Page 60
CENTRAL ASIAN JOURNAL OF EDUCATION
AND INNOVATION
IF = 5.281
Volume 4, Issue 05,May 2025
www.in-academy.uz
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИНСПЕКТОРОВ ПРОФИЛАКТИКИ ПО РАБОТЕ С
ЛИЦАМИ, ВЛАДЕЮЩИМИ ОХОТНИЧЬЕ ОРУЖИЕ
З.Ш.Шаумаров
Старший преподаватель кафедры Деятельность профилактики
правонарушений Академии МВД Республики Узбекистан,
подполковник
Р.Р. Кудайбергенов
Курсант 336-группы 3-курса Академии МВД Республики
Узбекистан,
https://doi.org/10.5281/zenodo.15395887
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Qabul qilindi: 05-May 2025 yil
Ma’qullandi: 10-May 2025 yil
Nashr qilindi: 13-May 2025 yil
в статье рассматриваются актуальные вопросы
совершенствования деятельности инспекторов
профилактики в сфере контроля за владельцами
охотничьего оружия. Анализируются основные
проблемы,
возникающие
в
практике
профилактической
работы,
включая
недостаточное
межведомственное
взаимодействие,
ограниченные
ресурсы
и
несовершенные методы контроля. Обоснована
необходимость
внедрения
современных
информационных
технологий,
повышения
квалификации сотрудников, а также применения
риск-ориентированного подхода. Предложенные
меры
направлены
на
снижение
уровня
правонарушений
и
повышение
уровня
общественной безопасности.
KEY WORDS
охотничье
оружие,
профилактика,
инспектор
профилактики,
контроль,
безопасность, правонарушения,
хранение оружия, виды оружия.
Оборот охотничьего оружия в Республике Узбекистан и других странах требует
особого внимания и контроля со стороны органов власти, поскольку неправильное
использование или несоблюдение правил его хранения и обращения может привести к
различного рода правонарушениям и угрозам общественной безопасности. Важную
роль в профилактике правонарушений, связанных с охотничьим оружием, играют
инспекторы
профилактики,
осуществляющие
контроль
за
соблюдением
законодательства и проведение профилактических мероприятий среди владельцев
оружия. Здесь нужно учесть личность граждан, обладающих оружием и если ослабить
контроль в этой сфере, то оно может привезти к негативным последствиям.
Действительно, мы живем в крайне сложное время. В XXI веке быстрые темпы
развития науки и техники приводят к возникновению и развитию таких
отвратительных
преступлений,
как
религиозный
экстремизм,
терроризм,
наркоторговля, торговля людьми и других, что, в свою очередь, способствует их
распространению. Однако в настоящее время необходимо своевременно выявлять
различные формы угроз, нарушающих мир и спокойствие в обществе, и принимать
меры для их предотвращения.
1
Page 61
CENTRAL ASIAN JOURNAL OF EDUCATION
AND INNOVATION
IF = 5.281
Volume 4, Issue 05,May 2025
www.in-academy.uz
Мы считаем, что нормы уголовно-правового характера по преступлению
терроризма содержатся в статье 155 Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
Также к данному преступлению могут относиться статьи: 156 (Разжигание
национальной, расовой, этнической или религиозной вражды); 157 (Государственная
измена); 158 (Посягательство на Президента Республики Узбекистан); 159
(Посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан); 237 (Сообщение
ложных сведений); 242 (Организация преступного сообщества); 244
1
(Подготовка или
распространение
материалов,
угрожающих
общественной
безопасности
и
общественному
порядку);
244
2
(Создание
религиозных
экстремистских,
сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организаций, их
руководство или участие в них); 2443 (Подготовка, хранение, ввоз или
распространение материалов религиозного содержания, противоречащих закону); 245
(Незаконное задержание лица как заложника) и другие статьи, имеющие схожее
содержание.
2
Несмотря на наличие нормативно-правовых актов, регулирующих оборот оружия,
деятельность инспекторов профилактики сталкивается с рядом проблем, таких как
недостаточные
ресурсы,
ограниченные
возможности
межведомственного
взаимодействия и устаревшие методы работы. В связи с этим возникает
необходимость в совершенствовании подходов к профилактической деятельности,
направленной на снижение рисков незаконного использования охотничьего оружия и
предупреждение правонарушений.
Целью данной статьи является анализ текущего состояния работы инспекторов
профилактики с владельцами охотничьего оружия, выявление проблем и предложений
по совершенствованию их деятельности. Рассматриваются современные подходы,
такие как внедрение цифровых технологий, повышение квалификации инспекторов и
развитие межведомственного взаимодействия, которые могут значительно повысить
эффективность работы в данной сфере.
В настоящее время основными задачами инспекторов профилактики являются:
ведение учета владельцев оружия;
проведение профилактических бесед;
контроль условий хранения оружия;
выявление нарушений законодательства об оружии.
Однако в ходе анализа выявлены следующие проблемы:
ограниченные ресурсы (кадровые и временные);
слабое межведомственное взаимодействие;
устаревшие методы учета и контроля;
недостаточная подготовка по вопросам психолого-поведенческой оценки
владельцев оружия.
Здесь немаловажную роль играет взаимодействие структур и информационный
обмен.
Взаимный информационный обмен считается наиболее распространенной
формой сотрудничества, так как обмен информацией в основном рассматривается в
процессе отношений между сторонами сотрудничества. Учитывая, что выводы,
основанные на сборе, анализе и обмене информацией, влияют на взаимоотношения
сотрудников правоохранительных органов с правонарушителем или лицом, склонным
к правонарушению, некоторые ученые считают поиск и обмен информацией одной из
основных технологий деятельности ОВД.
3
Page 62
CENTRAL ASIAN JOURNAL OF EDUCATION
AND INNOVATION
IF = 5.281
Volume 4, Issue 05,May 2025
www.in-academy.uz
Среди факторов, повышающих вероятность правонарушений с применением
охотничьего оружия, можно выделить:
злоупотребление алкоголем;
психоэмоциональная нестабильность;
отсутствие систематической проверки условий хранения;
несанкционированная передача оружия третьим лицам.
Для повышения эффективности деятельности инспекторов профилактики
предлагается:
развитие межведомственного взаимодействия: создание совместных
рабочих групп с участием органов внутренних дел, медицинских учреждений и
охотничьих организаций;
внедрение цифровых инструментов: разработка и использование
автоматизированных систем учета и мониторинга владельцев оружия;
повышение квалификации инспекторов: организация курсов повышения
квалификации с упором на психологическую подготовку и правовые аспекты.
проведение выборочных проверок на основании анализа рисков:
использование риск-ориентированного подхода, позволяющего направлять ресурсы на
наиболее проблемные категории владельцев;
просветительская работа с населением: организация регулярных лекций и
семинаров о правилах безопасного хранения и использования оружия.
При даче разрешений
инспектор
профилактики
должен
учитывать
следующие:
1.
Социально-демографическая направленность заключается в том, что
преступник
или
правонарушитель
является
субъектом
или
объектом
социальных отношений в обществе посредством эмпирических данных, таких как
положение личности в обществе, его конкретное место и отношения в определенном
сегменте общества.
2.
Личность
преступника
характеризуется
с
учетом
специфики
уголовного закона и вида совершенного в действиях лица преступления, формы
соучастия, рецидива, вида и размера назначенного наказания.
3.
С социально-психологической точки зрения можно сделать вывод на
основании такой нормы, как «преступник или правонарушитель и его образ жизни»,
которая специфична для преступника или правонарушителя.
4.
Социально-духовные характеристики человека также находятся под
влиянием конкретной среды. Поведение человека, установки, в том числе вступающие
на путь преступления, имеют определенное содержание и сущность, то есть
внутренний духовный мир человека выражается в его поступках.
На территории Узбекистана, как и в других странах, охотничье оружие является
предметом повышенного внимания как со стороны органов власти, так и со стороны
общественности. Правильное использование оружия, соблюдение норм и требований,
установленных законодательством, а также профилактическая работа с владельцами
оружия — важный фактор предотвращения правонарушений и преступлений,
связанных с его применением.
Важным элементом в этом процессе является деятельность инспекторов
профилактики, которые осуществляют контроль за соблюдением законодательства о
гражданском оружии и проводят профилактическую работу с владельцами
охотничьего оружия. Однако на практике существует ряд проблем, связанных с
эффективностью их работы. Недостаточная подготовленность инспекторов
профилактики, недостаток взаимодействия с владельцами оружия, а также сложность
Page 63
CENTRAL ASIAN JOURNAL OF EDUCATION
AND INNOVATION
IF = 5.281
Volume 4, Issue 05,May 2025
www.in-academy.uz
в администрировании норм, регулирующих оборот оружия, создают риски для
общественной безопасности.
Таким образом, совершенствование работы инспекторов профилактики по работе
с владельцами охотничьего оружия является необходимым шагом для повышения
уровня безопасности в стране, улучшения правопорядка, снижения числа
правонарушений и предотвращения преступлений, связанных с оружием. Обоснование
важности этой темы заключается в необходимости улучшения профилактических
мероприятий, повышения квалификации инспекторов профилактики, а также
совершенствования нормативно-правовой базы для эффективного контроля за
оборотом охотничьего оружия.
Несмотря на наличие нормативной базы, работа инспекторов профилактики в
Узбекистане сталкивается с рядом серьезных проблем и недостатков, таких как
недостаточный контроль, нехватка обученных кадров, проблемы взаимодействия с
населением и технические сложности. Решение этих проблем требует комплексного
подхода, включая улучшение подготовки кадров, усиление контроля за соблюдением
законодательства, применение современных технологий и улучшение взаимодействия
с другими правоохранительными органами и общественными структурами.
Профессиональные навыки инспекторов профилактики, работающих с
владельцами охотничьего оружия, играют ключевую роль в обеспечении
общественной безопасности. Их работа связана с высокой ответственностью, так как
они отвечают за контроль за соблюдением законодательства об оружии, а также за
профилактическую работу с владельцами оружия, предотвращение правонарушений и
снижение рисков, связанных с несанкционированным использованием оружия. Для
эффективного выполнения своих обязанностей инспектора должны обладать рядом
знаний, навыков и умений, которые необходимо поддерживать и развивать через
систематическое обучение и повышение квалификации.
В Узбекистане работа с владельцами охотничьего оружия в значительной степени
сосредоточена на профилактической деятельности, которая включает контроль за
соблюдением правил хранения, использования и транспортировки оружия, а также
предотвращение правонарушений и несчастных случаев. Несмотря на наличие
нормативной базы, практика работы с владельцами оружия сталкивается с рядом
проблем, включая недостаточный контроль, нехватку обученных кадров и
недостаточное взаимодействие с населением. Однако существует и ряд
положительных примеров, когда профилактическая работа приносила хорошие
результаты.
Эффективность работы инспекторов профилактики, которые взаимодействуют с
владельцами охотничьего оружия, напрямую зависит от уровня их профессиональной
подготовки, знаний и навыков. Для того чтобы они могли успешно выполнять свои
обязанности и обеспечивать общественную безопасность, важно разработать и
внедрить современные программы обучения и повышения квалификации. В этой связи
необходимо предложить комплексный подход к обучению инспекторов профилактики,
который охватывает не только теоретические знания, но и практические навыки
взаимодействия с гражданами, соблюдения законодательства и применения
различных технологий.
Эффективное обучение и повышение квалификации инспекторов профилактики
имеют решающее значение для обеспечения общественной безопасности и успешного
взаимодействия с владельцами охотничьего оружия. Современные программы
Page 64
CENTRAL ASIAN JOURNAL OF EDUCATION
AND INNOVATION
IF = 5.281
Volume 4, Issue 05,May 2025
www.in-academy.uz
обучения, направленные на теоретическое и практическое совершенствование их
навыков, улучшение психологической подготовки и использования новых технологий,
способствуют повышению профессионализма инспекторов профилактики и
улучшению профилактической работы. Образование и постоянное развитие
компетенций инспекторов профилактики должны стать основой для успешной и
безопасной работы в данной области.
В результате проведенного исследования, направленного на анализ и
совершенствование работы инспекторов профилактики, взаимодействующих с
владельцами охотничьего оружия в Узбекистане, были сформулированы несколько
ключевых выводов, которые могут существенно повысить эффективность их работы, а
также улучшить безопасность в обществе.
Одним из главных выводов исследования является необходимость обновления и
уточнения нормативно-правовой базы, регулирующей оборот охотничьего оружия. На
сегодняшний день существующие законы и постановления требуют внедрения
современных технологических решений для более эффективного контроля и учета
оружия, а также усиления ответственности за нарушения. Это включает:
внедрение цифровой регистрации оружия и создания единого электронного
реестра владельцев;
ужесточение требований к условиям хранения оружия, включая
обязательную сертификацию средств хранения (сейфов, замков).
Проблема
недостаточной
профессиональной
подготовки
инспекторов
профилактики была выявлена как одна из ключевых. Основные предложения по
повышению квалификации:
разработка специализированных курсов по безопасности обращения с
оружием, методам безопасной работы с владельцами оружия, а также курсов по
конфликтологии и психологии общения;
введение системы постоянного повышения квалификации и аттестации
инспекторов профилактики, которая включала бы как теоретическую, так и
практическую подготовку;
регулярные тренировки по проведению проверок, а также симуляции
кризисных ситуаций для отработки навыков инспектора в реальных условиях.
На основе анализа текущей практики работы инспекторов профилактики, было
выявлено, что профилактическая работа с владельцами оружия является
недостаточной. Для улучшения взаимодействия с гражданами предложены следующие
меры:
разработка и внедрение курсов повышения квалификации для владельцев
оружия, которые включают как теоретическую, так и практическую части,
направленные на соблюдение норм безопасности, психологию обращения с оружием и
юридические аспекты.
активное использование методик индивидуального подхода и личных встреч
с владельцами оружия для объяснения им актуальных правил и профилактики
возможных правонарушений.
сотрудничество с общественными организациями и охотничьими клубами,
организация совместных обучающих мероприятий.
В заключении стоит отметить, что совершенствование профилактической работы
инспекторов
профилактики
требует
комплексного
подхода,
включающего
нормативно-правовые, организационные и технические меры. Эффективное
взаимодействие с другими структурами, использование современных технологий и
повышение профессионального уровня
Page 65
CENTRAL ASIAN JOURNAL OF EDUCATION
AND INNOVATION
IF = 5.281
Volume 4, Issue 05,May 2025
www.in-academy.uz
инспекторов — ключевые направления, способствующие снижению правонарушений
среди владельцев охотничьего оружия.
Список использованных литератур:
1.
Закон Республики Узбекистан от 16 сентября 2016 года №ЗРУ-407 «Об органах
внутренних дел»;
2.
Закон Республики Узбекистан от 29 сентября 2010 года №ЗРУ-236 «О профилактике
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних»;
3.
Закон Республики Узбекистан от 14 мая 2014 года №ЗРУ-371 «О профилактике
правонарушений»;
4.
Закон Республики Узбекистан от 29 июля 2019 года №ЗРУ-550 «Об оружии»;
5.
Закон Республики Узбекистан от 31 мая 2022 года №ЗРУ-772 «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан
в связи с совершенствованием законодательства об оружии»;
6.
З Ш. Шаумаров, Б Баходиржонов ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ
С РЕЛИГИОЗНЫМ ЭКСТРЕМИЗМОМ: ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ // CAJMRMS. 2025. №4.
URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/profilaktika-pravonarusheniy-svyazannyh-s-
religioznym-ekstremizmom-ponyatie-i-osobennosti (дата обращения: 10.05.2025).
7.
З Ш. Шаумаров, Б Баходиржонов ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФИЛАКТИКИ РАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С РЕЛИГИОЗНЫМ
ЭКСТРЕМИЗМОМ
//
CAJMRMS.
2025.
№4.
URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionno-pravovye-osnovy-organizatsii-
profilaktiki-ravonarusheniy-svyazannyh-s-religioznym-ekstremizmom (дата обращения:
10.05.2025).
8.
Шаумаров, З. «ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКТОРОВ ПРОФИЛАКТИКИ С
ОТРАСЛЕВЫМИ СЛУЖБАМИ ОВД ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО
УЧЁТА» / З. Шаумаров, З. Ильясова. – Журнал академических исследований нового
Узбекистана. – 2025. – № 1. – С. 110-4
