Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
95
10. Цифровизация правосудия. Проблемы и тенденции. 18.07.2022.
URL:
https://zakon.ru/blog/2022/07/18/cifrovizaciya_pravosudiya_problemy_i_tendencii?ys
clid=lmhrxg4em7495060370
11. Цифровизация правоприменения: поиск новых решений: монография /
отв. ред. Д. А. Пашенцев. М.: Инфотропик Медиа, 2022.
12. Electronic Filing Service.
URL: https://www.sicc.gov.sg/forms-and-services/
electronic-filing-service
13. Public Access to Court Electronic Records. URL: https://pacer.uscourts.gov
А. А. Хужаназаров
,
PhD,
Ташкентский государственный юридический университет
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ НОРМОТВОРЧЕСТВА
Аннотация.
В статье исследуются вопросы цифровизации нормотворческой
деятельности в сфере законодательства. Рассмотрены положительные стороны циф-
ровизации нормотворчества и современные тенденции в этой области
–
внедрение
искусственного интеллекта, формирование цифрового права и т. д. Изложена автор-
ская позиция относительно того, на каком этапе можно использовать искусственный
интеллект в области нормотворчества. Раскрыты категории цифрового права.
Ключевые слова
: право, цифровые технологии, государство, общество, нор-
мотворчество, пандемия, закон
DIGITAL TRANSFORMATION OF NORM–MAKING
Abstract.
In this article, as in other areas, the issues of digitalization of rule-
making activities in the field of legislation are analyzed in detail. In particular, the article
scientifically examines the positive aspects of the digitalization of rule-making and
current trends in this area
–
artificial intelligence, digital law, etc. In the article, the author
expressed his position on the stage at which artificial intelligence can be used. In addition,
the article details the categories of digital law and digital law.
Keywords
: law, digital technologies, state, society, rule-making, pandemic
1. Фундаментальные основы и положительные (полезные) стороны цифро-
визации нормотворчества. XXI век стал веком цифровизации общества и государ-
ственной жизни во всем мире. Особенно пандемия “Covid-19”, потрясшая весь
мир, потребовала от всех нас одновременно с борьбой с пандемией, осуществить
быструю цифровизацию всех cфер, которые мы могли бы использовать.
В Стратегии ООН по использованию новых технологий 2018 г. говорится, что
цифровые технологии становятся неотъемлемой частью всех сфер социальной,
культурной и политической жизни и что использование новых технологий должно
основываться на принципах равенства, справедливости, которые считаются основ-
ными ценностями, наряду с общепризнанными международными документами [1].
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
96
Следует отметить, что тенденция современного технологического развития
наряду с новыми возможностями создает специфические проблемы. То есть, соз-
давая удобства для каждой сферы, создает и недостатки.
А также цифровизация определенной системы, повышая возможности граждан
по эффективному использованию информации, обеспечивает открытость деятель-
ности государственных органов, а также открытый диалог с населением.
На фоне цифровизации системы государственных органов приоритетное зна-
чение имеет широкое внедрение современных технологий в их нормотворческую
деятельность, что проявляется в следующих положительных аспектах:
1) в результате цифровизации процедуры разработки нормативно-правовых
актов резко сокращаются установленные сроки (разработки, согласования, эксперти-
зы и принятия документов нормативного характера), повышается результативность
нормотворческой деятельности;
2) благодаря широкому внедрению современных технологий в деятельность
по разработке нормативно-правовых актов предотвращаются бумажная волокита,
бюрократия и коррупция, т. е. следуя принципу «движения документов», деятель-
ность по разработке, согласованию, экспертизе нормативно-правовых документов
осуществляется без «человеческого фактора» и только с использованием инфор-
мационных технологий;
3) через соответствующие информационные системы осуществляется мони-
торинг нормотворческой деятельности государственных органов, обеспечивается
принцип «законности» в сфере. То есть обеспечивается полный контроль вопросов
(процессов) разработки, поступления и принятия нормативно-правовых документов
субъектами нормотворчества в соответствии с законодательством [2];
4) при создании законодательства обеспечиваются принципы «открытости»
и «прозрачности», создается система информирования населения о принимаемом
законодательстве.
Кроме того, цифровизация нормотворческой деятельности создает ряд тен-
денций. В частности, «
цифровой закон
», «
искусственный интеллект в законо-
дательстве
», «
цифровая экспертиза
», «
программы законодательной техники
»
свидетельствуют о том, что деятельность по разработке нормативно-правовых актов
приобретает все более современный вид.
2. Искусственный интеллект в нормотворчестве. Сегодня искусственный
интеллект, который является одной из современных технологий, приводящей
к сокращению активности человечества, молниеносно входит во все сферы жизни
общества. В то же время сегодняшняя возрастающая нагрузка вызывает необходи-
мость использования искусственного интеллекта при разработке законодательных
актов субъектами нормотворчества.
Прежде чем приступить к научному анализу данной темы, позвольте остано-
виться подробнее на понятии «искусственный интеллект» и его определении.
Искусственный интеллект
–
это система, которая способна воспринимать свою
среду и принимать меры, чтобы максимизировать шансы на успешное достижение
своих целей, а также интерпретировать и анализировать данные таким образом,
чтобы они обучались и адаптировались по мере развития [3].
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
97
Главный вопрос заключается в том, на каком этапе нормотворчества исполь-
зуется искусственный интеллект.
На наш взгляд, нельзя использовать искусственный интеллект на этапах раз-
работки и экспертизы проектов нормативно-правовых актов, которые считаются
важными этапами законодательства. То есть, поскольку нормы нормативно-право-
вых актов являются инструментами, регулирующими общественные отношения
и создающими правовые последствия, такие важные документы нельзя доверять
технологиям.
По нашему мнению, искусственный интеллект можно использовать для упро-
щения процесса разработки законодательных актов. Например, искусственный
интеллект целесообразно применять для определения [4] и контроля соблюдения
сроков работы с законодательством (разработки и утверждения нормативно-пра-
вовых актов), поиска орфографических и технических ошибок в нормативно-пра-
вовых документах, выявления несоответствий между переведенными текстами
проектов, приведения в соответствие текстов проектов требованиям законода-
тельной техники.
Также «технологии искусственного интеллекта позволят, в частности, проводить
автоматическую проверку проекта нормативного правового акта на соответствие
актам большей юридической силы, определять необходимость внесения изменений
в акты меньшей юридической силы,
–
оценивать соблюдение правил юридической
техники и точность указания ссылок на иные законы и подзаконные акты» [5].
Основы использования «цифрового законодательства» при нормотворчестве.
Прежде чем приступить к научному анализу понятия «цифровой закон», целесоо-
бразно остановиться на категории «цифровое право».
Сегодня цифровое право входит в сферу юриспруденции в основном как со-
временный институт в сферах государственного управления, гражданского права
и уголовного права.
В частности, «цифровые соглашения», «цифровая собственность», «Смарт-
контракт», «цифровая транзакция», «цифровой товарооборот», правила аутенти-
фикации и идентификации, входящие в наше общество как современные граждан-
ско-правовые отношения, свидетельствуют о модернизации сферы гражданского
права цифрового права.
Также ставшие в последние годы тенденцией «кибербезопасность», «киберпре-
ступность» и преступления, совершаемые с помощью других современных техно-
логий, свидетельствуют о необходимости цифровизации сферы уголовного права.
В государственном управлении цифровое право в основном связывает граждан
с государственными услугами через информационные системы и развивает системы
«электронного правительства» и «электронного государства».
Хотя категория «цифровое право» не встречается в научных статьях и исследо-
вательских работах, в интернет-источниках имеются определения данного понятия.
Понятие “law”, используемое в англоязычных источниках как синоним слова
“right”, при переводе означает «право» и «закон».
Например, словарь IGI-GLOBAL определяет термин “digital law” как ответ-
ственность за безопасность в Интернете и соблюдение онлайн-правил. Этот термин
используется в основном в отношении Интернета [6].
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
98
На наш взгляд, «цифровой закон»
–
это совокупность правовых норм, которые
регулируют взаимоотношения в Интернете и социальных сетях, а также определяют
права и обязанности субъектов, задействованных в этих системах.
Следует отметить, что любая технология должна служить на благо человека
и его интересов.
Например, участие при помощи информационных систем людей в процессе
разработки нормативно-правовых актов и выражение своего мнения является одним
из средств эффективного обеспечения прав и законных интересов граждан, а также
проявлением принципа «человеческое достоинство» в сфере законодательства.
В качестве заключения следует отметить, что внедрение цифрового нор-
мотворчества, свободного от бумажной волокиты и бюрократии, создаст прочную
и эффективную основу законодательной базы.
Список литературы
1. Стратегия Генерального секретаря в отношении новых технологий. URL:
https://www.un.org/en/newtechnologies/images/pdf/SGs-Strategy-on-New-Technologies-
RU.pdf
2. Залоило М. В. Законность и целесообразность в обществе постмодерна:
пересмотр сложившейся классической модели // Журнал российского права. 2020.
№ 6. С. 22–37. DOI: 10.12737/jrl.2020.065
3. Что представляет собой искусственный интеллект? URL: https://www.sap.
com/central-asia-caucasus
4. Рукавишникова И. Искусственный интеллект повысит скорость нормотвор-
чества.
URL: https://www.pnp.ru/social/rukavishnikova-iskusstvennyy-intellekt-povysit-
skorost-normotvorchestva.html
5. IGI Science and Technology.
URL: https://www.igi-global.com/dictionary/
digital-law
6. Digital law.
URL: http://millerdigitalcitizenship.weebly.com
А. Б. Чиквин
,
аспирант,
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
(Уральский институт управления)
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
Аннотация.
В статье предпринята попытка обобщения изменений, затронув-
ших категорию юридического факта в науке теории права и государства в усло-
виях цифровой трансформации права. Даны предложения по классификации этих
изменений, а также пути для развития научной дискуссии. Выдвигаются тезисы
об условиях неизменности некоторых видов юридических фактов и о создании
предпосылок для разграничения наблюдаемых явлений.
Ключевые слова
: юридический факт, деяние, правонарушение, гражданское
состояние, цифровое право, субъект, правоспособность, дееспособность
