12
«Zamonaviy dunyoda ijtimoiy fanlar: nazariy va amaliy
izlanishlar» nomli 11-son ilmiy, masofaviy, onlayn
konferensiya
БЛАГОУСТРОЕННАЯ И БЕЗОПАСНАЯ МАХАЛЛЯ – ВАЖНЫЙ
ИНДИКАТОР ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЛАГОСОСТОЯНИЯ СТРАНЫ
Шакиров Шухратжон Тахирович
заведующий кафедрой Специализированного филиала ТГЮУ
Телефон: +998977270747
https://doi.org/10.5281/zenodo.5964889
Аннотация:
в данной статье рассматривается институт махалли в качестве
основополагающей составляющей общества и в целом страны,
актуальность вопроса его благосостояния и безопасности, реализованные в
этом направлении важные меры в плане повышения их социально-
экономического
развития,
духовно-нравственной
атмосферы
и
общественного порядка, а также определенные приоритеты на
перспективу.
Ключевые слова:
махалля, общество, общественная безопасность,
обороноспособность, благосостояние, профилактика.
Институт махалли остается актуальным и важным вопросом в деле
последующих преобразований в нашей стране. Этому свидетельствует
предложение Президента об объявлении 2022 года – Годом обеспечения
интересов человека и развития махалли [1].
За последние годы в нашей стране особое внимание уделяется
всестороннему развитию махалли, как одного из важнейших звеньев
нашего общества. В современном понимании местное самоуправление
рассматривается как определенная гарантия свободного режима. А
реализация его принципов на основе традиций национальной школы не
только гарантирует становление демократических позиций в нашем
обществе, но и обеспечивает устойчивое социально-экономическое
развитие страны в целом [2].
Современная махалля – это объединение жителей определенной
территории в пределах кишлака, поселка, аула, города. В комплексе решает
вопросы повседневной жизни. Сегодня это касается как духовно-
нравственной, так и политической и экономической сторон. Именно на
махаллю переносится основная нагрузка, связанная с реализацией
гражданами функции самоуправления.
С
обретением
независимости
Узбекистан,
следуя
принципам
поступательного развития демократии в целях предоставления гражданам
возможностей для участия в жизни страны, законодательно закрепил
13
«Zamonaviy dunyoda ijtimoiy fanlar: nazariy va amaliy
izlanishlar» nomli 11-son ilmiy, masofaviy, onlayn
konferensiya
исторически сложившуюся форму махалли, которая официально получила
статус органов самоуправления граждан [3].
Вполне оправдано стремление властей поддержать этот общественный
институт на пути к строительству сильного гражданского общества.
Следует отметить, что Президент Республики Узбекистан в своем послании
Олий Мажлису еще 29 декабря 2020 особо подчеркнул роль и значение
института махалли, он стал в качестве актуального объекта последующих
реформ. В частности, наш Президент отметил, что результаты реформ,
происходящие изменения и настроение населения прежде всего
проявляются в махалле. В этом смысле он подчеркнул, что
махалля –
зеркало нашего общества и жизненных ценностей
. Вот почему, по его
мнению, руководители всех уровней должны изучать проблемы, что
называется, снизу, в махаллях, находить их решение, проводить такие
изменения, которые люди ощутят на себе [4].
В этой связи особо обращает на себя внимание тезис нашего Президента
о том, что впредь состояние дел в махалле будет главным критерием при
оценке работы министерств, ведомств и хокимиятов.
Наряду с приоритетами социально-экономического развития махаллей,
Президент особо обращает внимание на вопросы внедрения новых
подходов к обеспечению общественной безопасности и созданию
безопасной среды в каждой махалле.
Следует отметить, что особенность махалли в том, что все жители живут в
мире и согласии между собой, проявляют уважение и заботу к старшим,
помогают друг другу, следят за чистотой и порядком на улице.
В этом контексте на фоне сложных процессов, происходящих в мире,
продолжающихся конфликтов и противостояний в ближнем и дальнем
зарубежье, представляется целесообразным усилить работу по
обеспечению мира и безопасности в стране.
В краткосрочной перспективе особое внимание планируется уделить
дальнейшему укреплению обороноспособности страны, в частности,
повышению мощи наших Вооруженных Сил, профессионального и
физического потенциала армии, социальной поддержке военнослужащих и
их семей, воспитанию нашей молодежи в духе патриотизма. Продолжить
реформы, направленные на то, чтобы правоохранительные органы на деле
стали надежными защитниками интересов наших граждан и спокойствия
населения [5].
Оглядываясь назад, следует отметить о реализованных в этих
направлениях практических и действенных мерах, в том числе и в вопросах
14
«Zamonaviy dunyoda ijtimoiy fanlar: nazariy va amaliy
izlanishlar» nomli 11-son ilmiy, masofaviy, onlayn
konferensiya
повышения благосостояния махаллей и их безопасности, которые могут
свидетельствовать о приоритетности данного направления в повестке
государственной политики.
Из множества таких реализованных благородных идей в качестве
отдельных примеров можно привести образование Министерства по
поддержке махалли и семьи, Научно-исследовательского института
«Махалла ва оила», которые призваны, прежде всего, содействовать в
полноценном и эффективном внедрении в обществе принципа
«Благоустроенная и безопасная махалла», установлении тесного
сотрудничества с органами самоуправления граждан по оздоровлению
социально-духовной атмосферы в семьях и махаллях».
В плане обеспечения безопасности в махаллях примечательно и то, что в
структуре данного министерства введена должность соответствующего
заместителя министра, на которую был назначен заместитель министра
внутренних дел, а заместителями председателей махалли стали инспектора
по профилактике. В этом направлении за последние 3-4 года также
реализовано немало проектов, такие как, создание на местах отделов
внутренних дел, ответственных за несколько улиц и махаллей района
(города), что в значительной степени приблизило сотрудников органов
внутренних дел к населению, а также установка практически в каждой
махалле «Жамоатчилик назорати масканлари».
Кроме того, важным и своевременным, а также напрямую связанные с
интересами обеспечения безопасности махалли и благосостояния ее
жителей стало принятое Президентом решение об утверждении и
реализации
концепции
общественной
безопасности
Республики
Узбекистан», в которой четко определены задачи по организации
полноценного и эффективного внедрения в обществе принципа
«Благоустроенная и безопасная махалля», а также всесторонне раскрыты
механизмы их реализации [6].
В целом, определенные Президентом Республики Узбекистан в своем
послании Олий Мажлису приоритеты, в том числе объявление 2022 года –
Годом обеспечения интересов человека и развития махалли, являются
ярким примером особого внимания со стороны государства вопросам
обеспечения благополучия населения каждой махалли и их безопасности
соответственно, и они станут импульсом для очередных благородных дел в
этом направлении.
15
«Zamonaviy dunyoda ijtimoiy fanlar: nazariy va amaliy
izlanishlar» nomli 11-son ilmiy, masofaviy, onlayn
konferensiya
Список литературы:
1. 2022-й будет Годом обеспечения интересов человека и развития махалли.
Электронный ресурс –
2. Гулноза Исмаилова, доктор юридических наук, проректор УМЭД по науке
и инновациям. Махалля. Ее роль в демократизации общества.
Опубликовано в газете «Правда Востока» №60 от 21.03.2020 г.
3. Махалля. Электронный ресурс –
https://www.advantour.com/rus/
4. Мирзиёев Ш.М. Послание Олий Мажлису Республики Узбекистан.
Народное слово –
https://xs.uz/ru/post/shavkat-mirziyoev-esli-ekonomika-
organizm-obespechivayuschij-zhiznedeyatelnost-obschestva-to-dukhovnost-
ego-serdtse-i-dusha
5. Определены задачи следующего важного этапа в развитии Вооруженных
Сил. Электронный ресурс –
6. Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по утверждению и
реализации
концепции
общественной
безопасности
Республики
Узбекистан» № УП-27 от 29 ноября 2021 г. Электронный ресурс –
https://lex.uz/uz/docs/5749295
