Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Implementation of the UN Convention on the Rights of the
Child in Uzbekistan: Current Situation and Prospects
Surayyo RAKHMONOVA
1
University of Public Safety of the Republic of Uzbekistan
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received October 2024
Received in revised form
15 November 2024
Accepted 15 December 2024
Available online
25 January 2025
The article analyzes the implementation of the provisions of
the UN Convention on the Rights of the Child in the Republic of
Uzbekistan. Special attention is given to the development of
legislation aimed at protecting children from all forms of
violence, including physical, psychological, and sexual abuse.
The state measures for child protection, including the creation
of national strategies and legal tools to prevent violence and
support victims, are discussed. The issue of bullying in
educational institutions and the introduction of legal education
programs for children are also highlighted.
2181-
1415/©
2024 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol5-
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
UN Convention on the Rights
of the Child,
Uzbekistan,
child protection,
violence,
legislation,
bullying,
children's rights.
БМТнинг Бола ҳуқуқлари тўғрисидаги конвенцияси
нормаларининг Ўзбекистонда амалга оширилиши:
ҳозирги ҳолат ва истиқболлар
АННОТАЦИЯ
Калит сўзлар:
БМТ Болалар ҳуқуқлари
тўғрисидаги конвенция,
Ўзбекистон,
болаларни ҳимоя қилиш,
зўравонлик,
қонунчилик
,
буллинг,
болалар ҳуқуқлари.
Мақолада
Болалар
ҳуқуқлари
тўғрисидаги
БМТ
Конвенцияси
Ўзбекистон
Республикасида
амалга
оширилиши
таҳлил
қилинади
.
Болаларни
жисмоний
,
психологик
ва
жинсий
зўравонликдан
ҳимоя
қилишга
қаратилган
қонунчиликни
ривожлантиришга
алоҳида
эътибор
қаратилган
.
Давлат
томонидан
болаларни
ҳимоя
қилиш
бўйича
кўрилаётган
чоралар
,
зўравонликнинг
олдини
олиш
ва
жабрланганларга
кўмак
бериш
бўйича
миллий
стратегиялар
ва
ҳуқуқий
механизмлар
яратилиши
кўриб
чиқилган
.
Шунингдек
,
таълим
муассасаларидаги
буллинг
муаммоси
ва
болаларни
ҳуқуқий
тарбиялаш
дастурларини
жорий
этиш
муҳокама
қилинади
.
1
Professor, University of Public Safety of the Republic of Uzbekistan
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
6 (2024) / ISSN 2181-1415
271
Реализация норм Конвенции ООН по правам ребёнка
в Узбекистане: настоящее положение и перспективы
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
Конвенция ООН по правам
ребенка,
Узбекистан,
защита детей,
насилие,
законодательство,
буллинг,
права ребенка.
Статья посвящена анализу реализации положений
Конвенции ООН по правам ребенка в Республике
Узбекистан. Особое внимание уделяется развитию
законодательства, направленного на защиту детей от всех
форм насилия, включая физическое, психологическое и
сексуальное.
Рассматриваются
меры,
принимаемые
государством в рамках защиты детей, включая создание
национальных
стратегий
и
законодательных
инструментов для предотвращения насилия и поддержки
жертв. Также обсуждается проблема буллинга в
образовательных учреждениях и внедрение программ по
правовому воспитанию детей.
Все международные документы в области прав человека, распространяется
на детей в той же мере, как и на взрослых. В частности, в международных актах,
касающихся прав ребенка, четко устанавливается –
государство несет позитивную
обязанность принимать эффективные меры по защите интересов ребенка.
Исторически
первым
международным
документом,
подписанным
Узбекистаном (1992
г.) с момента обретения независимости стала именно
Конвенция ООН по правам ребенка.
Так Узбекистан, на ряду всех государств
-
подписантов данной Конвенции,
принял на себя международное обязательство. Руководствуясь приоритетом
новых конституционных гарантий, обеспечение наилучших интересов ребенка –
обозначено как одно из ключевых направлений государственной политики
Узбекистана. Согласно Конституции в новой редакции, государство берет на себя
важное социальное обязательство.
Следует отметить, что в последние годы в Узбекистане, наряду с
конституционным закреплением позиции государства в сфере защиты прав
ребенка, проведена комплексная работа по совершенствованию законодательной
базы и правоприменительной практики. Этот процесс продолжается и по сей день.
В этой области внедрены принципиально новые подходы и методы. Более
того, ведется значительная работа не только по созданию эффективного
правового механизма, но и по формированию в обществе нового мышления и
социальных норм, касающихся гарантий прав ребенка и его роли в социуме.
Вместе с тем, на сегодняшний день в области обеспечения прав ребенка в
фокусе внимания новые важные задачи, требующие последовательной и
системной реализации.
Так, Узбекистан системно выполняет взятые на себя обязательства в рамках
Конвенции ООН по правам ребенка.
В частности, принят
Национальный план
действий
по выполнению рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка
по
итогам рассмотрения Пятого периодического доклада Республики Узбекистан по
выполнению положений Конвенции ООН
по правам ребенка
(на 2023–2027 годы).
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
6 (2024) / ISSN 2181-1415
272
В рамках данного документа всеми причастными структурами и
ведомствами поэтапно и последовательно реализуются меры по выполнению
международных обязательств в области прав ребенка.
Следует
остановиться
на
некоторых
ключевых
рекомендациях,
закрепленных в
Конвенции о правах ребенка
,
по которым в Узбекистане
осуществляется комплексная работа
.
Защита ребенка от всех форм насилия
.
Согласно
статье 19
Конвенции
прав ребенка, государство обязано предпринимать все необходимые
законодательные, административные, социальные меры с целью защиты
ребенка
от всех форм насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы
или небрежного обращения
.
В Узбекистане осуществляется большая работа
по противодействию
насилия в отношении детей
.
Важно отметить, что парламентом страны принят Закон
«О защите детей
от всех форм насилия».
Принятие данного закона стратегически важно ввиду
следующих предпосылок.
Во
-
первых,
именно в рамках Закона определяются практически все формы
насилия в отношении ребенка. А в частности, это не только насилие
физическое,
психологическое, сексуальное
, но и
буллинг,
дискриминация, небрежное
отношение, лишение базовых потребностей, отсутствие заботы
,
эксплуатация
(
сексуальная эксплуатация, принуждение к опасному труду, к вступлению в брак,
антисоциальному поведению, попрошайничеству, а также к получению
религиозного образования
).
Во
-
вторых,
Закон четко регулирует деятельность уполномоченных органов
в области защиты детей от всех форм насилия, устанавливая их полномочия,
алгоритмы работы и механизмы взаимодействия.
В
-
третьих,
предусматриваются действенные меры по предотвращению
насилия в отношении детей, такие как: выдача охранного ордера; изъятие ребенка
из семьи; обеспечение специальных мер защиты детей; ограничение прав лиц,
оказавших насилие к детям.
В
-
четвертых,
Законом регулируется целый цикл мер по недопущению
насилия в отношении детей
в образовательных учреждениях.
В частности, речь идет и о новой форме насилия в отношении детей, такой как
буллинг (травля). Так, согласно правопониманию закона, буллинг –
это
использование группой детей или одним ребенком оскорбительных прозвищ в
отношении другого ребенка или детей, ограничение (бойкот) любого общения с ним
(с ними), отнятие и (или) причинение вреда его (их) имуществу, публичное
обсуждение присущих ему (им) физических, психологических или интеллектуальных
особенностей, унижение его (их) чести и достоинства либо причинение вреда его (их)
здоровью и жизни, в том числе и продолжительное психологическое и (или)
физическое агрессивное действие, осуществляемое с использованием сетей
телекоммуникаций и всемирной информационной сети Интернет.
Важно отметить,
что
буллинг
–
одна из наиболее распространенных форм
насилия в образовательных учреждениях. Важно отметить, что случаи
издевательств и травли
среди учащихся учебных заведений существуют во всех
странах мира и оказывают серьезное негативное влияние на образование детей.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
6 (2024) / ISSN 2181-1415
273
Так, по официальным оценкам ООН,
246 миллионов
несовершеннолетних
ежегодно сталкиваются с той или иной формой насилия в школе.
Школьное насилие является одной из причин психологических расстройств
несовершеннолетних,
воспитывающихся
в
нездоровых,
эмоционально
неблагоприятных условиях.
Какие
правовые
инструменты
действуют
в
Узбекистане
для
предотвращения этого негативного явления на сегодняшний день? Согласно
статье №48 Закона Республики Узбекистан
«Об образовании»,
установлен запрет
на оказывание физического и (или) психологического насилие по отношению к
другим
участникам
образовательно
-
воспитательного
процесса
и
на
препятствование выполнению ими своих обязанностей.
Также согласно
статьи №10 закона Республики Узбекистан
«О гарантиях
прав ребенка»
,
государство принимает меры по предотвращению всех форм
эксплуатации и насилия в отношении ребенка, а также по выявлению и
устранению причин и условий, позволивших им возникнуть.
Вместе с тем, действует механизм по реализации мер, направленных на
борьбу с притеснениями и насилием в образовательных учреждениях, в рамках
которого осуществляется системная работа, направленная на устранение
буллинга.
Сегодня в фокусе деятельности Детского омбудсмана находится
проблема
методов воспитания детей
. И когда речь идет о воспитании, на повестке опять
появляется вопрос насилия. К сожалению, в преимущественном большинстве
стран мира до сих пор насилие в различных формах присутствует как
неотъемлемый элемент воспитания, и по прежнему зачастую рассматривается как
общественно приемлемое и терпимое явление. Практически во всем мире
наблюдается нормализация в обществе насильственного обращения к детям.
Действительно, чаще всего дети подвергаются насилию, и в целом
поражаются в личных правах, в ближайшем социальном окружении, в своем круге
общения –
дома, в школе, рядом с другими близкими.
Конечно
,
же это глобальная проблема. Нужно констатировать, что в
некоторых странах, не только Азиатского региона, но и Европы, по
-
прежнему
считается, что
насилие необходимо в качестве эффективного средства
воспитания детей
.
Однако сегодня в Узбекистане наблюдается существенный сдвиг парадигмы
в этом направлении. Раньше тема насилия в воспитании была табуирована, не
принято было о ней говорить, насилие в семье замалчивалось, прикрывалось
менталитетом и традициями. Но сейчас не только говорится об этом, но и дается
ясный отчетливый сигнал обществу –
права ребенка под защитой закона и
государства
.
И это выражается в конкретных законодательных решениях, в
правовой и социальной нетерпимости к любым формам насилия в отношении
детей.
Именно ввиду этого на сегодняшний день Детский омбудсман осуществляет
контроль не только за восстановлением нарушенных прав ребенка через правовые
меры, но и работает над тем, чтобы донести до общества –
насилие в воспитании
ребенка недопустимо, мышление и социальные нормы в обществе относительно
ценности ребенка необходимо менять.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
6 (2024) / ISSN 2181-1415
274
Что же касается
преступлений в отношении детей
, следует особо
отметить, что в рамках своих полномочий Детский омбудсман эффективно
взаимодействует с органами дознания и предварительного следствия,
прокуратурой и судом.
Так в частности, можно обозначить, ряд превентивных инструментов,
которые используются при защите интересов детей
-
потерпевших от
сексуализированного насилия.
Согласно статье 36 Закона «Об уполномоченным по правам ребенка Олий
Мажлиса Республики Узбекистан (О Детском омбудсмане)», органы дознания,
предварительного следствия и суды обязаны
письменно оповещать
Детский
омбудсман о решениях, приговорах (постановлениях), принятых по расследованию
и рассмотрению дел о преступлениях против
жизни, здоровья и половой
неприкосновенности несовершеннолетних
. Чему служит данная норма?
Получая информацию по каждому случаю сексуализированного насилия в
отношении детей, Детский омбудсман в рамках своих полномочий включается в
процесс и начинает сопровождение кейса в интересах ребенка. А это в свою
очередь, существенно
снижает риски укрытия подобных преступлений
, а также
вынесения необоснованных решений в ходе следствия и суда
.
Так, Детский омбудсман вправе ознакомливаться с
материалами любого
уголовного дела
, по которому участвует несовершеннолетний.
Помимо этого, уполномоченный вправе участвовать
в судебных процессах
(
в том числе и в закрытых)
в целях защиты и восстановления нарушенных прав,
свобод и законных интересов ребенка.
Еще один важный инструмент в осуществлении функции –
это право изучать
приговоры и обращаться
в прокуратуру о внесении на них протеста
ввиду
соблюдения интересов ребенка. К примеру, если по делу о преступлению против
половой неприкосновенности ребенка судом вынесен на взгляд Уполномеченного,
несправедливый приговор, он вправе выразить свою позицию инициируя протест.
Важно обозначить, что все эти закрепленные в законе инструменты
направлены на усиление действенности и эффективности защиты прав ребенка,
особенно детей
-
жертв сексуализированных преступлений.
Однако на данный момент наиболее важным является усиление
превентивных мер по предупреждению подобных преступлений в отношении
ребенка. А это предполагает целый спектр различных мер комплексного
характера. В частности, в данном направлении ведется последовательная работа с
Министерством
дошкольного
и
школьного
образования,
Генеральной
прокуратурой, Министерством внутренних дел и другими причастными
организациями над повышением осведомленности детей и их родителей об
угрозах и рисках в том числе и
сексуального насилия
. Таким образом, в школах
распрастраняются наглядные, обучающие материалы, разъясняющие, что
является сексуальным насилием, как себя вести при риске такой ситуации, куда и
как нужно обращаться.
В свете этого, важно отметить, что в последние годы в Узбекистане
строго
ужесточено наказание
за все формы сексуализированных преступлений, в
отношении несовершеннолетних.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
6 (2024) / ISSN 2181-1415
275
Помимо этого, законодательно установлено, что к лицам, совершившим
сексуальное насилие в отношении несовершеннолетних,
не могут
применяться
гуманные акты
в виде досрочного условного освобождения от наказания или
замены наказания более мягким. Таким образом, наказания за подобные
преступления предусматривают
их
полное и непрерывное отбытие
.
Вместе с тем, важно
сфокусировать работу на превенции, устранении
потенциальных рисков подобных фактов. Так, на сегодняшний день в
превентивных целях действуют подходы, направленные на налаживание системы
особой фильтрации, исключающую допуск в детских и специализированные
учреждения лиц,
причиняющих вред детям.
А в
частности, законодательно предусмотрен
запрет
на занятие лицами,
совершившими сексуальное насилие в отношении детей, деятельностью,
связанной с
воспитанием и обучением детей.
Также с 2023 года действует
реестр лиц, совершивших в отношении детей
сексуализированные преступления.
Согласно общей интегрированной базе,
такие лица впредь не смогут иметь доступ ни в одно из образовательных,
спортивных или иных детских учреждений страны
.
Все эти законодательные и организационные меры в целом, направлены на
надежную защиту детей от насилия. Вместе с тем, процесс комплексных мер по
предотвращению насилия в отношении детей в Узбекистане продолжается и в
рамках Национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета
ООН по правам ребенка
по итогам рассмотрения Пятого периодического доклада
Республики Узбекистан по выполнению положений Конвенции ООН
по правам
ребенка.
А в частности, согласно Национальному плану действий предусмотрено
проведение обширного исследования и оценки распространенности, причин,
характера и форм насилия в отношении детей; а также социологического
исследования по изучению мнения детей о насилии в отношении детей. По итогам
этих исследований будет разработана и принята комплексная стратегия по
предотвращению и пресечению всех форм насилия в отношении детей, в которой
особое внимание уделяется девочкам, детям с инвалидностью, детям в системе
альтернативного ухода, детям, оставленным родителями
-
мигрантами, и детям в
системе правосудия.
Наряду с этим, на сегодняшний день идет процесс по запуску внутренних
механизмов по профилактике, сообщениям и реагированию на все случаи насилия
в отношении детей во всех органах, организации которых работают с детьми
непосредственно. Также идет работа по созданию горячей линии только для
обращения детей.
Право быть услышанным
.
Согласно,
статье 12 Конвенции
о правах ребенка,
Государства
-
участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои
собственные взгляды,
право свободно выражать
эти взгляды по всем вопросам,
затрагивающим ребенка, причем
взглядам ребенка уделяется должное внимание
в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка
.
С этой целью ребенку, в частности, предоставляется
возможность быть
заслушанным
в
ходе
любого
судебного
или
административного
разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через
представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном
процессуальными нормами национального законодательства.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
6 (2024) / ISSN 2181-1415
276
Существенная часть обращений, поступающих в секретариат
Детского
омбудсмана
Узбекистана, содержат вопросы определения
места проживания
ребенка при семейных тяжбах родителей
, находящихся в процессе развода.
В основном, претензии к судебным решениям заключаются в том, что при
рассмотрении в суде вопроса проживания ребенка, судебные решения
преимущественно склоняются в пользу интересов матери. Участие ребенка в суде
путем заслушивания его мнения предусмотрено
с возраста 10 лет
. Однако
практика свидетельствует, что в судебных процессах в недостаточной степени
уделятся внимание заслушиванию мнения ребенка даже старше 10 лет, по вопросу
определения его местопроживания с тем или иным родителем. А это, в свою
очередь, существенно ограничивает
право ребенка быть услышанным и
принимать участие
в вопросах, касающихся его дальнейшей судьбы.
Представляется целесообразным сформировать в судебной практике новые
подходы по обеспечению приоритета наилучших интересов
, независимо от
позиций родителей в судебном споре, а также усилить реализацию права ребенка
на
участие в разрешении вопросов, касающихся его дальнейшей судьбы.
Эта задача сейчас закреплена в Национальном плане действий по
выполнению рекомендаций Конвенции ООН по правам ребенка. В частности,
ссылаясь на Замечание общего порядка
№ 12 (2009), Комитет рекомендовал
обеспечить исполнение законодательства и нормативных актов, которые
признают право всех детей, включая детей младше 10 лет, быть заслушанными, в
том числе в судебных и административных разбирательствах, особенно тех,
которые касаются гражданских дел и альтернативного ухода. Также
рекомендовано создать системы и процедуры для социальных работников и судов,
которые бы соблюдали этот принцип, а также предусмотреть дружественные к
детям процессы и пространства, где они могли бы чувствовать себя в
безопасности, выражая свои взгляды.
Во исполнение данного положения разработана Национальная стратегия
дальнейшего совершенствования системы обеспечения доступа детей к
правосудию в Республике Узбекистан на 2024
-
2034 годы. Также в данное время
межведомственной рабочей группой при Детском омбудсмане проводится
мониторинг выполнения законов и правил, признающих
право детей в возрасте
до 10 лет быть заслушанными в ходе судебных разбирательств.
Статья 9
Конвенции, гарантирует
каждому ребенку право жить и расти
в кругу своей семьи
,
если это не противоречит наилучшим интересам ребенка.
В связи с этой гарантией прав ребенка, в Узбекистане внедрены
альтернативные деинституциональные формы
по уходу за детьми,
оставшимися без попечения родителей.
Цель деинституционализации –
обеспечить
право каждого ребенка на
жизнь в безопасной и заботливой семейной среде
за счет снижения
зависимости системы ухода за детьми от институциональной опеки и перехода к
работе с детьми и их семьями на базе
сообщества.
Деинституционализация
является
важной
рекомендацией
ряда
международных организаций, так с 2021 года в Узбекистане идет трансформация
системы ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей, этот процесс
выстроен поэтапно и слажено.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
6 (2024) / ISSN 2181-1415
277
Важно отметить, что при внедрении этого нового механизма учтена особая
специфика и осуществлены следующие шаги:
–
составлены
карты
институциональных учреждений
для того, чтобы
получить полную статистику о детях, первоначально помещенных в учреждения, а
также об их семьях, родственниках и
близких
.
–
далее в учреждениях
-
интернатах собрана
информация о расходах на уход и
содержание каждого ребенка.
На следующем этапе проведена
оценка ситуации на основе данных
мониторинга. При этом, особое внимание уделено
ситуации с предоставлением
социальных услуг семьям, которые попали в сложную жизненную ситуацию, а
также детям с ограниченными возможностями.
Так, в ходе деинституцианализации системы опеки детских учреждений в
Узбекистане закрыты 23 детских учреждения –
14
детских домов, 4 детских
городка, 5 домов ребенка. В результате этого 2448 детей были переданы на
воспитание в семьи и общины. Сейчас по стране действует всего 2 детских дома,
3 СОС –
детские деревни. Важно отметить, что в качестве альтернативной формы
опеки в стране функционируют 130 семейных детских домов, в которых
воспитывается 681 ребенок.
И это очень существенный результат в обеспечении для детей, лишенных
родительской опеки условий, наиболее приближенных к семейной среде.
В свою очередь, в рамках Национального плана действий в этом
направлении осуществляются следующие шаги:
–
обучение специалистов секторов по защите детей применению стандартов
и инструментов в процессе устройства и мониторинга качества жизненных
условий и благополучия ребенка.
–
разработка и утверждение стандартов качества для всех учреждений
альтернативного ухода и семейных домов, включая требования к обучению
персонала, качеству жилья и услугам.
–
разработка и установление процедуры и инструментов для контроля
качества, и поощрять улучшения.
–
разработка и проведение регулярных программ обучения и повышения
квалификации для специалистов, работающих с семьями и детьми., включающие
вопросы «Права детей»
,
«Социальная работа»
,
«Стандарты Кейс
-
менежмента в
социальной работе с детьми и семьями»
,
«Супервизия»
.
Право ребенка на информацию.
Статья 17 Конвенции гарантирует
ребенку доступ к информации
и материалам, направленных
на содействие
социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому
физическому и психическому развитию ребенка
.
Также согласно национальному законодательству, а в частности, согласно статье
16 Закона «
О гарантиях прав ребенка
», каждый ребенок имеет право на получение
информации
, не наносящей вреда его здоровью, нравственному и духовному
развитию
. Каждый ребенок имеет право искать, получать и распространять любую
информацию, за исключением ограничений, предусмотренных законом.
Вместе с тем законодательно запрещается использование средств массовой
информации, распространение литературы и показ фильмов,
демонстрирующих
порнографию, жестокость и насилие, оскорбляющих человеческое
достоинство, оказывающих вредное воздействие на детей
и способствующих
совершению правонарушений.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
6 (2024) / ISSN 2181-1415
278
Это особенно актуально на сегодняшний день, поскольку
сейчас помимо
прямого непосредственного насилия,
угрозы насилия в отношении детей
в цифровой среде
становиться
глобальным вызовом.
Дети все больше
подвергаются насилию через Интернет. Они рискуют вступить в контакт с
незаконным или вредным контентом, в том числе с порнографией, а также
контентом, который призывает к злоупотреблению наркотическими веществами,
самоубийствам и иным формам нанесения себе ущерба.
Также с
развитием информационных технологий появился и новый вид
буллинга –
кибербуллинг
, который является формой электронного насилия, при
котором несовершеннолетние могут подвергаться издевательствам, запугиванию
или угрозам
в онлайн
-
сообществах, социальных сетях или через сообщения.
Именно ввиду этого, сейчас наиболее важно формировать у каждого ребенка и
подростка «
информационный иммунитет несовершеннолетнего
» –
способность
несовершеннолетнего отражать негативное влияние информационной киберсреды,
выражающаяся в умении выявлять информационные угрозы, определять степень их
опасности и умело противостоять им.
Так, в частности, принимаются меры по разработке и внедрению в школах
образовательных программ, включающих специальные занятия, способствующие
выработке навыков, защищающих детей от различных форм киберпреступности.
Важно вести этот образовательный контент в тесном
взаимодействии молодежи
и привлечением родителей.
В связи с этим, требуются новые инновационные программы по
профилактике насилия, включающие доходчивую и наглядную информацию об
опасностях в интернете и других формах онлайн
-
насилия.
Также является целесообразным
с ранних школьных классов включать
в образовательную программу
правила безопасности в социальной сети
. При
этом ответственность должна быть не только на школах или учителях, но очень
важно, чтобы и родители были вовлечены в этот процесс и непрерывно общались
со своими детьми на эту тему.
Именно
дети и подростки являются наиболее уязвимой, незащищенной
частью
нашего общества, и
в силу особенностей возраста, личностной
несформированности и незащищенности именно несовершеннолетние обладают
повышенной
«предрасположенностью»
стать при определенных обстоятельствах
жертвой
различных форм насилия.
А это в свою очередь, обязывает нас –
взрослых быть еще более чуткими,
более осведомленными перед нынешними вызовами, суметь консолидировать все
усилия государства и институтов гражданского общества для надежной защиты
детей от современных угроз.
В заключение важно еще раз обозначить, что обеспечение наилучших
интересов ребенка является одним из ключевых направлений государственной
политики Узбекистана, и все предпринимаемые сегодня в стране усилия и
действия в этой сфере охватывает практически весь спектр интересов ребенка.
Так, Узбекистан системно и действенно ведет работу по выполнению
международных обязательств в рамках Конвенции по правам ребенка.
Поскольку единая и главная задача –
чтобы каждый ребенок, каждый
маленький гражданин нашей страны имел возможность эффективно и равно
пользоваться гарантированными ему правами и свободами.
