SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
154
РАМАТУЛЛАЕВ
МУХАММАД
Соискатель
,
УМЭД
Шанхайская
организация
сотрудничества
–
основной
фактор
регионал
ь
ной
политики
П
акистана
Аннотация
.
В
статье
рассматриваются
участие
Исламской
Республики
Пакис
-
тан
в
Шанхайской
организации
сотрудничества
(
ШОС
)
и
влияние
организации
как
основного
фактора
регионального
сотрудничества
на
современном
контексте
.
Сегодня
Пакистан
рассматривает
членство
в
ШОС
как
краеугольный
элемент
своей
региональной
политики
.
Участие
в
Шанхайской
организации
позволяет
Исламабаду
укрепить
свое
международное
положение
,
содействовать
реализации
геострате
-
гического
и
геоэкономического
потенциала
,
развивать
отношения
с
Российской
Феде
-
рацией
,
Китайской
Народной
Республикой
,
странами
Центральной
Азии
,
укреплять
свои
позиции
в
сфере
региональной
безопасности
,
а
также
«
сдерживать
»
своего
традиционного
противника
–
Индию
.
Изучена
эффективность
работы
Шанхайской
организации
в
новом
формате
.
Расширение
ШОС
за
счет
вступления
Пакистана
и
Индии
превратило
организацию
в
один
из
основных
инструментов
многостороннего
сотрудничества
.
Ее
стали
воспри
-
нимать
как
азиатский
аналог
группы
G7,
который
может
стать
новым
центром
силы
глобального
значения
.
Пакистан
и
Индия
изменили
баланс
сил
внутри
организа
-
ции
,
а
противоречия
между
Исламабадом
и
Дели
,
а
также
между
Дели
и
Пекином
могут
снизить
эффективность
работы
Шанхайской
организации
в
новом
формате
.
И
наконец
,
в
статье
рассматриваются
перспективные
направления
сотрудни
-
чества
Пакистана
с
государствами
-
членами
Шанхайской
организации
сотрудни
-
чества
.
Исламабад
рассчитывает
на
укрепление
сотрудничества
со
странами
Шанхайской
организации
,
повышение
эффективности
регионального
подхода
к
проблемам
терроризма
и
экстремизма
,
внесение
своего
вклада
в
вопросы
регио
-
нального
развития
,
безопасности
и
стабильности
,
информирование
о
своей
точке
зрения
по
региональным
вопросам
.
Исламабад
рассчитывает
на
более
активное
вовлечение
Шанхайской
организации
в
урегулирование
проблемы
в
Афганистане
с
участием
России
,
Китая
и
государств
Центральной
Азии
.
В
экономическом
плане
для
Пакистана
Шанхайская
организация
является
основ
-
ной
площадкой
продвижения
своих
интересов
в
энергетической
и
транспортно
-
коммуникационной
сферах
.
Среди
своих
важнейших
целей
в
Шанхайской
организации
сотрудничества
Исламабад
рассматривает
получение
доступа
к
энергетическим
ресурсам
стран
Центральной
Азии
для
потребления
и
транзита
,
а
также
предос
-
тавление
странам
Шанхайской
организации
своей
территории
для
выхода
к
Миро
-
вому
океану
,
на
Ближний
Восток
,
в
Южную
и
Юго
-
Восточную
Азию
.
Опорные
слова
и
выражения
:
ШОС
,
Пакистан
,
Центральная
Азия
,
сотруд
-
ничество
,
безопасность
,
геополитика
,
энергетика
,
транспортно
-
коммуникацион
-
ные
проекты
.
Аннотация
.
Мақолада
Покистон
Ислом
Республикасининг
Шанхай
ҳамкорлик
ташкилоти
(
ШҲТ
)
га
аъзо
бўлиши
ва
ташкилотнинг
бугунги
шароитда
минтақавий
ҳамкорликнинг
асосий
омили
сифатида
иштирок
этиши
муҳокама
қилинади
.
Бугун
Покистон
ШҲТга
аъзо
бўлишни
минтақавий
сиёсатнинг
асосий
пойдевори
деб
ҳисоб
-
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
155
лайди
.
Шанхай
ташкилотидаги
иштироки
Исломободнинг
халқаро
позициясини
мустаҳкамлаш
,
геостратегик
ва
геоиқтисодий
салоҳиятни
рўёбга
чиқариш
,
Россия
Федерацияси
,
Хитой
Халқ
Республикаси
,
Марказий
Осиё
мамлакатлари
билан
муносабатларни
ривожлантириш
,
минтақавий
хавфсизлик
соҳасидаги
ўз
мавқеини
мустаҳкамлашга
,
шунингдек
,
анъанавий
рақиби
бўлмиш
Ҳиндистонни
“
тутиб
туриш
”
га
ёрдам
беради
.
Шанхай
ташкилотининг
самарадорлиги
янги
форматда
ўрганиб
чиқилди
.
ШҲТни
Покистон
ва
Ҳиндистоннинг
қўшилиши
билан
кенгайтирилиши
бу
ташкилотни
кўп
томонлама
ҳамкорликнинг
асосий
воситаларидан
бирига
айлантирди
.
Бу
эса
унинг
G7
гуруҳининг
Осиёдаги
аналоги
сифатида
умумжаҳон
аҳамиятга
эга
бўлган
янги
куч
марказига
айланиши
мумкинлигини
тақозо
қилади
.
Покистон
ва
Ҳиндистоннинг
аъзо
бўлиши
ташкилотдаги
куч
мувозанатини
ўзгартирди
ва
Исломобод
билан
Деҳли
ўртасида
,
шунингдек
,
Деҳли
билан
Пекин
ўртасидаги
зиддиятлар
Шанхай
ташкило
-
тининг
самарадорлигини
янги
форматда
камайтириши
ҳам
мумкин
.
Мақолада
Покистон
ва
Шанхай
ҳамкорлик
ташкилоти
аъзо
-
давлатлари
ўртаси
-
даги
истиқболли
ҳамкорлик
йўналишлари
ўрганиб
чиқилади
.
Исломобод
Шанхай
таш
-
килотлари
билан
ҳамкорликни
мустаҳкамлаш
,
терроризм
ва
экстремизм
муаммола
-
рига
минтақавий
ёндашувни
кучайтириш
,
минтақавий
ривожланиш
,
хавфсизлик
ва
барқарорликка
қўшган
ҳиссасини
мақсад
қилиб
олган
.
Исломобод
Афғонистон
муаммосини
ҳал
қилишда
Шанхай
ташкилотининг
Россия
,
Хитой
ва
Марказий
Осиё
давлатлари
билан
биргаликдаги
фаол
иштирокидан
умидвор
.
Иқтисодий
жиҳатдан
,
Покистон
учун
Шанхай
Ташкилоти
энергетика
,
транс
-
порт
ва
алоқа
соҳаларида
ўз
манфаатларини
илгари
суриш
учун
асосий
платформа
-
дир
.
Шанхай
Ҳамкорлик
Ташкилотидаги
энг
муҳим
мақсадларидан
бири
сифатида
Исломобод
Марказий
Осиё
мамлакатлари
энергия
ресурсларидан
истеъмол
ва
транзит
учун
фойдалана
олишни
,
ўз
навбатида
,
Шанхай
Ташкилотига
эса
ўз
ҳудуди
орқали
Жаҳон
Океани
,
Яқин
Шарқ
,
Жанубий
ва
Жануби
-
Шарқий
Осиёга
кириш
имкониятини
тақдим
этишни
кўрсатди
.
Таянч
сўз
ва
иборалар
:
ШҲТ
,
Покистон
,
Марказий
Осиё
,
ҳамкорлик
,
хавфсиз
-
лик
,
геосиёсат
,
энергетика
,
транспорт
ва
коммуникация
лойиҳалари
.
Abstract.
The article discusses the participation of the Islamic Republic of Pakistan in the
Shanghai Cooperation Organization (SCO) and the influence of the organization as the main
factor of regional cooperation in today's context. Today Pakistan considers membership in
the SCO as a cornerstone of its regional policy. Participation in the Shanghai organization
allows Islamabad to strengthen its international position, facilitate the realization of
geostrategic and geo-economic potential, develop relations with the Russian Federation,
People's Republic of China, Central Asian countries, strengthen its positions in the field of
regional security, and also “restrain” its traditional opponent – India.
The effectiveness of the Shanghai organization in a new format is studied. The
expansion of the SCO through the accession of Pakistan and India has turned the
organization into one of the main instruments of multilateral cooperation. It began to be
perceived as the Asian counterpart of the G7 group, which could become a new center of
power of global importance. Pakistan and India have changed the balance of power
within the organization, and the contradictions between Islamabad and Delhi, as well as
between Delhi and Beijing, may reduce the effectiveness of the Shanghai organization in
a new format.
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
156
Finally, the article discusses promising areas of cooperation between Pakistan and
the member states of the Shanghai Cooperation Organization. Islamabad is counting on
strengthening cooperation with the countries of the Shanghai organization, enhancing the
effectiveness of a regional approach to the problems of terrorism and extremism, making
its contribution to regional development, security and stability, and informing about its
point of view on regional issues. Islamabad is counting also on more active involvement
of the Shanghai organization in resolving the problem in Afghanistan with the
participation of Russia, China and the states of Central Asia.
In economic terms, for Pakistan the Shanghai Organization is the main platform for
promoting its interests in the energy and transport and communications sectors. Among
its most important goals in the Shanghai Cooperation Organization, Islamabad considers
gaining access to the energy resources of Central Asian countries for consumption and
transit, as well as providing the Shanghai Organization with its territory for access to the
World Ocean, the Middle East, and South and Southeast Asia.
Keywords and expressions:
SCO, Pakistan, Central Asia, cooperation, security,
geopolitics, energy, transportation and communications projects.
В
ступление
в
Шанхайскую
организацию
сотрудничества
было
давней
целью
Исламабада
.
Созданная
в
2001
г
.
организация
,
объединявшая
Китай
,
Россию
и
четыре
государства
Ц
ентральной
Азии
,
представляла
собой
не
только
новый
инструмент
многостороннего
сотрудничества
,
но
и
новые
геополитические
возможности
.
Пакистан
наряду
с
Индией
и
Ираном
полу
-
чил
статус
наблюдателя
в
2005
г
.
На
саммите
в
городе
Астане
в
то
время
премьер
-
министр
ИРП
Шавкат
Азиз
заявил
,
что
ИРП
была
среди
первых
стран
,
добивавшихся
официального
статуса
в
рамках
ШОС
и
готова
вносить
вклад
в
достижение
целей
организации
1
.
По
мнению
исследователя
американского
Ц
ентра
современных
конфлик
-
тов
Дж
.
Тернера
,
стремясь
к
членству
в
ШОС
,
в
этот
период
Исламабад
рассчитывал
на
достижение
определенного
уровня
безопасности
и
даже
реа
-
лизации
нового
формата
«
стратегической
глубины
».
В
месте
с
тем
,
претен
-
дуя
на
полноправное
участие
в
ШОС
,
Исламабад
тем
самым
отказывался
от
идеи
создания
исламского
блока
дружественных
государств
в
Ц
ентральной
Азии
,
пересматривая
идеалистический
подход
начала
1990-
х
гг
.
2
В
этой
связи
можно
привести
мнение
пакистанского
эксперта
А
.
Сиддика
о
том
,
что
Пакистан
столкнулся
с
нежеланием
и
даже
враждебностью
со
стороны
стран
Ц
ентральной
Азии
идее
вступления
в
ШОС
.
Э
то
было
вызва
-
но
,
в
первую
очередь
,
нерешенными
проблемами
присутствия
боевиков
из
1
Pakistan joins SCO as observer. Dawn (Pakistan). July 06, 2005 - https://www.dawn.com
/news/146634
2
Jefferson E. Turner. What is Driving India’s and Pakistan’s Interest in Joining the
Shanghai Cooperation Organization? Strategic Insights (Center for Contemporary Conflict at the
Naval
Postgraduate
School,
USA),
Volume
IV,
Issue
8,
August
2005
-
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
157
Ц
ентральной
Азии
на
территории
ИРП
1
.
В
ажным
фактором
было
«
сдерживание
»
Индии
.
Исламабад
опасался
,
что
вступление
в
ШОС
даст
Дели
возможность
использовать
эту
организацию
против
ИРП
,
в
том
числе
по
вопросу
Кашмира
и
международного
терроризма
2
.
В
то
же
время
,
по
мнению
автора
,
вступая
в
ШОС
,
Пакистан
рассмат
-
ривает
Ц
ентральную
Азию
как
одно
из
измерений
в
более
широком
геополитическом
контексте
.
ШОС
охватывает
значительную
часть
Е
вразии
,
а
повестка
дня
включает
в
себя
также
Афганистан
,
Южную
Азию
и
другие
регионы
.
В
условиях
сложных
и
многоуровневых
отношений
с
США
важным
для
Исламабада
является
незападный
или
даже
антизападный
характер
блока
,
открывающий
возможность
балансирования
влияния
США
и
их
союзников
после
начала
военной
операции
в
Афганистане
.
Как
представляется
,
стремление
к
полноправному
участию
в
ШОС
служит
ответом
на
геополитические
трансформации
и
сложившуюся
региональную
и
глобальную
среду
.
В
2010
г
.
Пакистан
впервые
официально
обратился
с
просьбой
о
полно
-
правном
членстве
в
ШОС
.
В
том
же
году
было
подписано
«
Положение
о
порядке
приема
новых
членов
в
Шанхайскую
организацию
сотрудничества
»,
определяю
-
щее
критерии
,
условия
и
механизм
принятия
в
ШОС
нового
государства
3
.
Основные
критерии
включают
в
себя
соблюдение
Х
артии
и
других
документов
ШОС
.
Также
,
государство
-
заявитель
должно
:
–
«
принадлежать
к
евро
-
азиатскому
региону
;
–
иметь
дипломатические
отношения
со
всеми
государствами
-
членами
ШОС
;
–
иметь
статус
государства
-
наблюдателя
при
ШОС
или
партнера
по
диалогу
ШОС
;
–
поддерживать
активные
торгово
-
экономические
и
гуманитарные
связи
с
государствами
-
членами
ШОС
;
–
его
международные
обязательства
в
сфере
безопасности
не
должны
противоречить
соответствующим
международным
договорам
и
иным
документам
,
принятым
в
рамках
ШОС
;
–
не
находиться
в
состоянии
вооруженного
конфликта
с
другим
государством
или
государствами
;
–
добросовестно
выполнять
свои
обязательства
по
У
ставу
Организации
Объединенных
Наций
,
соблюдать
общепризнанные
нормы
и
принципы
международного
права
;
1
Arhama Siddiqa. Significance of the Shanghai Cooperation Organisation (SCO) for Pakistan.
Institute for Strategic Studies (Pakistan), June 09, 2016 - http://issi.org.pk/wp-
content/uploads/2016/06/Final-Issue-brief-arhama-dated-09-6-2016.pdf
2
Там
же
.
3
«
Положение
о
порядке
приема
новых
членов
в
Шанхайскую
организацию
сотрудничества
». –
Официальный
сайт
ШОС
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
158
–
на
него
не
должны
быть
наложены
санкции
Советом
Безопасности
Организации
Объединенных
Наций
»
1
.
В
2015
г
.
было
принято
решение
о
начале
процедуры
вступления
в
ШОС
Пакистана
и
Индии
.
На
саммите
ШОС
в
г
.
Ташкенте
в
2016
г
.
Пакистан
и
Индия
подписали
М
еморандумы
об
обязательствах
в
целях
получения
статуса
государства
-
члена
ШОС
2
.
В
2017
г
.
Пакистан
и
Индия
получили
статус
полноправных
членов
организации
.
По
мнению
автора
,
расширение
ШОС
означает
следующее
.
Во
-
первых
,
данный
процесс
означает
кардинальное
изменение
баланса
сил
внутри
ШОС
.
Е
сли
ранее
можно
было
наблюдать
доминирующие
интересы
России
и
Китая
,
а
главным
объектом
как
правило
выступал
центральноазиатский
регион
,
то
в
настоящее
время
в
ШОС
пересекаются
интересы
РФ
,
КНР
,
Индии
и
Пакистана
,
других
государств
-
участников
.
М
ожно
отметить
также
стран
-
наблюдателей
и
партнеров
по
диалогу
.
На
встречах
в
рамках
ШОС
обсуждаются
не
только
региональные
,
но
и
глобальные
проблемы
.
Во
-
вторых
,
расширение
ШОС
отражает
продолжающееся
изменение
международного
порядка
,
увеличивая
линии
разломов
между
З
ападом
и
не
-
З
ападным
миром
.
Е
сть
мнение
,
что
прием
в
организацию
«
региональных
антагонистов
»
осложнит
выработку
консенсуса
и
процедурную
работу
,
однако
превратит
ШОС
из
преимущественно
центральноазиатской
в
паназиатскую
структуру
,
повышая
ее
глобальную
значимость
3
.
ШОС
стали
называть
восточным
аналогом
группы
G7
4
.
В
-
третьих
,
с
вступлением
Пакистана
и
Индии
ШОС
имеет
больше
возможностей
для
принятия
эффективных
мер
в
борьбе
против
терроризма
и
урегулировании
ситуации
в
Афганистане
.
Так
,
на
Шестой
международной
конференции
Региональной
антитеррористической
структуры
(
РАТС
)
ШОС
«
Борьба
с
терроризмом
-
сотрудничество
без
границ
»,
прошедшей
в
г
.
Ташкенте
31
октября
– 1
ноября
2018
г
.,
участники
«
подтвердили
готовность
оказывать
содействие
Афганистану
в
борьбе
с
терроризмом
,
в
частности
,
с
организацией
Исламское
государство
»,
а
в
апреле
2018
г
. «
участники
32-
го
заседания
Совета
Региональной
антитеррористической
структуры
Шанхайс
-
кой
организации
обсудили
сотрудничество
РАТС
ШОС
и
Контртер
-
1
«
Положение
о
порядке
приема
новых
членов
в
Шанхайскую
организацию
сотруд
-
ничества
». –
Официальный
сайт
ШОС
. - http://rus.sectsco.org/documents/
2
Ташкентский
саммит
Шанхайской
организации
сотрудничества
.
Национальное
инфор
-
мационное
агентство
У
збекистана
, 24.06.2016. - http://uza.uz/ru/politics/tashkentskiy-sammit-
shankhayskoy-organizatsii-sotrudnichestv-24-06-2016
3
Л
ицкай
Д
.
Шанхайская
организация
сотрудничества
на
пороге
расширения
.
Доступно
14.11.2018. - https://interaffairs.ru/jauthor/material/1240
4
Catherine Putz. A West in Crisis, an East Rising? Comparing the G7 and the SCO. The
Diplomat. June 12, 2018 - https://thediplomat.com/2018/06/a-west-in-crisis-an-east-rising-
comparing-the-g7-and-the-sco/
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
159
рористического
управления
ООН
»
1
.
На
конференции
в
городе
Ташкенте
был
подписан
«
меморандум
о
сотрудничестве
в
борьбе
с
терроризмом
между
Антитеррористическим
центром
СН
Г
и
Контртеррористическим
управле
-
нием
ООН
»,
в
рамках
которого
«
стороны
смогут
инициировать
совместные
антитеррористические
проекты
и
программы
,
обмениваться
информацией
,
проводить
мероприятия
и
консультации
,
пресекать
пути
финансирования
боевиков
,
а
также
защищать
важные
объекты
»
2
.
Созданная
в
2005
г
.
Контактная
группа
«
ШОС
–
Афганистан
»
в
новом
,
расширенном
составе
может
играть
более
значительную
роль
в
силу
вовлеченности
как
Пакистана
,
так
и
Индии
в
процессы
,
происходящие
в
Афганистане
.
В
-
четвертых
,
новый
формат
работы
ШОС
может
отразиться
на
ее
эффективности
и
практических
результатах
сотрудничества
.
В
частности
,
американский
исследователь
Дж
.
Х
иллман
отмечает
,
что
расширение
ШОС
означает
отход
от
идеи
военного
сотрудничества
,
и
организация
является
«
грозной
»
только
«
на
бумаге
».
Э
кономическое
сотрудничество
будет
приоритетным
,
но
его
достижения
в
рамках
ШОС
останутся
скромными
,
не
говоря
уже
об
идее
«
более
широкого
Е
вразийского
партнерства
»,
объеди
-
няющего
ШОС
,
Е
А
Э
С
,
проект
«
Один
пояс
,
один
путь
»,
АС
Е
АН
3
.
В
-
пятых
,
противоречия
между
Индией
и
Китаем
также
оказывают
влияние
на
деятельность
ШОС
.
В
частности
,
по
итогам
саммита
в
г
.
Ц
индао
в
2018
г
.
все
страны
,
за
исключением
Индии
,
поддержали
инициативу
КНР
«
Один
пояс
,
один
путь
»
4
.
По
мнению
эксперта
The United Service Institution
of India
Г
.
Кумара
,
отказываясь
от
поддержки
китайского
проекта
,
Дели
сообщает
не
только
России
и
Китаю
,
но
и
международному
сообществу
о
том
,
что
не
собирается
идти
на
компромисс
по
своим
коренным
интересам
.
Также
,
Индия
дает
понять
США
,
что
не
«
дрейфует
»
слишком
далеко
,
и
по
-
прежнему
ценит
стратегическое
партнерство
с
В
ашингтоном
5
.
М
ежду
тем
,
в
Пакистане
высоко
оценивают
роль
ШОС
и
свое
участие
в
работе
организации
.
Политика
и
документы
ШОС
соответствуют
долгосрочным
1
ШОС
поможет
Афганистану
в
борьбе
с
терроризмом
.
Информационно
-
аналитический
сайт
"
ИнфоШОС
.
Ру
", 03.11.2018 - http://www.infoshos.ru/ru/?idn=19754
2
М
елибаев
Н
. «
У
збекская
модель
»
борьбы
с
экстремизмом
вызвал
большой
интерес
на
конференции
РАТС
ШОС
.
Информационно
-
аналитический
сайт
"
ИнфоШОС
.
Ру
",
07.11.2018 - http://www.infoshos.ru/ru/?idn=19792
3
Jonathan E. Hillman. India and Pakistan Join the Shanghai Club. Center for Strategic and
International Studies (CSIS, USA), June 8, 2017 - https://www.csis.org/analysis/india-and-
pakistan-join-shanghai-club
4
Конаровский
М
.
Бонус
для
«
Большой
восьмерки
»
в
Ц
индао
:
к
некоторым
итогам
саммита
ШОС
.
Российский
совет
по
международным
делам
.
13.06.2018
-
http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/bonus-dlya-bolshoy-vosmerki-v-
tsindao-k-nekotorym-itogam-sammita-shos/?sphrase_id=20831422
5
Gaurav Kumar. India at SCO: Challenges Supersede Opportunities. The United Service
Institution of India. July 20, 2018 - http://usiofindia.org/Article/Print/?pub=Strategic%
20Perspective&pubno=57&ano=3043
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
160
целям
страны
.
Более
того
,
в
рамках
ШОС
Исламабад
рассчитывает
улучшить
свои
отношения
с
Россией
,
Китаем
,
государствами
Ц
ентральной
Азии
1
.
Как
отмечают
в
М
ИД
ИРП
,
членство
в
ШОС
является
одной
из
важных
вех
внешней
политики
страны
.
Пакистан
связывают
с
членами
организации
во
многом
общие
задачи
и
интересы
,
а
также
«
сильная
экономическая
и
стратегическая
взаимодополняемость
».
Исламабад
рассчитывает
на
укрепле
-
ние
сотрудничества
со
странами
ШОС
,
повышение
эффективности
регио
-
нального
подхода
к
проблемам
терроризма
и
экстремизма
,
внесение
своего
вклада
в
вопросы
регионального
развития
,
безопасности
и
стабильности
,
информирование
о
своей
точке
зрения
по
региональным
вопросам
.
В
планах
Пакистана
налаживание
более
тесных
экономических
связей
,
в
том
числе
в
сфере
энергетики
и
транспорта
,
со
странами
Ц
ентральной
Азии
,
продвиже
-
ние
своего
транзитного
потенциала
2
.
В
целом
,
Пакистан
рассматривает
ШОС
как
один
из
ключевых
факторов
своей
внешней
политики
.
В
о
-
первых
,
Исламабад
использует
свое
вступле
-
ние
в
ШОС
в
контексте
геополитического
расположения
,
рассчитывая
материализовать
свои
преимущества
и
вытекающие
из
этого
проекты
в
энергетической
и
транспортной
сферах
.
Е
ще
в
2006
г
.
в
то
время
президент
ИРП
П
.
М
ушарраф
заявил
,
что
Пакистан
предлагает
естественную
связь
между
странами
ШОС
,
объединяющую
«
Е
вразийский
хартленд
»
с
арабским
морем
и
Южной
Азией
3
.
В
ступив
в
ШОС
,
Пакистан
рассчитывает
усилить
данное
направление
своей
внешней
политики
и
преодолеть
препятствия
,
сдерживавшие
его
геополитические
устремления
с
1990-
х
гг
.
Исламабад
вновь
открывает
для
себя
возможности
соединить
свои
коммуникации
с
Ц
ентральной
Азией
и
Россией
,
и
занять
принципиально
новые
позиции
на
международной
арене
.
Кроме
того
,
членство
в
ШОС
позволяет
Пакистану
упрочить
свои
позиции
в
отношениях
с
США
,
которые
вступили
в
полосу
затяжного
и
все
более
глубокого
кризиса
.
Благодаря
ШОС
Исламабад
отодвигает
угрозу
международной
изоляции
и
производит
важнейшие
на
этом
этапе
корректи
-
ровки
своей
внешнеполитической
стратегии
.
В
о
-
вторых
,
Пакистан
намеревается
извлечь
выгоду
из
своих
близких
отношений
с
Китаем
и
получать
больше
поддержки
своих
интересов
в
сфере
экономики
и
безопасности
в
регионе
.
Прежде
всего
,
посредством
ШОС
Исламабад
рассчитывает
получить
максимальную
поддержку
проекта
КП
Э
К
1
Zahid Ali Khan. Pakistan and Shanghai Cooperation Organization. IPRI Journal (Pakistan). V.
XIII, no. 1 (Winter 2013): 57-76
2
Pakistan's Membership of the Shanghai Cooperation Organization (SCO). June 6, 2017 -
http://www.mofa.gov.pk/chile/pr-details.php?prID=5063
3
Meena Singh Roy. Pakistan's Strategies in Central Asia. Institute for Defence Studies and
Analysis (India), 2006. - https://idsa.in/strategicanalysis/PakistansStrategiesinCentralAsia_
msroy_1006
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
161
и
в
перспективе
использовать
его
в
качестве
центрального
звена
транспорт
-
но
-
коммуникационной
системы
стран
ШОС
.
Исламабад
рассчитывает
,
что
КП
Э
К
будет
выполнять
роль
«
главной
экономической
артерии
»
1
,
через
которую
будет
происходить
рост
торговли
и
инвестиций
не
только
между
КНР
и
ИРП
,
но
и
всеми
государствами
-
членами
ШОС
.
Близость
позиций
Пакистана
и
Китая
по
вопросам
безопасности
также
усилит
позиции
Исламабада
в
ШОС
в
регионе
Ц
ентральная
Азия
.
В
-
третьих
,
свое
участие
в
ШОС
Исламабад
рассчитывает
использовать
для
дальнейшего
укрепления
связей
с
М
осквой
.
Постепенно
улучшающиеся
отношения
Пакистана
и
России
получили
новые
импульсы
после
расшире
-
ния
ШОС
.
В
частности
,
по
данным
российской
Федеральной
таможенной
службы
,
товарооборот
двух
стран
в
2017
г
.
увеличился
на
33,6%
и
составил
541,0
млн
.
долл
.
США
.
В
месте
с
тем
,
РФ
не
входит
даже
в
число
десяти
крупнейших
торговых
партнеров
ИРП
2
.
Перспективным
является
сотрудничество
в
энергетическом
секторе
Па
-
кистана
в
сферах
разведки
и
добычи
нефти
и
газа
,
а
также
строительства
и
модернизации
электростанций
.
Так
,
в
сентябре
2018
г
.
М
инистерство
энергетики
РФ
подписало
контракт
на
сумму
10
млрд
.
долл
.
США
с
пакистанской
компанией
«
М
ежгосударственные
газовые
системы
»
на
строи
-
тельство
морского
газопровода
3
.
В
ажным
аспектом
является
военное
сотрудничество
двух
стран
.
Пакис
-
танские
военнослужащие
получили
право
проходить
обучение
в
России
.
В
частности
,
в
2018
г
.
состоялось
первое
заседание
российского
-
пакистанского
военно
-
консультативного
комитета
по
вопросам
безопасности
и
обороны
,
по
итогам
которого
был
подписан
рамочный
контракт
«
О
приёме
на
обучение
военнослужащих
Исламской
Республики
Пакистан
в
военно
-
учебные
заве
-
дения
М
инобороны
России
»
4
.
Обсуждается
возможность
расширения
военных
поставок
,
в
том
числе
комплексов
С
-400
и
танков
Т
-90.
К
числу
основных
направлений
относится
сотрудничество
в
борьбе
с
терроризмом
,
в
центре
которого
–
Исламское
государство
и
ситуация
в
Афганистане
.
Так
,
в
ходе
визита
в
М
оскву
главы
М
ИД
ИРП
Х
.
Асифа
в
1
Arhama Siddiqa. Significance of the Shanghai Cooperation Organisation (SCO) for Pakistan.
Institute for Strategic Studies (Pakistan), June 09, 2016 - http://issi.org.pk/wp-
content/uploads/2016/06/Final-Issue-brief-arhama-dated-09-6-2016.pdf
2
Г
одовой
обзор
состояния
экономики
и
основных
направлений
внешнеэкономической
деятельности
Исламской
Республики
Пакистан
за
2017
год
.
Торговое
представительство
Российской
Федерации
в
Исламской
Республике
Пакистан
.
Исламабад
, 2018.
Доступно
на
сайте
http://www.ved.gov.ru/exportcountries/pk/
3
Пакистан
и
Россия
подписали
газовый
контракт
на
10
миллиардов
долларов
.
ИА
Регнум
,
28
сентября
2018
г
. - https://regnum.ru/news/2491082.html
4
З
амминистра
обороны
России
обсудил
с
властями
Пакистана
военное
сотрудничество
. -
Россия
сегодня
, 7
августа
2018 - https://russian.rt.com/world/news/543244-rossiya-pakistan-minoborony
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
162
марте
2018
г
.
стороны
договорились
создать
комиссию
по
военному
сотрудничеству
для
борьбы
с
угрозой
Исламского
государства
в
регионе
1
.
В
августе
2018
г
.
Пакистан
принял
участие
в
военных
учениях
стран
ШОС
«
М
ирная
миссия
»
2
.
В
-
четвертых
,
Пакистан
имеет
в
виду
сбалансировать
растущее
влияние
Индии
,
надеясь
в
рамках
ШОС
не
допустить
ее
превосходства
в
Ц
ентральной
Азии
.
Л
атентная
конкуренция
Исламабада
и
Дели
в
Ц
ентральной
Азии
перешла
в
новую
фазу
после
запуска
реконструированного
порта
Ч
абахар
и
открытия
Индией
транспортных
коридоров
в
Афганистан
,
Ц
ентральную
Азию
и
Россию
в
обход
Пакистана
.
Иран
сыграл
важную
роль
в
реализации
стратегических
амбиций
Индии
и
роста
ее
влияния
в
регионе
.
В
этой
связи
можно
отметить
мнение
Г
.
Кумара
о
том
,
что
стратегической
целью
и
важным
компонентом
намерения
Дели
вступить
в
ШОС
было
ее
становление
как
региональной
державы
с
«
расширенным
влиянием
»
в
Ц
ентральной
Азии
.
Наряду
с
этим
,
Дели
рассчитывает
использовать
площадку
ШОС
в
качестве
возможности
для
диалога
с
двумя
важными
соседями
КНР
и
ИРП
3
.
У
частие
Пакистана
в
ШОС
поможет
ему
в
определенной
мере
сбаланси
-
ровать
влияние
Индии
и
увеличить
свои
возможности
в
Ц
ентральной
Азии
.
ШОС
может
помочь
в
развитии
транспортной
инфраструктуры
,
которая
должна
напрямую
связать
регион
с
Пакистаном
и
изменить
баланс
сил
в
противостоянии
в
пользу
Исламабада
,
или
,
по
крайней
мере
,
не
позволить
Дели
реализовать
идею
«
стратегического
окружения
».
В
-
пятых
,
Пакистан
рассчитывает
на
регулярный
прямой
диалог
с
цен
-
тральноазиатскими
республиками
.
Площадка
ШОС
предлагает
уникальную
возможность
диалога
,
обмена
информацией
и
доведения
своей
позиции
по
тем
или
иным
вопросам
региональной
и
мировой
политики
до
других
участников
.
По
мнению
экспертов
Совета
по
международным
отношениям
(
США
),
Пакистан
так
или
иначе
укрепит
свои
дипломатические
позиции
в
Ц
ентральной
Азии
4
.
В
условиях
сохраняющихся
различий
в
подходах
возможность
быть
услышанным
является
важным
фактором
снижения
напряженности
.
Инфор
-
мирование
об
актуальных
региональных
вопросах
и
своей
позиции
повысит
возможность
избежать
конфликтных
ситуаций
,
быстрее
и
легче
находить
1
Россия
налаживает
отношения
с
Пакистаном
с
помощью
газа
и
дипломатии
.
ИА
Рейтер
, 7
марта
2018
г
. - https://ru.reuters.com/article/topNews/idRUKCN1GJ26R-ORUTP
2
India and Pakistan take part for the first time in SCO military drill. The Economic Times (India),
August 23, 2018. - https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-and-pakistan-take-
part-for-the-first-time-in-sco-military-drill/articleshow/65514176.cms
3
Gaurav Kumar. India at SCO: Challenges Supersede Opportunities. The United Service
Institution of India. July 20, 2018 - http://usiofindia.org/Article/Print/?pub=Strategic%20
Perspective&pubno=57&ano=3043
4
William Piekos and Elizabeth C. Economy. The Risks and Rewards of SCO Expansion. Council on
Foreign Relations (USA). July 7, 2015 - https://www.cfr.org/expert-brief/risks-and-rewards-sco-expansion
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
163
компромиссы
,
в
целом
способствовать
укреплению
доверия
и
повышению
уровня
взаимодействия
.
В
-
шестых
,
Пакистан
надеется
на
качественное
улучшение
сотрудничест
-
ва
в
сфере
борьбы
с
терроризмом
.
Исламабад
располагает
двусторонними
соглашениями
о
борьбе
с
терроризмом
с
рядом
государств
ШОС
и
при
-
соединился
к
документам
,
подписанным
в
рамках
ШОС
.
Сотрудничество
в
рамках
РАТС
ШОС
,
по
мнению
пакистанских
экспертов
,
может
также
внести
существенный
вклад
в
дальнейшее
развитие
антитеррористической
политики
ИРП
.
Э
то
поможет
Исламабаду
в
более
комплексной
институ
-
ционализации
сотрудничества
в
борьбе
с
терроризмом
и
в
гораздо
более
широких
масштабах
1
.
Наконец
,
Исламабад
рассчитывает
на
укрепление
связей
с
Ц
ентральной
Азией
и
развитие
торгово
-
экономического
и
транспортно
-
коммуникацион
-
ного
сотрудничества
.
В
отсутствие
собственной
центральноазиатской
стра
-
тегии
Пакистан
рассматривает
ШОС
как
основной
инструмент
реализации
своих
интересов
в
регионе
,
учитывая
,
что
членами
организации
являются
два
основных
внерегиональных
актора
–
Россия
и
Китай
.
Э
то
,
в
свою
очередь
,
может
дать
лучшие
возможности
для
диалога
,
понимания
и
учета
своей
позиции
и
интересов
.
В
перспективе
территория
и
порты
ИРП
могли
бы
служить
важнейшим
ло
-
гистическим
звеном
,
связывающим
через
Ц
ентральную
Азию
с
Россией
и
другими
странами
СН
Г
,
В
осточной
Азией
и
регионами
акватории
Индийского
океана
.
Пакистан
располагает
«
критически
важными
наземными
маршрутами
»
и
логистическими
возможностями
для
торговых
и
энергетических
операций
внутри
Ц
ентральной
Азии
и
между
регионами
2
.
Для
использования
нереализованного
потенциала
Пакистан
рассматривает
,
в
первую
очередь
,
свои
стратегические
отношения
с
Китаем
,
положительную
динамику
в
отношениях
с
Россией
,
развивающиеся
инфраструктурные
связи
с
У
збекистаном
,
а
также
другими
государствами
Ц
ентральной
Азии
3
.
Используя
возможности
ШОС
как
ключевой
платформы
для
достижения
целей
мира
,
безопасности
и
стабильности
в
Е
вразии
4
,
ИРП
рассчитывает
на
всестороннее
укрепление
связей
с
государствами
Ц
ентральной
Азии
и
1
Arhama Siddiqa. Significance of the Shanghai Cooperation Organisation (SCO) for Pakistan.
Institute for Strategic Studies (Pakistan), June 09, 2016 - http://issi.org.pk/wp-
content/uploads/2016/06/Final-Issue-brief-arhama-dated-09-6-2016.pdf
2
Pakistan's Membership of the Shanghai Cooperation Organization (SCO). June 6, 2017 -
http://www.mofa.gov.pk/chile/pr-details.php?prID=5063
3
Arhama Siddiqa. Significance of the Shanghai Cooperation Organisation (SCO) for Pakistan.
Institute for Strategic Studies (Pakistan), June 09, 2016 - http://issi.org.pk/wp-
content/uploads/2016/06/Final-Issue-brief-arhama-dated-09-6-2016.pdf
4
17th Meeting of the Council of Heads of Government (CHG) of SCO Member States. Press
Release, Ministry of Foreign Affairs, Government of Pakistan, October 12, 2018 -
http://www.mofa.gov.pk/pr-details.php?mm=NjkxOQ,,
SHARQSHUNOSLIK / ВОСТОКОВЕДЕНИЕ / ORIENTAL STUDIES 2019, № 1
–
2
164
ускоренную
реализацию
проектов
в
энергетической
и
транспортно
-
коммуникационной
целях
.
Таким
образом
,
Пакистан
рассматривает
членство
в
ШОС
как
один
из
краеугольных
элементов
своей
внешней
политики
.
Формат
организации
позво
-
ляет
ей
позиционировать
себя
в
качестве
важного
компонента
архитектуры
мировой
политики
.
Расширение
ШОС
в
2017
г
.
обозначило
новый
этап
станов
-
ления
организации
и
дальнейшей
трансформации
международного
порядка
.
Исламабад
рассчитывает
использовать
свое
участие
в
ШОС
для
укрепле
-
ния
своего
международного
положения
,
реализации
геостратегического
и
геоэкономического
потенциала
,
решения
проблем
безопасности
,
в
том
числе
борьбы
с
терроризмом
,
дальнейшего
развития
отношений
с
Россией
,
Китаем
,
странами
Ц
ентральной
Азии
,
а
также
«
сдерживания
»
или
смягчения
напряженности
в
отношениях
с
Индией
.
ШОС
представляет
собой
уникальный
инструмент
укрепления
отноше
-
ний
Пакистана
со
странами
Ц
ентральной
Азии
.
В
ажное
значение
имеет
то
,
что
в
ШОС
входят
два
ведущих
внешних
актора
в
Ц
ентральной
Азии
–
Россия
и
Китай
.
Посредством
ШОС
Исламабад
рассчитывает
на
реализацию
энергетических
и
транспортно
-
коммуникационных
проектов
и
рассматри
-
вает
ее
как
основной
фактор
своей
региональной
политики
.
