366
Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений
18. E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): сбор-
ник статей / А. А. Богустов, О. Н. Горохова, Д. А. Доротенко и др.; рук. авт. кол.
и отв. ред. М. А. Рожкова. Москва: Статут, 2019. 448 с.
19. E-commerce in China – statistics & facts // Statista.com. URL: https://www.
statista.com/topics/1007/e-commerce-in-china/#topicHeader__wrapper (дата обраще-
ния: 10.09.2022).
20. Retail e-commerce sales CAGR from 2022 to 2025, by country // Statista.com.
URL: https://www.statista.com/forecasts/220177/b2c-e-commerce-sales-cagr-forecast-for-
selected-countries (дата обращения: 10.09.2022).
З. А. Ашуров,
доктор философии по экономическим наукам (PhD),
старший научный сотрудник,
Центр исследования проблем приватизации и управления
государственными активами
при Агентстве по управлению государственными
активами Республики Узбекистан
ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВЫХ
ОСНОВ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ В УЗБЕКИСТАНЕ
ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦИФРОВИЗАЦИИ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Аннотация.
В данной статье рассматриваются вопросы совершенствования
правовых основ электронной коммерции в Узбекистане. Целью исследования яв-
ляется изучение действующей нормативно-правовой базы в сфере электронной
коммерции и выработка рекомендаций для ее совершенствования с целью усиле-
ния регулирования процессов цифровизации экономических отношений. Для это-
го автором статьи на основе изучения действующей законодательной базы в сфере
электронной коммерции были выявлены проблемы и необходимость совершен-
ствования законодательной базы электронной коммерции и по итогам даны пред-
ложения и рекомендации, которые могут быть учтены при разработке проекта
Закона «Об электронной коммерции» в новой редакции.
Ключевые слова
:
право, правовые основы, законодательство, электронная
коммерция, цифровизация, цифровая экономика, цифровые технологии, экономи-
ческие отношения
THE ISSUES OF IMPROVING THE LEGAL FRAMEWORK
OF E-COMMERCE IN UZBEKISTAN IN REGULATION
OF DIGITALIZATION OF ECONOMIC RELATIONS
Abstract.
This paper discusses the issues of improving the legal framework of
e-commerce in Uzbekistan. The purpose of the research is study the current regulatory
framework in the field of e-commerce, and to develop the recommendations for its
367
Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений
improvement in order to strengthen the regulation of the processes of digitalization of
economic relations. For this, the author of the paper, based on the study of the current
regulatory basis in the field of e-commerce, identified problems and need to improve
the legislative framework for e-commerce, and, as a result, gave his proposals and
recommendations which should be taken into account when working out the revised
draft Law “On E-commerce”.
Keywords
: Law, Legal framework, Legislation, E-commerce, Digitalization,
Digital economy, Digital technologies, Economic relations
Сегодня в Узбекистане реализуются комплексные меры по активному разви-
тию цифровой экономики, а также широкому внедрению современных информаци-
онно-коммуникационных технологий во все отрасли и сферы, прежде всего, в го-
сударственное управление, образование, здравоохранение и сельское хозяйство.
В частности, начата реализация свыше 220 приоритетных проектов, предусматри-
вающих совершенствование системы электронного правительства, дальнейшее
развитие информационно-коммуникационных технологий, повышение цифровой
грамотности и навыков, цифровизацию экономических отношений и социальной
сферы. В целях ускоренного развития цифровой индустрии в республике и по-
вышения конкурентоспособности национальной экономики Указом Президента
Республики Узбекистан от 5 октября 2020 г. № УП-6079 [2] утверждена Стратегия
«Цифровой Узбекистан – 2030», согласно которой для совершенствования нор-
мативно-правовой базы цифровизации экономических отношений предусмотрена
разработка проекта Закона Республики Узбекистан «Об электронной коммерции»
в новой редакции.
Как нам известно, развитие любой сферы требует адаптации и совершен-
ствования ее правовых основ к новым реалиям. В частности, внедрение инфор-
мационно-коммуникационных технологий в экономику и процесс цифровизации
ведут к расширению масштабов электронной коммерции в торговых отношениях.
Согласно некоторым данным, объем валового производства в сфере электронной
коммерции за последние пять лет увеличился в 48 раз [3]. Кроме того, глобальная
пандемия увеличила потребность в электронной коммерции среди населения мира.
В результате система онлайн-торговли растет с каждым годом. Только в 2020 г.
объем продаж через электронную коммерцию увеличился на 24,9 % в Китае, на
25,9 % в Южной Корее, на 14 % в США и на 11,7 % в Сингапуре. За этот период
объем электронной коммерции в Узбекистане вырос на 80 % [1].
Такая ситуация выдвинула на повестку дня вопросы совершенствования пра-
вовых основ электронной коммерции, действующих с 2015 г., и разработки Закона
«Об электронной коммерции» в новой редакции, который сейчас обсуждается пар-
ламентариями Узбекистана. Поскольку действующий закон не распространяется
на все субъекты электронной коммерции, он вызывает недопонимание в приме-
нении правил обмена документами электронной коммерции, механизмов оплаты
и возврата товаров, а также приводит к провалу его применения.
На наш взгляд, в нынешних условиях необходимость совершенствования
правовых основ электронной коммерции обусловлена следующим:
368
Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений
–
во-первых
, система правового регулирования отношений в области элек-
тронной коммерции не соответствует быстро меняющимся тенденциям развития
отрасли, что не позволяет обеспечить доступность электронной коммерции широ-
ким слоям населения и субъектам предпринимательства;
–
во-вторых
, действующий закон не предусматривает предоставление опре-
делений терминов, используемых в области электронной коммерции;
–
в-третьих
, действующий закон не определяет принципы направления госу-
дарственной политики в области электронной коммерции, а также в должной мере
не раскрывает роль государственных органов в развитии электронной коммерции;
–
в-четвертых
, в действующем законе не определены роли всех субъектов
электронной коммерции, например, не определены требования к операторам тор-
говых платформ и субъектам, осуществляющим доставку товаров;
–
в-пятых
, существующие законодательные акты не в полном объеме рас-
крывают вопросы обмена документами, механизмов оплаты и возврата товаров
в электронной коммерции;
–
в-шестых
, действующий закон несет рамочный характер, а конкретные ме-
ханизмы взаимодействия определены в разных подзаконных актах, что в целом
свидетельствует о фрагментации регулирования сферы электронной коммерции.
Считаем, что при разработке проекта Закона «Об электронной коммерции»
в новой редакции (далее – проект закона) в нем должен найти отражение ряд важ-
ных норм. К примеру, на практике существуют общие требования к заключению
электронных договоров, но их особенности не регламентированы. В проекте зако-
на необходимо уточнять условия заключения электронных договоров, конкретный
порядок заключения электронной сделки, юридическую силу электронных доку-
ментов, требования к оферте, особенности хранения электронных документов,
внедрение порядка увеличения электронных сделок. Также необходимо в элек-
тронной коммерции внедрить систему денежного депозита (эскроу), которая по-
зволяет хранить деньги в информационной системе до полного выполнения усло-
вий покупателя.
Помимо юридических лиц, право участия в электронной коммерции также
нужно предоставлять и самозанятым физическим лицам. Действующий закон
определяет только права и обязанности продавцов, но покупатель также должен
иметь ряд прав. Следовательно, в проекте закона целесообразно предусмотреть,
чтобы покупатель мог приобретать товары (работы, услуги) путем заключения до-
говоров, получать полную информацию о товарах (работах, услугах), производи-
теле и других условиях приобретения товаров (работ, услуг), условиях за участие
в операциях, проводимых в сфере электронной коммерции, требовать равнопра-
вия и защиты своих прав и законных интересов.
Важно установить, что продавец (поставщик услуг или исполнитель работ)
вправе организовать собственную электронную торговую площадку и осуществ-
лять непосредственную реализацию товаров (работ, услуг) на ней, а также не осу-
ществлять продажу товаров или оказание услуг, запрещенных законодательством.
В электронной коммерции договор должен оформляться посредством электрон-
ных документов или обмена сообщениями между сторонами, путем согласования
369
Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений
условий сделки и создания электронного документа. Договор в электронной тор-
говле не может быть признан недействительным только на основании того, что он
заключен с использованием информационных систем.
При установлении требований к заключению договоров необходимо опреде-
лить, что чеки, квитанции, сообщения и другие документы в электронном виде,
позволяющие операторам или продавцам электронной коммерции идентифициро-
вать стороны договора, приравниваются к аналогичным документам на бумажном
носителе, подтверждающим покупку товаров (работы, услуги). В случаях, когда
законом или соглашением сторон требуется собственноручное подписание до-
кумента при заключении договоров, электронный документ необходимо считать
подписанным, если стороной договора осуществлена процедура подтверждения
электронной цифровой подписи. В качестве подписи в документе электронной
коммерции также необходимо признать такие методы электронного подтвержде-
ния, как СМС, Face-ID и др.
Необходимо отметить, что механизмы экспорта и импорта цифровых товаров
и услуг в сфере электронной коммерции не регулируются действующим законо-
дательством, а это создает барьеры для их продажи. Поэтому в проекте закона
необходимо определить особенности экспорта и импорта цифровых продуктов
(любых товаров, созданных в цифровом виде, например, операционных систем,
программного обеспечения, онлайн-сервисов и т. п.), ввести порядок таможенного
оформления (декларирования). Считаем, что цифровые товары, экспортируемые
или импортируемые методами цифровой дистрибуции, не должны проходить та-
моженную очистку.
Учитывая, что сейчас имеется множество современных цифровых платеж-
ных технологий, платежи в электронной коммерции должны осуществляться раз-
ными способами: во-первых, наличными деньгами путем предоставления покупа-
телю подтверждающих документов о приеме наличных денег в виде платежного
средства, осуществленных через виртуальные терминалы («E-POS»); во-вторых,
посредством перевода денежных средств с банковского счета, в том числе через
персональный кабинет или через систему платежной организации; в-третьих,
с использованием электронных денег посредством перевода средств электронного
кошелька, открытого в системе электронных денег.
В заключение хотели бы отметить, что принятие нового и усовершенство-
ванного законодательства об электронной коммерции в Узбекистане даст воз-
можность расширению спектра новых методов электронной коммерции путем
формирования условий эффективной конкуренции субъектов предпринима-
тельства на внутреннем и международном рынках, увеличению экспортного
потенциала страны и развитию международного сотрудничества в сфере элек-
тронной коммерции, дальнейшему внедрению передовых информационных
технологий, новых инструментов регулирования отношений в сфере электрон-
ной коммерции. Полагаем, что также будут устранены излишние бюрократи-
ческие барьеры на пути развития предпринимательства в сфере электронной
коммерции, улучшена деловая среда и будут созданы дополнительные рабочие
места.
370
Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений
Список литературы
1. Гадоев Э. Электрон тижоратда янги инновацион усуллар [Новые иннова-
ционные методы в электронной коммерции] // Биржа. Экономическая газета. 2022.
№ 72 (2955). С. 2.
2. Закон «Об электронной коммерции» расширяет возможности в этой об-
ласти. 13.09.2022. URL: https://yuz.uz/ru/news/zakon-ob-elektronnoy-kommertsii-
rasshiryaet-vozmojnosti-v-etoy-oblasti (дата обращения: 16.09.2022).
3. Об утверждении Стратегии «Цифровой Узбекистан – 2030» и мерах по ее
эффективной реализации: Указ Президента Республики Узбекистан от 5 октября
2020 года № УП-6079 // Национальная база данных законодательства Республики
Узбекистан. URL: https://lex.uz/docs/5031048 (дата обращения: 16.09.2022).
А. А. Белецкая,
старший преподаватель кафедры
трудового и предпринимательского права,
Белгородский государственный
национальный исследовательский университет
О. С. Фефелов,
инженер-программист,
Белгородский государственный
национальный исследовательский университет
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ МАРКЕТПЛЕЙСОВ
С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ (НА ПРИМЕРЕ «АВИТО»)
Аннотация.
Современное правовое регулирование обязательств по ку-
пле-продаже товаров претерпевает существенные изменения в связи с разви-
тием форм и способов совершения сделок и передачи вещей, развития циф-
ровых технологий. Однако подчас фактически сложившиеся общественные
отношения опережают их правовую регламентацию. Такую ситуацию мож-
но наблюдать и при продаже товаров через маркетплейсы. В данной статье
будут рассмотрены особенности участия маркетплейса «Авито» и его бан-
ка-партнера («Тинькофф Банк») в совершении сделок, а также некоторые
аспекты защиты прав покупателей и продавцов товаров. Также проведе-
но сравнение фактически складывающихся отношений между маркетплей-
сом, банком-партнером, продавцами и покупателями с юридически закре-
пленной конструкцией инвестирования с использованием инвестиционных
платформ (краудфандингом).
Ключевые слова
: пользование чужими денежными средствами, удержание,
ответственность, защита прав потребителей, переход права собственности, циф-
ровые технологии, краудфандинг
