YOSH OLIMLAR
ILMIY-AMALIY KONFERENSIYASI
in-academy.uz/index.php/yo
4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Карабаева Зумрат Таировна
доцент
Набиева Ситора Сирожиддиновна
Ташкентский Государственный Технический Университет имени И.А.Каримова,
"Экология и охрана окружающей среды (по видам)"группа: 127-23, очное
обучение
https://doi.org/10.5281/zenodo.13892722
Абстрактный:
Преступления в области экологии – преступления против
природопользования и защиты окружающей среды. Экология – это социальное
состояние, связывающее человека с природой. Такая зависимость, в свою очередь,
может привести к нарушениям в результате противоправного поведения. Подобные
нарушения являются причиной преступлений в сфере экологии.
Ключевые слова:
Эколого-правовая, законодательством, земельного, водного,
природоохранного.
Введение:
Сохранение природной среды, рациональное использование
природных ресурсов является общенациональной задачей, которая имеет цель
обеспечить охрану экологических систем, природных комплексов и отдельных
объектов, гарантировать права граждан на благоприятную окружающую среду. В этой
связи большое значение приобретает правильное и эффективное отправление
правосудия по делам о загрязнении водоемов и воздуха, бесхозяйственном
использовании земли, незаконной порубке леса, нарушении правил охоты и
рыболовства и других преступлениях и правонарушениях в сфере экологии.
Эколого-правовая ответственность рассматривается в трех взаимосвязанных
аспектах:
как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных
законодательством;
как правоотношения между государством (в лице его органов) и
правонарушителями (которые подвергаются санкциям);
как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм различных отраслей
права (земельного, горного, водного, лесного, природоохранного и др.).
Для экологического правонарушения характерно наличие двух элементов:
противоправность поведения;
причинение экологического вреда (или реальная угроза) либо нарушение иных
законных прав и интересов субъекта экологического права;
Ответственность за экологические правонарушения служит одним из основных
средств обеспечения выполнения требований законодательства по охране
окружающей среды и использованию природных ресурсов. Эффективность действия
данного средства во многом зависит прежде всего от государственных органов,
уполномоченных применять меры юридической ответственности к нарушителям
экологического законодательства. В соответствии с российским законодательством в
области охраны окружающей среды должностные лица и граждане за экологические
правонарушения несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-
YOSH OLIMLAR
ILMIY-AMALIY KONFERENSIYASI
in-academy.uz/index.php/yo
5
правовую, материальную ответственность, а предприятия - административную и
гражданско-правовую.
Ответственность за экологические правонарушения может быть:
Дисциплинарной
– субъект экологического правонарушения привлекается к
ответственности администрацией предприятия, на котором он работает.
Дисциплинарная ответственность применяется только за нарушение тех
экологических правил и предписаний, исполнение которых входит в круг трудовых
обязанностей нарушителя.
Материальной
– применяется к физическим и юридическим лицам и
устанавливается за вред, который причинен экологическим правонарушением.
Материальная ответственность реализуется путем взыскания ущерба по специальным
таксам в судебном порядке. Материальная ответственность представляет собой
систему юридических мер, направленных на сохранение природной среды от
отрицательных воздействий.
Административная ответственность:
Наложение штрафов на граждан, должностных лиц и юридических лиц за
нарушения природоохранного законодательства;
Конфискация орудий совершения правонарушения, а также предметов,
полученных в результате правонарушения.;
Приостановление деятельности предприятия или производства сроком до 90
суток;
Утрата льгот и специальных прав.
Уголовная ответственность:
Штрафы;
Ограничение свободы;
Арест;
Принудительные работы;
Лишение свободы.
Уголовная ответственность предусмотрена за следующие правонарушения:
Загрязнение окружающей среды;
Незаконная добыча и вывоз природных ресурсов;
Уничтожение или повреждение природных объектов;
Неисполнение нормативов и правил по охране окружающей среды;
Незаконное строительство в охраняемых природных зонах;
Служебная халатность в области охраны окружающей среды;
Производство и применение запрещенных веществ, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду.
Гражданско-правовая ответственность:
Возмещение
ущерба,
причиненного
нарушением
природоохранного
законодательства;
Уплата штрафов и иных санкций, предусмотренных договорами или
соглашениями;
Ликвидация последствий нарушения.
YOSH OLIMLAR
ILMIY-AMALIY KONFERENSIYASI
in-academy.uz/index.php/yo
6
Репутационный ущерб:
Негативная публичная оценка;
Потеря доверия клиентов и партнеров;
Снижение стоимости акций и деловой репутации.
Дополнительные меры воздействия:
Дисциплинарные наказания должностных лиц;
Общественное порицание;
Обязательные работы по восстановлению окружающей среды.
Два вида уголовной ответственности:
1) за посягательства на окружающую природную среду в целом – носят общий
характер, посягают на экологическую безопасность как окружающей среды в целом,
так и населения. Указанные деяния представляют собой нарушения определенных
правил, к соблюдению которых обязывают действующие в РФ законы и подзаконные
акты.
2) за специальные экологические преступления – посягают на отдельные объекты,
причиняют ущерб атмосферному воздуху, почве, поверхностным или подземным
водам, и т. д.
При рассмотрении уголовных дел, возникших в связи с нарушением
экологического законодательства, судам было рекомендовано в обязательном порядке
отграничивать экологические преступления от экологических проступков, то есть
виновных противоправных деяний, причиняющих вред окружающей природной среде
и здоровью человека, за которые установлена административная ответственность.
Штрафы за вред экологии и жестокое обращение с животными увеличат в разы. В
Узбекистане преступления, связанные с нанесением ущерба экологии, отнесут к
категории тяжких преступлений. Штрафы, в том числе за жестокое обращение с
животными и выброс отходов в неустановленных местах, увеличат в разы.
Преступления, связанные с нанесением ущерба экологии и окружающей среде,
уничтожением или нанесением повреждения объектам растительного и животного
мира, будут отнесены к категории тяжких преступлений. Об этом говорится в указе
президента Узбекистана от 31 мая «О мерах по трансформации сферы экологии и
охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного
государственного органа».
Вновь образованному Министерству экологии, охраны окружающей среды и
изменения климата поручено до 1 сентября совместно с Генеральной прокуратурой и
Министерством внутренних дел подготовить соответствующий проект нормативно-
правового акта. К этому же сроку должны быть подготовлены поправки об увеличении
в 5 раз суммы административных штрафов за нарушение требований действующего в
стране моратория на вырубку ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в
государственный лесной фонд.
В заключение отметим, на законодательном уровнебудет введено регулирование
порядка определения и применения компенсационных платежей за загрязнение
окружающей природной среды и размещение отходов на территории Узбекистана.
Предоставленные льготы в этой сфере будут отменены. Вопрос установления квот на
YOSH OLIMLAR
ILMIY-AMALIY KONFERENSIYASI
in-academy.uz/index.php/yo
7
пользование всем растительным и животным миром также будет урегулирован на
законодательном уровне.
References:
1.
Ekologiya huquqi: Darslik / J.T. Xolmo‘minov, N.B. Shoimov, O.A. Kamalov, O.J.
Xolmuminov. – T.: O‘zbekiston Respublikasi IIV Akademiyasi, 2014.
2.
Холмўминов Ж.Т. Экология ва ёшлар // Тошкент оқшоми. –2010. – 4 июнь.
3.
Холмўминов Ж.Т. Экологик муҳофазанинг айрим масалалари //Арбитраж ва
ҳуқуқ. – 2010. – 11 авг.
4.
Ўзбекистон Республикаси «Табиатни муҳофаза қилиш давлат қўмитаси
тўғрисида»ги Низом // Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси. –
1996.
