30
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnal
¹ Кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и финансы» ALFRAGANUS UNIVERSITY, Ташкент, Узбекистан.
e-mail: abdurahmonm77@mail.ru. ОRCID https://orcid.org/0009-0000-8735-6672
² магистрант Ташкентского архитектурного строительного университета. Ташкент, Узбекистан. e-mail: dilshodbek07@mail.ru .
ОRCID:0009-0002-7630-5049
УДК: 338.12
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОСТОЯНИЯ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИИ И ПРИМЕНЕНИЕ
ЕГО В ДРУГИХ СТРАНАХ
XORIJIY INVESTITSIYALAR HOLATI VA BOSHQA
DAVLATLARDAGI QO’LLANISHI BO’YICHA BA’ZI MASALALARI
SOME QUESTIONS OF THE STATE OF FOREIGN INVESTMENT
AND ITS APPLICATION IN OTHER COUNTRIES
Абдурахман Абдулахатович Мирисаев¹
Дилшод Шозамонович Мингбоев²
Аннотация.
Привлечение в широких масштабах иностранных инвестиций в узбекскую экономику преследует
долговременные стратегические цели создания цивилизованного, социально ориентированного обще-
ства, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит экономика,
предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собствен-
ности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочий силы и капитала.
Аннотация.
Ўзбекистон иқтисодиётига кенг кўламли хорижий инвестицияларни жалб этиш билан биргаликда
самарали фаолият юритишни ҳам ўз ичига олувчи иқтисодиётга асосланган, аҳолининг юқори турмуш
сифати билан ажралиб турадиган замонавилашган, ижтимоий йўналтирилган жамиятни барпо этиш
бўйича узоқ муддатли стратегик мақсадларга эришиш учун нафақат мулкчиликнинг турли шакллари,
шунингдек, товар бозори, ишчи кучи ва капиталнинг халқаролашувини кўзлайди.
31
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnal
Введение
Как показывает мировой опыт, что во многих
странах существуют разные подходы к территори-
альному расположению производительных сил и
социально-экономическому развитию регионов, но
они практически неотличимы друг от друга. Особо
следует отметить опыт развивающихся стран и
стран с переходной экономикой, которые достигли
значительных результатов в экономическом раз-
витии за сравнительно короткий период времени
в поиске оптимального механизма привлечения
прямых иностранных инвестиций.
В отличие от развитых стран мира, опыт этих стран
интересен тем, что они достигли высоких результатов
в результате реализации инвестиционной политики,
близкой к Узбекистану по уровню развития.
В ряде стран цели политики заключаются в сле-
дующем направлений для решения задач:
・
отставание в плане развития обеспечение
экономического роста в регионах;
・
функции центральных органов власти боль-
шинство из них для зарядки;
・
в крупных городах ограничение накопления
продукции;
Реализация региональной инвестиционной
политики один из самых популярных методов по-
вышения региональное развитие как единое целое
организация фондов. Например, в 1975 году под
эгидой Европейского Союза создан региональный
координационный фонд, некоторые в ряде других
стран, а также социально-экономические проблемы
регионов специальные средства для расчетов (Ра-
ботает за счет государственной субсидии в Италии
инфраструктура ведущих и южных регионов направ-
лены на развитие угнетения Южное Казначейство;
Некоторые регионы в Болгарии Фонд для реа-
лизации государственной программы по ускорению
развития Центра регионального развития в Венгрии,
который объединяет три целевых фонда фонд и т. д.).
Анализы
Важной особенностью региональной политики
многих зарубежных стран является то, что в них
крупнейшими административно-территориальными
единицами являются не провинции, штаты, а горо-
да и муниципалитеты - области территориальной
координации. К ним относятся 9 агломераций и 17
городов в слаборазвитом юго-западном регионе
Франции, в Испании 10 «центров развития» и 2 «цен-
тра промышленного стимулирования», в Японии
10 «отдельных районов промышленного развития»
и 6 «ново индустриальных городов», в Италии 12
«областей промышленного развития» и 26 «ядер
индустриализации», в Германии, например, есть 300
«важных населенных пунктов» и другие.
Здесь наглядно приводится пример о динамики
глобальных потоков прямых иностранных инве-
стиций (ПИИ) в 2021 году, где составило 1,58 трлн.
долл., США что, на 64 % больше по сравнению с
исключительно низким уровнем 2020 года³. (диа-
грамма 1) [3]
Диаграмма 1.
Приток ПИИ в мире и по экономи-
ческим группам в 2008-20021 годах (млрд.долл. и %)
Annotation.
Attracting large-scale foreign investment in the Uzbek economy pursues long-term strategic goals of creating
a civilized, socially oriented society, characterized by a high quality of life of the population, which is based on
an economy that involves not only the joint effective functioning of various forms of ownership, but also the
internationalization of the goods market, labor force and capital.
Ключевые слова:
прямые иностранные инвестиции, инвестиционный климат, инвести-
ционная активность, прямые финансовые стимулы, глобальные притоки, капиталовложение.
Калит сўзлар:
тўғридан-тўғри хорижий инвестициялар, инвестицион муҳит, инвести-
цион фаолият, тўғридан-тўғри молиявий рағбатлантириш, глобал оқим, инвестициялар.
Key words:
foreign direct investment, investment climate, investment activity, direct financial
incentives, global inflows, investment.
Источник: Доклад о мировых инвестициях 2022 года ЮНКТАД, база данных о ПИИ/МНП (www.unctad.org/fdistatistics). https://
unctad.org/system/files/official-document/wir2022_overview_ru.pdf
32
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnal
Приток ПИИ в развивающиеся страны рос мед-
леннее, чем их приток в развитые регионы, но все
же увеличился на 30 % до 837 млрд долларов. Уве-
личение произошло в основном благодаря высоким
показателям роста в Азии, частичному восстанов-
лению в Латинской Америке и Карибском бассейне
и подъему в Африке. Доля развивающихся стран в
глобальных потоках оставалась чуть выше 50 %.
Рисунок 1.
Международные частные инвести-
ции в достижение ЦУР: число проектов на 2021 год
по сравнению с уровнем до пандемии (в %).
Международные инвестиции в сектора, имеющие
отношение к Целям устойчивого развития (ЦУР) в
развивающихся странах, в 2021 году существенно
выросли — на 70 %. Совокупная стоимость объ-
явленных проектов инвестиций «с нуля» и между-
народных сделок по проектному финансированию
в секторах ЦУР превысила уровень до пандемии
почти на 20 %. Однако большая часть роста при-
шлась на возобновляемые источники энергии.
Инвестиционная активность — оцениваемая по
числу проектов — в других секторах, связанных с
ЦУР, включая инфраструктуру, продовольствие и
сельское хозяйство, здравоохранение и ВСГ (водо-
снабжение, санитария и гигиена), восстановилась
лишь частично (рис. 1).
Диаграмма 2.
Приток ПИИ в 20 крупнейших
принимающих стран в 2020-2021 годах (млрд.долл.)
Рекордный приток в развивающиеся страны
Азии. Приток иностранной инвестиции в развива-
ющиеся страны Азии выросли третий год подряд
до рекордно высокого уровня 619 млрд долл., США
что подчеркивает устойчивость региона к внешним
шокам. Это крупнейший регион — получатель ПИИ,
на долю которого приходится 40 % глобального
притока. [3].
Повышательная тенденция 2021 года была
широко распространена в регионе, за исключени-
ем Южной Азии. Однако их приток по-прежнему
характеризуется высокой концентрацией. На долю
шести стран и территорий (Китай, Гонконг (Китай),
Сингапур, Индия, Объединенные Арабские Эмира-
ты и Индонезия в указанном порядке) приходилось
более 80 % ПИИ в регионе.
В развивающихся странах Азии значительно вы-
росли инвестиции в сектора, имеющие отношение к
ЦУР. Объем международного проектного финанси-
рования в этих секторах увеличился на 74 % до 121
млрд долл., США главным образом из-за большого
интереса к возобновляемым источникам энергии.
Стоимость проектов в этой отрасли выросла на 123
33
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnal
% до 77 млрд долл. США с 34 млрд долл. в 2020 году.
Развитые страны в основном ввели или усилили
свои режимы проверки инвестиций на основе кри-
териев национальной безопасности или расширили
временные режимы, принятые во время пандемии,
для защиты стратегических компаний от иностран-
ных поглощений. В результате общее число стран,
проводящих проверку, ПИИ на предмет соответствия
требованиям национальной безопасности, достигло
36. В совокупности на них приходится 63 % глобаль-
ного притока ПИИ и 70 % их общего объема (по срав-
нению с 52 % и 67 % соответственно в 2020 году).
Диаграмма 3.
Изменения в национальной инве-
стиционной политике в 2005-2021 годах (%).
Наоборот, развивающиеся страны продолжали в
первую очередь принимать меры по либерализации,
поощрению или упрощению процедур инвестиций,
подтверждая важную роль, которую ПИИ играют в
их стратегиях экономического подъема. Меры по
содействию инвестициям составляли почти 40 %
всех мер либерализации инвестиций, за которыми
следовали открытие новых видов отраслей для ПИИ
(30 %) и новые инвестиционные льготы (20 %).
Диаграмма 4.
Доля новых инвестиционных
проектов МНП с годовой выручкой более 750 млн.
евро в 2015-2021 годах (%).
В будущем еще предстоит определить многие
важные детали второго направления. Кроме того,
остаются серьезные политические препятствия для
окончательного принятия этих реформ. Поэтому
многие страны могут быть склонны занять здесь
выжидательную позицию. Однако потенциальное
влияние реформ настолько велико, что было бы раз-
умно не затягивать с рассмотрением предложений,
оценкой вариантов политики и подготовкой ответов.
Развивающимся странам важно укреплять сотруд-
ничество и технические возможности обеспечения
действенного участия в процессе согласования
окончательного очертания реформ.
Методы
Опыт Нидерландов в этой области заслуживает
особого внимания. Следует отметить, что закон о
планировании развития городов и сел в регионах
впервые был принят в 1915 году в Бельгии. Во
многих странах мира сильная инвестиционная по-
литика региона может применяться по-разному в
зависимости от внутренних возможностей и условий
каждого региона.
Модель экономического развития КНР и опыт
привлечения иностранных инвестиций имеют осо-
бое значение для Узбекистана. Эти особенности
социально-экономического развития Китая характе-
ризуются особыми социальными условиями, такими
как специфика демократической ситуации в нем, вы-
сокая значимость сельского хозяйства в экономике,
неразвитость перерабатывающей промышленности,
ее аграрно-промышленной страны.
Успех страны в привлечении иностранных ин-
вестиций во многом обусловлен созданием благо-
приятного инвестиционного климата в ее регионах.
В Китае низкие затраты на рабочую силу, земле-
пользование, масштабные стимулы для капита-
ловложений в производство, развитие социальной
инфраструктуры и другие факторы сделали страну
объектом капиталовложений для иностранных ин-
весторов в последние годы.
Китай, учитывая, что среди развивающихся стран
он является ярким примером страны, преуспевшей
в привлечении иностранных инвестиций. Иностран-
ные инвестиции в Китае являются одним из важней-
ших факторов экономического роста, о чем ярко
свидетельствуют темпы экономического развития
КНР, которая на сегодняшний день представляется
мировым лидером по привлечению иностранного
капитала. В результате проводимой правительством
политики по стимулированию притока иностранных
инвестиций за последнее десятилетие в Китай по-
ступило около 25 % от общего объема инвестиций,
направляемых в развивающиеся страны.⁴
Именно поэтому нельзя не обратить внимания на
его инвестиционную политику. Еще в конце 1970-х го-
дов правительство Китая приняло решение сделать
сферу привлечения иностранных инвестиций прио-
ритетным направлением всей политики государства.
⁴ Ахмедова Л.А., Булатова У.Б. Зарубежный опыт привлечения иностранных инвестиций и возможности его использования Вестник
Дагестанского государственного университета. Серия 3. Общественные науки. 2016. Том. 31. Вып. 2 стр.34-45.
34
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnal
Эта страна первой решилась на реализацию идеи
создания «специальных экономических зон» (в
провинциях Гуандонг и Фуян). Эти зоны отличались
как либеральным налоговым режимом, так и значи-
тельным снижением административных барьеров на
пути открытия и ведения нового бизнеса. Большое
значение в успехе созданных экономических зон
имели инвестиции из Гонконга и Тайваня в экономи-
ку Китая. Уже к концу ХХ в. в эти зоны привлекалось
более 50 % всех иностранных инвестиций.[1].
Что касается США по-прежнему остаются стра-
ной с крупнейшей национальной экономикой в
мире. Оценивая динамику общего объема прямых
иностранных инвестиций по всему миру за 2019 г.,
необходимо отметить, что США занимают первое
место, потеснив Китай с Гонконгом. Высокий уровень
конкурентоспособности экономики США достигнут
во многом потому, что стимулирование притока ин-
вестиций в научную деятельность и развитие новых
технологий – одна из ключевых функций органов
власти на всех уровнях.
Вместе с тем государство берет на себя и около
половины расходов на НИОКР, финансирует более
половины всех фундаментальных исследований.
Остальные средства предоставляются частными
корпорациями, университетами и иностранными
инвесторами, вклад которых также значителен. Об-
условлено это тем, что развитие инвестиционного
потенциала отдельных штатов и страны в целом
всегда определялось как одно из ключевых направ-
лений деятельности органов власти всех уровней.[2]
Все множество методов, используемых в США на
разных уровнях власти в целях развития инвестици-
онного потенциала своих регионов, можно условно
разделить на три группы:
1) прямые финансовые стимулы:
▶
предоставление дотаций, грантов, займов и
кредитов правительствами штатов;
▶
финансирование научно-исследовательских и
опытно-конструкторских разработок;
2) косвенные финансовые стимулы:
▶
налоговые льготы и преференции;
▶
налоговые изъятия;
▶
некоторые скидки;
▶
инвестиционные налоговые кредиты и т. д.;
3) нефинансовые стимулы:
▶
развитие инфраструктуры;
▶
прозрачная информационная политика и др..
Опыт проведения инвестиционной политики в
США характеризуется тем, что государственная
поддержка американских экспортеров является
преимущественно информационной: создан ряд
государственных сайтов, содержащих подробную
информацию для руководителей американских
компаний о потенциальных возможностях экспорта
товара и о зарубежных рынках сбыта. По иници-
ативе правительства разработан специальный
интернет-портал (www.ехпорт.гов) для размещения
данных о заключенных торговых договорах с за-
рубежными инвесторами и информации о новых
возможностях для американского бизнеса.
Заключение
Необходимо также отметить, что иностранный
капитал может привнести в Узбекистан достижения
научно-технического прогресса и передового управ-
ленческого опыта. Поэтому включение Узбекистана
в мировое хозяйство и привлечение иностранного
капитала необходимое условие построения в стране
современного гражданского общества. Привлечение
иностранного капитала в материальное производ-
ство гораздо выгоднее, чем получение кредитов
для покупки необходимых товаров, а также приток
инвестиций как иностранных, так и национальных,
жизненно важен и для достижения среднесрочных
целей выхода на современного общественно-эконо-
мического роста, преодоление спада производство
и улучшения качества жизни населения страны.
1. Ахмедова Л.А., Булатова У.Б. Зарубежный опыт привлечения иностран-
ных инвестиций и возможности его использования Вестник Дагестанского
государственного университета. Серия 3. Общественные науки. 2016. Том.
31. Вып. 2 стр.34-45.
2. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирова-
ние.-М.: БЕК, 1996.-462 с.
3. ЮНКТАД, база данных о ПИИ/МНП (www.unctad.org.), https://unctad.org/system/files/
official-document/wir2022_overview_ru.pdf
Литература:
