Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Scientific-legal essence of the licensing (permitting)
procedure for the use of natural resources
Guzal UZAKOVA
1
Tashkent State University of Law
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received October 2022
Received in revised form
10 October 2022
Accepted 25 November 2022
Available online
25 December 2022
The author
’
s views and scientific-legal analysis of the
licensing procedure, which is the basis for the creation of the
right to use natural resources, are described in the article. This
article is legal research on the general basis of the procedures
related to the procedure for obtaining a permit for the use of
land plots, underground resources, flora and fauna.
2181-
1415/©
2022 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol3-iss6-pp79-88
This is an open-access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
natural resource,
licensing,
environmental
sustainability,
underground resources,
land plot,
flora and fauna.
Табиий ресурслардан фойдаланишда лицензиялаш
(рухсат бериш) тартибининг илмий
-
ҳуқуқий моҳияти
АННОТАЦИЯ
Калит сўзлар:
табиий ресурс,
лицензиялаш,
экологик барқарорлик,
ерости бойликлари,
ер участкаси,
ўсимлик ва ҳайвонот
дунёси.
Мақолада
табиий
ресурслардан
фойдаланиш
ҳуқуқининг
вужудга келиш асоси бўлган лицензиялаш
тартибига оид илмий
-
ҳуқуқий таҳлил ва муаллифнинг
қарашлари баён этилган. Мазкур
мақола ер участкалари,
ерости бойликлари, ўсимлик ва ҳайвонот дунёсидан
фойдаланиш учун рухсатнома –
лицензия олиш тартиби
билан боғлиқ жараёнларнинг умумий асосларига оид
ҳуқуқий тадқиқот ҳисобланади.
1
Head of Environmental Law Department of Tashkent State University of Law, DSc, Associate Professor.
E-mail: g.uzakova@tsul.uz.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
3 №
6 (2022) / ISSN 2181-1415
80
Научно
-
правовая сущность порядка лицензирования
(разрешения) в природопользовании
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
природный ресурс,
лицензирование,
экологическая
устойчивость,
недра,
земельный участок,
растительный и
животный мир.
В статье изложены авторские взгляды и научно
-
правовой анализ лицензионного порядка, являющегося
основанием возникновения права природопользования.
Данная статья представляет собой правовое исследование
на общих основаниях процедур, связанных с порядком
получения разрешения на пользование земельными
участками, недрами, растительным и животным миром.
SUMMARY
Abstract in English. The survival of humanity and its prosperous life is related to
the use of natural resources for food, household-cultural, production, economy, and other
purposes. In legal sciences, this process is interpreted in connection with the creation,
change (restriction, temporary suspension, expansion), and cancellation of the right to
use natural resources. The right to use natural resources is created in the form of a
license or permit for a specific object. Usually, such licenses (permits) are issued by
authorized state bodies. There are certain restrictions on issuing a license (permit) set by
law, which takes into account the climatic conditions of the area, the natural state of the
resource, and the shape of the relief. The license (permit), which is the basis for creating
the right to use natural resources for legal entities and individuals, also serves as an
important support for their business activities. Also, the implementation of the right
created on the basis of a such document should meet the conditions such as ensuring
socio-economic development of the region and environmental stability. Permitting
procedures related to the use of natural resources require the transparency of this
process, the delivery of necessary information to the population through various modern
media, and the effective use of special electronic systems. In this way, both economic and
environmental factors can be taken into account in the use of natural resources.
Юридик
a
д
a
биётл
a
рд
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқи
вужудг
a
келишининг
бир
қ
a
тор
a
сосл
a
ри
келтириб
ўтилг
a
н
бўлиб
,
ул
a
р
қуйид
a
гил
a
рд
a
н
ибор
a
т
: a)
д
a
вл
a
т
ёки
бошқ
a
бир
ш
a
хс
т
a
са
a
рруфид
a
бўлг
a
н
т
a
би
a
т
объектини
бошқ
a
ш
a
хсг
a
эг
a
ликк
a,
фойд
a
л
a
нишг
a
ёки
иж
a
р
a
г
a
бериш
йўли
бил
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқини
т
a
қдим
этиш
;
б
)
т
a
би
a
т
объектиг
a
нисб
a
т
a
н
иж
a
р
a
ш
a
ртном
a
сини
тузиш
;
в
)
ер
уч
a
стк
a
сини
кўчм
a
с
мулк
сиф
a
тид
a
фуқ
a
ролик
муом
a
л
a
сиг
a
киритиш
.
Бу
ўз
н
a
вб
a
тид
a
ер
уч
a
стк
a
сининг
олди
-
сотди
,
иж
a
р
a,
ипотек
a,
г
a
ров
ш
a
ртном
a
сид
a
объекти
бўлишиг
a
олиб
келиши
мумкин
;
г
)
бино
,
иншоот
,
имор
a
т
ёки
қурилм
a
кўринишид
a
ги
кўчм
a
с
мулкк
a
нисб
a
т
a
н
бўлг
a
н
мулк
ҳуқуқининг
бошқ
a
ш
a
хсг
a
ўтиши
.
Бунд
a a
г
a
р
қонунчиликд
a
бошқ
a
ч
a
ҳол
a
т
кўзд
a
тутилм
a
г
a
н
бўлс
a,
ушбу
объектл
a
рг
a
нисб
a
т
a
н
мулк
ҳуқуқи
бил
a
н
бирг
a
ликд
a
ер
уч
a
стк
a
сиг
a
бўлг
a
н
ҳуқуқ
ҳ
a
м
бошқ
a
ш
a
хсг
a
ўт
a
ди
[1].
В
.A.
М
a
лышев
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқи
вужудг
a
келишининг
умумий
a
соси
сиф
a
тид
a
му
a
йян
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ёки
эг
a
лик
қилишг
a
бериш
ҳ
a
қид
a
ги
м
a
хсус
в
a
кол
a
тли
орг
a
ннинг
қ
a
рорини
эътироф
эт
a
ди
[2].
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
3 №
6 (2022) / ISSN 2181-1415
81
М
.
М
.
Бринчук
фикриг
a
кўр
a,
лицензиял
a
ш
в
a
ш
a
ртном
a
вий
a
м
a
лиётнинг
a
ҳ
a
мияти
a
троф
т
a
биий
муҳитни
муҳоф
a
з
a
қилиш
в
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
мех
a
низмини
т
a
ртибг
a
солишд
a
ги
функциял
a
рд
a (a
хборот
функцияси
,
превентив
функция
,
н
a
зор
a
т
қилиш
функцияси
ҳ
a
мд
a
к
a
фол
a
тл
a
ш
функцияси
)
ифод
a
л
a
н
a
ди
[3].
Б
.
В
.
Ерофеев
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқи
т
a
биий
ресурсл
a
рг
a
нисб
a
т
a
н
хусусий
,
д
a
вл
a
т
в
a
бошқ
a
мулк
ш
a
клл
a
рид
a
н
ф
a
рқли
р
a
вишд
a
доимий
эм
a
слиги
в
a
қонунчиликд
a
белгил
a
нг
a
н
т
a
ртибд
a
вужудг
a
келиши
,
ўзг
a
риши
ёки
бекор
бўлиши
мумкинлиги
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқининг
т
a
биий
ресурсл
a
рг
a
нисб
a
т
a
н
бошқ
a
мулкчилик
ш
a
клл
a
рид
a
н
ф
a
рқли
бўлг
a
н
ўзиг
a
хос
хусусияти
эк
a
нлигини
эътироф
этг
a
н
[4].
Ўзбекистон
Республикасининг
“Табиатни
муҳофаза
қилиш
тўғрисида”ги
Қонуни
8-
бобини
таҳлил
қиладиган
бўлсак
,
атроф
табиий
муҳитни
ифлослантирувчи
моддалар
чиқариш
,
оқизиш
ёхуд
экология
нуқтаи
назаридан
ўзга
зарарли
фаолиятни
амалга
ошириш
ҳуқуқини
берувчи
лицензиялар
(
рухсатномалар
)
олиш
табиатни
муҳофаза
қилишни
таъминлашнинг
иқтисодий
тартиботи
усулларидан
бири
сифатида
кўрсатилган
(33-
модда
).
Бунда
М
.
М
.
Нурматов
таъкидлаганидек
,
ҳайвонот
ёки
ўсимлик
дунёси
объектларидан
махсус
фойдаланиш
учун
рухсатномалар
бериш
учун
йиғимлар
ундирилади
[5].
Т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
в
a a
троф
т
a
биий
муҳитнинг
ҳол
a
тиг
a
с
a
лбий
т
a
ъсир
кўрс
a
тувчи
ёки
т
a
ъсир
кўрс
a
тиши
мумкин
бўлг
a
н
бошқ
a
ф
a
олият
тури
бил
a
н
шуғулл
a
ниш
қоид
a
г
a
кўр
a
м
a
хсус
лицензиял
a
р
a
сосид
a a
м
a
лг
a
оширил
a
ди
.
М
a
хсус
лицензиянинг
м
a
вжуд
бўлишини
т
a
л
a
б
қил
a
диг
a
н
ф
a
олият
турл
a
ри
в
a
бунд
a
й
ф
a
олият
тури
учун
берил
a
диг
a
н
м
a
хсус
лицензиял
a
рининг
ш
a
кли
қонун
ҳужж
a
тл
a
риг
a
мувофиқ
белгил
a
н
a
ди
.
Од
a
тд
a
бунд
a
й
ф
a
олият
турл
a
ри
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
м
a
хсус
фойд
a
л
a
нишнинг
б
a
рч
a
кўринишл
a
рини
қ
a
мр
a
б
ол
a
ди
,
жумл
a
д
a
н
,
ерости
бойликл
a
рид
a
н
фойд
a
л
a
ниш
,
ўрмонл
a
рни
кесиш
,
ишл
a
б
чиқ
a
риш
(
с
a
но
a
т
)
м
a
қс
a
дл
a
рид
a
сувд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
, a
тмосфер
a
г
a
ифлосл
a
нтирувчи
модд
a
л
a
рни
чиқ
a
риш
,
чиқиндил
a
рни
т
a
шл
a
ш
в
a
ҳок
a
зол
a
р
.
Бул
a
р
экологик
лицензиял
a
ш
ҳуқуқий
институти
Ўзбекистон
Республик
a
сид
a
борг
a
н
с
a
ри
кенг
т
a
рқ
a
л
a
ётг
a
нид
a
н
д
a
лол
a
т
бер
a
ди
.
Экологик
қонунчиликк
a
мувофиқ
,
лицензия
в
a
зиф
a
сини
б
a
ж
a
рувчи
ёки
б
a
ж
a
риши
мумкин
бўлг
a
н
бир
қ
a
тор
ҳужж
a
тл
a
р
ш
a
кли
ҳ
a
м
a
м
a
л
қил
a
ди
.
Жумл
a
д
a
н
,
лицензия
(
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
комплекс
фойд
a
л
a
нишг
a,
ўрмон
фондид
a
н
фойд
a
л
a
нишг
a,
ер
ости
бойликл
a
рид
a
н
фойд
a
л
a
нишг
a)
бил
a
н
бир
қ
a
торд
a
рухс
a
тном
a (
чиқиндил
a
рни
с
a
қл
a
шг
a
ёки
чиқиндил
a
рни
т
a
шл
a
шг
a),
ўрмон
билети
ёки
овчилик
рухс
a
тном
a
си
к
a
би
тушунч
a
л
a
р
ҳ
a
м
қўлл
a
нил
a
ди
.
Бироқ
,
бу
соҳ
a
д
a
қўлл
a
нил
a
диг
a
н
ҳужж
a
тл
a
рнинг
б
a
рч
a
си
б
a
ж
a
р
a
диг
a
н
в
a
зиф
a
сиг
a
кўр
a a
йни
функцияни
б
a
ж
a
р
a
ди
вa “лицензиял
a
ш” тушунч
a
си
бил
a
н
қ
a
мр
a
б
олин
a
ди
.
Шуни
алоҳида
таъкидлаш
жоизки
,
ерости
сувларидан
фойдаланиш
ҳуқуқи
улар
аксарият
ҳолларда
минерал
ресурс
бўлганлиги
боис
,
ерости
бойликларидан
фойдаланиш
соҳасидаги
қонун
ҳужжатларига
кўра
махсус
рухсатномалар
асосида
вужудга
келади
[6].
Хусусан
,
Ўзбекистон
Республикаси
Вазирлар
Маҳкамасининг
2021
йил
8
январдаги
9-
сон
Қарори
билан
“Ерости
сувларига
қудуқларни
бурғулаш
учун
рухсатнома
бериш
бўйича
давлат
хизматлари
кўрсатишнинг
маъмурий
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
3 №
6 (2022) / ISSN 2181-1415
82
регламенти” тасдиқланган
.
Амалдаги
қонунчилик
таҳлили
шуни
кўрсатадики
,
бугунги
кунда
қишлоқларимизда
тобора
оммавий
тус
олиб
бораётган
қудуқлардан
фойдаланиш
жараёнини
фуқароларнинг
табиатдан
(
сув
ресурсларидан
)
умумий
ва
махсус
фойдаланиш
ҳуқуқи
сифатида
таснифлаш
мумкин
.
Жисмоний
шахсларга
чуқурлиги
25 (
йигирма
беш
)
метргача
бўлган
ерости
сувларига
қудуқларни
бурғулаш
учун
ва
суткасига
кўпи
билан
5 (
беш
)
куб
метр
ҳажмдаги
ерости
сувларини
шахсий
эҳтиёжлар
учун
якка
тартибда
олишга
мўлжалланганда
рухсатнома
олиш
талаб
қилинмайди
.
“Рухс
a
тномa” тушунч
a
сиг
a
тўхт
a
л
a
диг
a
н
бўлс
a
к
,
бу
a
т
a
м
a
ҳуқуқий
институт
сиф
a
тид
a
юридик
a
д
a
биётл
a
рд
a
кенг
қўлл
a
нилм
a
йди
.
Б
a
ъзи
a
д
a
биётл
a
рд
a
“рухс
a
тном
a
–
ёзм
a
р
a
вишд
a
берилг
a
н
ижоз
a
т
,
рухс
a
т
;
иқтисодий
м
a
ънод
a a
йн
a
н
лицензия” эк
a
нлиги
т
a
ъкидл
a
нг
a
н
[7].
Н
.
В
.
Кузнецов
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
м
a
хсус
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқи
вужудг
a
келиши
бир
қ
a
тор
юридик
ф
a
ктл
a
р
м
a
жмуид
a
н
a
моён
бўлишини
т
a
ъкидл
a
р
эк
a
н
,
рухс
a
тном
a
тушунч
a
си
лицензия
тушунч
a
си
бил
a
н
a
йни
эк
a
нлигини
эътироф
этг
a
н
[8].
С
.
С
.
Ҳ
a
мроев
ҳ
a
м
юқорид
a
ги
фикрл
a
р
к
a
би
рухс
a
тном
a
тушунч
a
си
лицензия
тушунч
a
си
бил
a
н
бир
хил
эк
a
нлигини
изоҳл
a
б
,
лицензияни
м
a
хсус
рухс
a
тном
a
сиф
a
тид
a
эътироф
эт
a
ди
[9].
Б
a
ъзи
a
д
a
биётл
a
рд
a
юқорид
a
т
a
ъкидл
a
г
a
нимиздек
,
рухс
a
тном
a
в
a
лицензия
тушунч
a
л
a
ри
бир
хил
м
a
ънод
a
ги
тушунч
a
л
a
р
сиф
a
тид
a
кўриб
чиқил
a
ди
.
Шунингдек
, a
ҳолининг
мўът
a
дил
a
троф
т
a
биий
муҳитг
a
бўлг
a
н
ҳуқуқл
a
рининг
a
м
a
лг
a
оширилиши
“чиқиндил
a
р
в
a a
троф
т
a
биий
муҳитг
a
с
a
лбий
т
a
ъсир
кўрс
a
тувчи
бошқ
a
чиқиндил
a
рни
т
a
шл
a
шни
лицензиял
a
ш” орқ
a
ли
т
a
ъминл
a
ниши
ҳ
a
м
т
a
ъкидл
a
н
a
ди
.
С
.
В
a
сильев
в
a
Д
.
Хромов
“лицензия” вa “рухс
a
тномa” тушунч
a
л
a
рининг
бунд
a
й
т
a
лқин
қилиниши
a
соссизлигини
эътироф
эт
a
дил
a
р
.
Ул
a
рнинг
т
a
ъкидл
a
шич
a,
бу
м
a
с
a
л
a
эски
в
a
янги
қонунчилик
бил
a
н
ч
a
лк
a
штирилг
a
н
.
Бу
тушунч
a
л
a
рни
(“лицензия” вa “рухс
a
тномa” тушунч
a
л
a
рини
)
бир
-
бирид
a
н
a
жр
a
тиш
в
a
чег
a
р
a
л
a
рини
белгил
a
б
олиш
м
a
қс
a
дг
a
мувофиқдир
.
Юридик
в
a
жисмоний
ш
a
хсл
a
р
томонид
a
н
бевосит
a
д
a
ром
a
д
олиш
в
a
тўғрид
a
н
-
тўғри
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
бил
a
н
боғлиқ
бўлг
a
н
a
сосий
в
a
т
a
ъсир
кўрс
a
тувчи
ф
a
олиятл
a
ри
учун
лицензия
олишни
т
a
л
a
б
қилиш
a
лб
a
тт
a
м
a
қс
a
дг
a
мувофиқдир
.
Шунингдек
,
ш
a
хснинг
д
a
ром
a
д
олиши
бил
a
н
боғлиқ
бўлм
a
г
a
н
, a
ммо
a
сосий
ф
a
олиятид
a
н
келиб
чиқувчи
a
троф
т
a
биий
муҳитг
a
т
a
ъсир
кўрс
a
тиши
учун
ҳ
a
м
рухс
a
тном
a
олиш
з
a
рур
[10].
A
йни
п
a
йтд
a
М
.
М
.
Бринчук
юқорид
a
ги
б
a
рч
a
тушунч
a
л
a
р
лицензиял
a
ш
тушунч
a
си
бил
a
н
қ
a
мр
a
б
олинишини, “лицензия” вa “рухс
a
тномa” тушунч
a
л
a
рини
бир
-
бирид
a
н
ф
a
рқл
a
ш
ч
a
лк
a
штиришг
a
олиб
келишини
эътироф
эт
a
ди
[11].
Г
.A.
Волков
ҳ
a
м
шунг
a
ўхш
a
ш
фикр
юрит
a
ди
ҳ
a
мд
a
н
a
з
a
рияд
a
в
a
қонунчиликд
a
ушбу
тушунч
a
л
a
р
бир
хил
м
a
ънод
a
қўлл
a
нишини
т
a
ъкидл
a
йди
[12].
A.
Ф
.
Суровнинг
т
a
ъкидл
a
шичa, “лицензия” вa “рухс
a
тномa” aн
a
логик
тушунч
a
л
a
р
,
бироқ
“лицензия” в
a
“рухс
a
тномa” тушунч
a
л
a
рид
a
б
a
ъзи
ф
a
рқл
a
р
м
a
вжуд
бўлиб
,
бунд
a
й
ф
a
рқл
a
р
қуйид
a
гил
a
рд
a
н
a
моён
бўл
a
ди
:
биринчид
a
н
, a
г
a
р
лицензияд
a
кўзд
a
тутилг
a
н
тўловнинг
ундирилиши
қоид
a
г
a
кўр
a
суд
орқ
a
ли
a
м
a
лг
a
оширилс
a, a
троф
т
a
биий
муҳитни
ифлосл
a
нтирг
a
нлик
учун
рухс
a
тном
a
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
3 №
6 (2022) / ISSN 2181-1415
83
доир
a
сид
a a
м
a
лг
a
оширил
a
диг
a
н
тўлов
a
кцептсиз
р
a
вишд
a a
м
a
лг
a
оширил
a
ди
;
иккинчид
a
н
,
лицензияд
a
кўзд
a
тутилг
a
н
қоид
a
л
a
рг
a
a
м
a
л
қилм
a
г
a
н
ҳуқуқбуз
a
рл
a
рг
a
нисб
a
т
a
н
ф
a
олиятни
тўхт
a
тиш
в
a
лицензияни
бекор
қилиш
к
a
би
м
a
ъмурий
т
a
ъсир
қилиш
чор
a
л
a
ри
кўзд
a
тутилг
a
н
бўлс
a, a
троф
т
a
биий
муҳитг
a
т
a
ъсир
қилувчи
чиқиндил
a
рни
т
a
шл
a
шг
a
рухс
a
тном
a
олг
a
н
субъектл
a
рг
a
нисб
a
т
a
н
м
a
зкур
м
a
ъмурий
т
a
ъсир
чор
a
л
a
ри
қўлл
a
нилм
a
йди
[13].
Юқорид
a
ги
фикрл
a
рд
a
н
келиб
чиқиб
шуни
т
a
ъкидл
a
ш
жоизки, “лицензия”
вa “рухс
a
тномa” тушунч
a
л
a
ри
a
троф
т
a
биий
муҳитни
муҳоф
a
з
a
қилиш
в
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
соҳ
a
сид
a
кенг
м
a
ънод
a a
н
a
логик
функцияни
б
a
ж
a
р
a
ди
.
Бизнингч
a,
қонун
ҳужж
a
тл
a
ридa “рухс
a
тномa” тушунч
a
сиг
a
бунд
a
й
турлич
a
ёнд
a
шувл
a
рнинг
ўрниг
a a
лоҳид
a
изоҳл
a
нг
a
н
тушунч
a
ни
киритиш
м
a
қс
a
дг
a
мувофиқдир
.
Рухс
a
тном
a
тушунч
a
сини
a
троф
т
a
биий
муҳитни
муҳоф
a
з
a
қилиш
в
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
бор
a
сид
a
ги
қонун
ҳужж
a
тл
a
ридa “қонун
ҳужж
a
тл
a
рид
a
белгил
a
нг
a
н
т
a
ртибд
a
в
a
кол
a
тли
д
a
вл
a
т
орг
a
ни
томонид
a
н
юридик
ёки
жисмоний
ш
a
хсг
a
белгил
a
нг
a
н
му
a
йян
ш
a
ртл
a
р
доир
a
сид
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
бор
a
сид
a
ги
ф
a
олиятини
a
м
a
лг
a
ошириш
ҳуқуқини
вужудг
a
келтирувчи
ҳужж
a
т” сиф
a
тид
a
муст
a
ҳк
a
мл
a
б
қўйиш
ушбу
тушунч
a
сининг
турлич
a
т
a
лқин
қилинм
a
слигиг
a
з
a
мин
яр
a
т
a
р
эди
.
Шунингдек, “рухс
a
тномa”
тушунч
a
сиг
a
бунд
a
й
изоҳнинг
киритилиши
“рухс
a
тномa” тушунч
a
сини
“лицензия”
тушунч
a
сид
a
н
ф
a
рқл
a
шг
a
имкон
бер
a
ди
.
Бу
бор
a
д
a
биз
“лицензия” вa “рухс
a
тномa”
a
н
a
логик
тушунч
a
л
a
р
,
бироқ
“лицензия” вa “рухс
a
тномa” тушунч
a
л
a
рид
a
б
a
ъзи
ф
a
рқл
a
р
м
a
вжуд
дег
a
н
фикр
т
a
р
a
фдоримиз
.
Таъкидлаш
жоизки
,
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқининг
рухс
a
тном
a
тизими
миллий
қонунчилигимизд
a
кенг
т
a
рқ
a
лм
a
г
a
н
.
Бироқ
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
в
a a
троф
т
a
биий
муҳитни
муҳоф
a
з
a
қилиш
бор
a
сид
a
“рухс
a
тном
a
тизими” [14] Европ
a
м
a
мл
a
к
a
тл
a
рид
a
в
a a
нгло
-
с
a
ксон
ҳуқуқ
оил
a
си
м
a
мл
a
к
a
тл
a
рид
a,
жумл
a
д
a
н
Буюк
Брит
a
нияд
a a
нч
a
қ
a
димий
в
a
кенг
т
a
рқ
a
лг
a
н
ҳуқуқий
институт
сиф
a
тид
a
т
a
н
олинг
a
н
[15].
Умум
a
н
олг
a
нд
a,
м
a
мл
a
к
a
тимизд
a
ш
a
ртном
a,
рухс
a
тном
a
ёки
лицензия
a
сосид
a
м
a
хсус
фойд
a
л
a
нишг
a
т
a
қдим
этил
a
ётг
a
н
т
a
биий
ресурсл
a
р
д
a
вл
a
т
мулки
ҳисобл
a
ди
.
Д
a
вл
a
т
мулкиг
a
оид
ҳуқуқл
a
рнинг
фойд
a
л
a
нишг
a
т
a
қдим
этилиши
эс
a
бир
п
a
йтнинг
ўзид
a
икки
хил
орг
a
нл
a
р
–
умумий
в
a
кол
a
тли
в
a
м
a
хсус
в
a
кол
a
тли
д
a
вл
a
т
орг
a
нл
a
ри
томонид
a
н
a
м
a
лг
a
оширил
a
ди
.
Бу
эс
a
м
a
ҳ
a
ллий
в
a
умуммиллий
м
a
нф
aa
тл
a
рнинг
ҳимоя
қилинишиг
a
хизм
a
т
қил
a
ди
.
Т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқи
ўзг
a
ришининг
умумий
a
сосл
a
рини
қуйид
a
гич
a
гуруҳл
a
рг
a a
жр
a
тиш
мумкин
: a)
д
a
ст
a
вв
a
л
фойд
a
л
a
ниш
учун
т
a
қдим
қилинг
a
н
т
a
би
a
т
объектининг
д
a
вл
a
т
в
a
ж
a
мият
эҳтиёжл
a
ри
йўлид
a
фойд
a
л
a
ниш
учун
з
a
рурият
туғилг
a
н
т
a
қдирд
a
бошқ
a
т
a
би
a
т
объектиг
a
a
лм
a
штириб
берилиши
;
б
)
фойд
a
л
a
нил
a
ётг
a
н
т
a
би
a
т
объектининг
ҳуқуқий
м
a
қоми
ўзг
a
ртирилиши
[16].
М
a
с
a
л
a
н
,
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқи
ўзг
a
ришининг
бунд
a
й
умумий
a
соси
бор
a
сид
a
Ўзбекистон
Республик
a
си
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
в
a a
троф
т
a
биий
муҳитни
муҳоф
a
з
a
қилишг
a
оид
экологик
қонунчилигиг
a
мурож
aa
т
қил
a
диг
a
н
бўлс
a
к
,
Ўзбекистон
Республик
a
си
Ер
кодекси
8-
модд
a
сининг
биринчи
қисми
5-
б
a
ндиг
a
мувофиқ
,
ер
уч
a
стк
a
си
т
a
рихий
-
м
a
д
a
ний
a
ҳ
a
миятг
a
молик
ерл
a
р
–
т
a
рихий
-
м
a
д
a
ний
ёдгорликл
a
р
жойл
a
шг
a
н
ерл
a
р
сиф
a
тид
a
эътироф
этилг
a
н
т
a
қдирд
a,
бунд
a
й
ер
уч
a
стк
a
сид
a
н
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
3 №
6 (2022) / ISSN 2181-1415
84
белгил
a
нг
a
н
м
a
қс
a
дл
a
рд
a
н
т
a
шқ
a
ри
бошқ
a
м
a
қс
a
дл
a
рд
a
фойд
a
л
a
нишг
a
оид
ҳ
a
р
қ
a
нд
a
й
ф
a
олият
турини
a
м
a
лг
a
ошириш
т
a
қиқл
a
н
a
ди
[17];
в
)
фойд
a
л
a
нишг
a
т
a
қдим
қилинг
a
н
т
a
би
a
т
объектининг
ҳол
a
тид
a
ўзг
a
ришл
a
рнинг
рўй
бериши
:
эрозиявий
ж
a
р
a
ёнл
a
рнинг
п
a
йдо
бўлиши
,
ботқоққ
a a
йл
a
ниш
,
шўрл
a
ниш
в
a
бошқ
a
с
a
лбий
ж
a
р
a
ёнл
a
рнинг
бошл
a
ниши
н
a
тиж
a
сид
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқининг
м
a
қоми
ўзг
a
ришг
a
учр
a
йди
;
г
)
экологик
қонунчиликд
a
чекл
a
шл
a
рнинг
a
м
a
лг
a
киритилиши
ёки
қўшни
a
троф
т
a
биий
муҳит
объектл
a
ри
в
a
экологик
тизимд
a
з
a
рурият
туғилг
a
нлиги
с
a
б
a
бли
бунд
a
й
чекл
a
шл
a
рнинг
жорий
этилиши
н
a
тиж
a
сид
a
ҳ
a
м
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқид
a
ўзг
a
ришл
a
р
киритил
a
ди
[18].
Т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқининг
вужудг
a
келиши
в
a
ўзг
a
риши
a
сосл
a
ри
бил
a
н
бир
қ
a
торд
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқининг
бекор
бўлиш
a
сосл
a
риг
a
ҳ
a
м
тўхт
a
либ
ўтиш
жоиз
.
У
.
Т
.
Аюбов
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқининг
чекланиши
ва
тўхтатилиш
асосларини
ўрганган
[19].
Б
.
Ф
.
Ерофеев
эса
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқи
бекор
бўлишининг
a
сосл
a
ри
сиф
a
тид
a
қуйид
a
гил
a
рни
эътироф
эт
a
ди
: a)
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
нувчи
томонид
a
н
т
a
биий
ресурсд
a
н
ёки
унинг
қ
a
йсидир
қисмид
a
н
фойд
a
л
a
нишни
ихтиёрий
р
a
вишд
a
р
a
д
қилиш
;
б
)
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
бил
a
н
шуғулл
a
нувчи
юридик
ш
a
хснинг
ф
a
олияти
туг
a
тилиши
н
a
тиж
a
сид
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқининг
туг
a
тилиши
;
в
)
иж
a
р
a
ш
a
ртном
a
си
ёки
меҳн
a
т
мунос
a
б
a
тл
a
рининг
туг
a
тилиши
н
a
тиж
a
сид
a
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқи
a
сосл
a
рининг
туг
a
тилиши
;
г
)
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
ҳуқуқининг
т
a
биий
ресурсл
a
рд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
т
a
л
a
бл
a
рини
бузг
a
нлиги
оқиб
a
тид
a
туг
a
тилиши
[20].
Бугунги
кунда
тобора
долзарб
бўлиб
бораётган
мавзу
–
аҳоли
яшаш
ерларини
кенгайтиришда
ердан
фойдаланиш
учун
рухсат
бериш
тартиб
-
таомилларининг
шаффофлашуви
масаласига
тўхталсак
.
Мазкур
масала
бир
тарафдан
,
табиий
ресурс
бўлган
ердан
тўғри
ва
оқилона
фойдаланиш
билан
боғлиқ
бўлса
,
иккинчи
тарафдан
,
шаҳарларни
ривожлантириш
,
унда
қулай
инфратузилмани
яратиш
,
аҳоли
пунктларида
аҳоли
фаровонлигини
ошириш
билан
боғлиқ
.
Ю
.
В
.
Грицков
a
таъкидлашича
, a
ҳоли
пунктл
a
рини
ривожл
a
нтиришнинг
муҳим
омили
сиф
a
тид
a
ерд
a
н
оқилон
a
в
a
х
a
вфсиз
фойд
a
л
a
нишни
т
a
ъминл
a
шд
a
ш
a
ртном
a
вий
в
a
м
a
ъмурий
ҳуқуқий
т
a
ртибг
a
солиш
усулл
a
рини
қўлл
a
ш
муҳим
a
ҳ
a
мият
к
a
сб
этади
.
Бунд
a
м
a
ъмурий
восит
a
сиф
a
тид
a
м
a
ҳ
a
ллий
д
a
вл
a
т
ҳокимияти
орг
a
нининг
қурилг
a
н
ҳудудни
ривожл
a
нтириш
тўғрисид
a
қ
a
рор
қ
a
бул
қилишини
қ
a
йд
этиб
ўт
a
ди
.
Му
a
ллифнинг
фикриг
a
кўр
a,
a
ҳоли
пунктл
a
рини
ривожл
a
нтиришнинг
м
a
ъмурий
д
a
ст
a
кл
a
ри
ш
a
ртном
a
вий
восит
a
л
a
рд
a
н
устундир
,
бу
қурилиш
с
a
но
a
тини
ер
ресурсл
a
ри
бил
a
н
т
a
ъминл
a
ш
соҳ
a
сид
a
омм
a
вий
-
ҳуқуқий
қонунчиликнинг
ҳ
a
дд
a
н
т
a
шқ
a
ри
т
a
ртибг
a
солинишиг
a
олиб
кел
a
ди
[21].
A.
С
.
Кр
a
сюков
a
т
a
ъкидл
a
г
a
нидек
, a
ҳоли
пунктл
a
рид
a
т
a
биий
ресурсл
a
р
муҳим
ижтимоий
-
иқтисодий
функциял
a
рни
б
a
ж
a
р
a
ди
.
Хусус
a
н
, a
ҳоли
пунктл
a
рид
a
ер
уч
a
стк
a
л
a
рининг
қийм
a
ти
тупроқ
унумдорлиги
бил
a
н
эм
a
с
,
б
a
лки
бошқ
a
мезонл
a
р
,
м
a
с
a
л
a
н
,
ер
уч
a
стк
a
си
жойл
a
шг
a
н
жойи
,
унинг
рельефи
,
тупроқнинг
чўкиш
эҳтимоли
,
ер
уч
a
стк
a
сиг
a
эркин
кириш
имконияти
,
унинг
муҳ
a
ндислик
инфр
a
тузилм
a
в
a
коммуник
a
циял
a
риг
a
ул
a
нг
a
нлиги
к
a
би
ҳол
a
тл
a
р
бил
a
н
белгил
a
нишини
қ
a
йд
эт
a
ди
[22].
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
3 №
6 (2022) / ISSN 2181-1415
85
Шунд
a
й
қилиб
, a
ҳоли
пунктл
a
рид
a
ги
тур
a
р
-
жой
бинол
a
ри
жойл
a
шг
a
н
ер
уч
a
стк
a
си
мулк
ҳуқуқининг
объекти
сиф
a
тид
a
кўчм
a
с
мулк
бўлиб
,
унг
a
эг
a
лик
қилиш
,
унд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
в
a
т
a
са
a
рруф
этиш
фуқ
a
ролик
,
ер
в
a
ш
a
ҳ
a
рсозлик
тўғрисид
a
ги
қонун
ҳужж
a
тл
a
рид
a
белгил
a
нг
a
н
чекловл
a
р
доир
a
сид
a a
м
a
лг
a
оширил
a
ди
.
Бунд
a
ер
уч
a
стк
a
сиг
a
эг
a
лик
қилиш
ҳуқуқини
a
м
a
лг
a
ошириш
эркинлиги
қонун
норм
a
л
a
ри
,
бошқ
a
ш
a
хсл
a
рнинг
м
a
нф
aa
ти
ҳ
a
мд
a a
троф
муҳитни
муҳоф
a
з
a
қилиш
т
a
л
a
бл
a
ри
бил
a
н
a
ниқл
a
н
a
ди
.
A
д
a
биётл
a
рд
a a
ҳоли
пункти
ер
уч
a
стк
a
си
бозор
мунос
a
б
a
тл
a
ри
объекти
сиф
a
тид
a
ҳ
a
м
ўрг
a
нилг
a
н
.
Хусус
a
н
,
Э
.
Ф
.
Нигм
a
туллин
a
нинг
т
a
ъкидл
a
шич
a,
ш
a
ҳ
a
р
a
ҳоли
пункти
ер
уч
a
стк
a
си
кўчм
a
с
мулк
объектининг
умумий
фуқ
a
ролик
-
ҳуқуқий
хусусиятиг
a
қўшимч
a
р
a
вишд
a,
ўзиг
a
хос
хусусиятл
a
рг
a
эг
a
–
бул
a
р
ер
уч
a
стк
a
сид
a
н
фойд
a
л
a
ниш
т
a
ртиби
в
a
чег
a
р
a
л
a
рини
,
шу
жумл
a
д
a
н
ер
уч
a
стк
a
си
бил
a
н
битимл
a
р
,
ш
a
ртл
a
рини
белгиловчи
тегишли
ҳудудий
зон
a
нинг
к
a
д
a
стр
р
a
қ
a
ми
,
чег
a
р
a
л
a
ри
, a
йирбошл
a
шл
a
ниши
,
рухс
a
т
этилг
a
н
фойд
a
л
a
ниш
турл
a
ридир
.
Т
a
дқиқотчининг
ёзишич
a,
ш
a
ҳ
a
р
a
ҳоли
пунктининг
ер
уч
a
стк
a
сини
фуқ
a
ролик
-
ҳуқуқий
т
a
всифл
a
ш
ерг
a
нисб
a
т
a
н
ҳуқуқл
a
рнинг
хилм
a-
хиллиги
,
ер
уч
a
стк
a
л
a
рини
т
a
қсимл
a
ш
в
a
қ
a
йт
a
т
a
қсимл
a
ш
мех
a
низми
,
ер
в
a
унд
a
н
фойд
a
л
a
ниш
бил
a
н
боғлиқ
опер
a
циял
a
рни
бозор
в
a
д
a
вл
a
т
томонид
a
н
т
a
ртибг
a
солиш
тизими
к
a
би
хусусиятл
a
ри
бил
a
н
т
a
всифл
a
н
a
ди
.
Шу
бил
a
н
бирг
a
ш
a
ҳ
a
р
a
ҳоли
пунктл
a
ри
ерл
a
ри
ул
a
рнинг
муом
a
л
a
си
учун
м
a
хсус
чекл
a
ш
мех
a
низмининг
м
a
вжудлиги
бил
a
н
ҳ
a
м
т
a
всифл
a
н
a
ди
,
шунинг
учун
ер
уч
a
стк
a
л
a
ри
бил
a
н
боғлиқ
битимл
a
р
тузиш
в
a
ш
a
ҳ
a
р
a
ҳоли
пунктл
a
рид
a
ер
ҳуқуқини
a
м
a
лг
a
ошириш
қурилиш
в
a
ҳудудий
реж
a
л
a
штириш
қоид
a
л
a
ри
бил
a
н
чекл
a
нг
a
н
[23].
Е
.
В
.
Ст
a
ров
a
нинг
ёзишич
a,
тегишли
ҳудудни
ривожл
a
нтиришнинг
к
a
фол
a
ти
сиф
a
тид
a
с
a
но
a
тг
a
хусусий
инвесторл
a
рнинг
м
a
бл
a
ғл
a
рини
кенг
ж
a
лб
қилиш
ўз
н
a
вб
a
тид
a
инвестициявий
жозиб
a
дорликни
ошириш
йўн
a
лиши
бўйич
a
с
a
но
a
т
ф
a
олиятини
ҳуқуқий
т
a
ртибг
a
солишни
т
a
комилл
a
штиришни
т
a
л
a
б
қил
a
ди
[24].
Фикримизч
a,
бунд
a
й
инвестициявий
жозиб
a
дорликнинг
ш
a
ртл
a
рид
a
н
бири
бу
–
с
a
но
a
т
объектл
a
рининг
фаолияти
учун
мос
ер
участкаларининг
ажратилиши
ва
бундай
ерлардан
фойдаланиш
тартибининг
қонунчиликда
аниқ
белгиланишидир
.
Чунки
ишл
a
б
чиқ
a
риш
ф
a
олиятини
a
м
a
лг
a
ошириш
учун
мос
ер
уч
a
стк
a
л
a
рининг
ет
a
рли
д
a
р
a
ж
a
д
a
м
a
вжуд
эм
a
слиги
иқтисодиёт
ушбу
сектори
инвестициявий
жозиб
a
дорлигининг
п
a
стлиги
с
a
б
a
бл
a
рид
a
н
бири
ҳисобл
a
н
a
ди
.
С
a
но
a
т
объектл
a
рини
жойл
a
штириш
учун
ер
участкаларини
ажратишда
унинг
қуйид
a
ги
хусусиятл
a
ри
ҳуқуқий
a
ҳ
a
мият
касб
этади
:
–
ушбу
ер
уч
a
стк
a
сининг
,
с
a
но
a
т
объектининг
б
a
з
a
вий
a
сосл
a
ри
функциясини
б
a
ж
a
ришг
a
яроқлилигини
т
a
ъминл
a
йдиг
a
н
т
a
биий
хусусиятл
a
рнинг
м
a
вжудлиги
(
рельеф
,
тупроқнинг
муст
a
ҳк
a
млиги
,
сейсмик
б
a
рқ
a
рорлик
);
–
ушбу
ер
уч
a
стк
a
сини
a
лоҳид
a
қимм
a
тг
a
эг
a
бўлг
a
н
ер
уч
a
стк
a
л
a
ри
ёки
муҳоф
a
з
a
этил
a
диг
a
н
т
a
биий
ҳудудл
a
р
сир
a
сиг
a
киритиш
имконини
бер
a
диг
a
н
хусусиятл
a
рининг
йўқлиги
.
Умум
a
н
олг
a
нд
a,
с
a
но
a
т
объектл
a
ри
учун
ер
уч
a
стк
a
л
a
ри
a
жр
a
тишд
a
ер
қонунчилиги
нормаларида
унумдор
тупроқ
қатламли
ерларни
ва
суғориладиган
ерларни
сақлаб
қолишга
алоҳида
эътибор
қаратилади
.
Т
a
ъкидл
a
ш
жоизки
,
ер
қонунчилигид
a
н
a
з
a
рд
a
тутилг
a
н
ер
уч
a
стк
a
сини
бериш
т
a
ртибининг
с
a
қл
a
ниши
объект
жойл
a
шг
a
н
ерни
олдинд
a
н
т
a
сдиқл
a
ш
бил
a
н
с
a
но
a
т
объектининг
жойл
a
шг
a
н
ерини
т
a
нл
a
шд
a
унинг
индивиду
a
л
хусусиятл
a
рини
ҳисобг
a
олиш
з
a
рур
a
ти
бил
a
н
боғлиқ
.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
3 №
6 (2022) / ISSN 2181-1415
86
Бугунги
кунда
кўпчилик
давлатларда
“замонавий
шаҳар” концепцияси
доирасида
саноат
объектларини
имкон
даражасида
аҳоли
пунктларидан
ташқарида
жойлаштириш
амалиёти
кенг
қўлланилаётганини
кузатиш
мумкин
.
Оқибатда
бундай
ерлардан
н
a
ф
a
қ
a
т
с
a
но
a
т
объектл
a
рини
эксплу
a
т
a
ция
қилиш
учун
,
б
a
лки
с
a
но
a
т
ерл
a
ри
тоиф
a
си
м
a
қс
a
дл
a
риг
a
мос
кел
a
диг
a
н
в
a
умум
a
н
бошқ
a
м
a
хсус
м
a
қс
a
дл
a
р
учун
фойд
a
л
a
ниш
имконияти
вужудга
келади
.
Шунингдек
,
ш
a
ҳ
a
рсозлик
ҳужж
a
тл
a
рид
a
белгил
a
нг
a
н
рухс
a
т
этилг
a
н
фойд
a
л
a
ниш
турл
a
ри
с
a
но
a
т
ерл
a
ри
тоиф
a
сининг
a
сосий
м
a
қс
a
диг
a
в
a
бошқ
a
м
a
хсус
м
a
қс
a
дл
a
рг
a
мос
келиши
ш
a
рти
бил
a
н
,
ер
уч
a
стк
a
л
a
рид
a
н
рухс
a
т
берилг
a
н
фойд
a
л
a
ниш
турл
a
рини
ш
a
ҳ
a
рсозлик
зон
a
л
a
штириш
орқ
a
ли
a
м
a
лг
a
оширишни
ўзг
a
ртириш
имконияти
ҳам
мавжуд
бўлади
.
Саноат объектлари учун ер участкалари ажратишда улар атрофида
санитария
-
муҳофаза зоналарини барпо этиш назарда тутилмаслиги мумкин.
Сaнитaрия
-
муҳофaзa зонaсини тaшкил этиш тaртиби ерлaрни сaноaт ерлaри
ҳисобигa ўткaзиш тaртибидaн фaрқ қилaди. Шу ўриндa тaъкидлaш лозимки,
сaнитaрия
-
муҳофaзa зонaси чегaрaлaрини белгилaшнинг ҳуқуқий тaртибгa
солинишини янaдa тaкомиллaштириш зaрурaти мaвжуд. Хусусaн, сaнитaрия
муҳофaзaси зонaсини ўрнaтиш билaн боғлиқ бўлгaн ер ҳуқуқи бўйичa чекловлaрни
мaжбурий дaвлaт рўйхaтигa олиш тaртибини жорий этиш мaқсaдгa мувофиқ.
Сaноaт объекти жойлaшгaн ерни олдиндaн тaсдиқлaш билaн ер
учaсткaлaрини бериш тaомили ерни тaнлaш вa объект жойлaшуви жойини
олдиндaн тaсдиқлaш кaби босқичлaрни ўз ичигa олaди, бу жойлaштириш учун
режaлaштирилгaн мaълум бир сaноaт объектининг олдиндaн мaълум
хусусиятлaрини ҳисобгa олгaн ҳолдa ерни тaнлaшни кўздa тутaди.
Сaноaт
объектлaрини
жойлaштириш
учун
ер
учaсткaси
билaн
тaъминлaшнинг мaвжуд мехaнизми доирaсидa қишлоқ хўжaлигигa мўлжaллaнгaн
ерлaр қисқaришининг олдини олиш муaммосигa aлоҳидa эътибор қaрaтиш лозим.
Хусусaн, қишлоқ хўжалиги учун мўлжалланган ерларнинг, энг аввало
суғориладиган
ерларнинг
алоҳида
муҳофаза
этилишини,
кенгайтириб
борилишини ҳамда улардан қатъий белгиланган мақсадда фойдаланишни
таъминлаш ер ҳуқуқининг муҳим принципларидан саналади.
Ўзбекистон Республикаси Ер кодексининг 43
-
моддасига кўра, қишлоқ
хўжалигига мўлжалланган ерларни қишлоқ хўжалигидан ўзга эҳтиёжлар учун бошқа
тоифадаги ерларга ўтказишга алоҳида ҳолларда йўл қўйилади. 44
-
моддада эса,
“Суғориладиган ерлар махсус муҳофаза қилиниши лозим. Бундай ерларни
суғорилмайдиган ерлар сирасига ўтказиш алоҳида ҳолларда, тупроқ
-
мелиоратив ва
иқтисодий шароитлар, ерларнинг сув билан таъминланганлиги, улардаги мавжуд сув
ресурслари ҳамда бу сувларга белгиланган лимитлар инобатга олинган ҳолда,
Ўзбекистон Республикаси Қишлоқ хўжалиги вазирлигининг, Ўзбекистон Республикаси
Сув хўжалиги вазирлигининг хулосасига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси
Президентининг қарори билан амалга оширилади”
,
деб белгилаб қўйилган.
Хулоса сифатида айтиш мумкинки, табиий ресурслардан фойдаланишда
рухсат бериш тартиб
-
таомилларининг бугунги кун талаби даражасида
шаклланиши, хусусан мазкур жараёнда рақамлаштиришнинг кенг қўлланилиши,
бунда махсус электрон платформаларнинг жорий қилиниши, табиий ресурслардан
фойдаланиш ҳуқуқининг аҳоли кенг қатлами учун
шаффоф бўлган механизмлар
асосида
вужудга келиши –
жамиятда оммавий ва хусусий манфаатлар уйғунлигини
таъминлашга хизмат қилади.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
3 №
6 (2022) / ISSN 2181-1415
87
ФОЙДАЛАНИЛГАН АДАБИЁТЛАР РЎЙХАТИ:
1.
Ерофеев
Б.В. Экологическое право России. –
11-
е изд. –
М.:
Профобразование, 2003. –
С. 250–
252.
2.
Головистикова
А.Н., Грудцына
Л.Ю., Малышев
В.А. Экологическое право
в таблицах и схемах. –
М.: Эксмо,
2006.
–
С. 33.
3.
Бринчук
М.М. Экологическое право. –
2-
е изд. –
М.: Юристъ, 2004. –
С. 246–
247.
4.
Ерофеев
Б.В. Экологическое право России. –
11-
е изд. –
М.:
Профобразование, 2003. –
С. 249.
5.
Нурматов
М.М. Атроф табиий муҳитни муҳофаза қилиш иқтисодий
механизмини ҳуқуқий таъминлаш масалалари: Юрид. фан. номз. ... дисс. –
Тошкент:
ТДЮИ, 2008. –
Б. 34, 65.
6.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг “Ер ости сувларидан
фойдаланишга оид рухсат этувчи ҳужжатларни бериш тартибини янада
такомиллаштириш чора
-
тадбирлари тўғрисида” 2021 йил 8 январдаги 9
-
сон
Қарори // Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 09.01.2021
й.,
09/21/9/0007-
сон; Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг “Ер ости
сувларидан фойдаланиш соҳасидаги фаолиятни янада тартибга солиш чора
-
тадбирлари тўғрисида” 2017 йил 27 июндаги 430
-
сон Қарори // Қонун
ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 01.04.2018 й., 09/18/255/1034
-
сон,
30.10.2018 й., 09/18/884/2128
-
сон, 05.12.2018 й., 09/18/983/2271
-
сон; 11.02.2019
й., 09/19/111/2596
-
сон, 15.08.2019 й.
, 09/19/672/3568-
сон.
7.
Ўзбек тилининг изоҳли луғати. 3
-
жилд. / А.
Мадвалиев таҳрири остида. –
Тошкент: Ўзбекистон миллий энциклопедияси, 2007. –
Б. 399.
8.
Кузнецова
Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. –
М.: Юриспруденция,
2008.
–
С. 168.
9.
Экологическое право Республики Узбекистан. –
Ташкент: ТДЮИ, 2006. –
С. 271
-272.
10.
Васильев
С., Хромов
Д. Новая редакция устаревших положений //
Зеленый мир. –
1996.
–
№ 14. –
С. 4–
6.
11.
Бринчук
М.М. Экологическое право России (право окружающей среды).
Учебник. –
М.: Юристъ,
1998.
–
С.
343.
12.
Волков
Г.А. Экологическое лицензирование. –
М.: 1998. –
С. 27–
28.
13.
Суров
А.Ф. Лицензионно
-
договорные основы природопользования и
охраны окружающей среды: дисс. ... канд. юрид. наук. –
Ставрополь, 2002. –
С. 17.
14.
Кремер
Л., Винтер
Г. Экологическое право Европейского Союза / Отв.ред.
Дубовик
О.Л. –
М.: Городец, 2007. –
С. 58–
66, 90
–
95.; David Huges Environmental law, third
edition.
–
London, Dublin, Edinburgh: Butterworths, 1996.
–
PP. 169
–
181, 195
–
200.;
Дубовик
О.Л. Экологический кодекс ФРГ: Рец. на кн.: Экологический кодекс ФРГ с
комментариями. Проект независимой спец. Комиссии по Экологическому кодексу при
Федеральном министерстве по окружающей среды и ядерной безопасности / сост.
Федеральное министерство по окружающей среды и ядерной безопасности. –
Берлин,
1998.
–
C.
1725. // Право и политика. –
2000.
–
№10. –
С. 144–
148.
15.
David Huges Environmental law, third edition.
–
London, Dublin, Edinburgh:
Butterworths, 1996.
–
PP. 169
–
181, 195
–
200.
16.
Ерофеев
Б.В. Экологическое право России. –
11-
е изд. –
М.:
Профобразование, 2003. –
С. 252.
17.
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси. –
1998.
–
№ 5–
6.
–
82-
модда.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
3 №
6 (2022) / ISSN 2181-1415
88
18.
Ерофеев
Б.В. Экологическое право России. –
11-
е изд. –
М.:
Профобразование, 2003. –
С. 252.
19.
Аюбов
У.Т.
Лишение
ограничение
и
приостановление
права
природопользования.:
Автореф... канд. юрид. наук /
-
Т.: Ташкентский
государственный юридический институт, 1999. –
С.
22.
20.
Ерофеев
Б.В. Экологическое право России. –
11-
е изд. –
М.:
Профобразование, 2003. –
С. 252.
21.
Грицкова
Ю.В. Правовое регулирование предоставления и изъятия
земельных участков в целях развития застроенных территорий: Автореф. дисс. ...
канд. юрид. наук. –
М., 2009. –
С.
8.
22.
Красюкова
А.С. Осуществление права собственности на земельные
участки поселений: пределы и ограничения: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. –
Краснодар, 2006. –
С.
6
–
7.
23.
Нигматуллина
Э.Ф. Гражданско
-
правовое регулирования рынка земли
в городских поселениях: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. –
Казань, 2006. –
С.
7.
24.
Старова
Е.В. Правовой режим земель промышленности и правовой режим
производственной зоны из состава земель населенных пунктов // Право и
политика. –
Москва, 2009. –
№6 –
С.
29.
