Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
218
Ф. А. Мухитдинова,
доктор юридических наук, профессор,
Ташкентский государственный юридический университет
ПРИМЕНЕНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ В ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ:
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
Аннотация.
В статье рассматривается правовая основа, регламентирующая
процесс цифровизации, а также осуществляется теоретико-правовой анализ циф-
ровизации, сравнительное и научное исследование современных тенденций в ис-
пользовании цифровых технологиий в жизни человека на основе изучения зару-
бежного и национального опыта.
Ключевые слова
: цифровизация, ресурс, интернет, отношения, закон, суд,
иск, архив, Узбекистан
APPLICATION OF DIGITALIZATION IN LEGAL SCIENCE:
THEORETICAL AND LEGAL ANALYSIS
Abstract.
The author examines the legal framework governing this process, as well
as theoretical, historical and legal analysis of digitalization, comparative and scientific
research of modern trends in the use of digital technologies in human life; based on the
study of foreign and national experience.
Keywords
: digitalization, resource, Internet, relations, law, court, lawsuit, archive,
Uzbekistan
Новый Узбекистан выбрал путь инновационного развития в рамках реализа-
ции стратегии развития. В этом становятся необходимыми новые подходы и ме-
ханицизм. Самое главное, что в поисках ответа на вопрос о том, что препятствует
инновационному развитию общества с человеческими ресурсами, было разрабо-
тано множество теорий и концепций, но новая цифровизация и анализ ее право-
вой базы включают причины вышеуказанных проблем.
Цифровизация – новые подходы к применению в различные сферы жизни
общества и производства с внедрением современных цифровых технологий.
Также в основе цифровизации есть защита прав человека без вмеша-
тельств человеческих факторов. Например, перевод через компьютерную техно-
логию, и в этом есть значения цифровизации, лежит аналитика данных. Также,
если устроить ребенка хоть в детский сад или в школу, то с подключе нием соци-
альных сетей можно узнать через системы мониторинга рейтинг этих учрежде-
ний и вакансии, любой человек сможет получить данные о загруженности и рей-
тинга. А на основе этих данных – выбирать подходящее для своего ребенка.
А логическим продолжением являются дистанционное обучение. Это привело
почти все страны к переходу к технологиям дистанционного обучения, что по-
казало отличные результаты в сфере образования в том числе для современного
Узбекистана.
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
219
Во-первых, в цифровом образовании каждый преподаватель может состав-
лять учебные программы в соответствии с индивидуальной скоростью и способ-
ностями каждого своего ученика.
Во-вторых, цифровое обучение дает множество преимуществ и развивает на-
выки самому ребенку, даже студенту, например, моторику, принятие решений, что
заметно повышает общий уровень знаний и успеваемости.
В-третьих, в образовательных учреждениях благодаря использованию циф-
ровых методов пользуются презентациями, видеоматериалами, также практиче-
ские демонстрации, онлайн-обучение тоже являются преимуществом цифровиза-
ции в сфере образования.
А если просмотреть в сфере медицине, то можно сказать, что одна из важных
и ключевых целей цифровизации медицины – повышение удобства пользования ее
услугами и сервисами. Например, при внедрении электронных рецептов при лече-
нии пациента, то преимущества использования таких документов очевидны для
всех участников – и врача, и пациента, и фармацевта. Электронные рецепты очень
удобны в перспективе для пациентов с хроническими заболеваниями. Именно им
больше выгодны электронные рецепты, так как им не придется в очередной раз
ходить за выпиской препарата.
Логическим продолжением хочу отметить, что в здравоохранении тоже поль-
зуются применением цифровой технологий, что позволит: быстрее обследовать
пациента и ставить более точный диагноз больному. Это повысить статус меди-
цинских работников, и доверие пациентов врачам.
Основная часть.
Важность и актуальность цифровизации уже проанализи-
рована и доказана в работах многих ученых разных направлениях науки, как педа-
гогика, медицина, юриспруденция, строительство и др.
Уже со второй половины прошлого века модели использования электронных
и компьютерных средств в образовании предлагались на Западе, убрать молодежь
Востока стремилась учиться в европейских вузах. Оправданная концепция нового
времени применений новых технологий в образовании еще развивалась к концу
ХХ века с новыми идеями. Изучая доступность применений новейших цифровых
технологий как цифровых, ученые стали разрабатывать новые условия для обуче-
ния молодежи.
К примеру, можно привести научную работу Ш. Ш. Садыкова про специфи-
ку цифрового обучения и совершенствование высшего образования Республики
Узбекистан в условиях цифровой трансформации экономики. Что важно в этих
исследовательских работах, в новое время применяется дистанционное обучение,
с применением программу «ZOOM», а в аудиториях уже несколько лет применя-
ются проекторы, электронные журналы, дневники и т. д. Об этом свидетельству-
ют научные труды Х. М. Ромеро-Родригес, И. Аснар-Диас, Ф. Х. Фенохо-Лусена.
Опыт Германии: статьи В. Е. Гаибова, Л. Н. Данилова «Digitalization in higher
education: new didactic concepts» внесли новшество о применяемых цифровых
элементах и технологиях в высшем образовании в разных странах. По данным их
исследований можно предложить следующее: во-первых, ссылаясь на отечествен-
ные педагогические методы и применения цифрового обучения, можно говорить
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
220
о использовании в цифровом формате лекций с применением проекторов и ком-
пьютера, и др.
Во-вторых, улучшение и применение мобильного обучения, обучения в социаль-
ных сетях;
В-третьих, применение имитационных моделирований.
Сегодня уже четверый вид применяется уже в межгосударственных меро-
приятиях, как научные конференции в формате онлайн-формы и др.
Прежде всего, поясним: цифровизация образования и дистанционное он-
лайн-образование – не одно и то же. Понятие цифровизации гораздо шире. Оно
означает использование различных программ, приложений и других цифровых
ресурсов для электронного обучения как удаленно, так и непосредственно в шко-
ле или вузе (например, когда какие-то задания выполняются на компьютере или на
планшете в классе).
Кроме того, цифровизация касается не только учебных процессов, но и ор-
ганизационных. Например, те же электронные дневники и журналы, а также воз-
можность написать учителю электронное сообщение вместо того, чтобы звонить
или приходить в школу лично, – это тоже цифровизация.
Цифровизация образования стала особенно заметной после начала пандемии
коронавируса. Школы и вузы вынужденно переехали на дистант в онлайн, и это
затронуло всех – школьников и их родителей, учителей, студентов и преподавате-
лей вузов.
Но на самом деле процессы цифровизации начались гораздо раньше.
Использование цифровых средств в образовании – мировой феномен. О масшта-
бах явления свидетельствует хотя бы размер рынка образовательных цифровых
технологий (этот рынок называется EdTech) – к 2025 году, по оценке Всемирного
экономического форума, он достигнет 342 млрд долларов США. Только на одной
платформе Coursera в прошлом году училось онлайн 100 миллионов слушателей.
Цифровизация всех сфер деятельности человека приводит к тому, что обу-
чение в высшей школе тоже нуждается в цифровой модернизации, традиционный
педагогический процесс дополняется электронным. Фактически первая категория
в немецком исследовании – это цифровые средства, третья – цифровые практиче-
ские методы обучения, четвертая – формы организации обучения.
Так 29 июня 2021 года было принято постановление Президента Республики
Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности юри-
дических служб государственных органов и организаций». По постановлению,
предусматривалось создание центров юридического обслуживания во всех райо-
нах (городах) республики. На данный момент центры, которые начали свою дея-
тельность, выполняют поставленные перед ними задачи один за другим.
Центр юридических услуг, который поставил перед собой ряд целей, таких
как оказание качественной и квалифицированной юридической помощи государ-
ственным организациям и повышение правовой грамотности и правовой культуры
работающих в них сотрудников, а также обеспечение юридической и всесторон-
ней тщательности и высокого качества документов, принятых государственными
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
221
органами. Государственные организации сегодня используют возможности
цифровизации.
Электронная система «е-юрист» создает легкость при выполнении таких ра-
бот, как внедрение в электронную систему образцов документов внутреннего рас-
порядка, договоров и другого правового характера и бесплатное использование
образцов существующих проектов документов, доступ к личному кабинету ор-
ганизациями, использующими электронную систему, подготовка любого проекта
документа и аналитических материалов к нему, обработка
В частности, подготовка соответствующих заключений ответственными со-
трудниками Центров, прикрепление документов к электронной системе электрон-
ной цифровой подписью и взаимный обмен документами, выдача и электронный
прием специального номера, который не может быть повторен после получения
положительного заключения от центров организациями, использующими элек-
тронную систему, автоматическая нумерация этих документов в последователь-
ной последовательности, подтверждение
Указ «О дополнительных мерах по коренному совершенствованию юридиче-
ского образования и науки в Республике Узбекистан», подписанный президентом,
служит для вывода деятельности нашего университета на новый уровень в на-
правлении научных работ и инноваций, а также во всех сферах.
Необходимо отметить, что сегодня от системы образования, особенно юри-
дического, требуется быстрая адаптация к новым вызовам, с которыми сталкива-
ются общество и экономика в эпоху глобализации.
Особенности образовательного процесса в высших учебных заведени-
ях, а также значение университетов в обществе и экономике быстро меняются.
Во всем мире университеты конкурируют друг с другом в привлечении студентов,
преподавателей и финансов. В такой конкуренции университеты, которые идут
в ногу со временем и используют новые цифровые возможности, получают преи-
мущество перед другими.
Цифровизация предоставила новые возможности для образования и управ-
ления, облегчив сбор и анализ данных, взаимодействие и коммуникацию.
Преимущества оцифровки включают в себя повышение эффективности, активно-
сти учащихся, личностно ориентированное образование и использование новых
методов обучения. Также она облегчает управление университетами, учебными
планами, профессорами, персоналом и ресурсами.
Одним из главных преимуществ цифровизации является возможность по-
вышения активности студентов. Используя цифровые инструменты, такие как
платформы онлайн-образования, социальные сети и мобильные приложения, уни-
верситеты могут создавать интерактивные и увлекательные образовательные про-
граммы, которые поддерживают мотивацию студентов и позволяют им двигаться
в нужном направлении. Цифровизация также позволяет университетам использо-
вать новые методы обучения, такие как игры и виртуальная реальность.
Также определены приоритеты дальнейшего развития юридического обра-
зования и науки, среди которых создана образовательная среда, которая открыта,
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
222
прозрачно, свободной от субъективизма и злоупотреблений, внедряет систему
«Электронный университет» (E-University).
В соответствии с этим в Ташкентском государственном юридическом уни-
верситете разработан и внедрен ряд электронных систем. В частности, оформ-
лена электронная заявка для студентов по любому вопросу, внедрен специаль-
ный центр обслуживания студентов, который работает по принципу «единого
окна», создана электронная система защиты выпускных квалификационных
работ и магистерских диссертаций и отбора научных руководителей, механизм
электронного получения договора об оплате и был запущен онлайн-контроль за-
долженности по платежам.
Сегодня в вузах применяются на занятиях использование цифровых учеб-
ников, видеоуроков, видеолекции совмещаются даже в Ютубе. Молодежь в лю-
бое время может использовать и повышать своих знаний с использованием ви-
део лекции любого ученого и по юриспруденции, и по медицине, и так далее. Но
важно то, что сегодня многие люди, которые находятся дома, с использованием
компьютерных технологий, мобильного устройства могут узнать положитель-
ные и отрицательные стороны любой лекарственных препаратов, даже народное
лечение.
Самым основным результатом, связанным с образовательным процессом,
стало внедрение платформы дистанционного обучения и электронной системы
оценивания. Университетская платформа дистанционного обучения (http://distant.
tsul.uz), в то время как в всемирно признанной системе «Moodle» (объектно-ориен-
тированная динамическая среда обучения) эта система была значительно усовер-
шенствована. В частности, используются программное средство «Zoom» для про-
ведения лекционных занятий, механизмы подачи контрольных работ и передачи
их из системы «Антиплагиат», на сайте размещено более 21 тысячи электронного
контента (видеозапись, аудио, электронные рефераты, материалы Kazus), образо-
вательная платформа.
Сегодня Ташкентский государственный юридический университет имеет
более 40 зарубежных партнеров, 31 из которых являются престижными универ-
ситетами в международном рейтинге. В рамках этого международного сотрудни-
чества определены вопросы академического обмена студентами, взаимодействия
профессоров и преподавательского состава в области юридической науки и обра-
зования, стажировок.
С этой целью было достигнуто соглашение с Регенсбургским университетом,
что повыщает интерес обучения в Германии и студентам, и даже профессорскому
составу. Правовой основой является двухсторонный договор, который был подпи-
сан в 2020 г. в Ташкенстком государственном юридическом университете с откры-
тием центра немецкого права и сравнительно-правовых исследований.
Выпускники юридического университета идут на работу как в судебную
власть, адвокатуру, нотариальные конторы где и сегодня уже пользуются комьпю-
терными технологиями, но больше всего меня интересует цифровизация после
окончания университета, использование в судопроизводстве выпускниками.
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
223
Во-первых, это имеет огромное значения для обеспечения открытости, глас-
ности, в работу, судов особое внимание уделяется внедрению новейших инфор-
мационных технологий, где мало используется человеческий фактор. Во-вторых,
электронное обращение граждан в судебную систему или наоборот через систему
электронного судопроизводства, дистанционно рассматриваются судебные дела.
Указ Президента Республики Узбекистан от 13 июля 2018 года «О мерах по
дальнейшему совершенствованию судебно-правовой системы и повышению до-
верия к органам судебной власти» стал правовой основой внедрения практики
процедуры систематических публикаций судебных решений.
К чему привела цифровизация в судебной власти? Во-первых, после того как
применяться обращение граждан через системы электронных судов Республики
Узбекистан суды стали оснащаться современными средствами информацион-
но-коммуникационных технологий. Особое место занимает в судебной власти, где
граждане, проживающие в разных регионах республики одновременно могут уча-
ствовать через онлайн-видеоконферец-связь, не выходя из дома, могут участво-
вать дистанционно в судебных заседаниях, защищая свои права. Какие преимуще-
ства имеет такая цифровизация в судебной власти? Эта система удобна тем, что
участие в судебных заседаниях без необходимости покидания участниками своего
региона;
Во-вторых, такое внедрение позволяет сократить время для рассмотрения
иска в краткие сроки, сэкономить финансовых средств сторон.
В-третьих, в судах первой инстанции внедрено полностью программное обе-
спечение, что без вмешательство со стороны равномерно распределяет и исковые
дела среди судей, позволяет внесение справедливых решений, подписанные элект-
ронных цифровой подписью судьи.
Логическим продолжением стало внедрение в практику отправления в элек-
тронном виде решений, вынесенных судами исполнительных документов, в орга-
ны принудительного исполнения. Сегодня даже решения по алиментам на ребенка
или на родителей тоже могут получить истцы в этом виде.
Также, новшеством стало создание электронного архива, сохраняющего ре-
шения судов.
Поэтому гражданам сегодня нравится защищать свои права, находясь дома,
в электронном виде обращаться в суды. Ведь им доступен отслеживать ход рас-
смотрения своих заявлений.
Есть споры и дискуссии в сфере цифровизации, так как некоторым кажется
цифровизация спорным процессом.
Ведь доступно и легко использовать цифровизацию в любой сфере жизни.
Самое простейшее – вызов такси через приложения в мобильном устройстве как
«Яндекс», «Такси». Или приобретение билетов на самолет, поезд и т.д. Еще более
доступным становиться туристические обслуживание: любая страна, любой вид
туризма через онлайн-программ. Очевидно, что не любой цифровой инструмент –
благо для обучения и что иногда неудачи в процессе внедрения технологии сводят
на нет благие намерения.
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
224
Поэтому сегодня мы хотим поддерживать цифровизацию во всех сферах жиз-
ни общества как противостояние коррупции, вмешательству со стороны.
Реализуемые государственными органами программы и проекты в сфере
цифровизации и в сфере образования ориентированы на трансформацию всего
технологического процесса обучения и подготовку высококвалифицированных
специалистов инновационной формации, соответствующих новым требованиям
цифровой экономики. Применительно к Ташкентскому юридическому универси-
тету, хотела бы отметить что в университете идет колоссальная работа для обу-
чения студентом английского, китайского права с использованием смарт контрак-
тов и международными электронными договорами, которые являются основой
развития международного торговля и международно- частные правовых отноше-
ний современности.
В этом я вижу значение цифровизации в юриспруденции.
Следует отметить, что в ближайшем будущем юридическая наука и образова-
ние современного Узбекистана, глубоко интегрированные с передовым мировым
юридическим образованием, использованием цифровизации, внесут свой вклад
в правовое обеспечение всех сфер нашей страны. И в заключение хочу отметить
организаторов международной онлайн-конференции, которые дали возможность
ученым многих стран участвовать и обменяться своими исследовательскими на-
учными работами в сфере цифровизации в юридической науке. Как профессор
Ташкентского государственного юридического университета, преподаватель исто-
рии государства и права, а также истории политических и правовых учений хочу
отметить самое главное: «Цифровизация – это удар по коррупции в любой сфере
жизни общества».
Список литературы
1. Об утверждении Указа Президента Республики Узбекистан, от 29.04.2020
№ УП-5987 «О дополнительных мерах по кардинальному совершенствованию юри-
дического образования и науки в Республике Узбекистан». URL: https://lex.uz/ru
2. Об утверждении Постановления Президента Республики Узбекистан, от
29.06.2021 г. № ПП-5168 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятель-
ности юридических служб государственных органов и организаций». URL: https://
lex.uz.
3. The Main Directions of Improving Higher Education in the Republic of Uzbekistan
in the Context of Digital Transformation of the Economy.
4. Romero-Rodríguez J. M., Aznar-Díaz I., Hinojo-Lucena F. J. Models of good
teaching practices for mobile learning in higher education // Palgrave Commun. 2020.
Vol. 6(80).
