СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Имамова Дильфуза Исмаиловна Кандидат юридических
наук, профессор кафедры «Гоажданское право и
международные частно-правовые дисциплины» УМЭД E-
mail:
imamova. dilfuza@gmail. com
Музаффарова Нафосат Фаррухкизи Магистрант
Университета мировой экономики и дипломатии
E-mail:
nafosat. muzaffarova@yandex. ru
Аннотация.
В данной статье рассматриваются проблемы,
возникающие в Республике Узбекистан в связи с неправомерным
использованием чужих произведений и товарных знаков без получения
соответствующего разрешения у авторов или иных правообладателей
субъектами
рекламной
деятльности,
вопросы
копирования
оригинальной
рекламы,
а
также
вопросы
привлечения
к
ответственности за такие виды правонарушений, и на основе
сравнительного анализа с опытом зарубежных стран, предлагаются
пути решения данных проблем.
Ключевые слова:
Интеллектуальная
собственность, рекламная деятельность, авторское право, защита,
ответственность, оригинальная реклама.
Актуальность данного исследования продиктована важнейшим и
знаменательным событием в истории Узбекистана, направленным на
признание интеллектуальной собственности, а также на её охрану и
защиту
со
стороны
государства
-
закрепление
прав
на
интеллектуальную
собственность
в
Конституции
Республики
Узбекистан. В статье 53 обновленной Конституции Республики
Узбекистан говорится, что: «Каждому гарантируется свобода научного,
технического и художественного творчества, право на пользование
достижениями культуры. Интеллектуальная собственность охраняется
законом. Государство заботится о культурном, научном и техническом
развитии общества». Также, исследуемая тема актуальна в связи с
утверждением
Стратегии «Узбекистан - 2030»,
в соответствии с
которой, нам предстоит осуществить множество реформ, одним из
которых являются
реформы по обеспечению верховенства
Конституции и законов
, а в международной сфере -
реформы по
вступлению в полноценные члены Всемирной торговой
организации
.
Необходимо отметить, что в настоящее время в Республике
Узбекистан принимаются меры по совершенствованию системы
охраны и защиты интеллектуальной собственности исходя из того, что
развитие данной сферы является основополагающим фактором
интеграции нашей республики в мировое сообщество. Но несмотря на
принимающиеся меры, анализ правоприменительной практики
показывает, что некоторые задачи всё ещё остались нерешенными.
В законодательстве Республики Узбекистан имеются базовые
нормы в сфере регулирования рекламной деятельности, а также
нормы, обеспечивающие правовую охрану и защиту авторских и
смежных прав на произведения, прав на средства индивидуализации
товаров и услуг.
Однако на практике возникает множество проблем с
правомерным использованием чужих произведений при создании
рекламной продукции. Это связано с тем, что на сегодняшний день
авторское право не требует регистрации или какого-нибудь другого
формального оформления, оно возникает в силу факта его создания. В
связи с чем, при нарушении прав на результаты интеллектуальной
деятельности со стороны рекламных фирм, авторам не всегда удаётся
защитить в суде свои права. Законодательством Республики Узбекистан
предусмотрена только возможность депонирования произведений. Под
депонированием следует понимать передачу экземпляра произведения
на хранение в специализированное учреждение с выдачей сертификата
или свидетельства, которое подтверждает, что определённое
произведение было принято на хранение в определённую дату от
человека, который заявил своё авторство [1]. При нарушении авторских
прав можно использовать сертификат о депонировании в качестве
одного из доказательств, но если это единственное доказательство
авторства, то его будет недостаточно для принятия решения в пользу
автора. Следовательно, единственным решением, которое бы
позволило бы авторам защитить свои права в суде при их нарушении,
является
добровольная регистрация произведений.
Если обратиться к опыту США, то там широко практикуется
добровольная
регистрация
объектов
авторского
права
в
специализированном органе - Бюро авторского права США (U.S.
Copyright Office
) при Библиотеке Конгресса. После прохождения
регистрации, автору выдаётся свидетельство, которое имеет
юридическую силу и гарантирует правообладателю получение
компенсации в случае нарушения его прав. Благодаря этому опыту,
США являются мировым лидером как по уровню защиты
интеллектуальной собственности, так и по развитию рекламной
индустрии. Пока что в Республике Узбекистан существует возможность
добровольной регистрации только программ ЭВМ и баз данных, однако
в будущем целесообразно расширить данный список. Возможность
регистрации и других объектов авторских прав позволило бы не только
защитить
права
авторов,
чьи
произведения
неправомерно
используются в рекламе, но и самим создателям оригинальной и
творческой рекламы регистрировать такую рекламу и защитить её от
дальнейшего неправомерного копирования другими рекламными
фирмами.
На практике создаются настолько уникальные рекламные
кампании, что они выделяют рекламируемый товар среди таких же
однородных товаров на рынке и притягивают к нему внимание
потребителей
[2].
Одним
словом,
оригинальная
реклама
индивидуализирует продвигаемые на рынке товар или услугу. В связи с
чем, как высказывались многие отечественные и зарубежные учёные,
возникла
необходимость выделения рекламы как одного из видов
средства
индивидуализации
товаров
.
Это
позволило
бы
регистрировать
оригинальную
рекламу
в
качестве
средства
индивидуализации товаров, что обеспечило бы надёжную защиту от
нарушения прав правообладателей рекламируемого продукта [3].
Для обеспечения защиты нарушенных прав владельцев
авторского права и владельцев прав на товарные знаки, Кодексом об
административной ответственности и Уголовным Кодексом Республики
Узбекистан, а также Гражданским Кодексом Республики Узбекистан и
специальными законами, регулирующими эти правоотношения,
предусмотрена ответственность за такого рода нарушение. Однако
анализ норм, в которых указаны санкции за нарушения, приводит к
заключению о том, что на данный момент за нарушение прав на
интеллектуальную собственность предусмотрены очень низкие штрафы,
учитывая то, какие огромные доходы получают нарушители при
использовании чужой интеллектуальной собственности в рекламе.
Нарушителям выгодно заплатить небольшой штраф, но зато получить
многомиллионные доходы. Поэтому, можно утверждать, что санкции,
установленные законодательством не устанавливают должной меры
защиты.
Более того, как показывает судебная практика Республики
Узбекистан, для привлечения к ответственности нарушителей
интеллектуальной собственности, необходимо наличие умысла в их
действиях. То есть, в том случае, если нарушитель использовал
неправомерно чужое произведение, не осознавая или не зная, что
нарушает чьи-то права, то его нельзя привлечь к ответственности.
Получается, что в данном случае не работает принцип «Незнание
закона не освобождает от ответственности». В этом плане разумным
кажется опыт США, в котором установлена ответственность в виде
определённой суммы за нарушение права интеллектуальной
собственности чужих лиц, но в зависимости от наличия или отсутствия
умысла в действиях нарушителя сумма штрафа может быть либо
увеличена до максимума, либо понижена до минимума [4].
В Республике Узбекистан уполномоченный орган в области
защиты
интеллектуальной
собственности
-
Департамент
интеллектуальной
собственности
при
Министерстве
юстиции
Республики Узбекистан имеет право налагать финансовые санкции на
нарушителей прав на интеллектуальную собственность в рекламе
только после проведения проверки по заявлению правообладателей.
Однако опыт Португалии показал эффективность проведения проверки
Уполномоченным органом в отношении нарушителей и без заявления
авторов
и
иных
правообладателей,
и
при
обнаружении
правонарушения, подачи дела в суд.
В сегодняшние дни огромную роль в защите интеллектуальной
собственности в рекламной деятельности играет международный акт -
Соглашение
по
торговым
аспектам
прав
интеллектуальной
собственности от 1994 года (Соглашение ТРИПС), которое
предусмотрело
разные
способы
защиты
интеллектуальной
собственности. Как отмечал известный учёный О.Окюлов, Республике
Узбекистан также следует как можно скорее присоединиться к данному
Соглашению для совершенствования национального законодательства
по защите интеллектуальной собственности, а также для вступления во
Всемирную Торговую Организацию.
Изучив опыт и практику зарубежных стран в сфере защиты
интеллектуальной собственности, а также сравнив с текущим
положением в данной области, был сделан вывод о необходимости
усовершенствования законодательства, а именно:
Во-первых, следует добавить в Главу 65 Гражданского Кодекса
Республики Узбекистан параграф, регулирующий рекламу как средство
индивидуализации товаров, а статью 5 Закона Республики Узбекистан
«О рекламе» дополнить следующим определением:
«Реклама - это информация, выраженная в объективной форме,
призванная
индивидуализировать
рекламируемых
субъектов
предпринимательской деятельности, отличать представленные в
рекламе товары одних производителей от однородных товаров других
изготовителей, а также привлекать внимание потребителей к
рекламируемой продукции».
Во-вторых, внести изменения в статьи 4 и 16 Закона Республики
Узбекистан «О рекламе», где предусмотрен запрет только на
нарушение авторских и смежных прав в рекламе, добавив запрет также
на нарушение прав и на другие виды объектов интеллектуальной
собственности, таких как товарные знаки, промышленные образцы.
В-третьих, внести изменения в статью 13 Закона Республики
Узбекистан «О конкуренции», добавив часть четвёртую, которая будет
регулировать недобросовестную конкуренцию, связанную с нарушением
прав интеллектуальной собственности в рекламе.
В-четвёртых,
увеличить
в
три
раза
суммы
штрафа,
предусмотренные статьями 177, 1771, 178 и 1781 Кодекса Республики
Узбекистан об административной ответственности и статьёй 149
Уголовного Кодекса Республики Узбекистан.
В-пятых, часть вторую статьи 371 Закона Республики Узбекистан
«О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров» изложить в следующей редакции:
«На
основании заявления правообладателя или по собственной инициативе
Департаментом
проводится
проверка
соблюдения
права
на
использование товарного знака и наименования места происхождения
товара...».
Помимо изменений и дополнений в законодательство также
важно реформировать и правоприменительную практику: создать
возможность добровольной регистрации всех объектов авторского
права в Департаменте интеллектуальной собственности при
Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Такая система,
оправдавшая себя в некоторых зарубежных странах, позволит
эффективно разрешать споры по поводу использования имущественных
прав и присвоения авторства.
Список использованной литературы:
1.
Свиридова
Е.А.
Реклама
как
объект
интеллектуальной собственности, Московский государственный
юридический университет им. О.Е. Кутафина
2.
Завьялов
И.А.
Зарубежный
опыт
правовогорегулирования интеллектуальной собственности //
Вестник Московского университета МВД России. 2013. №8.
3.
Мирхамидова,
Махиннора.
"Развитие
дипломатических отношений и правовых основ сотрудничества
между республикой Узбекистан и Арабскими странами персидского
залива." in Library 21.3 (2021): 108-114
