https://scientific-jl.com/luch/
Часть-44_ Том-3_ Май-2025
105
ОСОБЕННОСТИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ МЕСТОНАХОЖДЕНИЯ
БЕЗ ВЕСТИ ПРОПАВШИХ ЛИЦ
Руководитель: старший преподаватель кафедры ОРД Академии МВД РУз,
Подполковник Насриддинов Азизхон Анварович
Выполнил: курсант 338-группы, факультета "ОРД"
Академии МВД РУз,
Курсант Махаматгазиев Саидамин Музаффар ўғли
Аннотация: В статье рассматриваются правовые, организационные
и тактические особенности деятельности оперативных подразделений
органов внутренних дел по розыску без вести пропавших лиц. Освещаются
основные этапы, методы и проблемы, с которыми сталкиваются
сотрудники ОВД в ходе установления местонахождения граждан. Приведён
анализ действующего законодательства и практики применения
оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, без вести
пропавшие, розыск, ОВД, установление местонахождения, уголовно-
процессуальное законодательство.
Annotation: The article examines the legal, organizational and tactical
features of the activities of the operational units of the internal affairs bodies in the
search for missing persons. Highlights the main stages, methods and problems
faced by police officers in the process of locating citizens. The analysis of the
current legislation and the practice of applying operational search measures is
given.
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-44_ Том-3_ Май-2025
106
Keywords: operational search activity, missing persons, search, Department
of Internal Affairs, location determination, criminal procedure legislation.
Проблема без вести пропавших лиц занимает одно из центральных мест
в деятельности правоохранительных органов любого государства, включая
Республику Узбекистан. Поиск таких граждан представляет собой не только
оперативно-служебную задачу, но и имеет ярко выраженное гуманитарное
измерение, поскольку каждый случай исчезновения человека связан с личной
трагедией, переживаниями родственников и необходимостью срочного
реагирования.
Современные реалии обострили проблему исчезновения граждан. Рост
мобильности населения, миграционные процессы, урбанизация, социальные
и семейные конфликты, психоэмоциональные расстройства, а также
противоправные действия — всё это создаёт множество причин, по которым
человек может внезапно исчезнуть. Особенно тревожной тенденцией
является рост числа пропавших несовершеннолетних, лиц пожилого
возраста, а также людей с психическими заболеваниями.
Розыск без вести пропавших лиц требует от органов внутренних дел
высокой степени профессионализма, технической оснащённости и умения
быстро ориентироваться в нестандартных ситуациях. При этом важную роль
играет соблюдение прав и свобод граждан, процессуальная строгость
действий, а также эффективность применения оперативно-розыскных
мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
В практике нередко возникают случаи, когда недостаточная или
запоздалая реакция на сообщение о пропаже приводит к необратимым
последствиям, вплоть до гибели человека. Поэтому своевременное
1
https://lawtheses.com/rozysk-bez-vesti-propavshih-lits
2
https://pravo163.ru/kakie-sushhestvuyut-osnovaniya-dlya-obyavleniya-v-rozysk-lica-kak-bez-vesti-
propavshego/
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-44_ Том-3_ Май-2025
107
возбуждение розыскного дела, оперативный сбор информации, грамотное
построение версий и использование современных информационно-
аналитических ресурсов являются ключевыми условиями успешного поиска.
Актуальность
темы
также
обусловлена
необходимостью
совершенствования нормативно-правовой базы, разработки новых
алгоритмов межведомственного взаимодействия и внедрения цифровых
технологий в процесс розыска. Наряду с этим, особое значение приобретает
сотрудничество с институтами гражданского общества — волонтёрскими
организациями, НПО, структурами махалли и СМИ.
Таким образом, исследование особенностей оперативно-розыскной
деятельности по установлению местонахождения без вести пропавших лиц
имеет не только научно-прикладное значение, но и важную социальную
направленность. Оно позволяет выявить проблемные зоны в практике работы
правоохранительных органов, предложить пути их преодоления и повысить
эффективность государственной системы розыска.
Оперативно-розыскная деятельность оперативных подразделений
ОВД, занимающихся розыском, регулируется законом Республики
Узбекистан от 25 декабря 2012 года № 344-ЗРУ «Об оперативно-розыскной
деятельности». В соответствии со статьёй 4 данного закона, установление
местонахождения без вести пропавших лиц входит в число задач ОРД.
Основанием для начала розыска является заявление или сообщение об
исчезновении гражданина, поступившее в дежурную часть ОВД. В
зависимости от обстоятельств исчезновения, может возбуждаться уголовное
дело либо проводиться доследственная проверка.
Процесс розыска можно условно разделить на несколько этапов:
1.Первичная проверка заявления либо сведения о пропаже того
или иного лица:
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-44_ Том-3_ Май-2025
108
На данном этапе дежурный фиксирует поступившее сообщение и
передаёт оперативным подразделениям для проведения доследственной
проверки и установления факта совершения преступления. Устанавливаются
личность
пропавшего,
обстоятельства
исчезновения,
контакты
родственников и свидетелей, места где он часто посещал, круг знакомых и
трудовую деятельность.
2.Анализ полученной информации и выработка версии, пропажи
лица:
Сотрудники ОВД изучают образ жизни пропавшего, наличие
конфликтов, психическое и физическое состояние, возможные мотивы ухода
или исчезновения и выдвигают версии способа пропажи лица.
3.Организация и проведение ОРМ:
В зависимости от версии, оперативные подразделения могут проводить
следующие мероприятия:
•
опросы и проверки по месту жительства и работы;
•
установление контактов по телефону, в мессенджерах, социальных
сетях;
•
проверка медицинских учреждений, моргов, социальных служб;
•
использование
базы
данных
МВД
(АИС
(автоматическая
информационная
система)
"Розыск"
МВД
РУз,
Единая
межведомственная автоматизированная информационная система
(ЕМАИС), Национальный центр Интерпола при МВД РУз);
•
установление местонахождения по сигналам сотовой связи (при
соответствии с УПК Руз и законом об ОРД РУз).
Оперативно-розыскная
деятельность
по
установлению
местонахождения без вести пропавших лиц остаётся одной из наиболее
сложных и социально значимых задач правоохранительных органов. Её
успешность напрямую зависит от множества факторов: своевременности
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-44_ Том-3_ Май-2025
109
реагирования, полноты и достоверности поступающей информации,
профессиональной подготовки сотрудников, технического оснащения и, что
особенно важно, от скоординированности действий всех вовлечённых
структур.
В процессе поиска оперативные подразделения органов внутренних дел
сталкиваются с рядом объективных и субъективных проблем: нехватка
информации о пропавшем, отказ родственников от сотрудничества,
ограниченность технических ресурсов, а также правовые ограничения,
препятствующие быстрому доступу к информации, необходимой для
розыска.
Кроме того, важно учитывать, что само понятие «без вести пропавший»
охватывает широкий спектр ситуаций — от добровольного ухода из дома до
фактов преступного воздействия. В связи с этим каждая ситуация требует
индивидуального подхода, чёткого планирования и применения наиболее
эффективных тактических приёмов.
В условиях цифровизации и развития современных технологий возникает
объективная необходимость комплексной модернизации методов розыска.
Это включает:
•
активное использование видеонаблюдения и аналитики цифровых
следов (банковские операции, геолокация, активность в интернете);
•
интеграцию ведомственных баз данных в единую информационную
систему;
•
развитие сотрудничества с мобильными операторами, социальными
платформами и волонтёрскими организациями;
•
повышение квалификации сотрудников ОВД в области работы с
информационными системами и цифровыми ресурсами.
3
https://bigenc.ru/c/litso-propavshee-bez-vesti-3fb65a
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-44_ Том-3_ Май-2025
110
Отдельного внимания заслуживает важность межведомственного
взаимодействия. Практика показывает, что наибольшую эффективность
розыск приобретает при тесном сотрудничестве с медицинскими
учреждениями, органами социальной защиты, структурами местного
самоуправления,
волонтёрскими
службами
и
общественными
объединениями. Особое значение имеет работа с гражданским обществом —
вовлечение в процесс волонтёрских объединений и использование
механизмов общественного контроля способствует росту доверия к органам
внутренних дел и улучшению результатов поисков.
В заключение следует отметить, что деятельность по установлению
местонахождения без вести пропавших лиц — это не только уголовно-
правовая или оперативная работа, но и выражение гуманной миссии
государства. Каждый успешный случай розыска — это восстановление
человеческой судьбы, поддержка семьи и укрепление общественного
доверия к институтам власти. Поэтому повышение эффективности этой
деятельности должно оставаться в числе приоритетов государственной
политики в сфере обеспечения общественной безопасности.
4
https://www.dissercat.com/content/reshenie-kriminalisticheskikh-zadach-deyatelnosti-po-rozysku-bez-vesti-
propavshikh-lits
