Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
4.
Берестовой А. Н. Вопросы криминализации девиантного поведения
в
сети Интернет (уголовно-правовой аспект) // Юристъ-Правоведъ. – 2023. –
№ 4(107). – С. 96-101.
5.
Грачева Ю. В. Треш-стрим: социальная обусловленность криминализа-
ции / Ю. В. Грачева, С. В. Маликов // Актуальные проблемы российского права. –
2021. – Т. 16, № 6(127). – С. 202-210.
6.
Григорьев В. Н. Об усилении уголовной ответственности создателей
треш-стримов / В. Н. Григорьев, А. Ю. Терехов // Вестник Волгоградской акаде-
мии МВД России. – 2021. – № 2(57). – С. 36-40.
7.
Жаров К. А. Треш-стримы: уголовно-правовые аспект // Современный
ученый. – 2023. – № 6. – С. 298-303.
8.
Рахманова Е. Н. Треш-стрим – форма сетевой агрессии: уголовно-
правовой анализ / Е. Н. Рахманова, А. Н. Берестовой, П. В. Цветков // Вестник
Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2023. – № 1(97). – С. 137-
143.
9.
Фильченко А. П. Охрана общественной нравственности от посяга-
тельств в форме прямых трансляций противоправного поведения (треш-стримов)
// Труды Академии управления МВД России. – 2021. – № 4(60). – С. 90-100.
10.
MACKLIN G. The Christchurch Attacks: Livestream Terror in the Viral
Video Age. JULY 2019, VOLUME 12, ISSUE 6. [Электронный ресурс]. – URL:
https://ctc.westpoint.edu/christchurch-attacks-livestream-terror-viral-video-age
(дата об-
ращения: 05.01.2021).
А. К. Кукеев,
аспирант,
Омский государственный университет имени Ф. М. Достоевского
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИЙ И ИХ РОЛЬ
В ПОВЫШЕНИИ ПРОЗРАЧНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Аннотация.
В данной статье рассматривается значение и влияние цифро-
вых технологий на эффективность антикоррупционных мер. В работе анализи-
руются различные инструменты и методы, используемые в борьбе с коррупцией.
Цифровые технологии играют ключевую роль в повышении эффективности ан-
тикоррупционных мер. Они способствуют повышению прозрачности, снижению
уровня коррупции и повышению доверия граждан к государственным институ-
там. Социальные сети и специализированные платформы общественного мони-
торинга предоставляют гражданам инструменты для уведомления о случаях кор-
рупции и обсуждения вопросов прозрачности. К активным антикоррупционным
мерам следует отнести роль общественного контроля в общественной жизни,
ведь содействие активному участию общественности в антикоррупционных ме-
роприятиях; электронные платформы для регистрации предприятий, получение
лицензий в ведении финансово-хозяйственной, уплаты налогов и другие дей-
ствия; уменьшение коммуникации между гражданами и государственными слу-
жащими для уменьшения коррупционных рисков. Использование цифровых ин-
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
формационных технологий для противодействия коррупции показало, что при-
менение компьютерных автоматизированных программных средств и алгорит-
мов искусственного интеллекта является наиболее эффективным инструментом
упрощения административных процессов, контроля прозрачности деятельности
компании, органов власти.
Ключевые слова:
коррупционные риски, искусственный интеллект, про-
тиводействие и борьба с коррупцией, цифровые платформы, мониторинг и ана-
лиз, цифровизация
DIGITAL TECHNOLOGIES AND THEIR ROLE
IN INCREASING THE TRANSPARENCY AND EFFECTIVENESS
OF ANTI-CORRUPTION MEASURES
Abstract.
This article examines the importance and influence of digital
technologies on the effectiveness of anti-corruption measures. Digital technologies
play a key role in increasing the effectiveness of anti-corruption measures. They
contribute to increasing transparency, reducing the level of corruption, and increasing
citizens' trust in state institutions. Social networks and specialized public monitoring
platforms provide citizens with tools for reporting corruption cases and discussing
transparency issues. Active anti-corruption measures should include the role of public
control in public life, because it promotes active public participation in anti-corruption
measures; electronic platforms for registering enterprises, obtaining licenses in
financial and economic management, paying taxes and other activities; reducing
communication between citizens and government officials to reduce corruption risks.
The use of digital information technologies to combat corruption has shown that the
use of computer automated software and artificial intelligence algorithms is the most
effective tool for simplifying administrative processes, controlling the transparency of
the company's activities, and government bodies.
Keywords
: corruption risks, artificial intelligence, counteraction and fight
against corruption, digital platforms, monitoring and analysis, digitization
Введение.
Коррупция стала одной из самых серьезных проблем современ-
ного общества [11]. Коррупция сдерживает экономическое развитие государства
и делает невозможным установить надлежащий уровень развития страны в соот-
ветствии с международными стандартами. Соответственно, важно внедрять раз-
личные антикоррупционные меры, особенно в условиях развития цифровых тех-
нологий [10]. Снижение уровня коррупции – важный шаг на пути к устойчивому
развитию общества [1. С. 6].
Основная часть.
Одним из индикаторов 16 целей устойчивого развития
(мир, справедливость и сильные институты) Организации Объединенных Наций
(далее – ООН) является сокращение уровня коррупции [2]. Таким образом, даже
на глобальном уровне нет задачи по искоренению коррупции. Это свидетель-
ствует о рациональности и осознании задач и потребностей.
В свете усовершенствования антикоррупционных мер важным шагом ста-
ло утверждение Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан
на 2022–2026 годы [3]. Новейшие технологии могут служить отличным рычагом
для трансформации действий общества в борьбе с коррупцией из-за безбумаж-
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
ной среды, уменьшения бюрократии и освещения серых зон, где процветает кор-
рупция [4].
Итак, мы убеждены, что подобный шаг вполне оправдан, поскольку циф-
ровая трансформация может способствовать противодействию коррупции.
Это возможно благодаря внедрению эффективных цифровых технологий и инно-
ваций в сферу управления, финансов, администрирования и отчетности. Цифро-
вые инструменты позволяют создать прозрачные и эффективные системы кон-
троля, мониторинга и анализа деятельности, усложняющие возможность кор-
рупционных действий. Электронное управление и отчетность обеспечивают
уменьшение возможностей для совершения коррупционных схем и улучшают
доступ к информации для общественности и контролирующих органов. Таким
образом, цифровые технологии играют ключевую роль в повышении эффектив-
ности антикоррупционных мер. Они способствуют повышению прозрачности,
снижению уровня коррупции и повышению доверия граждан к государственным
институтам. В целях достижения максимальных результатов в части применение
антикоррупционных мер необходимо комплексно решать указанную проблему
и формировать отдельное стратегическое видение по этому вопросу.
Антикоррупционные меры предусматривают действия, направленные на
противодействие и предотвращение коррупционных действий в различных сфе-
рах общественной жизни. Такие меры связаны с необходимостью реформирова-
ния законодательства и системной адаптации правовых норм к вызовам настоя-
щего. В свою очередь, механизм реализации – это надлежащее функционирова-
ние антикоррупционных органов, которые совершают действия по досудебному
расследованию, судебному производству, преследованию лиц, совершающих
коррупционные деяния.
Цифровизация правительства способствует использованию информацион-
ных технологий в сфере предоставления государственных услуг. К таким воз-
можностям можно отнести электронные платформы для регистрации предприя-
тий, получения лицензий в ведении финансово-хозяйственной деятельности,
уплаты налогов и других платежей, оплаты государственных услуг в различных
сферах. При использовании информационных ресурсов отсутствует коммуника-
ция между гражданами и государственными служащими и, как следствие,
уменьшается вероятность коррупционных действий.
Существует достаточно много ресурсов, с помощью которых возможно
получение важной информации: Верховным судом РК создан ряд информацион-
ных систем и сервисов: система «Төрелік», интернет-портал судебных органов,
сервис «Судебный кабинет», электронные системы рассылки и другие. Внедря-
ются элементы искусственного интеллекта, применяемые в сервисе «Цифровая
аналитика судебной практики» [3, 5].
Ярким примером внедрения электронных систем и платформ для обеспе-
чения прозрачности и конкуренции в процессе государственных закупок с целью
предотвращения коррупции и злоупотреблений является платформа Единая
платформа закупок. Информационные системы, такие как системы мониторинга
и контроля государственных закупок, позволяют автоматизировать процессы
проверки и обеспечивать выявление аномалий. К примеру, системы автоматиче-
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
ского анализа контрактов могут выявлять подозрительные соглашения и преду-
преждать о возможных коррупционных рисках.
Единая платформа закупок представляет собой электронную систему гос-
ударственных закупок, целью которой является проведение процедуры государ-
ственных закупок максимально эффективно и прозрачно. Участники тендерной
процедуры имеют доступ к самому тендеру, предложениям участников и резуль-
татам проведения. Все это проходит в режиме реального времени, расширяя до-
ступ бизнеса к выходу на рынок услуг.
Благодаря автоматизации процессов и уменьшению бюрократических по-
мех Единая платформа закупок помогает снизить расходы как для органов госу-
дарственной власти, так и для поставщиков, а также способствует экономии
бюджетных средств. Единая платформа закупок постоянно совершенствуется
и адаптируется к современным требованиям, внедряя новые технологии и ин-
струменты для улучшения процесса закупок.
Цифровая трансформация детерминирует: а) преобразование, изменение
определенных явлений или процессов с нецифрового в цифровой формат;
б) создание определенных явлений или осуществление процессов на основе
цифровых коммуникаций и медиа инфраструктуры [7. С. 39].
В свою очередь, использование цифровых информационных технологий
для противодействия коррупции показало, что применение компьютерных авто-
матизированных программных средств и алгоритмов искусственного интеллекта
является наиболее эффективным инструментом упрощения административных
процессов, контроля прозрачности деятельности компании, органов власти. Ис-
кусственный интеллект устраняет человеческий фактор в процессах принятия
решений и способен отследить угрозу правонарушений без вмешательства чело-
века [6, 8].
Цифровизация реальной правовой действительности способствует форми-
рованию новых цивилизационных явлений и процессов, возникновению нового
правопонимания, мировоззрения и правовой культуры. Цифровая реальность
выдвигает требования к юридической науке и практики, связанные с усовершен-
ствованием механизмов правового регулирования различных сфер жизни основе
современных цифровых технологий. Должен быть разработан механизм, обеспе-
чивающий своевременное применение таких норм.
Поскольку электронное управление связано с деятельностью органов гос-
ударственной власти и органов местного самоуправление с использованием ин-
формационно-телекоммуникационных технологий.
Цифровизация помогает функционировать таким инструментам, в которых
сообщается о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией
правонарушений, других нарушений Закона РК «О противодействии корруп-
ции», как анонимный канал связи. К анонимным каналам связи следует отнести:
канал получения сообщений с использованием официального веб-сайта учре-
ждения; канал получения сообщений с использованием электронных почтовых
ящиков; канал получения голосовых сообщений с использованием технологии
IP-телефонии (анонимная горячая линия); канал получения голосовых сообще-
ний с использованием телефонной сети общего использования (анонимная горя-
чая линия) [9].
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Социальные сети и специализированные платформы общественного мо-
ниторинга предоставляют гражданам инструменты для сообщения о случаях
коррупции и обсуждения вопросов прозрачности.
Среди непосредственных недостатков электронизации государственного
механизма можно назвать наличие программных ошибок, сбои, отсутствие по-
нимания программой ситуации, отсутствие в программе эмпатии, потенциальные
умышленные действия разработчиков программного обеспечения. Проблема
противодействия коррупционным рискам, которые несут в себе новые информа-
ционные технологии, – это концептуальная проблема системного характера, ко-
торая влечет за собой настоятельную потребность пересмотра существующего
механизма законотворчества.
Заключение.
Важно четко понимать, какое деяние коррупционно, а какое
нет, и соответственно установить суровое наказание за коррупционные преступ-
ления. Именно антикоррупционные органы способны проводить расследование
и судебное разбирательство, мониторинг ситуации с коррупцией. Важно привле-
чение общественности и негосударственных организаций для мониторинга
и контроля за деятельностью государственных институций.
Список литературы
1.
Mugellini G., Villeneuve J.-P. Monitoring the Risk of Corruption at Interna-
tional Level: The Case of the United Nations Sustainable Development Goals.
Euro-
pean Journal of Risk Regulation
. 2019. № 10 (1). Р. 1–7. DOI: 10.1017/err.2019.16
2.
THE 17 GOALS.
United Nations
: website. URL:
https://sdgs.un.org/goals
3.
Коваль В. Д. Противодействие коррупции в таможенных органах в си-
стеме общегосударственных мер противодействия коррупции: Международно-
правовой аспект // Вопросы российского и международного права. – 2018. – Т. 8,
№ 11A. – С. 70–76.
4.
Sadok H. Fight Against Corruption Through Technology.
Advances in fi-
nance, a counting, and economics book series
. 2023. DOI:
https://doi.org/10.4018/978-
1-6684-5007-9.ch013
5.
О применении информационных технологий в судопроизводстве.
[Электронный ресурс]. URL: https://sud.gov.kz/rus/content/cifrovizaciya (дата об-
ращения: 20.08.2024).
6.
Кабылдин А. IТ-технологии в противодействии коррупции: факторы
успеха и риски неудачи // Государственное управление и государственная служ-
ба. 2023. № 2 (85). С. 32–43.
7.
Утаров Е. Н. Цифровое реформирование деятельности Национального
агентства по предотвращению коррупции // Закон и время. 2023. № 8. С. 37–42.
8.
Шайменова А. Т. Практика использования цифровых технологий и искус-
ственного интеллекта для борьбы с коррупцией // Фемида. 2022. № 2. С. 59–66.
9.
О противодействии коррупции: Закон Республики Казахстан от 18 но-
ября
2015
года
№
410-V
ЗРК
[Электронный
ресурс].
URL:
https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000410
(дата обращения: 20.08.2024).
10.
Противодействие коррупции и процессы цифровизации: научно-
практическое пособие / Ю. В. Трунцевский, А. М. Цирин, Е. В. Черепанова и др.;
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации. М.: Инфотропик Медиа, 2023.
11.
Противодействие коррупции: новые вызовы: монография /
С. Б. Иванов, Т. Я. Хабриева, Ю. А. Чиханчин [и др.]; отв. ред. Т. Я. Хабриева.
М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правитель-
стве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2018.
Э. Ю. Латыпова,
кандидат юридических наук, доцент,
заведующий кафедрой,
Казанский инновационный университет имени В. Г. Тимирясова,
Р. Р. Мусина,
старший преподаватель,
Казанский инновационный университет имени В. Г. Тимирясова,
О НОВОМ КВАЛИФИЦИРУЮЩЕМ ПРИЗНАКЕ
В ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УК РФ – ПУБЛИЧНОЙ ДЕМОНСТРАЦИИ
ПОСРЕДСТВОМ СМИ
Аннотация.
Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 218-ФЗ в Уго-
ловный кодекс РФ были внесены очередные изменения. В этот раз изменения
охватывали ряд статей Особенной части УК РФ, а также ст. 63 УК РФ, в кото-
роую было внесено новое отягчающее уголовную ответственность обстоятель-
ство – п. «т», «совершение умышленного преступления с публичной демонстра-
цией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-
телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»)». Необходимость вне-
сения подобного рода дополнений в уголовное законодательство назрела доста-
точно давно, в связи с чем необходимо произвести определенное значение дан-
ных редакционных поправок.
Ключевые слова:
средства массовой информации; СМИ; квалифициру-
ющий признак преступления; публично демонстрирующееся произведение; пуб-
личная демонстрация; информационно-коммуникационные сети; компьютерные
игры
ABOUT A NEW QUALIFYING FEATURE IN A SPECIAL PART
OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION – PUBLIC
DEMONSTRATION THROUGH THE MEDIA
Abstract.
Federal Law No. 218-FZ of August 8, 2024 further amendments were
made to the Criminal Code of the Russian Federation. This time, the changes covered
a number of articles of the Special Part of the Criminal Code of the Russian
Federation, as well as a new aggravating circumstance was introduced in Article 63 of
the Criminal Code of the Russian Federation – paragraph "t", "committing an
intentional crime with a public demonstration, including in the media or information
and telecommunication networks (including the Internet)". The need to make such
