63
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
7. Пастухов П. С., Сурин Н. В. Информационная безопасность цифровизации
органов государственной власти (на примере уголовно-исполнительной системы)
// Вестник Пермского института ФСИН России. 2021. № 2 (41). С. 131.
8. Царькова Е. Г. К вопросу использования массовых открытых онлайн-курсов
при профессиональной подготовке сотрудников УИС // Антропогогика. 2022. № 1
(5). С. 42.
Е. В. Горенская,
кандидат юридических наук, доцент,
Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Аннотация.
В статье рассмотрены понятийно-содержательнее аспекты такого
важного направления безопасности автомобильного транспорта как кибербезопас-
ность. Определены пути совершенствования кибербезопасности автомобильного
транспорта, в том числе внедрение цифровых технологий и беспилотных транс-
портных средств, построение Единой цифровой транспортно-логистической среды,
а также использование онлайн-тахографов. Обоснован вывод о необходимости по-
вышения уровня кибербезопасности автомобильного транспорта путем проведения
мероприятий на государственном уровне.
Ключевые слова
: автомобильный транспорт, автомобиль, безопасность, циф-
ровые технологии, кибербезопасность, киберзащищенность, тахограф
CURRENT ISSUES OF CYBERSECURITY OF MOTOR TRANSPORT
Abstract.
Discusses the conceptual and substantive aspects of such an important
area of road transport security as cybersecurity. The ways of improving the cybersecurity
of road transport, including the introduction of digital technologies and unmanned
vehicles, the construction of a unified digital transport and logistics environment, as
well as the use of online tachographs, have been identified. The conclusion about the
need to increase the level of cybersecurity of road transport by holding events at the
state level is substantiated.
Keywords
: Automobile transport, Automobile, Security, Digital technologies,
Cybersecurity, Cyber security, Tachograph
Автомобильный транспорт (АТ) – один из самых распространенных видов
транспорта, образующих в совокупности транспортную систему Российской
Федерации, отличающийся скоростью доставки и маневренностью, позволяющей
изменить маршрут в случае возникновения форс-мажора, однако у него небольшая
грузоподъемность и высокая себестоимость эксплуатации (с учетом цены на топли-
во). На сегодняшний день около 56 млн транспортных средств (ТС), в том числе
64
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
автомобильных транспортных средств (АТС), являются единицами автомобильного
транспорта. Около миллиона из них задействовано в пассажирских перевозках
(в основном, это автобусы, на которых перевозится 90 % пассажиров). И в данной
ситуации остро встает вопрос обеспечения безопасности пассажирских перевозок,
сохранности грузов и багажа, а также самих транспортных средств [15].
При этом с учетом современного развития концепции цифрового государ-
ства и цифровой правовой среды [12, 14] речь идет уже не просто об обеспече-
нии безопасности [16], а кибербезопасности объектов автомобильного транспорта,
к которым отнесены «объекты автотранспортного бизнеса, включая предприятия
отрасли и занимаемые ими земельные участки с коммуникациями, производствен-
ные и вспомогательные здания и сооружения, технологическое и вспомогательное
оборудование, нематериальные активы (транспортные и производственные техноло-
гии, нормативно-техническая документация, изобретения, ноу-хау и т. п.), объекты
инфраструктуры предприятий и организаций автомобильного транспорта» (см. п. 2.5
Требований к исполнителю услуг по оценке автотранспортных средств и объектов
отрасли автомобильного транспорта. РД-03112194–1039–99. Система «СЕРТОЦАТ»).
Возникает вопрос о содержании термина «кибербезопасность», который в на-
стоящее время законодательно не закреплен. Специалисты предлагают понимать
под кибербезопасностью «условия защищенности от физических, духовных, фи-
нансовых, политических, эмоциональных, профессиональных, психологических,
образовательных или других типов воздействий или последствий аварии, повреж-
дения, ошибки, несчастного случая, вреда или любого другого события в кибер-
пространстве, которые могли бы считаться не желательными» [5].
Таким образом, на наш взгляд, происходит увязка одного термина, который не
имеет законодательного закрепления, с другим термином – «киберпространство»,
который упоминается в ряде нормативных правовых актов, однако его дефиниция
в данных актах не приводится. Наиболее легитимными представляются поня-
тия, приведенные в Международном стандарте ISO/IEC 27032:2012 Information
technology – Security techniques – Guidelines for cybersecurity [4]. Специалисты так-
же предлагают свои определения киберпространства, например, Д. Е. Добринская
считает его «пространством функционирования продуктов информационно-комму-
никационных технологий, позволяющих создавать чрезвычайно сложные системы
взаимодействий агентов с целью получения информации, обмена и управления ею,
а также осуществления коммуникаций в условиях множества различных сетей» [9].
Если рассматривать кибербезопасность как направление безопасности авто-
мобильного транспорта, то его можно рассматривать:
1) в широком смысле – как совокупность условий, при которых все части
и элементы киберпространства (интернет-ресурсы, системы, серверы, средства
управления и контроля, и др.), связанного с автомобильным транспортом (и в це-
лом с транспортной системой России [11]), защищены от большинства (в идеале –
от всех) как внешних, так внутренних, вызовов и угроз;
2) в узком смысле – как защиту определенного объекта автомобильного
транспорта или автомобильного транспортного средства от любых инцидентов,
от актов незаконного вмешательства, а также от преступных посягательств (здесь
65
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
речь идет о степени защиты системы управления объектом АТ или АТС, их обору-
дованности средствами активной (высокая устойчивость, отличная управляемость,
надежные тормозные свойства) и пассивной (специальная конструкция кузова,
ремни, подушки безопасности, голосовые информаторы [19] и др.) безопасности,
многие из которых сейчас управляются дистанционно, в том числе через Интернет).
Одним из самых перспективных путей совершенствования безопасности ав-
томобильного транспорта, в том числе ее киберсоставляющей, является построе-
ние Единой цифровой транспортно-логистической среды (ЕЦТЛС). По мнению
А. Семенова – заместителя министра транспорта Российской Федерации, «ЕЦТЛС –
это не просто множество цифровых платформ. Для быстрого и безопасного обме-
на актуальными, унифицированными и достоверными данными обо всех этапах
перевозки в реальном режиме времени необходима именно единая доверенная
среда, которой и является ЕЦТЛС… Сервисы цифровой платформы позволяют ре-
ализовать взаимодействие с партнерами – странами ЕАЭС, со всей мировой транс-
портной системой в режиме единого окна. Целями проекта являются повышение
эффективности управления транспортным комплексом, его интеграция в мировую
цифровую транспортную систему. Особое внимание при реализации проекта уде-
ляется безопасности российской транспортной системы» [17].
Второй путь – повсеместное внедрение и применение цифровых систем монито-
ринга (СМ), контроля и поддержания работоспособного состояния водителя (напри-
мер, такой как СМ «Антисон», разработанной российской компанией XOR Group).
Министр транспорта Российской Федерации В. Савельев назвал внедрение
цифровых технологий и беспилотных транспортных средств «одним из приори-
тетов в развитии транспортной отрасли» [10]. Так, Минтрансом России прораба-
тывается вопрос повсеместного использования онлайн-тахографов, фиксирующих
нарушение максимальной скорости для конкретного ТС [2, 3]. Так, в настоящее
время реализуется пилотный проект по сбору, хранению, обработке и передаче
информации из тахографов, в рамках которого прорабатывается возможность
осуществления передачи данных в АИС «Тахографический контроль» со всех
устройств через тахограф.
Помимо этого, целесообразно повышать степень киберзащищенности авто-
транспортных средств, включая дистанционный контроль за системой торможения
[19] и рулевого управления движущихся автомобилей (учитывая, что автомобили
становятся все более компьютеризованными, возрастает опасность использования
данного факта в преступных целях, а взлом или перехват управления автомобилем
могут иметь крайне серьезные последствия). Специалисты в России и за рубежом
[18] включают в понятие киберзащищенности: устойчивость компьютерных си-
стем автомобиля против кибервзлома (особенно управляемых через беспроводное
подключение (Wi-Fi- и bluetooth-модули), например, подсистем, связанных с управ-
лением тормозами), установку в автомобилях самописцев, регулярное обновление
программного обеспечения и аппаратных устройств, внедрение принципов сегмен-
тированности электронных систем автомобиля.
В данном случае необходимо отметить, что автомобили, которые имеют высо-
кую степень компьютеризации, часто подвержены «IT-угонам» [7]. Соответственно,
66
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
любой объект АТ, например автопарк, может подвергнуться такой кибератаке. Так,
в декабре 2020 г. сотрудниками УУР ГУ МВД России по Свердловской области
совместно с ОУР УМВД России по г. Екатеринбургу была пресечена деятельность
организованной группы, похищавших корейские и японские легковые машины (воз-
буждено уголовное дело по ч. 4 ст. 158 УК РФ). Преступники вносили изменения
в программы контроллеров ЭСУД (электронная система управления двигателем),
после чего устанавливали их в автомобили, а для того, чтобы открыть машины
с сигнализацией использовали устройства для тестирования автосигнализаций (так
называемые код-грабберы), а также радиотехническое оборудование для считы-
вания радиосигналов (беспроводной ретранслятор ключа). Примечательно, что
20 лет назад о таких технических достижениях писали фантасты, а автовладельцы
ставили противоугонки типа «Саргис» или «Полкан», фиксировали руль, клали
на заднее сиденье милицейскую фуражку и т. п. [8]. На наш взгляд, в данном
случае необходимо на основе обобщения практики противодействия IT-угонам
обращать особое внимание на признаки возможной преступной деятельности,
связанной с оборотом цифровой информации относительно автотранспортных
средств [6].
Таким образом, приветствуя технический прогресс, необходимо повышать
уровень кибербезопасности автомобильного транспорта путем совершенство-
вания правового регулирования (в том числе закрепления на законодательном
уровне понятий и приоритетных направлений кибербезопасности), моделиро-
вания ситуаций, угрожающих кибербезопасности, механизмов реагирования
и защиты, в том числе уголовно-правовых и административных [13], а также
эффективного выполнения мероприятий, предусмотренных Транспортной
стратегией РФ [1].
Список литературы
1. О Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом
на период до 2035 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от
27.11.2021 № 3363-р // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_402052/ (дата обращения: 19. 09.2022).
2. Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспорт-
ные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами,
правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установ-
ленных на транспортные средств: Приказ Минтранса России от 13.02.2013 № 36
// СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_
LAW_369096/ (дата обращения: 18.09.2022).
3. Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографа-
ми: Приказ Минтранса России от 21.08.2013 № 273 // СПС «КонсультантПлюс».
URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_368231/ (дата обращения:
18.09.2022).
4. ISO/IEC 27032:2012 Information technology – Security techniques – Guidelines
for cybersecurity. URL: https://www.iso.org/standard/44375.html (дата обращения:
18. 09.2022).
67
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
5. Алпеев А. С. Терминология безопасности: кибербезопасность, информаци-
онная безопасность // Вопросы кибербезопасности. 2014. № 5 (8). С. 39–42.
6. Бегишев И. Р., Бикеев И. И., Галимов А. Г. Признаки преступления в сфере
обращения цифровой информации // Международный форум KAZAN DIGITAL
WEEK – 2021. Казань, 2021. С. 261–268.
7. Горенская Е. В. Береги железного «коня» // Интерпол в России. 2000. № 4.
С. 28–30.
8. Горенская Е. В. Проблемы борьбы с нелегальным автобизнесом. Москва:
Московский институт МВД России, 2001. 179 с.
9. Добринская Д. Е. Киберпространство: территория современной жизни
// Вестник Московского университета. 2018. Т. 24, № 1. С. 52–70.
10. Интервью Министра транспорта Виталия Савельева газете «Транспорт
России». URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/10012 (дата обращения:
18.09.2022).
11. Лещов Г. Ю. О контроле качества подготовки сил обеспечения транспортной
безопасности: сборник материалов круглого стола / под общей ред. Т. А. Дикановой.
2019. С. 102–106.
12. Концепция цифрового государства и цифровой правовой среды: моногра-
фия / Н. Н. Черногор, Д. А. Пашенцев, М. В. Залоило и др. Москва: ИЗиСП при
Правительстве РФ: Норма: ИНФРА-М, 2021. 244 с.
13. Нудель С. Л. Уголовно-правовое воздействие в механизме обеспечения
экономической безопасности (проблемы и тенденции законодательной регламен-
тации) // Журнал российского права. 2020. № 6. С. 106–119.
14. Осипов Г. В., Хабриева Т. Я. Цифровизация: социология и право, концепция
и практика социализации // Экономические стратегии. 2022. Т. 24, № 1 (181). С. 6–19.
15. Транспортная безопасность и противодействие терроризму на транспорте:
правовые и организационные аспекты: сборник научных трудов по результатам
II Международного научного форума / отв. ред. В. М. Корякин, Нестеров Е. А. Москва:
Российский университет транспорта, Юридический институт, 2021. 286 с.
16. Трансформация правовой реальности в цифровую эпоху: сборник науч-
ных трудов / под общ. ред. Д. А. Пашенцева, М. В. Залоило. Москва: ИЗиСП при
Правительстве РФ: ИНФРА-М, 2019. 213 с.
17. Цифровая эра – реальность. Алексей Семенов рассказал о цифровизации
транспортной отрасли. URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/interviews/508 (дата
обращения: 18.09.2022).
18. Bokovnya A. Yu., Begishev I. R., Bikeev I. I., Almuhamedova I. R., Bersei D. D.,
Nechaeva N. B. Analysis of Russian judicial practice in cases of information security
// International Journal of Engineering Research and Technology. 2020. Т. 13, № 12.
С. 4602–4605.
19. Belova T. I., Torikov V. E., Titenok A. V., Shirobokova O. E., Starchen-
ko E. V. Increasing the safety of the vehicle driver using the braking distance detectors
// Natural Volatiles and Essential Oils. 2021. Т. 8, № 4. С. 7830–7839.
20. Kobrina N., Makoveckiy A., Makarenko D. Improving vehicle safety through
the use of arduino controller-based automotive voice informants // Lecture Notes in
Networks and Systems. 2021. Т. 188. С. 68–80.
