International Conference
“
Science of the 21st century: society and digitalization
”
Conference Proceedings. Scope Academic House, January 30, 2021, Sheffield, UK.
58
НЕКОТОРЫЕ
АСПЕКТЫ
ЦИФРОВОЙ
ЭВОЛЮЦИИ
В
РЕСПУБЛИКЕ
КОРЕЯ
И
РЕСПУБЛИКЕ
УЗБЕКИСТАН
Югай
Л.
Ю.
1
Гаджиев
Х.М.
2
1
Югай
Людмила
Юрьевна,
и.о.
доцента
кафедры
криминалистических
экспертиз
Академии
МВД
Республики
Узбекистан,
доктор
философии
(PhD)
по
юридическим
наукам
2
Гаджиев
Хагани
Мохуббат
оглы,
Старший
эксперт
ГЭКЦ
МВД
Республики
Узбекистан
В
Послании
Президента
Республики
Узбекистан
Шавката
Мирзиёева
Олий
Мажлису
отмечено,
что
широкое
внедрение
цифровых
технологий
способствует
эффективности
государственного
и
общественного
управления
и
развитию
социальной
сферы.
[1]
В
формировании
информационного
общества,
большое
значение
имеет
изучение
и
внедрение
опыта
развитых
стран
в
сфере
государственного
управления
и
информатизации.
Как
известно,
одним
из
мировых
лидеров
в
сфере
построения
информационного
общества
является
Республика
Корея,
которая
в
2014
году
в
очередной
раз
заняла
лидирующую
позицию
в
рейтинге
развития
электронного
правительства,
проводимого
ООН,
продемонстрировав
миру
высокий
уровень
развития
информационно
-
коммуникационных
технологий.[2]
Начало
активной
политики,
направленной
на
информатизацию
всего
государства,
было
дано
в
1999
г.,
когда
Правительство
Кореи
утвердило
проект
«Cyber
-Korea
21»
(1999-2002
гг.),
целью
которого
было
решение
проблемы
неравномерного
регионального
развития
и
активизация
применения
сети
Internet
индивидуальными
и
коллективными
субъектами.
В
результате
реализации
проекта
«Cyber
-Korea
21»
на
территории
всей
страны
были
созданы
условия
для
доступа
в
Интернет
на
высоких
скоростях,
а
также
была
создана
национальная
система
качественной
мобильной
связи.
В
тот
же
период
был
утвержден
еще
один
проект,
связанный
с
формированием
в
Корее
электронного
правительства,
предполагавший
организацию
электронных
сервисов,
обеспечивающих
взаимодействие
с
государственными
структурами.
[3]
Следующий
этап
развития
политики
в
сфере
информатизации
Кореи
связан
с
принятием
Основного
плана
локальной
информатизации
в
2002
г.,
который
был
направлен
на
улучшение
качества
жизни,
повышение
эффективности
органов
местного
самоуправления,
а
также
активизацию
местной
экономики.
В
том
же
году
начинает
действовать
программа
е
-Korea
vision 2006 (2002-2006
гг.),
в
рамках
которой
правительство
финансировало
подключение
всех
начальных,
средних
и
высших
школ
к
высокоскоростному
Интернету,
а
также
проводило
мероприятия
по
повышению
компьютерной
грамотности,
предоставлению
доступа
в
Интернет
неимущим
и
жителям
отдаленных
регионов,
преследуя
цель
преодоления
цифрового
разрыва
и
повышения
качества
жизни
граждан.
[3]
International Conference
“
Science of the 21st century: society and digitalization
”
Conference Proceedings. Scope Academic House, January 30, 2021, Sheffield, UK.
59
Программа
«e
-Korea
vision»
инициировала
переход
к
новому
этапу
цифровой
революции
предполагающий
доступ
к
информации
в
любое
время
и
любом
месте.
С
принятием
закона
«О
национальной
информатизации
Республики
Корея»
от
22
мая
2009
г.,
информационная
политика
Республики
Корея
приобретает
новый
виток
в
своем
развитии
которая
находит
свое
воплощение
в
реализации
проекта
«Смарт
Корея»,
что
было
вызвано
широким
распространением
смартфонов.
Так,
государственная
стратегия
интеллектуальной
страны
предусматривает
развитие
мобильного
Интернета,
создание
смарт
-
сетей,
и
построение
на
основе
этих
сетей
нового
смарт
(интеллектуального)
общества.
Профессор
Дэ
Джу
Хван
(Sungkyunkwan University,
Сеул,
Южная
Корея)
отмечает
важность
смарт
-
образования
и
опыт
южнокорейского
государства
в
этой
сфере.
Южная
Корея
сделала
ставку
на
электронное
образование
в
масштабах
страны,
обучая
не
только
молодежь,
но
и
все
население.
В
результате
этого
значительно
развилась
IT-
отрасль,
так
как
требовались
программисты
для
создания
электронных
ресурсов.
Успехи
компании
«Samsung»,
заметил
профессор
Дэ
Джу
Хван,
вовсе
не
случайны.
Повышение
уровня
образования
всех
граждан
привело
к
инновационному
развитию
промышленности
—
отсюда
успехи
и
в
других
отраслях
и
сферах
деятельности
граждан
[4].
В
2013
г.
в
Корее
было
сформировано
Министерство
науки,
информационно
-
коммуникационных
технологий
и
планирования
будущего,
основной
задачей
которого
являлось
укрепление
фундамента
науки
и
цифровых
технологий
посредством
интенсификации
процесса
укрепления
фундаментальной
науки
и
программного
обеспечения
(ПО);
создание
среды,
в
которой
каждый
может
предложить
свежие
идеи
для
создания
венчурных
компаний;
создание
новых
рабочих
мест
путем
улучшения
климата
для
начинающих
предпринимателей
(start-ups)
посредством
поддержки
и
координации
политики
с
соответствующими
учреждениями,
создание
научных
исследований
мирового
уровня;
подготовка
правительственных
проектов,
по
которым
социальные
вопросы
(такие
как
безопасность
пищевых
продуктов
и
охрана
экологической
среды)
будут
разрешаться
посредством
научных
технологий;
удвоит
усилия
по
созданию
коммуникаций
и
Интернет
-
среды,
которые
будут
полезны
в
повседневной
жизни
людей,
и
сократит
стоимость
высокотехнологичных
услуг
[3].
Кроме
того,
Министерство
науки,
информационно
-
коммуникационных
технологий
и
планирования
будущего
Республики
Корея
проводит
политику
по
активизации
использования
больших
данных
созданием
новых
отраслей
индустрии
и
развития
традиционных
отраслей
на
основе
искусственного
интеллекта.
Таким
образом
благодаря
использованию
больших
данных
агентство
по
карантину
животных
и
растений
в
2014
году
предотвратило
распространение
птичьего
гриппа
(AI) [5].
Корейский
центр
по
контролю
и
профилактике
заболеваний
в
2020
году
на
основе
анализа
больших
данных
с
использованием
информационных
систем
сумел
в
короткие
сроки
создать
эффективную
систему
контроля
за
распространением
COVID-19,
признанную
экспертами
одной
из
лучших
в
мире
[6].
International Conference
“
Science of the 21st century: society and digitalization
”
Conference Proceedings. Scope Academic House, January 30, 2021, Sheffield, UK.
60
Республика
Корея
занимает
лидирующие
позиции
в
мировых
рейтингах
по
уровню
развития
ИКТ
и
имеет,
таким
образом,
положительный
опыт
в
вопросах
информатизации.
С
2013
года
было
налажено
сотрудничество
Южной
Кореи
с
Республикой
Узбекистан
по
вопросам
создания
электронного
правительства.
Сотрудничество
проявляется
в
различных
формах.
Среди
них:
подписание
меморандумов
на
правительственном
уровне,
проведение
конференций,
обмен
кадрами,
проведение
стажировок
с
целью
повышения
квалификации,
совместных
исследований
и
т.д.
В
результате
такого
сотрудничества
у
Республики
Узбекистан
появился
собственный
потенциал
для
реализации
соответствующих
проектов
на
внутригосударственном
уровне.
Процесс
информатизации
и
формирования
информационного
общества
в
Узбекистане
проходит
в
рамках
проводимых
в
стране
административных
реформ
во
всех
социальных
сферах.
Этот
процесс
сопровождается
формированием
электронного
правительства,
ориентированного,
прежде
всего,
на
граждан.
В
соответствии
с
Постановлениями
Президента
Республики
Узбекистан
№
ПП
-3245
«О
мерах
по
дальнейшему
совершенствованию
системы
управления
проектами
в
сфере
информационно
-
коммуникационных
технологий»
от
29
августа
2017
г.
[7],
№
ПП
-3528
«О
внедрении
качественно
новой
системы
охраны
общественного
порядка,
профилактики
правонарушений
и
борьбы
с
преступностью
в
городе
Ташкенте»
от
14
февраля
2018
г.
[8]
одним
из
основных
направлений
деятельности
правоохранительных
структур
является
переориентация
органов
внутренних
дел
на
широкое
использование
возможностей
аппаратно
-
программного
комплекса
«Безопасный
город».
Данный
комплекс
объединил
разрозненные
информационные
системы
органов
внутренних
дел,
государственных
органов
и
иных
организаций,
систем
видеонаблюдения,
фиксации
правонарушений,
охраны
объектов,
раннего
реагирования
и
оповещения
о
возможных
угрозах,
датчиков
интеллектуальной
аналитики,
а
также
других
информационных
систем
по
профилактике
правонарушений,
дежурно
-
диспетчерских
центров
и
центров
обработки
данных.
Так
,
например,
с
помощью
алгоритма
сравнения
видеоматериалов,
передаваемых
с
камер
видеонаблюдения,
установленных
на
въездах,
выездах,
а
также
рынках
нашей
столицы,
с
фотографиями
из
базы
данных
разыскиваемых
нарушителей
были
задержаны
лица,
находящиеся
в
розыске.
В
качестве
одного
из
ключевых
правовых
аспектов
информатизации
выступает
Указ
Президента
Республики
Узбекистан
№
-6079
«Об
утверждении
стратегии
«Цифровой
Узбекистан
-
2030»
от
05
октября
2020
г.
Стратегия
предусматривает
развитие
четырех
ключевых
сфер:
развитие
электронного
правительства,
развитие
цифровой
индустрии,
развитие
цифрового
образования,
развитие
цифровой
инфраструктуры.
Осуществляется
также
активная
цифровизация
судебно
-
правовой
сферы.
Постановление
Президента
Республики
Узбекистан
№
-4818
«О
мерах
по
цифровизации
деятельности
органов
судебной
власти»
от
03
сентября
2020
г.
предусматривает
реализацию
мероприятий
по
внедрению
современных
технологий
в
деятельность
судов,
которые
предоставили
возможность
либерализации
института
обращения
граждан
и
субъектов
предпринимательства
в
суды
по
защите
своих
прав
и
интересов,
повышения
International Conference
“
Science of the 21st century: society and digitalization
”
Conference Proceedings. Scope Academic House, January 30, 2021, Sheffield, UK.
61
уровня
достижения
правосудия,
а
также
обеспечения
открытости
и
прозрачности
деятельности
судов
в
целом.
В
результате
произведенного
исследования
можно
прийти
к
выводу,
что
высокие
позиции
Республики
Корея
в
мировых
рейтингах
обусловлены
применением
комплексного
подхода
к
решению
проблемы
модернизации
государственного
управления,
где
четко
прослеживается
проводимая
в
стране
политика
по
разграничению
полномочий
между
уровнями
власти,
и
особым
упором
на
цифровизацию
всех
сфер.
По
нашему
мнению,
отражение
в
политике
Республики
Узбекистан
этих
тенденций
будет
иметь
положительные
результаты,
и
способствовать
дальнейшему
развитию
процесса
информатизации
общества.
Библиографические
ссылки
1.
Послание
Президента
Республики
Узбекистан
Шавката
Мирзиёева
Олий
Мажлису
//
Народное
слово
–
2020.
–
№
19.
–
С.
1-5.
2.
United Nations E-Government Survey 2014 [
Электронный
ресурс
].
–
Режим
доступа
:
http://unpan1.un.org/
intradoc/groups/public/documents/
un/unpan048065.pdf.
–
Дата
доступа
: 17.12.2020.
3.
Койбаев
Б.Г.,
Золоева
З.Т.
Правовые
аспекты
информатизации
в
Республике
Корея
//
Гуманитарные
и
юридические
исследования.
–
2015.
–
№
1.
–
С.
96-101.
4.
Что
такое
смарт
-
общество?
Национальный
исследовательский
университет
России
[Электронныйресурс].
–
Режим
доступа:
https://www.hse.ru/news/community/126203364.html
–
Дата
доступа
: 17.12.2020.
5.
Сонг
Кёнг
-
Бин
.
Примеры
государственных
услуг
и
стратегия
активизации
государственных
услуг
с
использованием
больших
данных.
–
Сеул:
Национальное
информационное
агентство
Кореи,
2019.
–
С.
17.
6.
South Korea took rapid, intrusive measures against Covid-19
worked. The Guardian (20 March 2020)
[Электронныйресурс].
–
Режим
доступа:
https://www.theguardian.com/commentisfree/2020/mar/20/south-korea-rapid-
intrusive-measures-covid-19
–
Дата
доступа:
17.12.2020.
7.
Постановление
Президента
Республики
Узбекистан
№
ПП
-3786
«О
дополнительных
мерах
по
повышению
эффективности
обеспечения
общественного
порядка,
профилактики
правонарушений
и
борьбы
с
преступностью
в
городе
Ташкенте»
от
19
июня
2018
г.
//
Национальная
база
данных
законодательства,
20.06.2018
г.,
№09/18/3786/1368;
30.05.2019
г.,
№
07/19/4343/3206; 26.07.2019
г.,
№
06/20/5773/0248.
8.
Постановление
Президента
Республики
Узбекистан
№
ПП
-3528
«О
внедрении
качественно
новой
системы
охраны
общественного
порядка,
профилактики
правонарушений
и
борьбы
с
преступностью
в
городе
Ташкенте»
от
14
февраля
2018
г.
//
Национальная
база
данных
законодательства,
15.02.2018
г.,
№
07/18/3528/0698, 30.05.2019
г.,
№
06/19/5732/3212.
