THEORETICAL ASPECTS IN THE FORMATION OF
PEDAGOGICAL SCIENCES
International scientific-online conference
63
ТЕНДЕЦПИЯ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ В РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН.
Эркабоев Сардорбек Адхамжон угли
Преподаватель по «Корпоративному и Бизнес Праву» в ISFT Institute
(International School of Finance Technology and Science)
100014, Республика Узбекистан, город Ташкент, тел: + 998 (90) 150-28-83,
gmail: sardorerkaboyevv@gmail.com / email: sardorbekerkaboyev@mail.ru
https://doi.org/10.5281/zenodo.13329542
Аннотация:
в данной статье рассматривается развитие правового
регулирования электронной коммерции в Республики Узбекистан, так как
данная сфера правового регулирования, актуально и не защищено от
правовых коллизией в некоторых аспектах. В целом электронная
коммерция – это та сфера общественных отношений, которая сложна для
полного регулирования законодательством, но при этом электронная
коммерция дает больших возможностей и с точки зрения экономики, и с
точки зрения права, не будет преувеличением, если связать дальнейшие
развитие страны с развитием электронной коммерции и правовой
регламентации отношений возникающих в сфере электронной
коммерции.
Annotation:
This article discusses the development of legal regulation of
e-commerce in the Republic of Uzbekistan, as this area of legal regulation,
relevant and not protected from legal conflicts in some aspects. In general, e-
commerce is a sphere of social relations, which is difficult to fully regulate by
law, but at the same time e-commerce gives great opportunities both in terms of
economy and law, it is no exaggeration to link the further development of the
country with the development of e-commerce and legal regulation of relations
arising in the sphere of e-commerce.
Ключевые слова:
электронная коммерция, цифровые технологии,
трансграничная электронная коммерция, электронный документ,
электронная сообщения, закон, законодательство.
Keywords:
e-commerce, digital technology, cross-border e-commerce,
electronic document, electronic communication, law, legislation.
электронная коммерция — вид предпринимательской деятельности
по
осуществлению
коммерческих
операций
с
использованием
электронных средств обмена данными [9, 46].
THEORETICAL ASPECTS IN THE FORMATION OF
PEDAGOGICAL SCIENCES
International scientific-online conference
64
Азиатский рынок электронной коммерции остается крайне
неоднородным.
На
основе
данных
Конференции
Организации
Объединенных Наций по торговли и развития (ЮНКТАД) 2017 года.
индекс. Показатели индекса сильно варьируются, особенно если
сравнивать 95,5 балла Республики Корея (занимает 5 в мире) и
Афганистана - 17 (132). Кроме того, среди экономик, по которым Данные
получены от Euromonitor International, расходы на розничную интернет
торговлю на душу населения в 2016 году варьировались от $0,60 в
Пакистане до $871 в Республике Корея.
Иностранные продавцы и платформы являются ключевыми
игроками на рынке электронной коммерции Центральной Азии. В
Узбекистане - самой густонаселенной стране региона - на рынке
доминируют такие международные продавцы электронной коммерции,
как Aliexpress.com, eBay.com и Amazon.com. Молодые интернет-
пользователи Казахстана предпочитают использовать международные
платформы, такие как eBay. Иностранные онлайн-продавцы также
доминируют в Киргизии в частности Alibaba.com.
Компания Statista спрогнозировала непрерывный рост мировой
электронной коммерции до 2021 года, а также 7% рост доли
трансграничной электронной коммерции в общем объеме мировой
электронной коммерции с 2016 по 2022 год [8, 3].
Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиеев, в своем
политическом деятельности уделяет большое внимание, и устанавливает
конкретных задач и целей на министерства по последовательному
социально-экономическому развитию Узбекистана и особенно по
широкому внедрению ИКТ и цифровых технологий.
В январе 2020 года президент Ш. Мирзиеев, в своем Послании
парламенту и народу Республики Узбекистан, большое внимание уделял к
вопросам цифрового развития и в последующим 2020 год был объявлено
Годом развития науки, просвещения и цифровой экономики. Начиная с
этого периода были приняты основополагающие документы, заложившие
нормативно-правовой фундамент дальнейших цифровых реформ [6, 1].
Следует отметить,что 28.04.2020 года для широкого внедрения
цифровых технологий в деятельность национальных предприятий и
государственных служб, усовершенствования и развития подготовки IT-
специалистов, поддержка предпринимательской деятельности в сфере IT
было принято Постановление Президента Узбекистана «О мерах по
THEORETICAL ASPECTS IN THE FORMATION OF
PEDAGOGICAL SCIENCES
International scientific-online conference
65
широкому
внедрению
цифровой
экономики
и
электронного
правительства» за №ПП-4699.
Логическим продолжением этих работ стал Указ Президента
Республики Узбекистан от 5 октября 2020 года «Об утверждении
Стратегии «Цифровой Узбекистан – 2030» и мерах по ее эффективной
реализации». В масштабный программный документ включены
«дорожные карты» по цифровой трансформации приоритетных
экономических отраслей и регионов [7, 2].
А также 17 марта 2020 года было подписано еще один важнейший
нормативно правовой акт, Постановление Президента Республики
Узбекистан «О мерах по широкому внедрению цифровых технологий в
городе Ташкент» [5, 4]. Утверждённая постановлением Концепция
развития и комплексная программа «Цифровой Ташкент» направлены на
комплексное цифровое развитие столицы страны, которая наряду с
другими нормативно правовыми актами улучшало сферу цифровизации.
Одним из значительных событий в целях развития электронной
коммерции в Узбекистане стало создание Ассоциация электронной
коммерции в феврале месяце 2018 года. А 22 июня того же года прошла
первая встреча ассоциации. Основным миссией ассоциации является
создать возможности каждому покупать и продавать в режиме онлайн
качественные товары и услуги в любое время и в удобном ему месте.
Вместе с этим установлены основные направления работы ассоциации в
ближайшее время которыми являются: 1) сбор, анализ и систематизация
данных по электронной коммерции, 2) проведение учебных курсов,
семинаров и конференций, 3) выделение грантов на обучение одаренных
студентов, 4) Взаимодействие бизнеса и учебных заведений, 5)
Вовлечение в электронную коммерцию новых участников, 6)
Совершенствование законодательства, 7) Развитие государственно-
частного партнерства, 8) Налаживание связей с иностранными
ассоциациями.
Очевидно, что одним из политических целей в Узбекистане является
разработка хорошо продуманной модели трансграничного выполнения
заказов. Что бы создать такую модель, обсуждается значение
международной электронной коммерции, как в мире, так и для
Узбекистана,
а
также
обсуждаются
основные
компоненты
трансграничного электронного выполнения и три типовые модели
выполнения (In-house, 3PL, Dropshipping) для разработки структуры,
THEORETICAL ASPECTS IN THE FORMATION OF
PEDAGOGICAL SCIENCES
International scientific-online conference
66
которая может генерировать модели выполнения, подходящие для любой
ситуации.
Важность развития трансграничной электронной коммерции для
Узбекистана, проявляется в следующих аспектах. Во-первых, страна имеет
двойную сухопутную блокаду, что означает, что она не может
использовать морские перевозки для массовых грузов и может
использовать либо автомобильный, либо железнодорожный, либо
воздушный транспорт. Однако отсутствие поблизости густонаселенных
зон
делает
автомобильные
и
железнодорожные
перевозки
проблематичными с точки зрения логистических затрат и эффективности.
Надежным способом торговли является продажа дорогостоящих, срочных
и скоропортящихся товаров по воздуху. Агентство продвижения экспорта
при Министерстве инвестиций и внешней торговли Узбекистана провело
первое заседание Рабочей группы по разработке Национальной стратегии
развития электронной коммерции в Республике Узбекистан в рамках
грантового проекта «Ready4trade». В ходе церемонии открытия выступили
руководитель Рабочей группы – заместитель министра инвестиций и
внешней торговли Б.Рахимов и советник Департамента исследований и
экспортных стратегий Центра ЮНКТАД/ВТО по международной торговле
О.Хомула. В ходе мероприятия члены Рабочей группы определили
приоритетные направления совместной работы и составили план
практических действий на ближайшую перспективу. В частности, на
начальном этапе будет проведен глубокий анализ экосистемы
электронной торговли в стране.
В Республики Узбекистан электронная коммерция регулируется
законодательством, и основным законом является относительно
электронной коммерции Закон «Об электронной коммерции» первые
принятый в 29 апреля 2004 года № 613-II, но 22 мая 2015 года было
принято данный закон в новой редакции под № ЗРУ-385, на данный
момент идет обсуждение проекта нового Закона «Об электронной
коммерции». Нормы данного закона уравняет юридическую силу сделок,
совершенных в электронной коммерции, с обычными сделками.
«Электронные документы, а также информация, зафиксированная в
электронной форме, позволяющая идентифицировать ее отправителя
(далее — электронные сообщения), в электронной коммерции
приравниваются к документам на бумажном носителе, подписанным
собственноручно, и могут быть использованы в качестве доказательства
THEORETICAL ASPECTS IN THE FORMATION OF
PEDAGOGICAL SCIENCES
International scientific-online conference
67
совершения сделок» [1, 9]. А также в данном законе установлено право и
обязанности участников данного право отношения и информационных
посредников. Порядок заключения и исполнения электронного договора
«Договор в электронной коммерции может заключаться путем
осуществления акцепта:
в виде электронного документа;
в виде электронного сообщения;
посредством совершения действий по выполнению условий,
содержащихся в оферте.
Одним словом, данный закон по своей форме являются
императивным, так как в нем четко и ясно указано права и обязанности
сторон, условия договора, и условия заключения договора.
Договор в электронной коммерции признается заключенным в
момент получения участником электронной коммерции, направившим
оферту, ее акцепта» [1, 15].
Одним из не приемлемым частью электронной коммерции считается
электронные платежи, это система ранее в Узбекистане было
регулировано Законом «Об электронных платежах»
от 16.12.2005 года №
ЗРУ-13, но данный акт утратил свою силу с принятием Закона «О платежах
и платежных системах»
01.11.2019 г. № ЗРУ-578.
Согласно статье 34 Закона Республики Узбекистан «О платежах и
платежных системах» 01.11.2019 г. № ЗРУ-578. «Средствами электронного
платежа являются банковская карта или иной электронный носитель,
содержащий информацию и позволяющий плательщику осуществлять
платеж, а также производить иные операции, предусмотренные договором
между плательщиком и эмитентом средств электронного платежа. В 39
статье данного Закона дано определение системе электронных денег,
согласно которому оно должно отвечать следующим критериям:
- обеспечивать
осуществления
платежей
с
использованием
электронных денег,
- установить трех линейную взаимосвязь между оператором системы
электронных денег и эмитентом электронных денег, а также владельцами
электронных денег.
Еще одним из главных законодательных актов Республики
Узбекистан в сфере регулирования отношений, возникающих в
электронной коммерции, являются Закон Республики Узбекистан «Об
электронном документообороте» от 29.04.2004 г. № 611-II [4, 2]. который
THEORETICAL ASPECTS IN THE FORMATION OF
PEDAGOGICAL SCIENCES
International scientific-online conference
68
дает общее определение электронного документооборота. «Электронный
документооборот представляет собой совокупность процессов отправки и
получения электронных документов через информационную систему.
Для достижения установленных задач, опрделенных в связи с
проведением мероприятий открытого диалога Президента Республики
Узбекистан с предпринимателями 20 августа 2021 года по всестороннему
изучению проблем и предложений предпринимателей и установлению
главных целей дальнейшего развития предпринимательства, а также
поддержки деятельности платформ в сфере электронной коммерции и
внедрения системы расчетов по аккредитивам, было принято
Постановление Президента Республики Узбекистан от 17.11.2021 г. N ПП-
14 «О совершенствовании администрирования электронной коммерции и
создании благоприятных условий для ее дальнейшего развития» в
соответствии с данным Постановлением рассмотрено следующие
изменения:
- Сделать обязательным размещение информации о реализации
товаров
и
услуг
на
платформах
электронной
коммерции,
интегрированных в Цифровую экосистему. При этом указания цены
является обязательным;
- установлено, что до 1 января 2024 года для операторов платформ
электронной коммерции, интегрированных в Цифровую экосистему, будет
действовать налоговая льгота на ставку налога на прибыль с снижением
на 50%;
- к налогоплательщикам, осуществляющим электронную торговлю
товарами (услугами), в соответствии со статьями 337 и 467 Налогового
кодекса Республики Узбекистан рассмотрено снижение налоговых ставок
по налогу на прибыль и налогу с оборота независимо от включения или
невключения их в Национальный реестр участников электронной
коммерции.
- установлено обязательство на Министерству финансов в
двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона,
предусматривающий внесение изменений и дополнений в Налоговый
кодекс, вытекающих из настоящего пункта;
- утверждено "Дорожная карта" по созданию "Открытой цифровой
экосистемы" электронной коммерции.
Развитие потенциала электронной коммерции, сказывается с
появлением нескольких национальных электронно-торговых площадок,
THEORETICAL ASPECTS IN THE FORMATION OF
PEDAGOGICAL SCIENCES
International scientific-online conference
69
среди них существует две основных государственных площадок
tradeuz.com и unisavdo.uz, управляемые Министерством инвестиций и
внешней торговли (МИВТ) и «Узбек почтаси» (Почта Узбекистана). А
также
создано
интернет-платформа
«Национальный
портал
внешнеторговой деятельности», направленной на расширение экспорта
товаров отечественного производства.
В настоящее время стремительно идет разработка проекта Стратегии
развития электронной коммерции Республики Узбекистан совместно с
Международным торговым центром (МТЦ), которая является совместным
агентством
Всемирной
торговой
организации
и
Организации
Объединенных Наций, в рамках грантового проекта «Ready4trade». Проект
«Ready4Trade» нацелен на развитие внутри региональной и
международной торговли в пяти странах Центральной Азии путем
повышения прозрачности трансграничных требований, а также
совершенствования процедур трансграничной электронной торговли
Список литературы:
1. Закона Республики Узбекистан «Об электронной коммерции» от
22.05.2015 г. №ЗРУ-385 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-
портал правовой информации. – Режим доступа: https://lex.uz (дата
обращения: 05.06.2022).
2. Закон Республики Узбекистан «Об электронных платежах» от 16.12.2005
года № ЗРУ-13 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал
правовой информации. – Режим доступа: https://lex.uz (дата обращения:
05.06.2022).
3. Закона «О платежах и платежных системах» 01.11.2019 г. № ЗРУ-578
[Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой
информации. – Режим доступа: https://lex.uz/docs (дата обращения:
05.06.2022).
4. Закон Республики Узбекистан «Об электронном документообороте» от
29.04.2004 г. № 611-II [Электронный ресурс] // Официальный интернет-
портал правовой информации. – Режим доступа: https://lex.uz (дата
обращения: 05.06.2022).
5. Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по
широкому внедрению цифровых технологий в городе Ташкент» от
17.03.2020 г. № ПП-4642 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-
портал правовой информации. – Режим доступа: https://lex.uz (дата
обращения: 05.06.2022).
THEORETICAL ASPECTS IN THE FORMATION OF
PEDAGOGICAL SCIENCES
International scientific-online conference
70
6. Послание Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Олий
Мажлису [Электронный ресурс] // Интернет-портал. – Режим доступа
https://uza.uz/ru/posts/poslanie-prezidenta (дата обращения: 05.06.2022).
7. Олег Пекось. Новый цифровой Узбекистан: цели, задачи, перспективы
[Электронный ресурс] // Интернет-портал. – Режим доступа
https://mitc.uz/ru/news/view/3011 (дата обращения: 05.06.2022).
8. The Guide to Cross-Border Commerce: Operational Considerations &
Logistical Challenges [Electronic resource] www.bigcommerce.com/blog/ (дата
обращения: 05.06.2022).
9. Кобелев О.А. Электронная коммерция: Учебное пособие / Под ред. проф.
С. В. Пирогова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и К», 2006. - 684 с.
