Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
347
9. Тарасова А. Е., Лысова Я. В. Цифровые права как новое поколение
прав человека в системе международного права в сфере прав человека // Вестник
Юридического факультета Южного федерального университета. 2023. Т. 10, № 1.
С. 87–95.
10. Burchardt, D. Does Digitalization Change International Law Structurally? //
German Law Journal. 2023. Vol. 24(3). Р. 438–460.
11. Burchardt, D. Editorial to the Special Issue “The Impact of Digitalization on
International Law” // German Law Journal. 2023. Vol. 24(3). Р. 435–437.
12. De Gregorio, G. Digital Constitutionalism, Privacy and Data Protection. In Digital
Constitutionalism in Europe: Reframing Rights and Powers in the Algorithmic Society
// Cambridge Studies in European Law and Policy. Cambridge: Cambridge University
Press, 2022. Pp. 216–272.
13. ITU’s annual Facts and Figures report. URL: https://www.itu.int/itu-d/reports/
statistics/2022/11/24/ff22-foreword
14. Khisamova R. V. Children and Internet: Cyber Threats Sorts and Ways
of Protection // Legal Issues in the Digital Age. 2023. Vol. 4. № 2. Pp. 122–141.
15. Ienca M., Andorno R. Towards New Human Rights in the Age of Neuroscience
and Neurotechnology // LIFE SCI. SOC. POL’Y. 2017. Vol. 1. Рр. 11–15.
16. Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence. URL: https://unesdoc.
unesco.org/ark:/48223/pf0000381137
17. Regulation (EU) 2016/679 of 27 April 2016 on the Protection of Natural Persons
with regard to the Processing of Personal Data and on the Free Movement of such Data
(General Data Protection Regulation), art. 21, OJ L 119/1 (2016). URL: https://eur-lex.
europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016R0679
18. Shany, Y. Digital Rights and the Outer Limits of International Human Rights
Law // German Law Journal. 2023. Vol. 24(3). Рp. 461–472.
Е. Ю. Тихалева,
кандидат юридических наук, доцент,
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации,
Среднерусский институт управления – филиал
РАЗВИТИЕ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Аннотация.
Целью проведенного научного исследования является характе-
ристика ключевых тенденций внедрения института искусственного интеллекта
в жизнедеятельность российского общества. Рассматриваются поступательные
шаги правового регулирования и практической деятельности в области искус-
ственного интеллекта, сделанные и актуальные в 2023 году. Подчеркивается зна-
чимость правового регулирования искусственного интеллекта на законодательном
уровне. Дается оценка дальнейшего возможного развития данной сферы.
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
348
Ключевые слова
: право, искусственный интеллект, национальные про-
екты, мониторинг, цифровые технологии, беспилотные летательные аппараты,
робототехника
DEVELOPMENT OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE IN THE RUSSIAN
FEDERATION AT THE PRESENT STAGE
Abstract.
The purpose of the exploration is to characterize the core trends in the
integration of the Institute of artificial Intelligence in the life of Russian society. The
author examines the progressive steps of legal regulation and practical activities in
the area of artificial intelligence, made and relevant in 2023. The importance of legal
regulation of artificial intelligence at the legislative level is emphasized. An assessment
of the further possible development of this sphere is given.
Keywords
: law, artificial intelligence, national projects, monitoring, digital
technologies, unmanned aerial vehicles, robotics
В январе 2023 г. Президентом Российской Федерации был утвержден пере-
чень поручений как итог проведения конференции «Путешествие в мир искус-
ственного интеллекта в ноябре 2022 года [4].
В частности, Правительству Российской Федерации был дан ряд поручений,
а именно:
– утвердить федеральный проект по развитию отечественной робототехники;
– внести в национальные проекты, а также государственные программы из-
менения либо дополнения, которые подразумевают использование технологий
искусственного интеллекта. Возникает вопрос, по каким критериям должны вно-
сится указанные изменения, а также не приведет ли их повсеместное внедрение
к перегруженности программ и бездумному использованию современных средств;
– утвердить требования по обязательному использованию хозяйствующими
субъектами современных технологий, включая выделение им субсидий из госу-
дарственного бюджета. Так, на 2024 год – это 5,26 млрд рублей [3]. Например,
Минэкономразвития России выделит гранты на внедрение подобных техноло-
гий компаниям, принимающим участие в реализации национального проекта
«Производительность труда»;
– подготовить изменения применительно к образовательным программам
высшего образования и программам повышения квалификации в отношении по-
вышение уровня компетенций в сфере искусственного интеллекта. В 2023 году 3
000 человек обучаются по соответствующим программам высшего образования;
почти 2 000 человек обучаются в рамках дополнительного профессионального
образования;
– осуществить мониторинг применения искусственного интеллекта –
так называемый «индекс интеллектуальной зрелости». Этим на сегодняшний
день занимается Национальный центр развития искусственного интеллек-
та при Правительстве Российской Федерации (НЦРИИ). Индекс будет пред-
ставлен в конце года на конференции AI Journey. Предполагается в качестве
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
349
критериев учитывать: качество управления, эффект от внедрения искусственно-
го интеллекта в государственном и муниципальном управлении, а также в гра-
дообразующие частные компании; количество стартапов в сфере искусственно-
го интеллекта; вклад науки в развитие искусственного интеллекта;
– увеличить список территорий, в пределах которых развиваются соответ-
ствующие эксперименты с внедрением беспилотных летательных аппаратов.
Так, 18 субъектов Российской Федерации подали заявки на создание научно-про-
изводственных центров по развитию беспилотников в течение двух последую-
щих лет. Запланировано создать 8 центров, в последующем расширить их коли-
чество до 35;
– подготовить рейтинг вузов применительно к качеству обучения специа-
листов в сфере искусственного интеллекта. Данное поручение выполняется со-
вместно с Альянсом в сфере искусственного интеллекта. Ранее подобный рейтинг
составляла компания «Руссофт». Аналоги есть и за границей – рейтинг британ-
ского издания Times Higher Education [7];
– осуществлять реализацию самых успешных практик применения техноло-
гий искусственного интеллекта в административно-территориальных единицах –
субъектах Российской Федерации. К примеру, доклады в этой области готовит
АНО «Цифровая экономика».
В настоящее время подготовлен проект обновленной национальной стра-
тегии искусственного интеллекта, который должны представить Президенту
Российской Федерации в ноябре 2023 года. Осуществляется отбор шести науч-
но-исследовательских центров, которые получат государственную поддержку на
следующие три года.
Кроме того, на совещании с членами Правительства Российской Федерации
в июле 2023 года Президент В. В. Путин среди поручений в области искусствен-
ного интеллекта обозначил меры поддержки отечественных разработок в сфере
искусственного интеллекта, а также необходимость: расширения количества ком-
паний с государственным участием, использующих технологии искусственного
интеллекта; упрощения возможности доступа к правовым режимам в области раз-
личных цифровых инноваций; внедрения института страхования ответственности
за предполагаемый или реальный возможный ущерб при применении искусствен-
ного интеллекта [6].
Таким образом, в России пока отсутствует полноценный закон об искусствен-
ном интеллекте. Регулирование в основном осуществляется на подзаконном уров-
не, однако в прессе имеются заявления о разработке такого акта, в частности от
заместителя министра Минцифры России [5]. Необходимость в принятии такого
закона очевидна. Практика зарубежных государств показывает его действенность
(Южная Корея [1. С. 39–40], Европейский Союз [2. С. 25]).
В качестве основных перспективных направлений развития российского
искусственного интеллекта можно назвать активную поддержку со стороны го-
сударства, предоставление инвестиций компаниям-разработчикам, ориентацию
вузов на подготовку соответствующих специалистов и обмен опытом на всех
уровнях взаимодействия.
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
350
Список литературы
1. Волощак В. И., Козлов Л. Е., Валитова Д. В., Сарбаш Д. В. Цифровая эконо-
мика и искусственный интеллект в Республике Корея: практика политико-правового
воздействия // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2022.
Т. 24, № 4. С. 35–48.
2. Кильдиярова Р. А., Иксанов Р. А., Хужин Р. А. Правовое регулирование
отношений с участием искусственного интеллекта // Международный журнал гу-
манитарных и естественных наук. 2021. № 5-4 (56). С. 24–29.
3. Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюдже-
та на поддержку некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки
и коммерциализации новых технологий пилотных проектов апробации технологий
искусственного интеллекта в приоритетных отраслях: Постановление Правительства
РФ от 21.05.2021 № 767. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400697
482/?ysclid=llm3ioza6c948708854#review
4. Перечень поручений по итогам конференции «Путешествие в мир искус-
ственного интеллекта» (утв. Президентом РФ 29.01.2023 № Пр-172). URL: https://
www.consultant.ru
5. Правительство разработает закон об искусственном интеллекте // РБК. URL:
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/649b950c9a794732a27a407b
6. Совещание с членами Правительства // Сайт Президента России. URL:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/71699
7. World University Rankings 2023 // Times Higher Education. https://www.
timeshighereducation.com/world-university-rankings/2023/world-ranking
Ш. Р. Хайитов,
доцент,
Ташкентский государственный юридический университет
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
И ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРАВА
Аннотация.
В статье анализируются подходы ученых-правоведов к пред-
мету регулятивная песочница – “Regulatory Sandbox” и выдвигается идея о том,
что всестороннее изучение компетенции, прав и обязанностей в сфере экспери-
ментальных правовых режимов позволяют лучше понять суть проблемы при-
менения экспериментальных правовых режимов, его эффективную реализацию
на практике также были затронуты вопросы введения регулятивной песочницы
в Узбекистане.
Ключевые слова
: эксперимент, правовой эксперимент, регулятивная песоч-
ница, законодательные акты, умное регулирование, цифровая технология, экспе-
риментальный правовой режим, субъекты правового эксперимента
