Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
72
Ю. В. Быстрова
,
доктор юридических наук, доцент,
Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева
Е. Е. Быстрова,
студент,
Банковский колледж,
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
(Среднерусский институт управления
–
филиал)
ИНФОРМАЦИОННОE ПРОСТРАНСТВО
КАК ОБЪЕКТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ
Аннотация.
В статье рассматривается вопрос информационной безопасности
государства, проанализированы цели и задачи, поставленные в рассматриваемой
сфере на современном этапе развития общества. Отражены актуальные проблемы
формирования системы мер противодействия угрозам безопасности российского
информационного пространства. Предпринята попытка сформулировать перечень
возможных преступных посягательств в информационной сфере государства.
Проанализировано законодательство, регламентирующее рассматриваемый круг
правоотношений, сделаны выводы о его несовершенстве в настоящее время и не-
обходимости корректировки.
Ключевые слова
: информационное пространство, угрозы безопасности, уго-
ловно-правовые меры противодействия, интернет-пространство
INFORMATION SPACE
AS AN OBJECT OF CRIMINAL ENCROACHMENTS
Abstract.
The article deals with the issue of information security of the state, analyzes
the goals and objectives set in this area at the present stage of development of society.
The current problems of forming a system of measures to counter threats to the security
of the Russian information space are reflected. An attempt has been made to formulate a list
of possible criminal encroachments in the information sphere of the state. The legislation
regulating the circle of legal relations under consideration is analyzed, conclusions are
drawn about its imperfection at the present time and the need for adjustment.
Keywords
: information space, security threats, criminal legal counteraction measures,
Internet space
Современные реалии таковы, что позитивное развитие общества, государствен-
ных и общественных правовых институтов, поставлено в зависимость от безопасно-
сти подаваемой информации, т. е. от информационной безопасности. В настоящий
момент в связи с усложнившейся политической ситуацией данная проблема стоит
наиболее остро. В связи с чем видится настоятельная необходимость в формиро-
вании системы уголовно-правовых и криминологических мер, направленных на
противодействие угрозам безопасности информационного пространства. И в отличие
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
73
от ранее рассматриваемых механизмов, направленных на обеспечение безопасно-
сти международного информационного пространства, необходимо предпринимать
активные действия для обеспечения информационной безопасности внутри страны.
Государство может эффективно противостоять информационным вызовам
только совместно с другими государствами в рамках осуществления международ-
ного сотрудничества [7. С. 144]. В этой связи Россия, пытаясь противодействовать
нарушениям информационной безопасности, выступила с предложением между-
народного сотрудничества по рассматриваемому вопросу в ООН [8. С. 9].
Цель противодействия информационным угрозам на международном уровне
определялась как выполнение норм международного права и общепризнанных
принципов на условиях равноправия по обеспечению поддержания мира, соблю-
дая безопасность и стабильность каждого государства. То есть противодействие
угрозам международной информационной безопасности подразумевало под со-
бой необходимость формирования единой правовой системы, включающей в себе
тесное взаимодействие субъектов противодействия между собой, действующих на
основе принятых международных норм и правил и применяющих единую методику
борьбы с данным видом преступных посягательств. Следует отметить, что данная
система на международном уровне еще не успела сформироваться, необходимые
правовые акты и международные договоры в полном объеме еще не приняты, однако
в настоящее время возникла настоятельная необходимость в построении системы
противодействия угрозам информационной безопасности внутри страны.
Для формирования изложенного инструментария изначально необходимо оста-
новиться на действующих нормативных правовых актах, содержащих понятийный
аппарат, применяемый в данной сфере.
В настоящее время дефиниция «информационное пространство» закреплена
в Стратегии развитии информационного общества в Российской Федерации на
2017–2030 гг. [1] и подразумевает под собой совокупность информационных ре-
сурсов, созданных субъектами информационной сферы, средств взаимодействия
таких субъектов, их информационных систем и необходимой информационной
инфраструктуры. Данное понятие по своей сути является достаточно обширным,
применительно к уголовно-правовой сфере, в качестве объекта посягательств. Вместе
с тем целью преступных посягательств в информационной сфере могут быть как
основы государственной власти, общественного правопорядка, так и причинение
вреда гражданину, ребенку.
Необходимо отметить, что цели преступных посягательств носят динамичный
характер и, в зависимости от социально-экономического развития и политической
ситуации государства с каждым годом видоизменяются.
Особой правовой защиты требуют дети. К сожалению, необходимо констати-
ровать тот факт, что на сегодняшний день в интернет-пространстве развернулась
целая война, направленная на нравственное уничтожение молодого поколения.
Фейковая информация, спамы, которые могут заинтересовать и заинтриговать
ребенка размещаются в интернет-пространстве криминальными сообществами,
террористическими и экстремистскими организациями. Деятельность всех этих
субъектов направлена на одно
–
дезорганизовать российское общество, путем воз-
действия на молодое поколение.
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
74
Несовершеннолетние в большей степени, чем взрослые, подвержены дезор-
ганизации, склонности к преступному поведению, отказу от духовных и семейных
ценностей. Психологической особенностью детства является инфантильность,
доверчивость и т. д.
Многим несовершеннолетним предоставлена свобода выбора информа-
ционными ресурсами. А это зачастую оказывает деструктивное воздействие на
несовершеннолетних в связи с тем, что их идеологические и моральные устои еще
не сформировались. Дети пытаются самостоятельно, дистанцируясь от взрослых,
реализовать себя через интернет-пространство. Однако, интернет-ресурсы не всегда
оказывают положительное воздействие на становление личности ребенка, а, напро-
тив, негативно воздействуют на него. Это негативное воздействие впоследствии
выражается в обесценивании моральных и правовых норм для ребенка, влияет на
психологическое развитие и становление личности, формирует зависимость от
интернет-ресурсов, которая впоследствии может перерасти в психическое заболе-
вание. Самая основная проблема влияния информационного пространства на детей
заключается в формировании и пропагандировании противоправного поведения.
В связи с вышеперечисленными угрозами информационной безопасности для
несовершеннолетних государство разработало стратегию комплексной безопасности
детей [3], в которой в 2023 г. основными целями российского государства в рамках
обеспечения информационной безопасности определены: развитие безопасного
информационного пространства для детей и защита детей негативного информа-
ционно-психологического воздействия со стороны интернет-ресурсов. Кроме того,
в данной Стратегии закреплены принципы и задачи обеспечения информационной
безопасности. Приоритетной задачей названо налаживание взаимодействия семьи
с государством и всеми элементами медиарынка.
Информационное манипулирование способствует стимулированию и росту
антиобщественного поведения среди несовершеннолетних. Кроме того, зависимость
от интернет-пространства наносит значительный ущерб нравственному здоровью
детей [4].
В целях предупреждения преступлений в интернет-пространстве, считаем
необходимым разработать систему уголовно-правовых мер противодействия угро-
зам информационной безопасности. За основу предлагаем взять перечень угроз
международной информационной безопасности, сформулированный в Основах
государственной политики Российской Федерации в области международной ин-
формационной безопасности [2], учитывая при этом особенности развития и ста-
новления российского общества.
Итак, применительно к России среди угроз национальной информационной
безопасности предлагаем выделить следующие:
1) использование информационно-коммуникационных технологий в военно-по-
литической сфере в целях подрыва авторитета власти, ущемления суверенитета,
нарушения границ и территориальной целостности государства.
Так, по заявлению замглавы Роскомнадзора Вадима Субботина: «США вели
агрессивную работу по подрыву суверенитета и безопасности России.К 2022 году
Украина подошла в целом с изолированным от России информационным простран-
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
75
ством. К этому времени США уже на протяжении длительного периода вели целе-
направленную агрессивную работу в соседних странах по подрыву суверенитета
и безопасности Российской Федерации. С начала спецоперации ведомство выявило
и заблокировало более 157 тыс. фейков и призывов к митингам» [6];
2) использование информационно-коммуникационных технологий в террори-
стических целях, например, для пропаганды терроризма и привлечения к террори-
стической деятельности новых лиц;
3) использование информационно-коммуникационных технологий в экстре-
мистских целях.
Примером могут служить материалы уголовного дела, переданные в настоящее
время для рассмотрения по существу в Советский районный суд. Согласно данным
предварительного следствия у П. совместно с М. и А., действующих совместно
и согласовано в составе группы лиц по предварительному сговору, в определенный
период и по настоящее время, возник преступный умысел на организацию и участие
в деятельности экстремистской организации. П., действуя совместно и согласова-
но с М. и А., находясь на территории Орловской области и г. Орла, реализуя пре-
ступный умысел на организацию деятельности ликвидированной и запрещенной
экстремистской организации МРО Свидетелей Иеговы «Орел», из экстремистских
побуждений, умышленно осуществляли созыв собраний путем оповещения его
участников посредством электронных средств связи о дате и месте их проведения,
определяли порядок проведения религиозных выступлений и богослужений на дан-
ных собраниях, поручали участникам собрания выступления на заданные темы [5];
4) использование информационно-коммуникационных технологий в преступных
целях. Спектр преступлений, совершаемых с помощью IT-технологий с каждым го-
дом растет как количественно, так и качественно. Правоохранительные органы часто
регистрируют преступления, совершаемые в интернет-пространстве. Необходимо
отметить, что особую сложность представляет их расследование, так как следователь
не обладает специальными знаниями в рассматриваемой сфере. Качественный рост
указанных преступлений обосновывается появлением новых преступных деяний,
например мошенничества с помощью банковских карт, краж криптовалюты и т. д.;
5) использование информационно-коммуникационных технологий для прове-
дения компьютерных атак на информационные ресурсы государства, а также иных
юридических лиц;
6) использование информационно-коммуникационных технологий в целях не-
гативного воздействия на личность, причинение вреда психическому здоровью и т. д.
Несмотря на сформированный круг возможных преступных посягательств
в информационной сфере, следует констатировать, что нормы, предусматривающие
уголовную ответственность в настоящий период времени находятся на этапе форми-
рования, а ранее принятые нормы в спешном порядке подвергаются корректировке.
В частности, в 2022 г. и в 2023 г. в Уголовный кодекс Российской Федерации были
введены ряд статей, направленных именно на пресечение преступных посягательств
в информационной сфере.
Так, например, ст. 280.3 «Публичные действия, направленные на дискреди-
тацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
76
интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира
и безопасности, исполнения государственными органами Российской Федерации
своих полномочий, оказания добровольческими формированиями, организациями
или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы
Российской Федерации», ст. 280.4 «Публичные призывы к осуществлению деятель-
ности, направленной против безопасности государства», ст. 282.4 «Неоднократные
пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики,
либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики
или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены
федеральными законами», ст. 274.2 «Нарушение правил централизованного управле-
ния техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности
и целостности функционирования на территории Российской Федерации информа-
ционно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования».
Анализируя внесенные изменения в уголовное законодательство, необхо-
димо констатировать, что выработать уголовную политику по противодействию
угрозам информационной безопасности весьма затруднительно ввиду специфики
интернет-пространства, которое является неопределенным рамками. Невозможно
установить границы данного поля. И в этой связи Интернет выступает всего лишь
инструментом для соединения и взаимодействия с информационным пространством.
Вместе с тем с появлением новой сферы пространства в форме информационно-
го, к которому относятся Интернет, социальные сети, системы искусственного
интеллекта и многое другое и которое может быть отнесено к новейшим цифро-
вым технологиям, материальные границы уголовного права становятся не совсем
устойчивыми, принимаемые меры противодействия и пресечения преступных
посягательств усложняются пространственной неопределенностью по сфере воз-
действия, принимаемые законодательные акты характеризуются ситуативностью,
а не универсальностью. В связи с чем, поиск путей уголовно-правовых мер проти-
водействия угрозам безопасности информационного пространства в сегодняшней
не простой внешнеполитической ситуации, видится наиболее острой и актуальной
проблемой, возможной к разрешению при условии взаимодействия как теоретиков,
так и практиков.
Список литературы
1. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии
развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы»//
СПС «КонсультантПлюс».
2. Указ Президента Российской Федерации от 12.04.2021 № 13 «Об утверждении
Основ государственной политики Российской Федерации в области международной
информационной безопасности»// СПС «КонсультантПлюс».
3. Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии
комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года»//
СПС «КонсультантПлюс».
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 1105-р
«Об утверждении Концепции информационной безопасности детей в Российской
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
77
Федерации и признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от
02.12.2015 № 2471-р» // СПС «КонсультантПлюс».
5. Архив Советского района города Орла СО СУ СК России по Орловской
области за 2021 год.
6. В Роскомнадзоре сообщили об агрессивной работе США по подрыву суве-
ренитета России. URL: https://dzen.ru/a/Y 6RgfWIaShVTkBdi?utm_referer=yandex.ru
7. Залоило М. В., Власова Н. В. Социальные интернет-сети: правовые аспекты
// Журнал российского права. 2014. № 5. С. 140–145.
8. Полякова Т. А., Смирнов А. А. Правовое обеспечение международной ин-
формационной безопасности: проблемы и перспективы // Российский юридический
журнал. 2022. № 3.
С. 7–15.
Т. Ю. Вилкова
,
доктор юридических наук, доцент,
Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО В РЕАЛИЯХ
ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА:
РАСШИРЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
В ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ
Аннотация.
Целью исследования является анализ перспектив расширения
использования электронных документов в досудебном производстве по уголов-
ным делам. Обосновывается предложение о введении нормы о том, что копии
процессуальных документов, подлежащих вручению или передаче обвиняемому
и другим участникам, могут с учетом их объема и при наличии технической воз-
можности вручаться или передаваться обвиняемому и другим участникам в форме
электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной
подписью должностного лица или государственного органа, ведущего производство
по уголовному делу. Предлагается дополнить закон положением о возможности
вручения обвиняемому, подозреваемому, находящемуся под стражей, копий уго-
ловно-процессуальных актов в форме электронного документа лишь при условии,
что возможность их использования указанным лицом не будет ограничена в связи
с примененной к нему мерой пресечения. Приводится обоснование того, что реше-
ние о вручении или передаче копии процессуальных актов в форме электронного
документа или на бумажном носителе должно каждый раз приниматься с учетом
конкретных обстоятельств и возможностей конкретного участника пользоваться
таким документом.
Ключевые слова
: уголовное судопроизводство, досудебное производство,
предварительное расследование, цифровые технологии, электронные документы,
обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление,
требование
