Жамият ва инновациялар –
Общество и инновации –
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
The problem of sexual harassment
Shiyrinay ALLASHOVA
1
Shokhjakhon KHUJAYEV
2
Tashkent State University of Law
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received September 2021
Received in revised form
15 September 2021
Accepted 20 October 2021
Available online
15 November 2021
Currently, sexual harassment is increasingly becoming the
focus of public attention, causing the most fierce disputes. In
essence, sexual harassment is one of the hard-to-identify objects
of scientific knowledge, the quantitative dimensions of which
raise many questions. It has a long-term traumatic effect on the
victim, often puts her in a hopeless situation, encroaches on civil
rights and freedoms, undermines the authority of the authorities.
It is proposed to supplement the Criminal Code of the Republic
of Uzbekistan with the article "Sexual harassment", which
establishes criminal liability for sexual harassment. The
establishment of such responsibility meets the urgent challenge
of legal protection of victims of sexual harassment and
corresponds to the global trend of strengthening the fight against
discrimination of the individual.
2181-1415/© 2021 in Science LLC.
DOI:
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol2-iss10/S-pp19-25
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
sexual harassment,
harassment,
criminalization,
criminal law,
victim of a crime.
Жинсий тегажоғлик (харассмент) муаммоси
АННОТАЦИЯ
Калит сўзлар:
жинсий тегажоғлик,
харассмент,
криминализация,
жиноят ҳуқуқи,
жиноят қурбони.
Айни пайтда, жинсий зўравонлик тобора энг қаттиқ
низоларга сабаб бўлиб, жамоатчилик эътибор марказида
бўлиб келмоқда. Моҳиятан, жинсий зўравонлик – илмий
жиҳатдан аниқланиши қийин бўлган объектларидан бири
бўлиб, унинг баҳоланиши кўплаб саволларни келтириб
чиқаради. Бу жабрланувчига узоқ муддатли психологик
таъсир кўрсатади, кўпинча уни умидсиз вазиятга солади,
фуқаролик ҳуқуқлари ва эркинликларига тажовуз қилади,
ҳокимият обрўсига путур етказади. Мақолада Ўзбекистон
1
Student of 4rd at Tashkent State University of Law
E-mail: shiyrinay.allashova@gmail.com
2
Doctor of Philosophy in Legal Sciences (PhD), Head of the Department of Intellectual Property and Information
Technologies Law, Tashkent State University of Law, Tashkent, Uzbekistan
E-mail: intertoto50@gmail.com
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 10 (2021) / ISSN 2181-1415
20
Республикаси Жиноят кодексини жинсий тегажоғлик учун
жиноий жавобгарликни белгиловчи “жинсий тегажоғлиқ”
моддаси билан тўлдириш таклиф этилади. Бундай
жавобгарликнинг
ўрнатилиши
жинсий
зўравонлик
қурбонларини
ҳуқуқий
ҳимоя
қилишнинг
долзарб
муаммосига ечим топишга имкон беради ва шахснинг
камситилишига қарши курашнинг халқаро тенденциясига
мос келади.
Проблема сексуального домогательства (харассмент)
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
сексуальное
домогательство,
харассмент,
криминализация,
уголовное право,
жертва преступления.
В настоящее время сексуальные домогательства все
чаще и чаще оказываются в центре внимания общества,
вызывая самые ожесточенные споры. По существу,
сексуальные домогательства являются одним из трудно
идентифицируемых
объектов
научного
познания,
количественные измерения которого вызывают множество
вопросов. Оно оказывает длительное психотравмирующее
воздействие на жертву, зачастую ставит ее в безвыходное
положение, посягает на гражданские права и свободы,
подрывает авторитет власти. Предлагается дополнить
Уголовный
кодекс
Республики
Узбекистан
статьей
«Сексуальное
домогательство»,
устанавливающей
уголовную ответственность за сексуальное домогательство.
Установление
такой
ответственности
отвечает
актуальному вызову правовой защиты жертв сексуального
домогательства и соответствует общемировой тенденции
усиления противодействия дискриминации личности.
Как мы знаем, насилие начинается с домогательства. Домогательство –
первый шаг к насилию. В Узбекистане понятие «сексуальное домогательство»
отсутствует на законодательном уровне. Потерпевшие от домогательств не
обращаются за защитой в правоохранительные органы ввиду отсутствия правового
регулирования и сложности доказывания фактов домогательств. Пострадавшими
могут быть дети, подростки, молодые и взрослые люди вне зависимости от пола, не
только молодые девушки, но и мужчины, вне зависимости от возраста,
национальности или социального статуса.
Для начала стоит ответить на вопрос «Что такое харассмент?», поскольку
сексуальное домогательство представляет собой из его видов. Харассмент довольно
сложный и неоднозначный термин, Оксфордский словарь интерпретирует его как
«агрессивное давление или запугивание» [12], но сейчас в англоязычной среде это
термин стал намного шире, он включает в себя все действия направленные на
причинение неудобства или вреда и нарушающие неприкосновенность частной
жизни. В русском языке ближайшим аналогом является слово домогательство, хотя
английский термин намного шире. В большинстве случаев имеется в виду
домогательство мужчины к женщине, но существуют и другие варианты, ярким
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 10 (2021) / ISSN 2181-1415
21
примером является история К. Спейси, в которой голливудского актера обвиняли в
харассменте несколько мужчин [13].
Смысл термина харассмент может заключаться, как в прямых, так и в
косвенных действиях человека, а именно: в физическом нападении или ненужных
прикосновениях в виде поцелуев или щипках, в словесных оскорблениях или
угрозах, в недоброжелательных замечаниях и грубых шутках, в различных формах
инсинуаций или запугивании, в нежелательных письмах или звонках, в показе
оскорбительных, унизительных фотографий или похотливых жестах, в
распространении лжи о ком-либо или других подобных действиях. То есть под
«домогательством» понимается не только сексуальное домогательство, но и любое
другое домогательство, в отличие от широко распространённого (ошибочного)
мнения.
В западной практике принято выделять как минимум девять видов
харассмента. В частности, самыми распространенными среди них являются:
1) интернет-харассмент, выражающееся слежкой через социальные сети,
дискриминацией и травлей в интернете;
2) сексуальные домогательства: можно описать как нежелательные
физические действия, комментарии о внешности человека с сексуальным
подтекстом, пошлые шутки, предложения сексуального характера, отправка
фотографий интимного характера;
3) психологический харассмент: психологическое давление;
4) политический харассмент: преследование по политическим соображениям;
5) харассмент со стороны правоохранительных органов: использование своих
полномочий для угроз или иных действий; расовые/религиозные: выражается
дискриминацией по расовому/религиозному признаку;
6) на рабочем месте: происходит на рабочем месте [11].
Таким образом, харассмент — это разрушительное поведение любого рода с
огромным спектром негативного воздействия, направленное на другого человека.
Тем не менее наиболее часто к харассменту причисляют именно сексуальные
домогательства (обоих видов), ставя знак равенства между этими понятиями.
Учитывая вышесказанное, у нас возникает естественный вопрос: «Как
определить
сексуальные
домогательства?».
Поскольку
сексуальные
домогательства могут принимать различные формы, иногда их можно не заметить
или принять за домогательства то, что таковым не является. Важно уметь
определять, когда человек действительно имеет дело с преследованием
сексуального характера, поскольку ложное обвинение и непонимание ситуации
могут быть травмирующими, стрессовыми и оказать разрушительное влияние на
жизнь обеих сторон.
Обычно в качестве сексуального домогательства рассматриваются
сексуальные отношения, оскорбительные сексуальные жесты, а также словесные и
физические действия сексуального характера, ключевыми категориями для
которых являются нежелательность и непринятие этих действий со стороны
жертвы.
Человек может стать жертвой харассмента, даже если сексуальное
домогательство не было направлено непосредственно на него — в силу
негативного переживания из-за того, что он стал свидетелем происходящего.
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 10 (2021) / ISSN 2181-1415
22
Сексуальные домогательства не учитывают пол жертвы или преследователя
— и теми и другими могут быть как мужчины, так и женщины.
Стоит отметить, что харассмент часто встречается на работе, где существуют
иерархические отношения между подчиненными и работодателями. Однако, с
таким явлением можно столкнуться и в учебных заведениях, на улице или
транспорте и т.д., то есть везде. Сказанное свидетельствует о необходимости и
целесообразности уголовно-правовой защиты жертв сексуального домогательства,
в чем дополнительно убеждает анализ зарубежного уголовного законодательства.
Первой страной, которая сделала шаг в сторону урегулирования вопроса,
определения мер воздействия и наказания за харассмент, стали Соединенные
Штаты Америки. Хотя федеральный закон о харассменте в США отсутствует, тем не
менее при рассмотрении таких дел в Америке, в большинстве случаев, опираются
на закон 1964 года о гражданских правах, он запрещает большую часть
дискриминаций, которые входят в термин харассмент. В 1977 году, когда юрист и
феминистка Кэтрин Маккиннон выдвинула аргумент, согласно которому
домогательство на рабочем месте представляет собой дискриминацию по половому
признаку, что является незаконным, Верховный суд согласился с мнением
Маккиннон в 1986 году, однако настоящий переворот случился в 1991 году, во
время слушаний дела Аниты Хилл, которая обвинила Кларенса Томаса в том, что тот
изнасиловал ее при найме на работу. Выступление Хилл привело к пробуждению
общественного сознания и побудило многих женщин выступить со своими
собственными историями. Одним из таких примеров служит движение #MeToo.
Этот хештег был создан Тараной Берк, популяризовался актрисой Алиссой Милано
и принял невиданные масштабы после дела Харви Вайнштейна [10].
Во Франции дела обстоят немного иначе. Статья 222-33 французского
Уголовного кодекса описывает сексуальное домогательство как «факт
преследования любого лица с использованием приказов, угроз или принуждения с
целью получения услуг сексуального характера лицом, злоупотребляющим своими
полномочиями». Подобная формулировка означает, что преследователем может
быть только тот, кто обладает властью в отношении жертвы — то есть между
коллегами одного ранга сексуальных домогательств быть как будто бы не может.
Уголовный кодекс Индии (принятый в 1860 г. и действующий до настоящего
времени) содержит две статьи соответствующей направленности: ст. 354
«Нападение или криминальное насилие в отношении женщины с целью оскорбить
ее достоинство» (с санкцией до двух лет тюремного заключения) и ст. 509 «Слово,
жест или поступок, оскорбляющие достоинство женщины» (с санкцией до одного
года лишения свободы). В 2013 г., после принятия Закона о сексуальном
домогательстве женщин на рабочем месте [6], УК Индии дополнен ст. 354А
«Сексуальное домогательство», которое трактуется в контексте Закона достаточно
широко, включая требования или просьбы сексуальной близости, сексуально
окрашенные замечания, принудительную демонстрацию порнографии. Уголовное
наказание за сексуальное домогательство дифференцировано в зависимости от его
характера и предусматривает тюремное заключение на срок до трех лет или штраф
либо лишение свободы со штрафом. Заметим попутно, что УК Индии одновременно
был дополнен ст. 354B «Действие с целью раздеть женщину», ст. 354С «Вуайеризм»,
ст. 354С «Преследование». Характерно, что в последнем случае уголовно
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 10 (2021) / ISSN 2181-1415
23
наказуемым признается не только физическое преследование, порождающее страх
женщины за свою безопасность, но и «электронное преследование» – посредством
Интернета или электронной почты [7].
Уголовный кодекс Испании рассматривает сексуальное домогательство в
качестве разновидности преследования сексуального характера и включает ст. 184
в следующей редакции: «Тот, кто осуществляет домогательство сексуального
характера в свою пользу или пользу третьего лица, используя свое должностное или
аналогичного характера положение, подразумевая или открыто говоря о
причинениях в случае отказа вреда, связанного с законными намерениями
потерпевшего в области указанных отношений, наказывается как исполнитель
сексуального преследования арестом на срок от двенадцати до двадцати четырех
выходных дней или штрафом в размере от шести до двенадцати месячных
заработных плат» [4, 44 c]. Как видим, данный запрет не содержит гендерного
признака (жертвами могут быть и мужчины), в нем нет ограничений о месте
преступления (оно может быть совершено не только на рабочем месте).
Алжирский уголовный кодекс в ст. 341-бис определяет сексуальное
домогательство как злоупотребление властными полномочиями, установленными
служебным или профессиональным положением, которое выражается в приказах,
угрозах, накладывании ограничений или оказании давления на человека с целью
получения сексуальных услуг. Наказание за это преступление – тюремное
заключению от двух месяцев до одного года и штраф в размере от 50 до 100 тыс.
алжирских динаров [5].
В Узбекистане понятие «сексуальное домогательство» отсутствует на
законодательном уровне. В законодательной базе Узбекистана термин
«домогательства» упоминается только в Постановлении Пленума Верховного суда
Республики Узбекистан от 29 октября 2010 года №13 «О судебной практике по
делам
об
изнасиловании
и
удовлетворении
половой
потребности
в
противоестественной форме», согласно которому домогательства без применения
насилия и угроз не могут квалифицироваться по статьям об изнасиловании и
насильственном удовлетворении половой потребности.
В соответствии со статьей 121 Уголовного кодекса Республики Узбекистан,
понуждение женщины к половому сношению лицом, в отношении которого
женщина находилась в служебной, материальной или иной зависимости,
наказывается обязательными общественными работами до 300 часов или
исправительными работами до 2 лет. То же действие, сопряженное с половым
сношением, в зависимости от тяжести преступления карается лишением свободы
до 5 лет.
Косвенно каждый из нас защищен Конституцией, согласно которой
обращения, унижающие достоинство граждан, не допускаются. Все граждане имеют
равные права на свободу, труд и личную неприкосновенность, вне зависимости от
расовой, половой или этнической принадлежности.
Согласно статье 41 Кодекса Республики Узбекистан об административной
ответственности, умышленное унижение чести и достоинства личности влечет
наложение штрафа от 20 до 40 БРВ. Как быть с неумышленным оскорблением —
изложено в главе II Административного кодекса. Кстати, данный документ также
предусматривает ответственность за нарушение Трудового кодекса.
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 10 (2021) / ISSN 2181-1415
24
Как мы можем заметить выше, конкретной ответственности за харассмент, в
частности, за сексуальное домогательство, в отечественном законодательстве
отсутствует.
Развитие мировой цивилизации свидетельствует о появлении тренда
правовой защиты жертв сексуального домогательства. Появляются специальные
законы (как в Индии), на высоком уровне разрабатывается уголовная политика
(как в США, где субъектом таких разработок выступает Государственный
департамент) [8]. Республика Узбекистан в этом отношении явно отстает; – во
многих странах (кроме вышеназванных – в Республике Кении, КНР, Содружестве
Багамских Островов) существует специальная уголовная ответственность за
сексуальное
домогательство
[9].
Установление
такой
ответственности
способствует достижению цели общей превенции.
Таким образом, целесообразно дополнение УК РУз статьей 121-1
«Сексуальное
домогательство»
в
следующей
редакции:
«Сексуальное
домогательство — это нежелательные для потерпевшей сексуальные предложения,
требования об оказании сексуальных услуг и другие вербальные или физические
действия сексуального свойства, издевательство, нежелательное обещание
вознаграждения в обмен на сексуальные услуги, иные устные или физические
(объятия, прикосновения) преследования сексуального характера –
наказывается штрафом от пятидесяти до ста базовых расчетных величин или
обязательными общественными работами от ста двадцати пяти до двухсот
пятидесяти часов либо исправительными работами до одного года».
Тема сексуального домогательства очень обширна и неоднозначна, но
необходимо в ней разбираться, потому что с ней может столкнутся каждый, причем
быть как в роли жертвы, так и в роли обвиняемого в сексуальном домогательстве
(харассменте).
Библиографические ссылки:
1. Конституция Республики Узбекистан (принята 8 декабря 1992 года на
одиннадцатой сессии Верховного совета Республики Узбекистан двенадцатого
созыва) (с изменениями и дополнениями от 4 сентября 2019 года № ЗРУ–563).
2. Уголовный кодекс Республики Узбекистан (утвержден Законом РУз от
22.09.1994 г. № 2012-XII, введен в действие с 01.04.1995 г.) (с изменениями и
дополнениями от 5 ноября 2020 года №ЗРУ645).
3. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности
(утвержден Законом Республики Узбекистан от 22.09.1994 г. № 2015-XII) (с
изменениями № 03/21/675/0126).
4. Уголовный кодекс Испании. М.: Зерцало, 1998. 218 с.
5. Penal Code of Algeria. URL:
https://www.equalrightstrust.org/content/algeria-
6. The Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and
Redressal): Act, 2013. URL:
7. Lok Sabha passes anti-rape bill // Hindustan Times. 2013. 19 March.
8. Sexual Harassment Policy. URL:
9. Overview and Workplace Sexual Harassment as a Crime. URL:
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 10 (2021) / ISSN 2181-1415
25
10. О харассменте со стороны Кевина Спейси рассказали ещё трое мужчин //
Wonderzine
URL:
https://www.wonderzine.com/wonderzine/entertainment/entertainment-
news/230598-spaceyharassment/
11.
https://ru.wikipedia.org/wiki/Досаждающее_поведение
12. Definition of harassment in English // English Oxford living dictionaries.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://en.oxforddictionaries.com/definition/harassment/
13. James Campbell Quick, PhD, University of Texas at Arlington and University of
Manchester, and M. Ann McFadyen, PhD, University of Texas at Arlington “Sexual
Harassment: Have We Made Any Progress?” // Journal of Occupational Health Psychology,
2017. № 3
