Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
265
O‘
ZBEKISTONDA EKOLOGIK TURIZM SALOHIYATINI
RIVOJLANTIRISH ISTIQBOLLARI
Akhmedkhodjaev Ravshan Temurovich
Toshkent davlat iqtisodiyot universiteti
Annotatsiya.
Mazkur ilmiy maqolada
O‘
zbekistonda ekologik turizmning salohiyatini
rivojlantirish istiqbollari, turizm industriyasining
O‘
zbekiston iqtisodiyotidagi ahamiyati
yoritilgan bo‘
lib, joriy tashabbuslar, hozirgi tendentsiyalar, iqtisodiy k
o‘
rsatkichlar
umumlashtirilgan, shuningdek, ekoturizmni
O‘
zbekiston iqtisodiyotining yuqori daromadli
tarmog‘iga aylantirish yo‘
llari muhokama qilinadi.
Kalit s
o‘
zlar:
turizm iqtisodiyoti, iqtisodiy k
o‘
rsatkichlar, turizm xizmatlari, ekologik
turizm, turizm industriyasi, sayyohlik qishloqlari, Ipak y
o‘
li xalqaro universiteti, UNWTO Bosh
Assambleyasi.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОТЕНЦИАЛА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ТУРИЗМА В УЗБЕКИСТАНЕ
Ахмедходжаев Равшан
Темурович
Ташкентский государственный экономический университет
Аннотация
.
В данной научной
статье подчёркивается перспективы развития
потенциала экологического туризма в Узбекистане,
важность индустрии туризма в
экономике Узбекистана, обобщены актуальные инициативы, современные тенденции,
экономические показатели, а также рассматриваются пути превращения экотуризма в
высокодоходный сектор экономики Узбекистана.
Ключевые слова:
экономика туризма, экономические показатели, туристические
услуги, экологический туризм, туристическая отрасль, туристические деревни,
Международный университет «Шёлковый путь», Генеральная Ассамблея ЮНВТО.
PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF THE POTENTIAL OF ECOLOGICAL
TOURISM IN UZBEKISTAN
Akhmedkhodjaev Ravshan Temurovich
Tashkent State University of Economics
Annotation.
This scientific article highlights the prospects for developing the potential of
ecological tourism in Uzbekistan, the importance of the tourism industry in the economy of
Uzbekistan, summarises current initiatives, current trends, economic indicators, and considers
ways of turning ecotourism into a highly profitable sector of the economy of Uzbekistan.
Key words:
tourism economics, economic indicators, tourism services, ecological tourism,
tourism industry, tourist villages, Silk Road International University, UNWTO General Assembly.
I SON - YANVAR, 2024
UO‘K:
379.84
265-278
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
266
Введение.
В условиях растущих проблем изменения климата, экологии, а также охраны
окружающей среды всё более актуально становится направление на развитие
«экологического» туризма во всём мире. Республика Узбекистан обладая богатыми
ресурсами, природными достопримечательностями для развития экотуризма уделяет
приоритетное внимание превращения экотуризма в высокодоходный сектор
экономики Узбекистана.
Все больше туроператоров страны включают в портфель услуг
организацию экотуров.
Согласно данным Всемирной организации по
туризму (UNWTO),
экологический туризм –
одно из наиболее динамично развивающихся направлений в
туризме.
Превращение туризма в стратегическую отрасль экономики –
приоритетная
задача Стратегии развития Нового Узбекистана (2022
-
2026 гг.). Узбекистан поставил
цель –
войти в топ
-
30 стран, наиболее посещаемых туристами
(
Мирзиёев
, 2021)
. Одна из
главных задач перед правительством –
увеличение доли туризма в валовом внутреннем
продукте страны до 5% (по итогам 2017 г.
- 2,3%) (
Указ
, 2019)
и увеличение количества
туристов, приезжающих в страну до 10 млн к 2025 году
(
Мирзиёев
, 2021).
Туристическая
отрасль может стать драйвером экономики Узбекистана. Развитие туристического
сектора влечет за собой развитие и смежных отраслей, служит увеличением доходов с
высоким
мультипликативным
эффектом.
Полномасштабная
реализация
экотуристического потенциала даст импульс росту количества иностранных туристов и
посещения ими нашей страны круглый год.
Индустрия туризма является одной из динамично развивающихся и
перспективных отраслей мировой экономики. В сфере туризма занят в среднем каждый
десятый житель Земли, примерно 70 подсекторов экономики связаны с туризмом.
Туризм является важным фактором создания новых рабочих мест. Поэтому период
пандемии продемонстрировал всему миру важность отрасли для мировой экономики.
Туристская индустрия –
сложный, высокодоходный комплекс, весомый сектор
мировой экономики, оказывающий стимулирующее воздействие на развитие ключевых
отраслей. Туризм сегодня выступает катализатором социально
-
экономического
развития, прямо и косвенно способствует повышению качества жизни населения
,
развитию и культурному разнообразию государств и регионов мира
(
Эштаев
, 2010).
По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям, до пандемии
коронавируса около 10 процентов мирового валового продукта и 7 процентов мирового
экспорта приходились на туристический сектор. В прошлом году в мире почти один
миллиард туристов совершили путешествия за рубеж, что составляет около 70
процентов допандемийного показателя.
Последние
годы были непростыми, в 2020 году мировой туризм пережил худший
год за всю историю наблюдений: число международных прибытий сократилось на 74%.
Турнаправления приняли на 1 миллиард международных путешественников меньше,
что привело к потере примерно 1,3 триллиона долларов США экспортных доходов, что
напрямую угрожает 120 миллионам рабочих мест в сфере туризма.
Эта тенденция к
снижению продолжилась в 2021 и 2022 годах, и, хотя с 2023 года многое изменилось в
положительную сторону
-
международный
туризм восстановил 84% от своего
допандемического
уровня в период с января по июль
(
Мирзиёев
, 2023)
. В
обнародованном отчёте UNWTO о мировом туризме за 2022 год отмечено, что по всему
миру путешествовало 963 миллиона туристов, средний доход от туризма на душу
населения составил $1051.
По странам, куда устремлялись в 2022 году туристы, первое
место заняла Франция с 80 млн туристов, второе
-
Испания с 71 660 тыс. туристов, а США
-
третье место с 50 870 тыс. туристов. Турция заняла четвертое место после США с 50 450
тыс. туристов. Другие страны в первой десятке, принимающие наибольшее количество
туристов в мире; Италия 49 миллионов 810 тысяч, Мексика 38 миллионов 330 тысяч,
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
267
Англия 30 миллионов 540 тысяч, Германия 28 миллионов 460 тысяч, Греция 27
миллионов 840 тысяч и
Австрия 26 миллионов 210 тысяч.
В 2022 году доходы от
туризма по странам расположились следующим образом (доходы от туризма на душу
населения): США $2658, Англия $2232, Германия $1108, Испания $1017, Италия $890,
Франция $850–900, Турция $816, Австрия $732, Мексика $731 и Греция $669
(
Отчет
,
2022).
По данным Всемирной туристской организации ООН, экологический туризм
признан одной из перспективных и быстрорастущих отраслей экономики. Развитие и
рациональное использование туристического потенциала страны открывает окно
возможностей в настоящем и повышает социальное и экономическое благосостояние в
будущем. Это шанс стать развитым и устойчивым, опираясь на внутренние ресурсы
(
Абдуллаева
, 2022
)
.
Сегодня Узбекистан находится на качественно новом этапе развития туризма, в
нашей стране проводится широкомасштабная работа по совершенствованию
туристской инфраструктуры и широкой популяризации данной отрасли за рубежом. В
эту сферу запланировано привлечение 2 млрд. долл. США инвестиций.
Первое полугодие 2023 года стало знаменательным для туризма в Узбекистане:
страна встретила значительный приток туристов. Узбекистан с туристическими целями
посетили 3,1 млн. человек, что на 60% больше, чем в предыдущем 2022 году. В 2019 году
Узбекистан посетили 6,7 миллиона туристов, в
2023 году общий поток иностранных
туристов в Узбекистан вырос на 27% по сравнению с 2022 годом, до 6,6 миллиона
человек международных туристов. Это в 5 раз больше, чем в 2016 году. В 2024 году
ожидается прибытие 10 миллионов
туристов. К 2030 году планируется улучшить этот
показатель до
15 миллионов, поток внутренних туристов –
до 25 миллионов человек.
Доходы от экспорта туристических услуг выросли в 4 раза.
Для граждан около 100 стран введён безвизовый режим и для граждан 55
государств установлен упрощенный порядок предоставления электронной визы. От 20
до 50% всех туристов, приезжающих в Узбекистан на классический тур, хотели бы
посетить заповедники и живописные природные места.
Литературный обзор
.
Анализ литературных источников и позиций авторов позволил синтезировать
различные точки зрения состояния и пути стратегического и инновационного развития
экологического туризма. В Узбекистане научно
-
практические аспекты становления и
развития потенциала экологического туризма рассмотрены многими авторами.
Однако как основа его развития в современных эко
-
климатических условиях,
влияния различного рода кризисов на экотуризм глубоко не изучены. Различные
аспекты тенденции, а также стратегия развития экологического, природного туризма
на современном этапе, анализ актуальных проблем и достижений экологического
туризма как в Узбекистане, так и в некоторых зарубежных странах рассмотрены
Тухлиевым
(2006).
Основы развития экологического туризма, организационно
-
правовые аспекты экотуризма и возможности развития экотуристических районов,
развитие охраняемых природных территорий
рассмотрены Норчаевым, Раббимовым,
Ахмедходжаевым
(2011).
Особенности
современного туризма, его влиянии на природу,
рациональное
использование
природных ресурсов и роль
туризма в сохранении
природы
рассмотрено также в монографии Хамидова
(2010)
.
По нашему мнению, в современных условиях полная реализация экотуризма в
областях и сельских территориях невозможна без формирования и внедрения
различных новых подходов в сфере экологического туризма, способных удовлетворить
в качественном и количественном
отношении экотуристские потребности. Цель
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
268
исследования заключается в анализе современного состояния развития экологического
туризма и эффективного использования экотуристического потенциала Узбекистана.
Результаты и дискуссия
.
1.
Развитие туризма Нового Узбекистана, совершенствование и потенциал
экологического туризма.
Наша страна изобилует историческими, культурными и природными
достопримечательностями. Полномасштабная реализация их потенциала даст импульс
росту количества иностранных туристов и посещения ими нашей страны круглый год.
предусматривается создание туристических центров в 12 наиболее привлекательных
для туристов районах и городах. Эти центры с ресторанами, кафе, оздоровительными
заведениями и бассейнами будут работать
круглосуточно. В курортных зонах «Заамин»,
«Чимган», «Амирсай» и других, а также в развлекательных комплексах будут
организованы магазины международных брендов, национальных шелковых тканей,
сувениров, ювелирных изделий и золотых слитков. Для этого планируется на срок до 1
января 2027 года снизить ставку налога на землю и имущество с предпринимателей,
действующих в туристических центрах, на 90 процентов, а до 1 марта 2026 года –
освободить от таможенной пошлины оборудование и технологии, необходимые для
производства ювелирных и золотых изделий. Планируется выделение льготных
кредитов на строительство кемпингов, юрт, экодомов и хостелов, бассейнов в
гостиницах. В целях поддержки предпринимателей оборудование и инвентарь для
гостиниц и торговых комплексов, бассейнов и аквапарков будут освобождены от уплаты
таможенных пошлин на 2 года.
Государства
-
члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) отмечая
значимость сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, экологической
безопасности и предотвращения негативных последствий изменения климата,
развития особо охраняемых природных территорий и экологического туризма,
договорились объявить 2024 год –
Годом экологии ШОС.
C
траны
организации ШОС
расширяют сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды, адаптации к
изменению климата, смягчения его последствий, объединить усилия в борьбе с
загрязнением воздуха и воды, и сохранением биологического разнообразия.
В XVI саммите Организации экономического сотрудничества (ОЭС) был разработан
концептуальный документ «Стратегические цели экономического сотрудничества
–
2035», где также особое внимание уделено углублению сотрудничества в сфере туризма,
усилению транспортно
-
коммуникационной взаимосвязанности, борьбе с изменением
климата. Президент Узбекистана внес предложение создать при Секретариате ОЭС
Консультативный
комитет по туризму, состоящий из туристических администраций и
ведущих экспертов стран
-
членов, а также провести его первую встречу в городе
Шахрисабзе, объявленном туристической столицей организации.
По данным Всемирной туристской организации ООН, экологический туризм
признан одной из перспективных и быстрорастущих отраслей экономики. Развитие и
рациональное использование туристического потенциала страны открывает окно
возможностей в настоящем и повышает социальное и экономическое благосостояние в
будущем.
Это шанс стать развитым и устойчивым, опираясь на внутренние ресурсы
(
Мирзиёев
, 2021).
В настоящее время многие развитые
и развивающиеся страны срочно выделяют
обширные участки своей территории под заповедники и национальные парки, создают
специальные организационные структуры, чтобы привлечь экотуристов, а с ними и их
капиталы.
2.
Критерии развития экологического туризма в
ближайшие годы.
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
269
В Узбекистане уделяется приоритетное внимание комплексной модернизации
туриндустрии, разработке и совершенствованию нормативно
-
правовой базы для
устойчивого развития отрасли, организации обслуживания зарубежных гостей в
соответствии с международными стандартами, улучшению инфраструктуры, в рамках
широкомасштабных и необратимых реформ по модернизации страны. Созданы
благоприятные условия для ведения всех видов туристического бизнеса,
предоставлены налоговые и таможенные льготы, усилена кредитная и финансовая
поддержка. Несмотря на связанные с пандемией ограничения, в течение двух лет
реализовано более 800 инфраструктурных проектов.
На улучшение туристической
инфраструктуры города Самарканда было направлено свыше 1 миллиарда долларов
инвестиций. Фонд гостиниц доведен до 140 тысяч мест, открыто 70 новых
туристических маршрутов, начали действовать 6 частных авиакомпаний.
В результате
количество
иностранных туристов, прибывающих в Узбекистан увеличилось в 2 раза.
Доходы от экспорта туристических услуг выросли в 4 раза. Например, в этом году
Узбекистан посетили в 5 раз больше туристов из Японии, в 3,5 раза –
из Индии и Италии,
в 2 раза –
из США. Значительный вклад в общее число туристов вносят четыре ключевых
государства, на долю которых приходится около 92% от общего потока. К ним относятся
следующие государства: Таджикистан: 958,5 тыс. посетителей, Кыргызстан: 786,4 тыс.
посетителей,
Казахстан:
764,4
тыс.
посетителей,
Россия:
345
тыс.
посетителей
87
.
Примечательной тенденцией является резкое увеличение числа
посетителей из всех этих стран в мае и июне. Этот рост свидетельствует о растущей
привлекательности экологического туризма и природных богатств Узбекистана для
самых разных категорий иностранных путешественников.
В
2024 году Узбекистан ожидает принять свыше 50 тысяч туристов из
США,
Канады, Бразилии и
Мексики, 65 тысяч
—
из
Германии, Швейцарии и
Чехии, 60 тысяч
—
из
Франции и
Португалии, 50 тысяч
—
из
Японии, 180 тысяч
—
из
Китая, 60 тысяч
—
из
Южной Кореи, 175 тысяч
—
из
Турции, 15 тысяч
—
из
Украины, 50 тысяч
—
из
Беларуси, 1,46 миллиона
—
из
России. Больше всего туристов ждут из
соседних
государств: 2,2 миллиона
—
из
Казахстана, 2,3 миллиона
—
из
Кыргызстана, 2,4
миллиона
—
из
Таджикистана.
С
2024 года будет реализована программа «Ещё один день путешествий
по
Узбекистану», предусматривающая увеличение срока путешествий путём создания
«туристских колец», связывающих между собой объекты
туристского показа. Также
вестись Единый реестр туристских направлений (маршрутов), связывающих между
собой объекты туристского показа.
Для эффективного использования туристического потенциала планируется
увеличить количество гостиниц и
гостевых домов. Разрабатываются мастер
-
планы
исторических и
курортных туристических объектов (Ханабад, Байсун, Бахмал, Фариш,
Ангрен и
Ахангаран), выделяются дополнительные средства на
их
инфраструктуру.
Наряду с
ремонтом ведущих к
ним дорог на
200 млрд сумов поставлена задача
разместить вдоль них пункты торговли и
сервиса. Кроме того, принято решение
выделить 30 млн долларов
на
улучшение инфраструктуры таких туристических
объектов, как Омонхона и
Майданак.
Узбекистан –
страна с огромным туристическим и рекреационным потенциалом.
Сейчас идет работа по диверсификации туристических услуг для того, чтобы гости,
приезжающие в республику, могли не только насладиться созерцанием наших
знаменитых исторических комплексов, но имели возможность разнообразить свое
пребывание в стране.
Это родина, веками копившихся и сохранившихся реликвий,
ценных и редких памятников и исторических данных,
«это золотые кольца
87
Агентство Статистики при Президенте Республики Узбекистан, 06.08. 2023г.
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
270
туристической цепочки, которые тесно связывают страну с культурами народов мира»
(
Мирзиёев
, 2021).
Для развития экотуризма в Узбекистане имеются уникальная природа, различные
ландшафты (пустыни, горы, плато, реки, озера, водопады), представители редких и
исчезающих видов растительного и животного мира, археологические находки,
палеонтологические останки, петроглифы, редкие геологические объекты. В
Узбекистане насчитывается 8,2 тыс. объектов культурного наследия, из них 209 в
составе 4
городов
-
музеев –
Ичан кала в г. Хиве, исторические центры г.
Бухары, г.
Шахрисабза
и г. Самарканда –
включены в список объектов всемирного наследия
ЮНЕСКО. На территории страны расположено 8 заповедников, 2 природных и 1
национальный парк, 6 памятников природы, 11 заказников, более 50 водоохранных зон,
около 350 культурно
-
развлекательных объектов (музеи, театры, парки культуры и
отдыха), а также много других объектов туризма
(
Абриев
, 2022
)
. Из 8,2 тыс. объектов
культурного наследия, только 500 объектов культурного наследия включены в
туристические маршруты. Планируется довести этот показатель до 800 объектов
культурного наследия.
В июне 2019 года утверждена Стратегия по сохранению биологического
разнообразия в Республике Узбекистан на период 2019
-
2028 годы предусматривающую
реализацию следующих приоритетных задач: расширение площади охраняемых
природных территорий до 12 процентов от территории страны; облесение осушенного
дна Аральского моря с доведением площади лесов до 1,2 млн. гектаров; разведение
джейранов в Бухарском специализированном питомнике «Джейран» с доведением их
количества до 1 000 особей; создание единой системы мониторинга компонентов
биоразнообразия
с
центральным
звеном
—
эталонными
экосистемами
государственных заповедников; создание единой информационной базы данных
государственного мониторинга и государственного кадастра биоразнообразия на
основе современных геоинформационных технологий (ГИС
-
технологии); проведение
ежегодного геоботанического обследования растительности природных пастбищ и
сенокосов в объеме 2 млн. га; интегрирование вопросов сохранения биоразнообразия во
все секторы экономики
(
Электронный ресурс
, 2019).
Экологический туризм —
это единственное направление в индустрии туризма,
заинтересованное в сохранении главного ресурса —
естественной природной среды или
её отдельных компонентов (памятников природы, определённых видов животных и
растений, природных ландшафтов и др.). Он предусматривает путешествие с
ответственностью перед окружающей средой по отношению к ненарушенным
природным территориям с целью изучения и наслаждения природой и культурными
достопримечательностями, что содействует охране природы, оказывает мягкое
воздействие на окружающую
среду, обеспечивает активное социально
-
экономическое
участие местных жителей и получение ими преимуществ от этой деятельности
(
Аблаизов
, 2019)
. Все действия фирм, предлагающих экотуры должны быть согласованы
с законом об “Охране природе”.
Природоохранное законодательство Узбекистана
гармонизировано с критериями Международного союза охраны природы (МСОП). В
рамках программы ЮНЕСКО создаются биосферные резерваты на национальном
уровне, создаются геопарки, объекты включаются в список Всемирного наследия.
Общая площадь охраняемых природных территорий (ОПТ) последовательно
увеличивается, Одно из международных обязательств Узбекистана –
увеличить
площадь охраняемых природных территорий до 12 процентов от территории страны к
2028 году
(
Шулепина
,
2023)
.
В настоящее время в нашей стране имеется более 8 тысяч
объектов культурного наследия.
В Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО включено более 200
объектов материального и 6 объектов нематериального наследия Узбекистана. В
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
271
рамках национальной программы
«Жемчужины древней истории» количество
привлекательных для туристов объектов культурного наследия будет доведено с 800 до
2,5 тысячи,
будет отреставрировано 745 объектов
культурного наследия,
в 20
архитектурных памятниках –
созданы «музеи под открытым небом». 22 ноября 2023
года по итогам интенсивных переговоров делегации Узбекистана со странами
-
членами
ЮНЕСКО было принято историческое решение —
проведение 43
-
й сессии Генеральной
конференции ЮНЕСКО в Самарканде в 2025году. Впервые за последние 40 лет
Генеральная конференция состоится за пределами штаб
-
квартиры организации.
Наиболее организованными и доступными местами для приёма туристов
являются отдельные охраняемые природные территории республики, так как у таких
территорий есть установленная площадь и границы, выделенные участки для
посещения туристами, опыт работы с посетителями, в некоторых —
установленные
маршруты, а также работники, обладающие определенными знаниями
по данной
территории и ее особенностям.
Однако в соответствии с законодательством доступ в
государственные заповедники, заповедные зоны природных парков и биосферных
резерватов для осуществления экотуризма, в том числе рекреационной деятельности,
запрещен
.
В ближайшие годы планируется и дальше уделять особое внимание активизации
молодежи в сферах экологии и экотуризма. Отмечается, что роль и голос молодежи
безусловно значимы в решении экологических проблем, а также в развитии
туристического сектора. С целью популяризации экокультуры среди молодежи и
проведения активного досуга на лоне природы 27 апреля 2023 года было организовано
мероприятие «Культура пикника», в среднем 180 зон для пикника было организовано в
парках и аллеях во всех районах и городах республики. 12 мая 2023 года по случаю Дня
экологических знаний в Карши прошла экоакция
-
плоггинг. было проведено
мероприятие «Биоразнообразие Экспресс», посвященное Международному дню
биоразнообразия. Был организован конкурс экологических знаний, в котором приняли
участие более 100 молодых экоактивистов. В целях привития молодым людям любви к
природе, воспитания у них экологической культуры и совершенствования
интеллектуального и творческого потенциала у молодого поколения была
организована церемония награждения 10 экоактивных молодых людей. 25
-
26 сентября
2023 года на территории курорта «Амирсай» Бостанлыкского района Ташкентской
области состоялось мероприятие Membership Training (МТ). В мероприятии,
направленном на привитие любви к природе, ее сохранению, формированию навыков
бережного отношения к ней и повышения ответственности, приняли участие более
200
юных экоактивистов. 29 сентября были подписаны Национальная стратегия и
Дорожная карта по вовлечению молодежи Узбекистана в климатическую повестку. На
мероприятии около 20 экоактивистов стали равноправными участниками процесса
разработки Стратегии при поддержке международных экспертов UNICEF и UNESCO с
учетом рекомендаций GEP. 2 октября в Самаркандском Международном университете
туризма и культурного наследия «Шёлковый путь» состоялось мероприятие «Голос
Центральной Азии». В мероприятии около 60 молодых
экоактивистов из 5 стран
обсудили стратегию продвижения культуры устойчивого развития в Центральной Азии.
4 октября на территории Университета в рамках Экологического лагеря для молодежи
Центральной Азии с участием 2000 студентов были посажены саженцы деревьев. Одним
из важнейших событий этого года стал Центральноазиатский молодежный
экологический лагерь в Самарканде, посвященный Конференции ООН по изменению
климата COP
-
28. 21 декабря 2023 года во Дворце творчества молодежи в Ташкенте
состоялся открытый диалог министра экологии, охраны окружающей среды и
изменения климата Азиза Абдухакимова с экоактивной молодежью. В рамках форума
также была организована выставка «Экология
-
глазами молодых художников». В
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
272
форуме приняли участие 500 молодых экоактивистов и волонтеров, которые высказали
предложения и комментарии по вопросам экологии. Помимо этого, в мероприятии
онлайн также приняли участие около 500 молодых людей. По итогам встречи 20
молодых экологов и активистов туризма были награждены сувенирами и
благодарственными сертификатами за достойный вклад в сферы экологии и туризма
.
По итогам 2023 года в мероприятиях, проводимых по всей республике, приняли участие
около 2 500 000 волонтеров и молодых экоактивистов. В течении весенне
-
осеннего
периода общенационального проекта «Яшил Макон» («Зеленое пространство»),
организованного в целях озеленения всей республики, высаживается 1 миллиард
деревьев, в акциях по посадке плодовых и декоративных деревьев на регулярной основе
обеспечивалось участие волонтеров и экоактивистов. На высохшем дне Аральского
моря осуществлены лесопосадки на площади свыше 2 миллиона гектаров. В
мероприятиях, проводимых в рамках проекта, приняли участие около 800 тысяч
молодых людей со всех регионов страны.
3
.Правовые аспекты
В Узбекистане создана прочная правовая база, отвечающая современным
требованиям, сегодня действуют более 30 законов и около 250 нормативных актов,
регламентирующих вопросы экологии, охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов. В новую редакцию Конституции включены нормы
о правах каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее
состоянии, обязанностях бережно относиться к окружающей среде, охране
государством и рациональном использовании земли, ее недр, воды, животного и
растительного мира, других природных ресурсов. В условиях глобальных экологических
проблем в стране проводится последовательная работа по принятию и реализации
законов, нормативно
-
правовых актов, государственных программ, направленных на
охрану окружающей среды и оздоровление экологической ситуации. Сегодня актуально
улучшить работу по рациональному использованию водных ресурсов, предотвращению
потерь и чрезмерного водопотребления, стимулированию использования водо
-
сберегающих технологий в сферах и отраслях, переходу на возобновляемые
источники
энергии, совершенствованию сферы управления отходами, предупреждению
загрязнения воздуха, сохранению биологического разнообразия.
Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата
проведена инвентаризация природных объектов страны, имеющих национальное
значение, в том числе уникальных и неповторимых экосистем, видов биоразнообразия,
водоемов и природных ландшафтов, по итогу чего сформирован и утвержден перечень
объектов национального природного наследия.
Проект реализован согласно Указу
Президента Республики, Узбекистан «О мерах по трансформации сферы экологии и
охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного
государственного органа».
Масштаб проведенных исследований охватил многолетние
ценные и уникальные деревья, арчовые рощи, кустовые заросли, естественные
геологические строения (ущелья и скалы), реки, естественные озера и родники, ручья и
водопады, а также ледники, болота, пустыни и барханы, значимые ареалы
произрастания растений и обитания животных, природные ландшафты и другие
орнитологические территории, а также охраняемые государством заповедники и
природные парки.
Объекты национального природного наследия были классифицированы в
соответствии с национальным законодательством Республики Узбекистан согласно их
характеристикам. А именно на виды объектов биологического, гидрологического,
геологического и палеонтологического природного наследия.
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
273
В
результате проведенных исследований специалистами Министерства в общей
сложности было отобрано 177 объектов национального природного наследия (с учетом
заповедников и национальных природных парков). Среди них:
•
16 биологических объектов, состоящие из лесистой местности, арчовых рощ,
кустовых зарослей
и природных зон;
•
82 гидрологических объекта, включающие 50 родников, 14 озер, 3 реки, 10
водопадов, 4 ручьев и Аральское море;
•
31 геологический объект, куда входят 10 пещер, 5 ущелий, 10 гор, утесов и скал, 6
пустынь, дюн и барханов;
•
палеонтологический объект «След динозавра».
При этом внесенные в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО
трансграничные объекты
-
Западный Тянь
-
Шань (2016 г.) и Туранские пустыни
умеренного пояса (Устюртское плато/2023 г.), а также включенные во Всемирную сеть
биосферных резерватов ЮНЕСКО Чаткальский биосферный заповедник (1978 г.) и
Нижне
-
Амударьинский биосферный резерват (2021 г.) также внесены в перечень
объектов Национального природного наследия. Не остались без внимания и объекты,
включенные в Рамсарскую конвенцию о водно
-
болотных угодьях, имеющих
международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих
птиц, среди которых озеро Денгизкуль (2002 г.), Система озер Айдар
-
Арнасай (2008 г.),
Тудакульский природный водоем, Куйимозорское водохранилище (2008 г.) и озеро
Судочье (2023 г.).
Узбекистан располагает рядом возможностей по видам экологического туризма.
Сюда следует отнести широкий спектр деятельности —
от длительных научных
экспедиций до кратковременного отдыха на природе. Наиболее популярными видами
экологического туризма являются пешие прогулки, катание на ослах или лошадях,
наблюдение за
птицами, фотосъемка, рыбалка, ботанические и археологические туры, а
также наблюдение за различными видами млекопитающих, бабочек и рептилий.
Экологический туризм даёт возможность увидеть всю красоту природы Узбекистана.
Зимний курорт «Амирсой», зоны отдыха «Афсоналар водийси», «Замин» и «Чарвак»
превратились в международные туристические центры, привлекательные для многих
иностранных туристов.
Узбекистан может принимать гостей все четыре сезона.
Узбекистан –
жемчужина Центральной Азии. Особый интерес для развития экотуризма
представляет Республика Каракалпакстан, берега Аральского моря.
Государство
принимает меры по охране и восстановлению экологической системы, социальному и
экономическому развитию региона Приаралья.
Узбекистан в соответствии с принципом устойчивого развития реализует меры по
улучшению, восстановлению и охране окружающей среды, сохранению экологического
равновесия,
обеспечением
рационального
природопользования,
сохранения
биоразнообразия горных районов, поддержкой
и развитием сети особо охраняемых
природных территорий, снижением рисков стихийно
-
разрушительных процессов в
горах и оптимизацией эколого
-
хозяйственных связей, касающихся эксплуатации
горных ресурсов и источников энергии.
В Конституции Республики Узбекистан охрана окружающей среды возведена в
ранг государственной политики. В ней четко определено: «Земля, ее недра, вода,
растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются
общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и
охраняются государством»
(
Конституция
, 2023).
На сегодняшний день в республике функционируют 7 заповедников (188,3 тыс. га),
1 комплексный ландшафтный заказник (628,3 тыс. га), 2 биосферных резервата (111,7
тыс. га), 3 национальных природных парка (558,2 тыс. га), 1 национальный парк
«Дурмень» (32,4 га), 10 памятников природы (3,8 тыс. га), 12 заказников (572,4 тыс. га)
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
274
и Бухарский специализированный питомник «Джейран» (16,5 тыс. га), а также лесные и
лесоохотничьи хозяйства (11,121 млн. га)
.
Общая площадь охраняемых природных
территорий ОПТ, обеспечивающих устойчивое сохранение биоразнообразия (без
охраняемых ландшафтов —
курортные природные территории, рекреационные зоны,
водоохранные зоны, прибрежные полосы, зоны санитарной охраны водных объектов,
зоны формирования
поверхностных и
подземных вод), составляет около 13,2 млн. га. В
то же время общая площадь ОПТ без учета лесхозов и лесоохотничьих хозяйств —
2079,2
тыс. га или 4,64 % от территории страны
88
.
Экологический туризм позволяет совершать путешествия, не причиняя вреда
природе
и окружающей среде. Обществом экологического туризма США: «Экотуризм –
это путешествия в места с относительно нетронутой
природой с целью, не нарушая
целостности экосистем, получить представление о природных и культурно
-
этнографических особенностях данной
территории, который создает такие
экономические условия, когда охрана природы становится выгодной местному
населению»
(
Тухлиев
, 2006)
. Для обеспечения охраны окружающей среды, важное
значение имеют сосредоточение туристических объектов в определенных зонах с
хорошо развитой инфраструктурой, осуществление постоянного контроля за
экологическими воздействиями и внесение своевременных изменений в развитие
туризма с целью исключения или сведения к минимуму его отрицательных
воздействий. При условии грамотного развития экологический туризм может сыграть
свою роль в разрешении современного социально
-
экологического кризиса.
4.Современные тенденции для туристов
Короновирусная
пандемия послужила для всех локомотивом для важных
структурных качественных изменений, определяющих условия работы туристической
отрасли и развития ее потенциала. Тенденции развития экотуризма можно обобщить в
виде регионализации. Социально
-
экономические результаты регионализации
противоположны негативным последствиям глобального туризма. Глобальный туризм
оказал серьезное негативное, разрушительное воздействие на многие региональные
экосистемы. В создании эффективного экотуризма ведущее место занимает
маркетинговая специфика экотуриста. Известно, что маркетинговый профиль
потребителя турпродукта определяется с помощью психологических и мотивационных
аспектов поведения при выборе тура. Исходя из этого, турфирмы определяют
маркетинговую стратегию 5P (продукт, цена, местоположение, продвижение, люди)
(
Жураев, Махмудова и др
. (2020).
Улучшаются туристические деревни с традиционным укладом жизни и
уникальным ремесленничеством. Один из центров экотуризма в Узбекистане –
деревня
Сентоб Навоийской области, победитель в номинации Best Tourism Villages 2023 Awards
(«Лучшие туристические деревни 2023 года»). Сентоб регулярно посещают зарубежные
туристы из Англии, Франции, Австрии, Германии, Италии, России и других стран. Также
популярны посёлки Конигиль в Самаркандской
области, Сангардак в Сурхандарьинской,
Ухум в Джизакской и Авваль в Ферганской области.
Молодое и модное направление
экотуризма
-
глэмпинг люксовый отдых на природе, туристических деревнях
.
Для
экотуристов, интересующихся культурой местного населения, есть возможность
посетить древние руины, музеи, есть возможности для организации встреч с
представителями местного населения. Более 10 % опытных экотуристов считают, что
квалификация гида является наиболее важным фактором мотивации путешествия.
Опытные экотуристы предпочитают туры с большим количеством активных,
88
Стратегия
по сохранению биологического разнообразия в Республике Узбекистан на период 201
9-
2028 годы
. lex.uz
[Электронный ресурс] URL: https://lex.uz/docs/4372841
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
275
развлекательных элементов (треккинг, пешие или конные прогулки, рафтинг,
каньонинг и т. д.), особенно водные туры. При выборе места и условий 40 % экотуристов
предпочитают сельские дома, 27 % останавливаются в палаточных лагерях, 21 %
-
в
комфортабельных отелях, а 33 % говорят, что предпочитают просто переночевать в
простой гостинице. В области охраны окружающей среды и решения экологических
проблем Узбекистан проводит международное сотрудничество.
Наиболее тесные связи формируются со многими специализированными
учреждениями Организацией Объединенных Наций (ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ЮНЕП и др.), а
также с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и другие
(
Ата
-
Мирзаев
,
Тухлиев
, 2009)
. Туризм, как ни одна отрасль мировой экономики не зависит в
такой степени от чистой воды, пляжей, воздуха и вообще от состояния природы, как
индустрия туризма. Туризм сможет развиваться лишь при рациональном
использовании природных ресурсов. Защита окружающей среды и охрана природы –
естественные союзники индустрии туризма. Сегодня задача дальнейшего туризма
формируется как сведение к минимуму его отрицательного воздействия на природную
среду, экологической безопастности, развитие экологической культуры населения.
Ключевую роль в продвижении образования населения, в решении вопросов
гармонизации взаимоотношений человечества с окружающей средой сыграли
экологические конференции ООН (Рио–де–Жанейро, 1992; Йоханнесбург,
2002;
Монреал, 2010; Канкун, 2010, Нью
-
Йорк
2013-
2015, Стокгольм 2022г. и др.).
Заключение
.
Туризм в Узбекистане стал одной из «точек роста» национальной экономики,
служит увеличению доходов граждан и является важным фактором создания новых
рабочих мест. Узбекистан находится на качественно новом этапе развития туризма, в
нашей стране проводится широкомасштабная работа по совершенствованию
туристской инфраструктуры и широкой популяризации данной отрасли за рубежом. В
эту сферу запланировано привлечение 2 млрд. долл. США инвестиций. Актуальность
экологического туризма растёт с каждым годом, Узбекистан обладащий красивийшей
природой, богатой флорой и фауной, неповторимыми ландшафтами всё больше
привлекает зарубежных экотуристов. Для прибытия их создаются все комфортные
условия, уделяются внимание логистике и широкому выбору туров и мест посещений.
Для
граждан около 100 стран введён безвизовый режим. Для граждан еще 55 государств
установлен упрощенный порядок предоставления электронной визы.
Созданы новые
турпродукты такие как «Туризм маҳалласи», «Туризм қишлоғи», «Туризм овули» и
«Табаррук зиёрат», популярность которых продолжает расти. В рамках программы
«Путешествуй по Узбекистану!» с сентября 2022 года запущена специальная платформа
системы «Кэшбэк» для возмещения части расходов на внутренние поездки. В
заведениях общественного питания, ресторанах и средствах размещения туристов
паломнического туризма вводятся стандарты «Халяль», «Кошер» и «Веган». Будет
реализована
программа
«Ещё
один
день
путешествий
по
Узбекистану»,
предусматривающая увеличение срока путешествий путём создания «туристских
колец», связывающих между собой объекты туристского показа. Также вестись Единый
реестр туристских направлений (маршрутов), связывающих между собой объекты
туристского показа. Созданы благоприятные условия для ведения всех видов
туристического бизнеса. Предоставлены налоговые и таможенные льготы, усилилась
кредитная и финансовая поддержка. Выделяются субсидии для строительства новых
гостиниц, привлечения международных брендов и увеличения притока туристов.
Благодаря этому в течение двух лет, несмотря на связанные с пандемией ограничения,
реализовано более 800 инфраструктурных проектов. Создаются туристические деревни
с традиционным укладом жизни и уникальным ремесленничеством. В целях
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
276
обеспечения путешественникам комфортных условий фонд гостиниц доведен до 140
тысяч мест, открыто 70 новых туристических маршрутов, начало действовать 6 частных
авиакомпаний.
Предложения по развитию потенциала экологического туризма в Узбекистане:
1.
Экологический туризм является развивающейся и перспективной отраслью в
Узбекистане, которая
способна принести существенный экономический доход.
2.
Формирования и внедрения различных новых подходов и критерий в сфере
экологического туризма, способных удовлетворить в качественном и количественном
отношении экотуристские потребности приезжающих международных туристов.
3.
Обеспечение
экологической
устойчивости
объектов,
составляющих
туристический потенциал Узбекистана. Внедрение соответствующих мер и практик
устойчивого развития для защиты природных туристических объектов.
4.
Узбекистан обладает природными ресурсами, красивыми ландшафтами,
богатым миром флоры и фауны. Для увеличения заповедника (в СУРХОНе, дома
-
Хисарский район, Бадайдаркнесс, Кызылкум Зарафшан, Чотколь, Заамин, Китаб)
"Джейранский экоцентр" и приведения его в соответствие с
международными
стандартами, необходимо привлечение иностранных инвестиций для открытия
материально
-
технической базы.
5.
В курортных зонах «Заамин», «Чимган», «Амирсай» и других, а также в
развлекательных комплексах организовывать магазины международных брендов,
национальных шелковых тканей, сувениров, ювелирных изделий и золотых слитков.
Для этого планируется на срок до 1 января 2027 года снизить ставку налога на землю и
имущество с предпринимателей, действующих в туристических центрах, на 90
процентов, а до 1 марта 2026 года –
освобождение от таможенной пошлины
оборудование и технологии, необходимые для производства ювелирных и золотых
изделий.
6.
Развитие рынка внутреннего туризма, развитие туристических кластеров,
хабов, а также развитие рекреационных зон природных парков, туристических
деревень, глэмпингов.
7.
Повышение уровня осведомленности и экологической культуры населения в
отношении биоразнообразия,
на сегодняшний день остается важным и актуальным
вопросом, требующим принятия соответствующих мер. Привлечение общественности к
решению вопросов в области биоразнообразия, включая мероприятия по его
мониторингу.
8.
Направленность цифровизации в международном
туризме, развитие
коммуникаций в туризме и
онлайн спектра рынка туристических услуг, подразумевает
совершенствование инновационных решений предоставления туристических пакетов,
разработку цифрового контента, маркетинговых инструментов. Разработка базы
данных
потенциала
экотуризма
Узбекистана
на
основе
современных
геоинформационных
технологий
(ГИС
-
технологии),
создание
регионального
экотуристического сайта.
9.
Развития потенциала экологического туризма, разрабатываемая сегодня в
республике, должна значительно изменить имидж –
сделать маркетинговом
привлекаемым заповедные места Узбекистана.
10.
Реализация программы «Еще один день в Узбекистане». Она предусматривает
создание "Республиканских туристических колец", соединяющих туристические
объекты областей, и "Региональных туристических колец" между районами и городами.
11.
Реализация программы «Путешествие в каждый сезон». К открытию
туристических сезонов проведение экотуристических тематических фестивалей.
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
277
12.
Развитие экотуристического сектора влечет за собой развитие и смежных
отраслей, служит увеличением доходов с высоким мультипликативным эффектом.
Туризм является важным фактором создания новых рабочих мест.
13.
В нашей стране требуются экотуры и экогиды высокого уровня и знаний. Для
подготовки квалифицированных кадров в области экотуризма необходимо открыть
экотуристические курсы в высших и средних специальных учебных заведениях, а также
обучать студентов безвредным знаниям о туристических услугах и навыкам.
14.
Для развития сельских территорий, обладающих экотуристическим
потенциалом, необходимо обеспечить необходимую инфраструктуру и специалистов по
туризму.
15.
В целях продвижения экотуристического потенциала нашей страны за
рубежом развитие института «посланников экотуризма Узбекистана» Комитета по
туризму.
16.
Выделение льготных кредитов на строительство кемпингов, юрт, экодомов и
хостелов, бассейнов в гостиницах. В целях поддержки предпринимателей оборудование
и инвентарь для гостиниц и торговых комплексов, бассейнов и аквапарков
освобождение от уплаты таможенных пошлин на 2 года.
Литература/Reference:
Абдуллаева М.
(2022)
Создание туристического бренда Узбекистана: возможности
и вызовы.
Cabar.asia
. Ташкент.
Аблаизов А.А. (2019) Проблемы организации и развития экотуризма в Узбекистане.
Самаркандский институт экономики и сервиса. Физическая культура. Спорт. Туризм.
Двигательная рекреация. Т.4, №4.
Абриев З.С.
(2022)
Развитие социально
-
экономического потенциала туризма в
Узбекистане в условиях пандемии COVID
-
19: перспективы на будущее через призму
настоящего // Экономика, предпринимательство и право.
–
Том 12. –
№ 4. –
doi:10.18334/epp. 12.4.114360
Ата
-
Мирзаев О. Тухлиев Н. (2009) Узбекистан природа население экономика
“O‘
zbekiston milliy ensiklopediyasi
” Ташкент –с. 36
Жураев А.Т., Махмудова Н.У., Жураева З.Т.
(2020)
Маркетинговые аспекты развития
экотуризма,
-
Б.:
Бухарский Государственный Университет. –
с.25.
Конституция
(2023)
Конституция Республики Узбекистан, Глава ХII, статья 68,
[
Электронный
ресурс
] URL:
https://lex.uz/docs/6445147
Мирзиёев Ш.М. (2021) Янги Ўзбекистон стратегияси
[
Матн
]
/ Ш.М.Мирзиёев. –
Тошкент: “O‘
zbekiston
” нашриёти, –
с.176.
Мирзиёев Ш.М. (2023) Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.
Выступление на 25
-
й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации.
Народное слово, №219 (8520)17.10.2023г.
Норчаев А.Н., Раббимов Э.Т. Ахмедходжаев Р.Т. (2011) Экологик туризм. Ўқув
қўлланма
-
Т.: ТДИУ.
Отчет
(2022).
Обнародован отчет UNWTO о мировом туризме за 2022 год.
19.05.2023г.
[Электронный ресурс] URL: https://
Тухлиев Н. (2006) Экологический туризм: сущность, тенденции и стратегия
развития. –Т.: Государственное научное издательство «Ўзбекистон миллий
энциклопедияси», –2 с.
Тухлиев Н. (2006) Экологический туризм: сущность, тенденции и стратегия
развития. –Т.: Государственное научное издательство «Ўзбекистон миллий
энциклопедияси», –
с.26.
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil yanvar
www.e-itt.uz
278
Указ
(2019)
Указ Президента Республики Узбекистан УП
-
5611 «О дополнительных
мерах по ускоренному развитию туризма в Республике Узбекистан». [Электронный
ресурс] URL:
https://lex.uz/ru/docs/4143186#4149999
Хамидов О.Х. (2010) Ўзбекистоннинг экотуристик салоҳияти. “Фан нашриёти”.
Ташкент.
Шулепина Н.
(2023)
Каково будущее экотуризма в Узбекистане. Информационная
экосеть. Sreda.uz [Электронный ресурс] URL:
https://
https://sreda.uz/rubriki/bio/ekoturizm
Электронный ресурс
(2019)
Об утверждении Стратегии по
сохранению
биологического разнообразия в Республике Узбекистан на период 2019
-
2028 годы.
Постановление Кабинета Министров Рес. Узб. от 11.06.2019 г. № 484.
[Электронный
ресурс] URL:
https://lex.uz/docs4372841
Эштаев. А.А.
(2010)
Парадигма маркетинговых отношений на рынке туристических
услуг. Научный журнал “Иқтисодиёт ва таълим”, №5, с.46 октябрь.
