254
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_77/mass-media/news?item=69196006 (дата
обращения: 06.09.2022).
6. СК ищет авторов видео с «элементами однополого полового акта» у Вечного
огня в Александровском саду. Эхо Москвы. URL: https://echo.msk.ru/news/2930360-
echo.html (дата обращения: 06.09.2022).
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от
25.03.2022) // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 30.06.2022).
8. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 “О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/1e2b5c5fc29c839c
457c3d876e9cc7b475bc7d45/ (дата обращения: 09.09.2022).
9. Федеральный закон от 1.07.2021 г. № 278-ФЗ «О внесении изменения
в Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой
Отечественной войне 1941–1945 годов» // СПС «КонсультантПлюс». URL:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107010008 (дата обращения:
30.06.2022).
10. Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в от-
дельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162575/ (дата обращения:
30.06.2022).
11. Федеральный закон от 5.04.2021 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в ста-
тью 354
1
Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/46591 (дата обращения: 30.06.2022).
Н. Р. Шевко,
кандидат экономических наук, доцент,
Казанский филиал
Российского государственного университета правосудия
ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ
Аннотация.
В последнее время наблюдается резкий рост количества престу-
плений с использованием высоких технологий. Однако остаются нерешенными
проблемы их квалификации. На основе анализа трудов известных ученых автором
предложена концепция квалификации общественно опасных деяний с учетом сферы
совершения. В статье приводятся статистические данные по уровню киберпреступ-
ности и затратам на защиту информационных ресурсов, а также прогнозируемые
показатели противодействия киберугрозам.
Ключевые слова
:
киберпространство, компьютерные преступления, кибер-
преступления, преступления с использованием современных информационных
технологий, гаджеты, информационные ресурсы, информация
255
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
PROBLEMS OF CRIMINAL LEGAL REGULATION OF CYBERCRIME
Abstract.
Recently, there has been a sharp increase in the number of crimes using
high technology. However, the problems of their qualification remain unresolved. Based
on the analysis of the works of famous scientists, the author proposes the concept of
qualifying socially dangerous acts, taking into account the scope of the commission.
The article provides statistical data on the level of cybercrime and the cost of protecting
information resources, as well as predicted indicators of counteracting cyber threats.
Keywords
: Cyberspace, Computer crimes, Cybercrimes, Crimes using modern
information technologies, Gadgets, Information resources, Information
Проблемы преступлений с использованием современных информационных
технологий являются наиболее актуальными в современной юридической теории
и практике. На поверхности пробелы как в теоретическом плане, так и в практиче-
ском применении уголовного законодательства в сфере противодействия компью-
терным преступлениям.
С переходом всего мирового сообщества в жизнедеятельность в виртуальном
пространстве, соответственно, возросла и необходимость более надежной защиты
информационных ресурсов. Они отличаются от сырьевых, энергетических ресурсов
рядом особенностей, а именно:
1) нематериальны, не привязаны к носителю информации, на котором
представлены;
2) непотребляемы, т. е. в процессе использования они не исчезают, не утрачи-
вают свои первоначальные свойства и т. д.;
3) не подвержены как таковому физическому износу;
4) подвержены моральному износу, причем время морального устаревания
может исчисляться довольно коротким промежутком времени;
5) экономичны: их использование способствует сокращению потребления
остальных ресурсов, что приводит к экономии материальных затрат;
6) не требуют дополнительных затрат для транспортировки;
7) обладают высокой скоростью передачи для дальние расстояния;
8) технически зависимы, так как их создание и использование возможно лишь
с помощью компьютерной техники, причем зачастую определенного класса;
9) трансграничны;
10) обладают уязвимостью в виртуальном пространстве.
Кроме того, некоторые статистические данные заставляют серьезнее относиться
к проблеме защиты информационных ресурсов. Так, согласно исследованию одного
из агентств факты говорят сами за себя:
– «85 % нарушений кибербезопасности вызвано человеческим фактором;
– 94 % всех вредоносных программ доставляется по электронной почте;
– атаки программ-вымогателей происходят каждые 10 секунд;
– 71 % все кибератаки имеют финансовую мотивацию (за ними следует кража
интеллектуальной собственности, а затем шпионаж)» [3].
Согласно официальной статистике, удельный вес преступлений, совершенных
с помощью инновационных (в том числе и в сфере компьютерной информации), от
256
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
совокупного числа преступлений, зарегистрированных в 2021 г., составил 25,8 %
[1]. Причем этот показатель с каждым годом растет. Так, согласно официальным
данным Генеральной прокуратуры РФ в 2019 г. этот показатель составил 14,5 %,
а в 2020 г. – 25 % (рис. 1).
Рис. 1. Удельный вес преступлений, совершенных с использованием современных
информационных технологий в РФ,%
Причем, к 2025 г. ежегодные глобальные издержки противодействия кибер-
преступности оцениваются в 10,5 трлн долл. [3].
Рынок кибербезопасности в 2020 г. оценивался в 176,5 млрд долл. Уже к 2027 г.
прогнозируется увеличение этих сумм до $ 403 млрд. Связано это, прежде все-
го, с глобальной цифровизацией всего мирового сообщества, особенно в период
пандемии коронавируса, когда практически все предприятия и организации были
вынуждены уйти на удаленную работу, дистанционно проводить мероприятия, в то
же время максимально привлекая цифровую индустрию. Именно в этих непростых
условиях необходимость защиты информационных ресурсов и данных становится
все более необходимой и важной.
По прогнозам специалистов, в обозримом ближайшем будущем киберпреступ-
ность будет в 5 раз прибыльнее, чем все глобальные транснациональные преступные
посягательства вместе взятые. Так, наиболее распространенные и в современном
мире носящие международный характер незаконный оборот наркотиков, торговля
людьми, незаконная добыча и рыболовство, незаконный оборот оружия, суммарно
оценивается разными агентствами от 1,6 до 2,2 трлн долл. в год [3]. В то время как
обеспечение кибербезопасности к 2027 г. прогнозируется в районе $ 400 млрд.
Понятие компьютерной преступности в понимании современной теории россий-
ского уголовного права имеет более узкий смысл. В настоящее время преступления
с использованием высоких технологий давно вышли за рамки чисто компьютерных
преступлений. Современные телефоны фактически являются миникомпьютерами,
с помощью которых также возможно совершить так называемое «компьютерное
257
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
преступление». К современным преступлениям, совершаемым с использованием
высоких технологий, целесообразнее применить понятие киберпреступлений, т. е.
преступлений, совершенных в киберпространстве. Тогда возникает необходимость
определения киберпространства.
До недавнего времени под киберпространством понимали лишь некую «мета-
форическую философскую абстракцию», это было некое фантастическое понятие.
Однако современность диктует свои правила и условия. Технический и техноло-
гический прогресс шагнул далеко вперед. И сейчас, наравне с отказом от понятия
ЭВМ, современные условия жизни диктуют внедрение более широкого понимания
компьютерных преступлений, которые стало возможно совершить не только чисто
на компьютере, но и с использованием различных гаджетов, порой даже удаленно
и с привязкой к адресу, находящемуся на другой стороне планеты. Ни для кого не
секрет, что можно получить входящий звонок вам на сотовый телефон, условно
говоря, «с вашего же номера». Причем, это самое безобидное, что можно сделать.
Когда речь заходит о незаконных переводах или снятии денежных средств на при-
личные суммы все становится не столь безобидным. Понятно, что все это происходит
не просто с помощью компьютера, и не только с помощью новых компьютерных
средств, но и с использованием современных информационных технологий, причем
в совершенно реальном для действий, но виртуальном для понимания пространстве,
называемом киберпространством. Основным объектом киберпространства является
информация
–
все сведения в электронном виде, в том числе персональные данные,
адреса, данные банковских счетов и даже виртуальные электронные деньги.
Первые упоминания о подобном роде преступлений относятся к началу де-
вяностых годов прошлого века, когда граждане РФ по предварительному сговору
в составе преступной группы дистанционно, находясь на территории России, похи-
тили из банка, находящегося в США, денежные средства. Ими были осуществлены
десятки денежных переводов на сумму порядка 11 млн долл.
Аналогичный пример был зафиксирован на территории тогда еще СССР
в 1991 г.
–
дело о хищении более 100 тыс. долл. и подготовке к хищению порядка
$ 500 тыс.
Однако, несмотря на столь ранние упоминания о «компьютерных преступле-
ниях» до сих пор в российской науке и практике нет четкого представления о самом
этом понятии. Сложность в формулировках существует, на наш взгляд, по несколь-
ким причинам. В первую очередь, по причине невозможности выделения единого
объекта преступного посягательства, однако в любом случае инструментом является
компьютерная техника с соответствующим программным обеспечением. С другой
стороны, причиной является множественность предметов преступных посягательств
с точки зрения их уголовно-правовой охраны. В связи с этим Ю. М. Батурин считает,
что компьютерных преступлений как особой группы преступлений в юридическом
смысле не существует. При этом практически все традиционные виды преступлений,
за редким исключением, в части модифицировались ввиду использования для их
совершения цифровой техники. Это обусловило позицию представления подоб-
ного рода преступлений не в отдельный вид, а лишь упоминание о компьютерных
аспектах преступлений. Мы полностью разделяем этот подход.
258
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Кардинально отличается мнение других ученых. Например, А. Л. Караханьян
«под компьютерными преступлениями он понимает противозаконные действия,
объектом или орудием совершения которых являются компьютеры». Имеются
и другие точки зрения по этому вопросу. Однако мы считаем, что, к сожалению,
ни одно из них в полной мере полностью не учитывает всех составляющих этого
общественно опасного явления, проявляющихся в реальности.
На наш взгляд, с одной стороны, нет необходимости выделять эти преступные
посягательства в отдельную категорию, поскольку фактически меняется только
способ и метод совершения преступлений, не меняя сути происходящего (кража
денег, мошенничество и т. д.). С другой стороны, есть необходимость определения
подобного рода преступлений через понятие киберпространства, так как все они
совершаются в цифровой сфере с использованием не только современных гаджетов,
но и инновационных информационных технологий в виртуальном пространстве,
что в большинстве своем отражается на усложнении обнаружения, расследования
и пресечения противоправных действий злоумышленников. Соответственно, ис-
пользование компьютерной техники при совершении преступлений необходимо
рассматривать как отягчающий признак.
Преступления совершаются виртуально, а ущерб наносится вполне реальный.
Примером могут служить наиболее распространенные в последнее время програм-
мы-вымогатели (разновидность фишинга)
–
вредоносное программное обеспечение,
проникающее на компьютер пользователя и локализующий доступ к данным либо
ко всему аппаратному обеспечению. Злоумышленники требуют материальный го-
норар в обмен на «освобождение» (как правило, с использованием криптовалюты,
поскольку трудно обнаружить получателя). Ужасает ущерб, наносимый програм-
мами-вымогателями, В год он доходит до 265 млрд долл. по всему миру, Причем
явление это не редкое, в среднем одна атака происходит каждые 10 секунд. Страдают
от этого как организации, так и физические лица.
Но если бы ущерб был только материальный. В 2020 г. произошла первая
известная смерть в результате кибератаки, непосредственно связанной с про-
граммами-вымогателями. Тогда информационная сеть немецкой клиники в го-
роде Дюссельдорфе подверглась кибератаке, в результате которой произошел
сбой программы о наличии свободных койко-мест. В итоге жизнь женщины,
вызвавшей неотложную помощь, оборвалась в связи с перенаправлением и ее
госпитализацией в отдаленный филиал ввиду «компьютерной» нехватки пер-
сонала и койко-мест в ближайших клиниках в результате компьютерной атаки
на компьютерную сеть.
Увеличился и срок реагирования на внедрение вредоносного программного
обеспечения и противодействие ему. Если раньше антивирусные программы
сами выявляли угрозы и блокировали подозрительные файлы, то в 2020 г. на
обнаружение угроз информационной безопасности, как правило, занимало уже
207 дней [3].
Таким образом, киберпреступность является одним из наиболее опасных,
требующих внимания и дополнительного более тщательного изучения, понятий.
259
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Список литературы
1. Состояние преступности в России // Официальный сайт Генеральной проку-
ратуры РФ
–
Портал правовой статистики.
URL: http://crimestat.ru/ (Дата обращения:
01.09.2022).
2. Шевко Н. Р., Казанцев С. Я. Кибербезопасность: проблемы и пути решения
// Вестник экономической безопасности. 2020. № 5.
С. 185–189.
3. 40+ статистических данных и фактов о кибербезопасности на 2022 год. URL:
https://www.websiterating.com/ru/research/cybersecurity-statistics-facts/#references
(дата обращения: 10.09.2022).
В. А. Шестак,
доктор юридических наук, профессор,
Московский государственный институт международных отношений
Министерства иностранных дел Российской Федерации
П. Г. Савенкова,
соискатель магистерской степени,
Московский государственный институт международных отношений
Министерства иностранных дел Российской Федерации
РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ АТРИБУЦИИ В ПРОЦЕССЕ РАССЛЕДОВАНИЯ
КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Аннотация.
Масштабы правонарушений, посягающих на кибербезопасность,
существенно возросли за последние годы. В результате чего стал особенно актуальным
вопрос ответственности за такие правонарушения. Данное исследование посвящено
анализу противоправных деяний, совершаемых в киберпространстве и посягающих
на кибербезопасность. Целью данной работы является изучение процесса расследо-
вания киберпреступлений и иных противозаконных действий, а также особенностей
возложения юридической ответственности на субъектов таких действий. Особое вни-
мание уделяется институту атрибуции как этапу расследования киберпреступлений,
а также отдельным аспектам его реализации в зарубежных странах.
Ключевые слова
:
уголовный процесс, расследование, кибербезопасность,
киберпреступление, атрибуция, ответственность
ROLE AND PURPOSE OF ATTRIBUTION IN THE PROCESS
OF INVESTIGATION OF CYBERCRIMES IN FOREIGN COUNTRIES
Abstract.
Cybersecurity offenses have increased significantly in recent years. As
a result, the issue of liability for such offenses has become particularly relevant. This
study is devoted to the analysis of illegal acts committed in cyberspace and encroaching
on cybersecurity. The purpose of this work is to study the process of investigation of
cybercrimes and other illegal actions, as well as the peculiarities of imposing legal
responsibility on the subjects of such actions. Particular attention is paid to the attribution
