MODERN EDUCATION AND DEVELOPMENT
Выпуск журнала №
-28
Часть–
3_
Июнь
–
2025
136
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И
СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В
УЗБЕКИСТАНЕ.
Насирова Нилуфархон Кабилджановна. Ташкентский
государственный аграрный университет. Доцент кафедры
«Стандартизация и сертификация сельскохозяйственной продукции»
Асилова Феруза Мирхосиловна. Ташкентский государственный
аграрный университет. Ассистент кафедры «Стандартизация и
сертификация сельскохозяйственной продукции»
Аннотация: В данной работе рассматриваются нормативные
документы,
регулирующие
процессы
экологической
сертификации,
стандартизации и сертификации в области охраны окружающей среды в
Республике Узбекистан. Основное внимание уделено анализу национального
законодательства,
включая
законы,
постановления
правительства,
государственные стандарты и технические регламенты, направленные на
обеспечение экологической безопасности. Также освещаются вопросы
международной
гармонизации
стандартов
и
внедрения
системы
экологического менеджмента в соответствии с требованиями ISO 14000.
Работа раскрывает правовые и организационные механизмы, обеспечивающие
контроль за соблюдением экологических норм на предприятиях и в
производственных процессах.
Ключевые слова: экологическая сертификация, стандартизация,
охрана окружающей среды, Узбекистан, экологическая безопасность, ISO
14001,
законодательство,
устойчивое
развитие,
государственные
стандарты, нормативные документы.
Настоящий нормативный документ устанавливает правила проведения
экологической сертификации продукции и услуг в Системе экологической
MODERN EDUCATION AND DEVELOPMENT
Выпуск журнала №
-28
Часть–
3_
Июнь
–
2025
137
сертификации
Республики
Узбекистан,
обеспечивающие
отсутствие
загрязнения окружающей среды и гармоничное функционирование
экосистемы.
Документ разработан на основе Законов Республики Узбекистан «О
сертификации продукции и услуг», «Об охране природы» и «Об отходах» и
предназначен для органов по экологической сертификации и организаций,
осуществляющих деятельность, связанную с производством продукции, ввозом
и вывозом продукции на территорию Республики Узбекистан и с ее территории,
оказанием услуг. Экологическая сертификация продукции осуществляется в
целях обеспечения мер экологической безопасности при производстве
продукции, ввозимой на территорию Республики Узбекистан, вывозимой за ее
пределы и перемещаемой по ее территории.
Экологическая сертификация услуг проводится в целях
предотвращения
загрязнения
окружающей
среды,
рационального
использования природных ресурсов, принятия мер экологической безопасности
при осуществлении услуг юридическим или физическим лицом.
Экологическая сертификация продукции и услуг осуществляется в
рамках
аккредитации
органами
по
экологической
сертификации,
аккредитованными в Национальной системе сертификации.
К продукции, подлежащей экологической сертификации, относятся:
опасные химические вещества, прекурсоры, вещества с потенциальной
токсичностью,
-
Продукция, претендующая на звание «экологически чистая»,
производится на предприятиях Республики Узбекистан.
Услуги, требующие экологической сертификации, включают в себя:
-
автозаправочные станции;
-
услуги по вулканизации и ремонту транспортных средств;
-
ремонт мебели;
— крашение шерсти, хлопка и волокон;
-
небольшие мельницы;
MODERN EDUCATION AND DEVELOPMENT
Выпуск журнала №
-28
Часть–
3_
Июнь
–
2025
138
-
копчение рыбных и мясных продуктов;
-
мойка транспортных средств;
— обработка камня;
-
бани и сауны;
-
гостиничные и туристические услуги.
Перечень продукции и услуг, подлежащих экологической сертификации,
разрабатывается с учетом требований безопасности и утверждается Кабинетом
Министров Республики Узбекистан.
Экологическая
сертификация
услуг
является
отдельным
видом
сертификационной деятельности, а экологическая сертификация продукции и
услуг, осуществляемая Агентством «Узстандарт» и аккредитованными
органами по сертификации, считается промежуточным (составным) видом
деятельности.
Конкретные процедуры обязательной экологической сертификации, направленной
на безопасность конкретного продукта или услуги, указаны в Приложении А.
Конкретные процедуры обязательной экологической сертификации,
направленной на безопасность конкретного продукта или услуги, указаны в
Приложении А.
Республика Узбекистан она осуществляется с учетом выявления
возможностей обезвреживания и переработки продукции и отходов, а также
отходов потребления и производства, включенных в приложение 1 к
постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2000 года № 151 «О
регулировании ввоза в Республику Узбекистан и вывоза с ее территории
экологически опасной продукции и отходов», оценки условий перевозки на
транспортных средствах, хранения, ввоза на ее территорию и вывоза с ее
территории,
экологической
оценки
пояснительных
документов,
инспекционного контроля за переработкой и обезвреживанием ввозимых
отходов и опасных химических веществ.
Орган по экологической сертификации выбирает конкретный
маршрут
процедуры
с
учетом
природоохранных
характеристик
MODERN EDUCATION AND DEVELOPMENT
Выпуск журнала №
-28
Часть–
3_
Июнь
–
2025
139
производственного объекта, экологически корректной трактовки данного
объекта и предложений заявителя.
Плата за экологическую сертификацию, ОРЗ РХ 51—032:1999
Национальная система сертификации Республики Узбекистан. Оплата
производится на сдельной основе.
Органы по экологической сертификации несут ответственность за
необоснованную выдачу, аннулирование или приостановление действия
экологических сертификатов, а также за необоснованный отказ в проведении
экологической сертификации.
Общие сведения о нормативных документах по экологической
сертификации продукции и услуг требования:
Нормативные документы по экологической сертификации продукции и
услуг включают в себя законы и нормативные акты в области охраны
окружающей среды, экологической сертификации.Система также должна
соответствовать требованиям международных и национальных стандартов,
б Принципы проведения экологической сертификации продукции и
услуг
Экологическая сертификация продукции и услуг включает в себя
следующие структурные работы:
-
Получение заявления на экологическую сертификацию от органа по
экологической сертификации;
-
принять решение по заявлению о признании и установить
конкретный порядок проведения экологической сертификации;
MODERN EDUCATION AND DEVELOPMENT
Выпуск журнала №
-28
Часть–
3_
Июнь
–
2025
140
-
заключение договора с заявителем на проведение экологической
сертификации;
-
отбор проб и идентификация (при необходимости);
-
выбор аккредитованной или сертифицированной лаборатории
анализа окружающей среды;
-
заключение договора с эколого-аналитической лабораторией на
проведение испытаний;
-
проведение испытаний в лаборатории экологического анализа;
-
анализ результатов экологической сертификации, принятие
решения о выдаче экологического сертификата;
-
регистрация выданного экологического сертификата в Реестре
органа по экологической сертификации; выдать заявителю экологический
сертификат;
-
принятие соответствующих мер по результатам инспекционного
контроля за соответствием экологических характеристик экологически
сертифицированной продукции или услуги;
-
отчетность по результатам сертификации;
-
рассмотрение апелляции,
Аккредитованному органу по экологической сертификации для
проведения экологической сертификации продукции или услуг заявителя.
декларация - необходимо подать заявление,
Декларация - форма заявления приведена в Приложении Б и может
быть обоснованно обобщена.
В случае отсутствия у заявителя сведений об органе по
экологической сертификации и порядке проведения экологической
сертификации для экологической сертификации его продукции или услуги
необходимые сведения могут быть получены в Агентстве «Узстандарт» или
компетентном подразделении Государственного комитета Республики
Узбекистан по охране природы.
После рассмотрения заявления о декларировании орган по
MODERN EDUCATION AND DEVELOPMENT
Выпуск журнала №
-28
Часть–
3_
Июнь
–
2025
141
экологической сертификации сообщает заявителю о решении о проведении
экологической сертификации, а также сведения об условиях проведения
испытаний (при необходимости) и документах, которые заявитель должен
представить в орган по экологической сертификации (Приложение V).
После получения положительного решения органа по экологической
сертификации заявитель заключает с органом по экологической сертификации
договор на выполнение работ, который включает в себя следующее:
-
разработка программы внутреннего тестирования, подготовка
средств тестирования;
-
отбор образцов продукции или услуг и проведение их испытаний в
испытательной лаборатории (при необходимости);
-
принятие решения о возможности выдачи (отказа в выдаче)
экологического сертификата;
-
оформление и регистрация экологической сертификации.
В случае положительного результата испытаний продукции или услуги,
при котором установлено, что вред природе не нанесен или приняты меры по
предотвращению его негативного воздействия, испытательная лаборатория по
результатам испытаний составляет аналитический отчет и направляет его в
орган по экологической сертификации в соответствии с перечнем, указанным в
Приложении Ж, а также выдает экологический сертификат в соответствии с
Приложением Г (приведенная форма представлена на узбекском языке на
основе латинского алфавита, а русская форма представляет собой перевод этой
формы. Кроме того, заказы на эти формы могут быть сделаны «Центральным
органом по экологической сертификации» и направлены в органы по
экологической сертификации),
Инструкции по заполнению экологического сертификата приведены в Приложении
E.
Экологический сертификат, выданный на продукт или услугудОрган по
экологической сертификации вправе направлять юридическим и физическим
лицам сведения, не составляющие государственную или коммерческую тайну,
MODERN EDUCATION AND DEVELOPMENT
Выпуск журнала №
-28
Часть–
3_
Июнь
–
2025
142
а также обеспечивать
логического сертификата в зависимости от вида
экологической сертификации может быть следующим:
от 2 до 6 месяцев на период несение ими расходов на подготовку и
пересылку документов.
-
Срок действия эко
«импорт» или «экспорт» для видов продукции,
ввозимых в республику и вывозимых из республики;
-
Для продукции, перемещаемой (транзитом) через территорию
Республики Узбекистан, - до 3 месяцев на период «транзита»;
-
До одного года на продукцию, произведенную на предприятиях
Республики Узбекистан;
-
До одного года для услуг, перечисленных в пункте 4.4 настоящего
руководящего документа.
Заявитель обязан в двухнедельный срок уведомить орган по
экологической сертификации об изменении технологического процесса
производства продукции или оказания услуги, его реконструкции, а также об
изменении воздействия на окружающую среду.
6Действие экологического сертификата, выданного на продукцию и
услуги, может быть приостановлено в следующих случаях:
- в случае нарушения требований, установленных в нормативно-
технических документах в области охраны окружающей среды;
-изменения нормативных требований или методов испытаний для
предоставляемых продуктов и услуг;
-при изменении качества продукта;
-при изменении комплектности товара;
-приостановка производства продукции или оказания услуги;
-в случае невыполнения производителем финансовых обязательств
перед органом по экологической сертификации;
-когда экологический сертификат выдается для использования другим
лицом;
MODERN EDUCATION AND DEVELOPMENT
Выпуск журнала №
-28
Часть–
3_
Июнь
–
2025
143
-При закрытии организации-заявителя (держателя экологического
сертификата).
В случае изменения наименования или юридического адреса
держателя экологического сертификата экологический сертификат подлежит
перерегистрации.
Аннулирование экологического сертификата на продукцию и
оказываемую услугу осуществляется в случае неустранения в установленный
срок причин, послуживших основанием для приостановления действия
экологического сертификата.
Основанием для рассмотрения органом по экологической
сертификации вопроса о прекращении действия экологического сертификата
может быть несоответствие объекта экологического сертификата требованиям,
установленным в нормативных документах, либо письменное уведомление
органов местного самоуправления о несоблюдении требований экологической
безопасности на объекте.
Владелец экологического сертификата обязан не менее чем за две
недели уведомить орган по экологической сертификации о намерении внести
изменения в состав, свойства, конструкцию товара или использовать
конструкцию, ранее не предусмотренную в оказываемой услуге, а в случае
изменений представить условия сертификации, то есть изменения в составе,
свойствах, конструкции и технологии изготовления товара, изменения в
оказании услуг, а также документы, подтверждающие экологическую
безопасность.
Информация об аннулировании экологического сертификата или
временном приостановлении его действия доводится органом по экологической
сертификации до участников экологической сертификации данной продукции.
Заявитель может повторно подать заявку на получение нового
экологического сертификата вместо аннулированного экологического
сертификата при условии указания причины аннулирования экологического
сертификата. необходимо подать «декларацию-заявление»,
MODERN EDUCATION AND DEVELOPMENT
Выпуск журнала №
-28
Часть–
3_
Июнь
–
2025
144
Обязательная экологическая сертификация продукции и оказываемых
услуг осуществляется в соответствии с пунктом 6.16 настоящего методического
документа.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Закон Республики Узбекистан «Об охране природы»
от 9 декабря 1992 г.
№ 754-XII.
2.
Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе»
от 25 мая
2000 г. № 69-II
3.
Закон Республики Узбекистан «Об экологическом контроле»
от 14 июля
2014 г. № ЗРУ–370.
4.
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 491
от
31 июля 2001 г. «О мерах по внедрению системы экологической
сертификации».
5.
O’z DSt ISO 14001:2015
— Системы экологического менеджмента.
Требования и руководство по применению.
6.
O’z DSt 3282:2017
— Экологическая маркировка. Общие принципы и
требования.
7.
O’z DSt 3281:2017
— Экологическая сертификация. Основные положения.
8.
Гадоев Ш.И., Юнусова Д.А.
Экологический аудит и сертификация. — Т.:
Fan va texnologiya, 2020. — 240 с.
9.
Хакимов Х.К., Хасанов Ш.Х.
Экологическая безопасность: теория и
практика. — Т.: Университет, 2019. — 208 с.
10.
UNDP Uzbekistan / GEF.
Отчеты по экологическому менеджменту и
устойчивому развитию (онлайн-ресурс) — www.uz.undp.org
