S H A R Q M A S H ’ A L I
134
тадқиқотчига иш тўғрисида маълумот берадиган "мутахассислар" билан ўзаро муносабат-
ларга асосланган баъзи усуллар (танқидий воқеалар усули, прогнозлаш интервьюси,
тўғридан-тўғри атрибутлар усули) ҳам якка, ҳам гуруҳ шаклида ўтказилиши мумкин.
Шубҳасиз, гуруҳ билан ишлашнинг афзаллиги вақтни сезиларли даражада тежашдир. Шу
билан бирга, гуруҳли ёндашувдан фойдаланишда тўпланган маълумотларнинг тўлиқлиги,
объективлиги ва аниқлигига таъсир қилувчи бир қатор муаммолар пайдо бўлиши мумкин
1
.
Шундай қилиб, ёш раҳбарларнинг бошқарув компетенцияларини баҳолаш усулларининг
ўзига хос хусусиятларига тегишли хулосалар чиқарган ҳолда шуни айтишимиз мумкинки,
ташкилотнинг самарали ва унумли фаолияти учун кадрларни танлаш, ротация қилиш,
ривожлантириш ва ўқитиш учун аниқ баҳолаш усуллари бўлиши керак. Ушбу жараёнлар
ўзаро боғлиқ ва уларнинг ҳар бирини ҳал қилиш учун ходимларни баҳолашнинг ўзига хос
усуллари талаб қилинади. Ходимларни баҳолаш, шахснинг ишбилармонлик ва шахсий
фазилатларининг лавозим ёки иш жойининг талабларига мувофиқлигини аниқлашнинг
мақсадга мувофиқ жараёни сифатида, катта масъулият билан қараш ва баҳолашнинг барча
босқичларида барча томонларни ҳисобга олиш керак, чунки бу ҳар бир номзоднинг
келгусидаги функционал вазифалари самарадорлиги тўғрисида ҳаққоний маълумот олишни
таъминлайди.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
СТРАН БЛИЖНЕГО ВОСТОКА
КАДИРОВА ГУЗАЛ
докторант, ТГУВ
Аннотация. Развивая идею об арабском мире или регионе, египетские исследователи Р. Аль-Бустани и
Ф.Фаргюс, анализируя региональные процессы, начиная с формирования современных государств, не
употребляют термин Ближний Восток, но пишут об арабском мире, арабских государствах, Северной
Африке, Восточной Африке, «Плодородном полумесяце» в составе Ирака, Сирии, Ливана, Израиля,
Палестины, Аравийского полуострова. Другой египетский ученый, М.Муаллим,отмечает, что Ближний
Восток - это регион от Ирана на востоке до Ливии на западе, и от Турции на севере до южных границ
Аравийского полуострова и в Африке до южных границ Судана. Такой Ближний Восток представляет
собой политическое понятие, и, по его мнению, лучше использовать термин «Азиатско-африканский
регион», который включает в себя всю специфику территорий, начиная с географического расположения
на стыке Европы, Азии, Африки, и заканчивая энергетическими ресурсами. Экцессы «арабской весны» и ее
последствия некоторые ученые сравнивают с такими мощными историческими катаклизмами, как распад
Османской империи и появлением национальных арабских образований после Первой мировой войны. В
современной ситуации дипломатия Узбекистана должна содействовать в урегулировании конфликтов и
позитивной политико-экономической трансформации Ближнего Востока и иметь прочный
аналитический фундамент.
1
Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации: учебно-практическое пособие. 5-е изд.,
перераб. и доп. -М.: Интел-Синтез, 2002.
S H A R Q M A S H ’ A L I
135
Статья преследует исследование ситуации на Ближнем Востоке в свете произошедших смен
режимов и изменения геополитической конфигурации региона. В статье анализируются особеннос-
ти формирования и реализации внешней политики Исламской Республики Иран (ИРИ) на Блиижнем
Востоке (Ирак, Турция, сирийско-ливано-палестинская зона, Египет, страны Персидского залива,
Йемен) в условиях трансформации форм и методов осуществления стратегии Вашингтона по
«системному сдерживанию» ИРИ. Особое внимание уделено выявлению потенциала ИРИ как одного
из лидеров Ближневосточного региона. Поэтому в статье широко освящается основные направ-
ления внешней политики стран Ближнего Востока и даны оценки ближневосточной обстановки.
Опорные слова и выражения: Ближний Восток, международная безопасность, региональный комплекс,
Персидский залив, нефтедобывающие страны, внерегиональные державы, Г. Моргентау, США, Иран, Россия.
Аннотация. Мисрлик тадқиқотчилар Р. Ал-Бустани ва Ф. Фаргус араб дунёси ёки минтақаси
ғоясини ривожлантириб, замонавий давлатларнинг шаклланишидан бошлаб, Яқин Шарқ атамасини
ишлатмайдилар, балки араб дунёси, араб давлатлари, Шимолий Африка, Шарқий Африка ҳақида
ёзмоқдалар. "Мўтабар ярим ой" Ироқ, Сурия, Ливан, Исроил, Фаластин, Арабистон ярим оролининг бир
қисми. Мисрлик яна бир машхур олим М. Муаллимнинг таъкидлашича, Ўрта Шарқ шарқда Эрондан
ғарбда Ливия ва шимолдан Туркиядан Арабистон ярим оролининг жанубий чегараларига ва Африкадан
Суданнинг жанубий чегараларигача жойлашган минтақадир, деган ғояни илгари суради. Бундай Яқин
Шарқ сиёсий тушунчадир ва унинг фикрига кўра, Европа ва Осиё, Африканинг бирлашмасидаги
географик жойлашувидан бошлаб энергия манбаларигача бўлган ҳудудларнинг барча хусусиятларини ўз
ичига олган "Осиё-Африка минтақаси" атамасини ишлатган маъқул деб ҳисоблайди.
Баъзи олимлар "араб баҳори" нинг ҳаддан ташқари ёйилиши ва унинг оқибатларини Усмонли
империясининг парчаланиши ва Биринчи Жаҳон урушидан кейин арабларининг пайдо бўлиши каби кучли
тарихий фалокатлар билан солиштирадилар. Ҳозирги вазиятда Ўзбекистон дипломатияси можа-
роларни ҳал қилиш ва Яқин Шарқдаги ижобий сиёсий ва иқтисодий ўзгаришларга ёрдам бериши ва
мустаҳкам таҳлилий асосга эга бўлиши керак. Мақолада шунингдек, Яқин Шарқдаги вазиятни
режимларнинг ўзгариши ва минтақанинг геосиёсий конфигурациясидаги ўзгаришлар ҳисобга олинади. Шу
билан бирга, мақолада Эрон Ислом Республикаси (ЭИР) нинг Яқин Шарқдаги (Ироқ, Туркия, Сурия-Ливан-
Фаластин зонаси, Миср, Форс кўрфази мамлакатлари, Яман) ташқи сиёсатининг Вашингтон страте-
гиясини амалга ошириш шакллари ва усулларини ўзгартириш шароитида шаклланиши ва амалга
оширилишининг хусусиятлари чуқур таҳлил қилинади.
Бундан ташқари, Эроннинг Яқин Шарқ минтақасидаги етакчилардан бири эканлигини аниқлашга
алоҳида эътибор қаратилмоқда. Шу сабаб мақолада Яқин Шарқ мамлакатлари ташқи сиёсатининг асосий
йўналишлари кенг равишда муҳокама қилинади ва Яқин Шарқдаги вазиятга алоҳида баҳо берилади.
Таянч сўз ва иборалар: Яқин Шарқ, халқаро хавфсизлик, минтақавий комплекс, Форс кўрфази,
нефт қазиб олувчи давлатлар, минтақадан ташқари кучлар, Г. Моргентҳау, АҚШ, Эрон, Россия.
Аbstrаct. Developing the idea of the Arab world or region, Egyptian researchers R. Al-Bustani and F.
Fargus, analyzing regional processes, starting with the formation of modern states, do not use the term
Middle East, but they write about the Arab world, Arab states, North Africa, East Africa , "The Fertile
Crescent" as a part of Iraq, Syria, Lebanon, Israel, Palestine, the Arabian Peninsula. Another Egyptian
scholar, M. Muallim, notes that the Middle East is a region from Iran in the east to Libya in the west, and
from Turkey in the north to the southern borders of the Arabian Peninsula and in Africa to the southern
borders of Sudan. Such a Middle East is a political concept, and, in his opinion, it is better to use the term
“Asian-African region”, which includes all the specifics of territories, starting with the geographical location
at the junction of Europe, Asia, Africa, and ending with energy resources. Some scientists compare the
excesses of the “Arab spring” and its consequences with such powerful historical disasters as the collapse
of the Ottoman Empire and the emergence of national Arab entities after the First World War. In the current
situation, the diplomacy of Uzbekistan should assist in resolving conflicts and positive political and economic
transformation of the Middle East and have a solid analytical foundation. The article pursues a study of the
situation in the Middle East in the light of the changes in regimes and changes in the geopolitical
S H A R Q M A S H ’ A L I
136
configuration of the region. The article also analyzes the features of the formation and implementation of the
foreign policy of the Islamic Republic of Iran (IRI) in the Middle East (Iraq, Turkey, the Syrian-Lebanese-
Palestinian zone, Egypt, the Persian Gulf countries, Yemen) in the context of the transformation of forms and
methods of implementing Washington’s strategy on “systemic containment” Iran. Particular attention is paid
to identifying the potential of Iran as one of the leaders in the Middle East region. Therefore, the article
widely discusses the main directions of the foreign policy of the countries of the Middle East and gives us
assessments of the Middle East situation.
Keywords аnd expressions: The Middle East, international security, a regional complex, the Persian
Gulf, oil producing countries, extra-regional powers, G. Morgenthau, USA, Iran, Russia.
Ближний Восток является уже устоявшимся в науке и истории понятием. Ближний по
отношению к Европе Восток еще в Средние века и в Новое время обозначал приблизительно
тот же регион, что и в настоящее время. В то же время, меняющаяся среда, положение как в
регионе, так и в мире, а также развитие науки предопределяют разночтения применительно
к границам региона и даже к его обозначению.
Ряд арабских ученых считают, что сам термин Ближний Восток был создан для того,
чтобы включить в регион неарабские страны, такие как Кипр или Афганистан. Благодаря
этому демонстрируются, во-первых, отход от традиционного понятия «арабский мир», и, во-
вторых, центральная роль Запада в современном мироустройстве. Сторонники этой точки
зрения предпочитают использовать термин «арабский мир» или «арабский регион» вместо
Ближнего Востока, подчеркивая иные, чем на Западе, особенности региона
1
.
Развивая идею об арабском мире или регионе, египетские исследователи Р. Аль-Бустани
и Ф.Фаргюс, анализируя региональные процессы, начиная с формирования современных
государств, не употребляют термин Ближний Восток, но пишут об арабском мире, арабских
государствах, Северной Африке, Восточной Африке, «Плодородном полумесяце» в составе
Ирака, Сирии, Ливана, Израиля, Палестины, Аравийского полуострова. Другой египетский
ученый, М.Муаллим, отмечает, что Ближний Восток - это регион от Ирана на востоке до
Ливии на западе, и от Турции на севере до южных границ Аравийского полуострова и в
Африке до южных границ Судана. Такой Ближний Восток представляет собой политическое
понятие, и, по его мнению, лучше использовать термин «Азиатско-африканский регион»,
который включает в себя всю специфику территорий, начиная с географического распо-
ложения на стыке Европы, Азии, Африки, и заканчивая энергетическими ресурсами
2
.
Некоторые из арабских исследователей используют термин Ближний Восток, включая
туда часть Северной Африки, Юго-Западную Азию, а также Юго-Восточную Европу.
Границы региона остаются неопределенными, однако, по их мнению, в регион можно
включить Кипр, Египет, Турцию, Судан, а также азиатские страны Иран, Ирак, Палестину,
Иорданию, Ливан, и арабские страны Аравийского полуострова
3
. Применительно к Палес-
тине характерным для арабских авторов образом указывается отсутствие Израиля, но
наличие оккупированных им территорий Палестины со столицей в Иерусалиме. Это, скорее,
идеологическое обоснование, не имеющее отношения к сложившимся реалиям
4
.
1
Ahmadullin V.Analiz interpretatsii termina «Blijniy Vostok» araboyazichnimi avtorami . // armiya i obshestvo.. 2014.
№4. https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-interpretatsii-termina-blizhniy-vostok-araboyazychnymi-avtorami
2
Ahmadullin V.Analiz interpretatsii termina «Blijniy Vostok» araboyazichnimi avtorami . // armiya I obshestvo. 2014.
№4. https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-interpretatsii-termina-blizhniy-vostok-araboyazychnymi-avtorami
3
Tam je.
4
Тam je.
S H A R Q M A S H ’ A L I
137
Западные авторы имеют расхождения как в названии региона, так и в определении его
границ. Например, в EncyclopediaAmericanaуказывается, что Ближний Восток занимает в
основном территории Юго-Западной Азии и Северо-Восточной Африки, а также охватывает
ту часть Европы, которую занимает Турция. При этом авторами энциклопедии подчерки-
вается тот факт, что границы региона изменчивы, и периодически в регион входят или
исключаются те или иные территории, а в культурном и геостратегическом смыслах регион
всегда был и будет занимать центральное место
1
.
Также, необходимо отметить, что исторически для обозначения региона использовался
термин NearEast. Как отмечается в энциклопедии Britannica, MiddleEastстал использоваться
только в XX веке, хотя и в настоящее время эти два понятия могут использоваться
взаимозаменяемо.Термины NearEast, MiddleEast, FarEastпервоначально были введены для
обозначения всего «Востока». NearEast подразумевал Османскую империю и Балканский
полуостров в XIX - начале XX века, MiddleEast – территории Персидского залива и Южной
Азии, а FarEast – Азиатско-Тихоокеанский регион, то есть регионы Азии, имеющие выход к
Тихому океану. В период Второй мировой войны британцы стали использовать термины
NearEastи MiddleEast как синонимы, и в настоящее время обычно включают в регион
государства от Марокко до Ирана, используя часто аббревиатуру MENA - Ближний Восток и
Северная Африка, которая, возможно, точнее описывает изучаемую область и может быть
геополитически объединена в один регион
2
. Российские исследователи также иногда исполь-
зуют понятие Ближний Восток и Северная Африка
3
, а анализируемая тематика выходит за
рамки региона и может касаться таких тем, как китайско-пакистанское сотрудничество
4
или
планы Франции в районе Сахеля
5
.
По нашему мнению, данный регион искусственно включает в себя такие страны, как
Марокко, которые, несмотря на общие религию и историческое прошлое, гораздо сильнее
вовлечены в процессы в Африке и Европе, чем в регионе Персидского залива, в то же время,
исключение из региона Пакистана представляется гораздо менее обоснованным, чем включение
в него Марокко или Алжира, поскольку Пакистан намного чаще и более непосредственно
вовлечен в события на Ближнем Востоке, связанные со странами Персидского залива, и входит,
в частности, в региональные организации, такие как Организация экономического
сотрудничества с участием, помимо прочего, Ирана и Турции. Также, отмеченные границы
региона намного более европоцентричны, поскольку охватывают Европу с юга и юго-востока, и
более целесообразны именно с позиции западноевропейских государств.
Следует отметить, что в XXI веке в связи с геополитической динамикой произошли
трансформации, коснувшиеся и названия региона, и его границ. В 2004 г. администрация
США призвалак расширенной трактовке границ региона. В ходе саммита «Большой
1
Ahmadullin V.Analiz interpretatsii termina «Blijniy Vostok» zapadnimi avtorami. //Vlast. 2014. №4. С. 126-130. –
https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-interpretatsii-termina-blizhniy-vostok-zapadnymi-avtorami/viewer/
2
Are the Middle East and the Near East the Same Thing?.EncyclopediaBritannicahttps://www.britannica.com/story/are-
the-middle-east-and-the-near-east-the-same-thing
3
Ob izmeneniyah v voenno-politicheskoy obstanovke na Blijnem Vostoke I v Severnoy Afrike (30 martа – 5 аprelya
2020 gоdа).Institut Blijnego Vostoka.http://www.iimes.ru/?p=68743
4
Otsenki kitayskih spetsialistov deystviy VS Pakistana po podderjaniyu boyevoy gotovnosti bronetankovih
podrazdeleniy. Institut Blijnego Vostoka.: http://www.iimes.ru/?p=68758
5
O problemah I planah Fransii v borbe protiv terroristicheskih gruppirovok v zane Sahelya. Institut Blijnego Vostoka.:
http://www.iimes.ru/?p=68764
S H A R Q M A S H ’ A L I
138
восьмерки» президент США Дж. Буш-мл. ввел в политический лексикон новый термин -
«Большой Ближний Восток» (GreaterMiddleEast).
В России, со времен Советского Союза, приобрел распространение термин Ближний и
Средний Восток. Есть мнение, что к Среднему Востокуотносятся Иран и Афганистан, иногда
и Пакистан. Сам термин Средний применительно к Востоку характеризует его положение
между Дальним и Ближним Востоком, исходя из критерия удаленности от Европейского
субконтинента
1
.
Можно выделить материалы, в которых термин Средний Восток трактуется как букваль-
ный перевод понятия MiddleEast. В частности, онлайн-ресурс Мировая цифровая библиотека,
опирающийся на информацию библиотеки Конгресса США, обозначает термином Средний
Восток Сирию, Иран, Ирак, Афганистан, Саудовскую Аравию и другие государства
Аравийского полуострова, а также Египет, Судан,Эритрею и Эфиопию
2
. Схожее определение
дается ЮНЕСКО
3
.
«Большая российская энциклопедия» использует термин Ближний Восток, трактуя его как
«территории на юго-западе Азии и северо-востоке Африки, на которой расположены Египет,
Судан, Бахрейн, Израиль, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Кипр, Кувейт, Ливан, ОАЭ, Оман,
Саудовская Аравия, Сирия, Турция, Палестинская национальная автономия»
4
.
Ближний Восток выделяется в качестве отдельного комплекса безопасности в рамках
теории Б.Бузана и О.Вевера
5
. К региональному комплексу они относят «группу государств,
чьи основные озабоченности в сфере безопасности связывают их настолько близко, что их
национальные безопасности не могут рассматриваться в отрыве друг от друга»
6
.
Региональный косплекс безопасности должен включать в себя следующие переменные
7
:
-
границы, разделяющие региональный комплекс безопасности;
-
наличие двух или более автономных единиц в структуре регионального комплекса
безопасности;
-
наличие полюсов, между которыми распределена сила участников комплекса;
-
существование социальной конструкции с более дружественными и более враж-
дебными отношениями между государствами.
Международная безопасность определяется на региональном уровне. Современная
международная система представляет собой сверхдержаву – США, – и великие державы –
Россия, Евросоюз, Китай и Япония, - а также региональные комплексы, одним из которых
является Ближний Восток. Возможности сверхдержавы и великих держав позволяют им
взаимодействовать с различными региональными комплексами безопасности.
1
Isayev G.Chto takoye «Blijniy Vostok»? - [Elektronniy resurs]URL: http://www.perspektivy.info/
book/chto_takoje_blizhnij_vostok_2009-09-30.htm (dataobrasheniya: 08.04.2020)
2
Sredniy Vostok.Mirovaya tsifrovaya biblioteka.- [Elektronniy resurs]URL: https://www.wdl.org/ru/item/11742/
(dataobrasheniya: 08.04.2020)
3
Sredniy Vostok. Ofitsialniy saytYUNESKO.- [Elektronniy resurs]URL: http://vocabularies.unesco.org/
browser/thesaurus/es/page/concept850?clang=ru(датаобращения: 08.04.2020)
4
Blijniy Vostok.Bolshaya rossiyskaya entsiklopediya.- [Elektronniy resurs]URL: https://bigenc.ru/geography/
text/1873301(dataobrasheniya: 08.04.2020)
5
See: Buzan B. and Waever O. Regions and Powers. The Structure of International Security.– Cambridge University
Press, 2003.564 p.
6
See: Buzan B. People, States, and Fear. – Brighton: Wheatsheaf, 1983., - P. 106
7
Buzan B. and Waever O. Regions and Powers.The Structure of International Security.–CambridgeUniversityPress,
2003.Р. 53.
S H A R Q M A S H ’ A L I
139
Внутри региональных комплексов безопасности происходит наиболее активное
взаимодействие. Эти комплексы имеют некоторую автономию, определяемую в том числе
историей. Ближневосточный комплекс безопасности на макроуровне включает в себя три
взаимосвязанных подкомплекса: Персидский Залив, Левант и Магриб
1
.
По нашему мнению, исходя из темы исследования и современных реалий, рассматри-
ваемый регион лучше характеризуется именно сквозь призму теории региональных
комплексов безопасности.
«Ближний Восток» и «нефть» стали неразрывно связанными образами мировой
геополитики. Также общепризнанно, что запасы и добыча нефти на Ближнем Востоке имеют
огромное значение для мировой экономики. Оценка запасов нефти и газа обычно является
задачей, связанной со многими неопределенностями, поскольку страны-производители для
привлечения инвестиций и роста международного престижа склонны преувеличивать свой
энергетический потенциал, также как и энергетические компании, заинтересованные в росте
стоимости своей компании.
Очевидно, что если отталкиваться от стран Персидского залива, где и сосредоточены
основные запасы энергоресурсов региона, то можно отметить, что эти государства вместе
занимают площадь в 5,4 млн квадратных километров (или около 3,6% поверхности Земли),
но их значение для мировой нефтяной экономики не имеет себе равных. Не случайно именно
эти страны во главе с Саудовской Аравией составляют ядро ОПЕК – Организации стран-
экспортеров нефти
2
.
В регионе сосредоточен энергетический «центр тяжести» всего мира. Известный
американский геолог Эверетт Ли ДеГольер (1886–1956) был одним из первых нефтяников,
признавших уникальное изобилие нефтяных ресурсов на Ближнем Востоке. В 1943 г. он
посетил Саудовскую Аравию со специальной миссией по сбору данных для оценки объемов
ближневосточной нефти. В своем отчете, опубликованном в июле 1944 г.,ДеГольер оценил
нефтяные запасы Ирана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии, Бахрейна и Катара примерно
в 27 баррелей в сутки, но также предположил, что запасы большей величины еще предстоит
обнаружить. Он заключил, что «центр тяжести» мировой нефтедобычи смещается из районов
Карибского залива в район Персидского залива.
Выводы доклада, сделанного в разгар Второй мировой войны, лежат в основе
геополитического значения Ближнего Востока и в настоящее время. После Второй мировой
войны роль нефтедобывающих стран региона продолжала расти, однако из-за крайне низких
цен на энергоресурсы, определяемых компаниями-потребителями, а не рыночными
условиями, страны-экспортеры энергоресурсов не получали дивидендов, которые позволили
бы им выйти из состояния перманентной бедности.
Ситуация изменилась вследствие нефтяного кризиса 1973 г., когда арабские страны
отказались продавать энергоресурсы тем государствам, которые поддерживают Израиль в
конфликте с Палестиной. В результате на мировом рынке образовался дефицит
энергоресурсов, цены резко выросли, и одновременно остро встал вопрос безопасности
поставок в страны-потребители в условиях обострения военно-политической обстановки.
1
Buzan B. and Waever O. Regions and Powers.The Structure of International Security.– CambridgeUniversityPress, 2003.
2
RasoulSorkhabi. How Much Oil in the Middle East?.GeoExpo.2014. - https://www.geoexpro.com/
articles/2014/02/how-much-oil-in-the-middle-east
S H A R Q M A S H ’ A L I
140
В руки нефтедобывающих государств попали значительные финансовые средства,
которые позволили им стать на один уровень с наиболее процветающими государствами
мира. В политическом плане резко выросла их роль на международной арене. Сформи-
ровались новые региональные державы, претендовавшие на лидирующие роли на Ближнем
Востоке
1
. Общие запасы энергоресурсов зоны Персидского залива оцениваются до 60% от
мировых. На Ближний Восток приходится треть мировой добычи нефти, одна шестая добычи
газа, 48% доказанных запасов нефти и 38% доказанных запасов газа
2
.
Из стран региона, наиболее богатых энергоресурсами, выделяется Саудовская Аравия,
которая обладает крупнейшими запасами нефти на Ближнем Востоке - 297,7 тыс. баррелей в
2018 г. Королевство обладает 17,2% от общих доказанных мировых запасов нефти.Страна
также является крупнейшим экспортером нефти, согласно данным ОПЕК.
Основные запасы сосредоточены на нескольких месторождениях, к числу которых
относятся наземное месторождение Гавар, которое разрабатывается с 1951 г., морское
нефтяное месторождение Сафания, которое разрабатывается с 1957 г., и наземное
месторождение Шайба, которое было введено в эксплуатацию в 1998 г.Месторождение Гавар
также считается крупнейшим наземным нефтяным месторождением в мире. Он находится в
ведении SaudiAramco, национальной нефтяной компании Саудовской Аравии
3
.
Иран занимает второе место по запасам нефти среди ближневосточных стран, добывая
155,6 тыс. баррелей в 2018 г. Страна обладает около 9% мировых доказанных запасов нефти.
Она занимает четвертое место в мире среди стран с крупнейшими запасами нефти.
Крупные нефтяные месторождения в Иране включают нефтяные месторождения Марун,
Ахваз, Гачсаран, Агаджари и Эсфандиар. Расположенное в иранской провинции Хузистан
месторождение Марун, по оценкам, содержит извлекаемые запасы нефти объемом в 22 млрд
баррелей, что делает его одним из крупнейших в мире наземных нефтяных месторождений.
Оно было введено в эксплуатацию в 1966 г.
Месторождение Ахваз на суше в регионе Хузистан считается одним из трех крупнейших
нефтяных месторождений в мире с точки зрения добычи. Ахваз, который принадлежит
Национальной иранской нефтяной компании (NIOC) и управляется Национальной иранской
южной нефтяной компанией (NISOC), функционирует с 1954 г.
4
Ирак занимает третье место в списке стран с самыми большими запасами нефти на
Ближнем Востоке, с 147,2 тыс. баррелей в 2018 г. Страна добывает почти 90% своей нефти с
наземных нефтяных месторождений в южной части страны.Города Басра, Багдад и Рамади
хранят большую часть нефтяных резервов страны, и, согласно данным Всемирного банка,
Ираку необходимы ежегодные инвестиции в размере 1 млрд долл. США для продолжения
текущей добычи нефти.
Страна эксплуатирует прежде всего третье по величине в мире добывающее место-
рождение Румайла, на котором, по оценкам, осталось около 17 млрд баррелей извлекаемой
нефти.
1
1973–1975. Neftyanoy krizis. - https://neftegaz.ru/news/finance/334146-1973-1975-neftyanoy-krizis/
2
Regional insight – Middle East. BP.- https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-
of-world-energy/country-and-regional-insights/middle-east.html
3
Top five countries with the largest oil reserves in the Middle East. NSEnergyCompany.
-
https://www.nsenergybusiness.com/features/countries-oil-reserves-middle-east//
4
Top five countries with the largest oil reserves in the Middle East. NSEnergyCompany.
-
https://www.nsenergybusiness.com/features/countries-oil-reserves-middle-east// \
S H A R Q M A S H ’ A L I
141
Ирак также эксплуатирует месторождение Маджнун, расположенное на юге страны. Это
месторождение считается одним из самых богатых нефтяных месторождений в мире с запасами
нефти от 23 до 25 млрд баррелей и доказанными запасами в 12,8 млрд баррелей нефти.
Кувейт, несмотря на свои небольшие размеры, вносит значительный вклад в мировой
энергетический рынок и занимает четвертое место по запасам нефти на Ближнем Востоке. В
2018 г.добывалось 101,5 тыс. баррелей.Являясь третьим производителем нефти среди стран
ОПЕК, страна владеет 8% мировых запасов нефти.
Добыча нефти в Кувейте ведется с трех основных месторождений. Одно из них - Ратка,
которое находится в северной части страны. Ожидается, что месторождение будет
способствовать достижению цели по производству 4 млн баррелей нефти в сутки.
Месторождение Бурган считается вторым по величине нефтяным месторождением в
мире. Оно расположено на юге Кувейта и способно добывать до 1,7 млн баррелей в сутки.
Кувейт разрабатывает это месторождение с 1938 г.
Кувейтская нефтяная компания планирует инвестировать в Большой Бурган, чтобы
увеличить пропускную способность за счет улучшенных методов добычи нефти, таких как
закачка морской воды и углекислого газа.
Страна также добывает сырую нефть с нефтяного месторождения Вафра, расположенного
в пределах наземной разделенной нейтральной зоны (PZ) около южной части Кувейта.
Нефтяное месторождение Вафра, занимающее площадь около 5000 км², включает в себя еще
четыре месторождения, в том числе Южный Фуварис, Южный Умм-Гудаир, Хумма и Арк1.
Объединенные Арабские Эмираты также входят в число 10 крупнейших мировых
производителей нефти, являются пятой по величине страной по запасам нефти.Являясь членом
ОПЕК и Форума стран-экспортеров газа (GECF), страна управляет несколькими основными
месторождениями, включая Мурбан, который является основным экспортным потоком страны.
Более 90% запасов ОАЭ находятся в Абу-Даби, за которыми следуют Дубай и Шарджа.
Одним из основных месторождений страны является месторождение Верхний Закум,
расположенное примерно в 84 км к северо-западу от островов Абу-Даби.
Месторождение, на котором в настоящее время добывается 640 тыс. баррелей нефти в
сутки, имеет приблизительно 50 млрд баррелей нефтяных запасов.
На Ближнем Востоке расположены несколько центров силы, которые претендуют на
доминирующую роль в региональных процессах. Среди них можно выделить Саудовскую
Аравию, Иран, Турцию и Израиль. Как представляется, при анализе их внешней политики
целесообразно исходить из положений теории политического реализма, в том числе
неоклассического, и неореализма.
Основоположник политического реализма Ганс Моргентау
2
считал, что человеческой
природе всегда присущи такие вечные природные качества, как анархия, жажда власти,
эгоизм. Природа международных отношений так же, как и человеческая природа, анархична.
Следовательно, требовать от международных отношений какой-либо эволюции, перехода от
войн к вечному миру неправильно. В этой анархии доминирует право силы. Поэтому правила
международных отношений определяют сильнейшие.
1
Top five countries with the largest oil reserves in the Middle East. NSEnergyCompany.
-
https://www.nsenergybusiness.com/features/countries-oil-reserves-middle-east//
2
See:Hans Morgenthau and Kenneth Thompson, Politics Among Nations, 6th edition, New-York: McGraw-Hill, 2005, 752 р.
S H A R Q M A S H ’ A L I
142
По мнению Г.Моргентау, те государства, которые не в состоянии конкурировать с
ведущими державами, выполняют подчиненную роль в международных отношениях. Их
самостоятельность ограничена интересами наиболее могущественных государств. Страны
могут решать свои локальные вопросы до тех пор, пока не столкнутся с интересами
государства, равного или превосходящего их по силе. Чтобы изменить баланс сил в свою
пользу, необходимо вступать в союзы. Однако эти союзы также недолговечны, и
продолжаются только до тех пор, пока совпадают национальные интересы этих стран.
Столкновения национальных интересов государств неизбежны.
На Ближнем Востоке можно выделить две ведущие внерегиональные державы – США и
Россию, которые, наряду с ведущими региональными державами, формируют баланс сил в
регионе. Остальные государства могут следовать политике этих центров силы, обеспечивая
относительную самостоятельность лишь умелым маневрированием между их домини-
рующими интересами.
Баланс сил является главным условием поддержания мира. Однако в условиях
турбулентности региональных процессов баланс сил становится крайне неустойчивым и
быстро меняющимся, что неизбежно сопровождается локальными конфликтами с участием
внешних сил. Этот баланс чаще всего непрочен, поскольку каждое государство по своей
природе стремится изменить его в свою пользу, однако после арабской весны весь
региональный комплекс безопасности подвержен процессам, затрагивающим фундаменталь-
ные факторы, поэтому для Ближнего Востока характерными становятся вооруженные
конфликты.
Идеи Г.Моргентау получили свое критическое развитие в работах К. Уолца. Анализируя
ситуацию на Блжинем Востоке и острую конкуренцию между Саудовской Аравией и Ираном,
он считал, что разработка ядерного оружия Тегераном в перспективе принесет в регион
больше мира и стабильности, чем ранее. По его мнению, наличие ядерного оружия у Ирана
заставит США воздержаться от нападения и позволит сдерживать Израиль. В случае, если
вслед за Ираном ядерное оружие попытается получить Саудовская Аравия, это позволит
обоюдно сдерживать от нападения Тегеран и Эр-Рияд
1
.
По мнению К.Уолца, любое государство, стоящее перед дилеммой сила или безопасность,
должно выбрать безопасность. Поэтому Саудовская Аравия и Иран, а также Иран и Израиль
избегают прямого нападения. Для обеспечения безопасности К. Уолц считает определяющим
“достаточный” уровень силы, который необходим для обеспечения выживания государства
и защиты своих национальных интересов. Дальнейшее, “избыточное” наращивание силы
становится опасным из-за угрозы втягивания в вооруженный конфликт. “Избыток” силы
столь же опасен, как и ее недостаток
2
.
Саудовская Аравия обладает крупнейшими энергетическими запасами в регионе и мире,
дающими в ее распоряжение мощные финансовые ресурсы. Помимо этого, Эр-Рияд
традиционно опирается на свое особое положение в исламском мире как «хранительницы
мусульманских святынь».
Претензии на региональное лидерство Саудовская Аравия пытается обосновывать
активной позицией по всем вопросам, касающимся исламского мира. Саудовская Аравия
1
See: Scott D. Sagan and Kenneth N. Waltz. The Spread of Nuclear Weapons: A Debate Renewed. –New-York: W.W.
Norton, 2003. -220 р.
2
See:K.Waltz. Theory of International Politics.New-York.McGraw-Hill. 1979.-251 р.
S H A R Q M A S H ’ A L I
143
традиционно демонстрирует свое лидерство в Организации Исламского сотрудничества,
объединяющей весь мусульманский мир, а также в Лиге арабских государств. Эр-Рияд
выступает за создание Палестинского государства и против Государства Израиль. В то же
время, определенным образом позиции Саудовской Аравии подрываются ее союзом с США
и размещением на своей территории американских военных баз, а также относительно
слабым военным потенциалом
1
.
Слабый военно-технический потенциал Саудовской Аравии препятствует ей в конфликте
с Ираном, который продолжается уже не одно десятилетие. Пока Эр-Рияд не в силах нанести
поражение в «гибридных войнах» с Ираном ни в Сирии, ни в Йемене, однако противостояние
продолжается по всему региону, во многом определяя его геополитику.
Саудовская Аравия обвиняет Иран во вмешательстве и дестабилизации стран с шиитским
большинством, таких как Ирак и Бахрейн, а также в тех странах со значительными
меньшинствами шиитских общин, как Кувейт, Ливан и Йемен. Позиция Саудовской Аравии
заключается в том, что Иран не имеет права вмешиваться во внутренние дела других стран,
особенно арабских
2
.
Так, Ирак имеет богатую историю как ключевой член арабского сообщества. Он был и
может быть важной силой в арабском мире. Он является одним из основателей Лиги арабских
государств, Организации Объединенных Наций и ОПЕК, обладает огромным богатством
природных ресурсов и может когда-нибудь стать крупным игроком на энергетических
рынках. Он расположен в самом сердце Ближнего Востока,но, по мнению саудитов, большая
часть его потенциала подавляется иранским вмешательством. Ирак стал важной ареной
растущего иранского влияния благодаря последствиям вторжения США в 2003 г.
За последнее десятилетие Йемен превратился в угрозу безопасности Саудовской Аравии.
Начавшаяся в 2015 г. военная интервенция коалиции во главе с Саудовской Аравией,
направленная против проиранской группировки «Ансар Аллах», не принесла результатов.
Более того, затянувшийся конфликт привел к угрозам территориальной целостности и
безопасности самой Саудовской Аравии. Так, весной 2019 г. сторонники «Ансар Аллах»
нанесли ракетный удар и атаковали беспилотниками саудовские насосные станции нефтяной
компании SaudiAramco, и объявили, что эта атака стала только началом более широкой
кампании, направленной на 300 «жизненно важных военных целей»в Саудовской Аравии,
ОАЭ и их базах в Йемене
3
.
В Ливане Эр-Рияд оказывает финансовую помощь правительству, чтобы укрепить
государственные органы и ослабить параллельные структуры, которые представляет
проиранская «Хезболла».
В Сирии Саудовская Аравия с самого начала выступала за смену режима, призывая отдать
Б.Асада и его «иранских покровителей» в Международный уголовный суд.
Египет занимает особое место в интересах безопасности Саудовской Аравии. Это самая
большая арабская страна с тесными и исторически глубокими и значительными связями с
1
Kryuchkov I. Vneshnyaya politika Saudovskoy Aravii na Blijnem Vostoke v nachale 21 veka.//Vestnik volgogradskogo
gosudarstvennogo universiteta. Seriya 4:Istoriya regionovedeniye. Mejdunarodniye otnosheniya. 2017. Т. 22 №3. -С.
142-149.http://www.iimes.ru/?p=383
2
Turki Al Faisal bin Abdul Aziz Al Saud. Saudi Arabia's Foreign Policy. Middle East Policy Council.2013.
https://mepc.org/saudi-arabias-foreign-policy
3
Yemen's
Future
Looks
Grim
After
Saleh
Killing.Chatham
House,
2019.
[https://www.chathamhouse.org/expert/comment/yemens-future-looks-grim-after-saleh-killing
S H A R Q M A S H ’ A L I
144
Эр-Риядом. Король Абдалла поддерживал тесные отношения с президентом Х.Мубараком
более 30 лет. Отказ от него или любого его близкого союзника во время революционного
восстания не было приемлемым вариантом Эр-Рияда. Новое правительство Египта во главе с
М. Мурси,по мнению Саудовской Аравии, «оказалось неспособным и некомпетентным
управлять такой страной, как Египет»
1
.
После отстранения «Братьев-мусульман» от руководства страной король КСА Абдалла стал
первым лидером, который поздравил египетское руководство и санкционировал выделение 5 млрд
долларов в виде грантов, займов и депозитов для нового правительства Египта.
Исламская Республика Иран занимает выгодное геостратегическое положение.
Расположенная в центре региона, она с севера омывается Каспийским морем, с юга –
Персидским заливом и Ормузским проливом, через который осуществляются все морские
перевозки энергоресурсов Персидского залива. Иран граничит Турцией, Саудовской
Аравией, Ираком, Южным Кавказом и Центральной Азией, а также Афганистаном и
Пакистаном, открывая выход к Южной Азии. Это придает стране крайне выгодное военное
и экономическое положение.
Иран также располагает относительно развитой промышленной базой, направленной на
то, чтобы диверсифицировать экономику страны и максимально снизить ее зависимость от
экспорта энергоресурсов, которая все еще остается довольно высокой.
Внешняя политика Ирана основывается на убеждении в региональном лидерстве и
претензиях на лидерство в исламском мире, которое основано на потенциале Исламской
Республики и идеях Исламской революции.
Амбиции и идеология Ирана обусловили его перманентное противостояние с США и
Саудовской Аравией. С Вашингтоном соперничество происходит как в военно-
политической, так и экономической сферах. В военно-политическом плане Тегеран
противостоит американским планам на Ближнем Востоке, рассматривая тот факт, что страна
в настоящее время окружена военными базами США с запада (Ирак и Турция), юга (арабские
монархии Персидского залива), и востока (Афганистан), как экзистенциальную угрозу
своему существованию. В экономическом плане США традиционно проводят политику
санкций против Исламской Республики, которая служит тяжелым бременем для развития
экономики Ирана.
Российская Федерация в 1990-е гг. практически полностью самоустранилась из Ближнего
Востока. Восстановление ее позиций началось только в XXI веке. Резкое ускорение процессы
наращивания влияния России получили вследствие процессов арабской весны, которые
значительно изменили стратегический расклад сил в регионе.
Как отмечает российский эксперт А.Кортунов, «при относительно небольших вложениях
материальных ресурсов и при минимальных боевых потерях Москве удалось превратиться
из почти незаметного статиста на ближневосточной сцене в одного из главных действующих
лиц, без которого сегодня нельзя решить ни одного крупного вопроса региональной
безопасности».
Россия на Ближнем Востоке делает ставку на военно-политический фактор. Так, ее
военная помощь правительству Сирийской Арабской Республики непосредственно сказалась
на радикальном изменении ситуации в стране. После 2015 г. позициям правительства Б.
1
Turki Al Faisal bin Abdul Aziz Al Saud. Saudi Arabia's Foreign Policy. Middle East Policy Council.2013.
https://mepc.org/saudi-arabias-foreign-policy
S H A R Q M A S H ’ A L I
145
Асада более не угрожало непосредственное свержение, а совместные российско-сирийские
операции на каждом этапе приводили к новым успехам. Сирия стала ключевым показателем
влияния России на Ближнем Востоке.
По контрасту с другими влиятельными международными игроками, Россия смогла
сохранить конструктивные отношения практически со всеми сторонами ближневосточных
конфликтов — с израильтянами и с палестинцами, с суннитами и с шиитами, с турками и с
курдами, с Ираном и с арабскими монархиями Залива.
АҚШ ВА ХИТОЙ ТАШҚИ СИЁСАТИДА МАРКАЗИЙ ОСИЁ ОМИЛИ
МУСАЕВА М.
сиёсий фанлар номзоди, ЎзДЖТУ
Аннотация. Ушбу мақола замонавий глобал жараёнларда АҚШ ва Хитой каби халқаро тизим
акторларининг Марказий Осиёдаги манфаатларига бағишланган. Жумладан, Фредерик Старрнинг
“Катта Марказий Осиё” концепцияси, АҚШнинг 2019-2025 йилларга мўлжалланган Марказий Осиё
бўйича стратегияси ҳамда Хитойнинг “Бир макон – бир йўл” лойиҳаси таҳлил қилинган.
Таянч сўз ва иборалар: глобаллашув, “Катта ўйин”, Марказий Осиё, стратегия, манфаат, АҚШ,
Фредерик Старрнинг “Катта Марказий Осиё” концепцияси, Хитой, “ўрта фаровонлик” жамияти,
“Бир макон – бир йўл”.
Аннотация. В данной статье рассматриваются интересы участников международной системы в
Центральной Азии в современных глобальных процессах, таких как США и Китай. В частности, были
проанализированы концепция Фредерика Старра «Большая Центральная Азия», стратегия США для
Центральной Азии на 2019-2025 годы и китайский проект «Одно место - один путь».
Опорные слова и выражения: глобализация, «Большая игра», Центральная Азия, Стратегия,
Интересы, США, Концепция «Большая Центральная Азия» Фредерика Старра, Китай, Общество
«Среднее благосостояние», «Одно место - один путь».
Аbstrаct. This article focuses on the interests of international system actors in Central Asia in modern
global processes, such as the United States and China. In particular, Frederick Starr's concept of "Greater
Central Asia", the US Strategy for Central Asia for 2019-2025 and China's "One Place - One Way" project
were analyzed.
Keywords аnd expressions: globalization, “The Big Game”, Central Asia, Strategy, Interests, USA, Frederick
Starr’s “Greater Central Asia” Concept, China, “Medium Welfare” Society, “One Place - One Way”.
Бугунги глобаллашув шароитида халқаро хавфсизликка таҳдид солувчи террорчилик,
диний ва сиёсий экстремизм, наркотажовуз, кибержиноятчилик, “ахборот урушлари”,
трансмиллий жиноятчилик каби ноанъанавий хавф-хатарлар ва шунга ўхшаш таҳдидлар
кўлами кенгайиб бормоқда.
Шунингдек, Марказий Осиёда тинчлик, барқарорлик ва изчил ривожланишга нисбатан
таҳдид ва хавф-хатарларнинг кучайиши юз бермоқда.
Марказий Осиё ўзининг муҳим геосиёсий жойлашуви ва минерал хом-ашё ресурс-
ларининг улкан захиралари мавжудлиги туфайли кучли эътибор объектига ҳамда жаҳондаги
