Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
259
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ЗАНЯТОСТИ В СФЕРЕ
ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
PhD
Голышева Елена
НИИ развития туризма
при Комитете туризма
Республики Узбекистан
ORCID: 0000-0001-7679-0406
Аннотация.
Туризм –
чрезвычайно трудоемкая отрасль, обеспечивающая
диверсифицированную занятость во многих различных секторах экономики, поскольку
включает в себя различные виды экономической деятельности, которые создают общий
туристский продукт.
Нашей задачей в данной статье является изучение
международных рекомендаций и исследование влияния туризма на рынок занятости
(как прямой, так и косвенной) и наоборот, –
рынка занятости на туризм, а также
предложение ряда рекомендаций по совершенствованию методологии учета занятости
в сфере туризма.
Ключевые слова
:
туризм, туристские товары и услуги, виды экономической
деятельности, косвенная и прямая занятость, Вспомогательный счет в туризме (ВСТ),
Республика Узбекистан, Агентство статистики, статистика, методология,
совершенствование, учет занятости.
O‘ZBEKISTON RESPUBLIKASIDA TURIZM SOHA
SIDAGI BANDLIK
METODOLOGIYASINI TAKOMILLASHTIRISH
PhD
Golisheva Yelena
Turizm qo‘mitasi huzuridagi
Turizmni rivojlantirish ilmiy-tadqiqot instituti
Annotatsiya
.
Turizm katta mehnat talab qiladigan soha bo‘lib, u iqtisodiyotning ko‘plab
turli sektorlarida ko‘p tarmoqli bandlikni ta’minlaydi, chunki u umumiy turizm mahsulotini
yaratuvchi turli xil
iqtisodiy faoliyat turlarini o‘z ichiga ol
adi. Ushbu maqolani tayyorlashdan
ko‘zlangan maqsad bandlik hisobini yuritish bo‘yicha xalqaro tavsiyalarni o‘rganish hamda
turizmning bandlik bozoriga va aksincha, bandlik bozorining turizmga ta’sirini o‘rganish,
shuningdek, turizm sohasida bandlikni hiso
bga olish metodologiyasini takomillashtirish bo‘yicha
bir qator tavsiyalar ishlab chiqishdan iborat.
Kalit so‘zlar
:
turizm, turizm mahsulotlari va xizmatlari, iqtisodiy faoliyat turlari, bilvosita
va bevosita bandl
ik, Turizmda yondosh hisob (TYH), O‘zbekis
ton Respublikasi, Statistika agentligi,
statsitika, metodologiya, takomillashtirish, bandlik hisobi.
UO
‘
K: 338.48 (575.1)
III SON - MART, 2024
259-269
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
260
IMPROVING EMPLOYMENT METHODOLOGY IN THE TOURISM FIELD
IN THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN
PhD
Golisheva Elena
Scientific-Research Institute for Tourism Development
under the Tourism Committee of the Republic of Uzbekistan
Annotation
.
Tourism is a labor-intensive industry that provides diversified employment in
many different sectors of the economy, as it includes various types of economic activities that
create a common tourism product. Our task in this article is to study international
recommendations and explore the impact of tourism on the employment market and vice versa
the employment market on tourism, as well as to offer a number of recommendations for
improving the methodology for accounting of employment in the tourism sector.
Key words
:
tourism, tourism goods and services, types of economic activities, indirect and
direct employment, Tourism Satellite Account (TSA), Republic of Uzbekistan, Statistics Agency,
statistics, methodology, improvement, employment accounting.
Введение.
В последнее время туризм растет интенсивными темпами, становится одной из
самых мобильных сфер экономики, полностью отвечающей условиям стремительно
изменяющегося мира, оперативно реагирующей на его глобальные тенденции и
вызовы. На рост туризма влияет экономический, социальный и научно
-
технический
прогресс не только в мире, но и в каждой конкретной стране. Также туризм
обеспечивает мощный мультипликативный эффект, стимулируя рост смежных
отраслей экономики, в том числе и с точки зрения занятости населения. По прогнозам
международных экспертов, к 2025 году туризм будет генерировать 9% общего ВВП и
более 385 млн. рабочих мест (8% мировой занятости). Международная организация
труда (МОТ) считает, что к этому времени мировой туризм станет основным
истопником создания рабочих мест
(Aynalem, Birhanu and other, 2016).
Несмотря на имеющиеся данные о занятости в туризме, рынок труда в данном
секторе малоизучен. Это связано с тем, что изучение занятости представляет
определенные сложности из
-
за неоднозначности и изменчивости предмета
исследования, несоответствия системы национальных счетов и дефиниций, а также
неоднородности данных и отсутствия достоверной статистики. Гармонизацией
инструментов сбора данных и системы измерения занятости в туризме занимаются
Международная организация труда (МОТ) и Всемирная туристская организация ООН
(ЮНВТО,
UN Tourism
), которые в 2008 года запустили ряд совместных статистических
инициатив, направленных на укрепление национального потенциала в области
измерения занятости в туризме и улучшение международной сопоставимости
статистики туризма, связанной с занятостью.
В Узбекистане в 2019 году Комитет по туризму Республики Узбекистан (ранее –
Государственный комитет развития туризма Республики Узбекистан) совместно с
Агентством статистики при Президенте Республики Узбекистан (далее –
Агентство
статистики) разработали Методические положения по составлению Вспомогательного
счета туризма, в которых представлены количественные оценки занятости в
туристской отрасли, а также количество действующих предприятий, численность
работников и количество рабочих мест в секторе туризма Республики Узбекистан.
Статистические данные формируется на основе данных государственной
статистической отчетности (Методические положения, 2019)
.
Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев уделяет особое внимание
вопросам содействия занятости населения, включая и в сфере туризма. Так, в 2021 году
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
261
в стране принята Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022
-
2026 годы, в которой
поставлены перед сферой туризма задачи по увеличению к 2026 году численности
занятого населения в два раза и с доведением их числа до 520 тысяч (Указ, 2022)
.
Согласно данным Агентства статистики в 2021 году в сфере туризма занято 236,5 тыс.
человек.
В данной статье мы хотим понять, насколько
эффективным и полным является
учет лиц, занятых в сфере туризма, и какой вклад вносит данная сфера в рынок труда, а
также представить ряд рекомендаций по совершенствования методики учета занятых.
Обзор литературы
.
Влияние туризма на занятость остается одним из самых горячо обсуждаемых
вопросов
в научных экономических кругах. В этой области было проведено несколько
исследований (например, Папирян, 2000; ЮНВТО и МОТ, 2014; Kenneth, Bartlett, Karen
Johnson & Ingrid Schneider, 2016; Jenny Rodriguez, Johnstone, Procter, 2017; Kajenthini
Ganeshamoorthy, 2019; Tom Baum, Hai Thi Thanh Nguyen, 2019; Colin Williams and Ioana
Alexandra Horodnic, 2020; Avishek Khanal
и
Mohammad Mafizur Rahman, 2022).
Однако еще
многое предстоит сделать, чтобы критически оценить последствия туризма на рынок
труда, всесторонне рассмотреть прямую и косвенную занятость, а также
прогнозировать и планировать трудовые ресурсы в сфере туризма.
Мы надеемся, что
данная статья стимулирует дискуссию и послужит отправной точкой для будущих
исследований.
Методология исследования
.
Основными источниками данного исследования выступают официальные
источники Всемирной туристской организации ООН (
UN Tourism
), Всемирного совета по
туризму и путешествиям, Международной организации труда, Евростата, Агентства
статистики при Президенте Республики Узбекистан, Комитета по туризму Республики
Узбекистан.
В
процессе
исследования
широко
использовались
методы
систематического и статистического анализа, сравнения и измерения. На основе
диалектического метода сформированы приоритетные направления исследований,
имеющие научное и практическое значение.
Анализ и обсуждение результатов
.
Туризм –
трудоемкая отрасль, являющаяся важным источником занятости
населения. Входит в число крупнейших в мире создателей рабочих мест, требующих
различной степени квалификации, позволяет быстро войти на рынок труда молодежи,
женщинам и рабочим
-
мигрантам. Также он приносит долгосрочные выгоды туристским
дестинациям –
развитие инфраструктуры, увеличение притока иностранной валюты,
снижение уровня бедности и получение доходов, повышение вовлеченности местного
населения и др. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) до
202
0 года на туризм приходилось каждое четвёртое новое рабочее место, созданное в
мире, 10,6% (334 млн. чел.) всех рабочих мест и 10,3% мирового ВВП (9,6 трлн долларов
США). В 2020 году показатель мировой занятости в сфере туризма резко упал из
-
за
пандемии CO
VID-
2019. В 2022 году данный показатель немного вырос, но остался ниже
допандемического уровня и составил 295 млн. человек. По прогнозам международных
экспертов, в 2023 году эта цифра вырастет до 320 млн. человек (Рис. 1)
90
.
90
Number of travel and tourism jobs worldwide from 2019 to 2022, with a forecast for 2023 and 2033.
–
URL:
https://www.statista.com/statistics/1268465/number-of-travel-and-tourism-jobs-worldwide.
(Дата обращения:
06.02.2024 г.).
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
262
Рис. 1. Статистка занятости в сфере туризма за период
2019-
2023 гг., млн. человек
91
Показатель занятости в туризме в различных странах колеблется в широких
пределах. Отметим, что в развивающихся странах в данной сфере создается больше
новых рабочих мест, чем в других отраслях экономики, а в некоторых из них, где туризм
–
основной источник дохода, более 30 % трудоспособного населения, прямо или
косвенно вовлечено в туристскую деятельность. В отличие от развивающихся стран, в
крупных индустриальных развитых странах в туризме занято 2
-
10 % трудоспособного
населения (Рис. 2)
(OECD, 2022).
Рис. 2. Показатели занятости в сфере туризма в некоторых
странах в
2021 году, %
92
Проведенный нами анализ и данные из рисунка 1, показали, что в 2021 году Китай
стал страной в мире с самым высоким общим вкладом туризма в занятость, которая
91
Составлено автором на основе статистических данных сайта https://www.statista.com
92
Составлено автором на основе данных
OECD Tourism Trends and Policies 2022
334
271
289
295
320
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2019
2020
2021
2022
2023
2,1 2,2 2,6 2,6 2,7
3,5 3,5 3,5 3,7 3,9 4,2 4,2
4,8 4,9 5,3 5,4 5,5
6,6 7,5
8,8 9,1
9,9
12,1
13,2
15,3
17,117,8
20
31
0
5
10
15
20
25
30
35
Ш
ве
ци
я
Пе
ру
Бр
аз
ил
ия
Ка
на
да
Из
ра
ил
ь
Г
ер
м
ани
я
А
вс
тр
ия
Ег
ип
ет
Индия
А
вс
тр
ал
ия
Ш
ве
йц
ар
ия
Ч
ех
ия
СШ
А
Ф
ин
ля
нд
ия
Ка
за
хс
тан
Р
ос
сия
Ни
де
рл
анд
ы
Т
ур
ци
я
Ф
ра
нц
ия
Итал
ия
Япо
ни
я
Кита
й
Ис
па
ни
я
Г
ре
ци
я
Т
аил
анд
М
ал
ьта
Ф
ил
ип
пи
ны
Ко
ста
-Р
ик
а
Се
йшел
ьс
кие
о
стр
ов
а
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
263
составила 73 млн. человек (9,9% от общих показателей занятости). В США туризм
является третьим работодателем после здравоохранения и машиностроения, в нем
задействовано 10,6 млн. рабочих мест (4,8% общей занятости). В Германии занято 1,5
млн человек (3,5% общей занятости), что эквивалентно числу рабочих мест в
машиностроении, сталеплавильной отрасли и торговле. В Швейцарии число занятых в
туризме составляет около 300 тыс. человек (4,2% всех работающих). В Испании
занятость в туризме равняется 2,5 млн. человек (12,1% в общей занятости). В Казахстане
показатель занятости в сфере туризма составляет 5,3% от общей занятости.
Поскольку сфера туризма не является отраслью в традиционном смысле этого
слова, и не определяется как отдельный сектор в Национальных счетах (NA), измерение
занятости в сфере туризма является особенно сложным. В международной практике оно
рассматривается как сочетание прямой и косвенной (с мультипликативных эффектов)
занятости. Косвенная туристская занятость –
это занятость работников во всех отраслях
экономики, которые связаны с расходами туристов (посетителей). Прямая же
занятость
(или занятость непосредственно в характерных туристских видах деятельности)
оценивается на основе данных, предоставленных субъектами сферы туризма.
По оценкам МОТ, «одно рабочее место в основной индустрии туризма создает
около полутора дополнительных (косвенных) рабочих мест в экономике, связанной с
туризмом». Более того, «есть три работника, косвенно зависящих от каждого человека,
работающего в гостиницах, например, сотрудники туристских агентств, гиды, водители
такси и автобусов, поставщики продуктов питания и напитков, работники прачечных,
текстильщики, садовники, сотрудники магазинов сувениров, а также сотрудники
аэропорта»
93
.
Таблица 1
Категория 1
-
10 являются основой для международных сопоставлений,
а 11
-
12 относятся к конкретной стране
94
[7]
Типичные продукты
Виды экономической
деятельности
1
Услуги по размещению посетителей
Размещение посетителей
2
Услуги предприятий общественного питания
Деятельность
по
обеспечению
питания и напитков
3
Услуги
железнодорожного
пассажирского
транспорта
Железнодорожный
пассажирский
транспорт
4
Услуги дорожного пассажирского транспорта
Пассажирский дорожный транспорт
5
Услуги водного пассажирского транспорта
Водный пассажирский транспорт
6
Услуги воздушного пассажирского транспорта
Воздушный пассажирский транспорт
7
Сдача в аренду транспортного оборудования
8
Туристские агентства и другие услуги по
бронированию
Туристская деятельность
9
Услуги в культурной области
10
Спортивные и рекреационные услуги
11
Характерные для конкретной страны
типичные туристские товары
12
Характерные для конкретной страны
типичные услуги в сфере туризма
Для облегчения статистического учета и оценки макроэкономических
показателей в сфере туризма Всемирная туристская организация ООН (ЮНВТО)
и
93
Устойчивый туризм: вклад в экономический рост
и устойчивое развитие. Совет по торговле и развитию Комиссия
по торговле и развитию. Совещание экспертов по вопросу о вкладе туризма в устойчивое развитие Женева, 2021.
(online).
–
https://unctad.org/system/files/official-document/ciem5d2_ru.pdf
(Дата обращения: 06.02.2024 г.).
94
Вспомогательный счет туризма, 2008 [7].
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
264
Евростат в 2000 году утвердили методологическую разработку «Вспомогательный счет
в туризме (ВСТ):
рекомендуемая методологическая основа». ВСТ включает
классификацию типичных продуктов и видов экономической деятельности по 12
категориям, которые связаны с производством туристского продукта (Табл. 1).
В ВСТ в таблице 7 отражается количественная оценка занятости по обслуживанию
посетителей в сфере туризма по типичным продуктам. Уровень занятости
характеризуют: количество рабочих мест (включая самозанятых), количество
отработанных часов, количество рабочих мест в эквиваленте полной занятости. Данные
приводятся с разбивкой по статусу занятости и по полу. В рекомендациях ВСТ также
отмечено, что заполнение таблицы наталкивается на некоторые трудности. Основными
препятствиями для получения точных
данных о занятости в туристской отрасли
являются сезонный характер работы по обслуживанию посетителей, большие различия
в условиях труда, гибкость рынка труда и отсутствие официальных договоров на
выполнение многих видов работ в значительном числе малых предприятий туристской
индустрии. Соотнесение занятости с производством конкретного вида продукции или
его частей также представляет сложную задачу. В случае, если туризм носит ярко
выраженный сезонный характер, рекомендуется проводить количественную оценку
занятости в отраслях туристской индустрии два раза в год –
в высокий и низкий
туристские сезоны. Данные о количестве рабочих мест и отработанных часах вкупе с
другими характеристиками рабочей силы служат базовой информацией для
мониторинга и анализа изменений уровня деловой активности в сфере туризма и
вклада последней в развитие экономики.
В Узбекистане доля занятости населения в туризме невелика по сравнению с
другими странами. По данным Агентства статистики при Президенте Республики
Узбекистан в 2021 году количество занятых в туристской отрасли составило 236,5 тыс.
человек (1,7% от общих показателей занятости)
95
.
Формирование статистической информации о занятости в туризме, как и во
многих странах, в Узбекистане осуществляется в рамках ежегодного построения ВСТ
[1,7].
Группировка видов деятельности по отраслям туризма осуществляется с
использованием Общегосударственного классификатора видов экономической
деятельности (ОКЭД
-
2), гармонизированного со Статистической классификацией видов
экономической деятельности в Европейском сообществе, которая в свою очередь
гармонизирована с классификацией ISIC
-4 [8,9].
Источником данных для таблицы 7 ВСТ являются данные о кодах юридических лиц
из Единого государственного регистра предприятий и организаций, а также следующие
показатели из утвержденных в установленном порядке форм государственной
статистической отчетности:
1-
mehnat (годовая)
«Отчет по труду за
год»
-
численность работников, принимаемая для исчисления средней
заработной платы, всего человек;
-
численность работников, принимаемая для исчисления средней
заработной платы, женщины;
1-mehnat
(квартальная) «Отчет
по труду»
-
фактически отработанное время (без внешних совместителей),
человеко
-
часов;
-
количество рабочих мест на конец отчетного периода, мест
;
1-
KB (годовая) Отчет
микрофирмы и малого
предприятия за год
-
численность работников, имеющих трудовые книжки в данной
организации, принимаемая для исчисления средней заработной
платы;
-
количество рабочих мест на конец отчетного года;
-
фактически отработанное время (без внешних совместителей).
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
265
Следует отметить, что согласно статье 3 закона Республики Узбекистан «О
туризме», субъектами сферы туризма являются юридические и физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность по оказанию комплекса или
части туристских услуг, выполнению сопутствующих туристских услуг (работ) и
реализации товаров туристам и экскурсантам [10]. Таким образом, в туристской отрасли
заняты и юридические, и физические лица, которые прямо или косвенно предоставляют
туристам типичные услуги и товары. В соответствии с Гражданским кодексом
Республики Узбекистан к физическим лицам относятся индивидуальные
предприниматели и самозанятые лица.
По данным Государственного налогового
комитета на 01.01.2022 год в республике зарегистрировано 110,1 тыс. индивидуальных
предпринимателей (46,3 тыс. человек) и самозанятых (63,8 тыс. человек), оказывающие
прямо или косвенно услуги в сфере туризма.
Сопоставив данные Агентства статистики и методологию ВСТ по учету занятости,
анализ показал,
что в республике учитывается только прямая занятость (т.е.
деятельность субъектов сферы туризма), и без учета физических лиц (самозанятых,
индивидуальных предпринимателей). Типичные туристские товары и услуги,
характерные для республики не включены (т.е. косвенная занятость).
Для определения типичных туристских товаров и услуг, характерных для нашей
страны, нами была изучена структура предлагаемых туристских продуктов на
национальном рынке и предприятиях по видам экономической деятельности,
международный опыт и рекомендации ЮНВТО и МОТ.
По результатам обследования
нами определены
новые направления для учета занятости (Табл. 2).
Таблица 2
Классификатор видов экономической деятельности Республики Узбекистан
96
Типичные туристские продукты
Республики Узбекистан
Типичные туристские товары и услуги,
характерные для Республики Узбекистан
5510
Гостиницы и аналогичные места
проживания
4781
Розничная торговля продуктами питания,
напитками и табачными изделиями в
торговых палатках и на рынке
5520
Предоставление жилья
на выходные и
прочие периоды краткосрочного
проживания
4778
Розничная торговля в
специализированных магазинах
прочими новыми товарами
5530
Туристские лагеря, парки и городки
отдыха и развлечений
4779
Розничная торговля в магазинах
товарами, бывшими в употреблении
5590
Услуги прочих мест для проживания
4764
Розничная торговля в
специализированных магазинах
спортивными товарами
6810
Купля и продажа
недвижимости
0170
Охота и отлов диких животных,
включая предоставление услуг
в этих областях
6820
Аренда и управление собственной или
арендуемой недвижимостью
0312
Пресноводное рыболовство
6831
Деятельность агентств по операциям с
недвижимым имуществом
8551
Спортивное образование, включая
образование
в развлекательных целях
6832
Управление недвижимостью за вознаг
-
раждение или на договорной основе
5914
Показ кинофильмов
5610
Рестораны и услуги по доставке
продуктов питания
6619
Прочая вспомогательная деятельность
по предоставлению финансовых услуг,
кроме страхования и пенсионного
обеспечения
96
составлено автором на основе O’zDT 005:2011 «Общегосударственный классификатор Республики Узбекистан.
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
266
5621
Доставка пищи на заказ
6512
Страхование, кроме страхования жизни
5629
Прочие виды организации питания
8230
Организация конференций и торговых
выставок
5630
Подача напитков
6110
Предоставление услуг проводной связи
4910
Пассажирский железнодорожный
транспорт, междугородний
5221
Услуги в области сухопутного
транспорта
4931
Наземный пассажирский транспорт с
пригородным и пригородным
сообщением
4932
Деятельность такси
4939
Прочие виды сухопутных пассажирских
перевозок, не включенные в другие
категории
7711
Аренда и лизинг легковых
автомобилей и легких моторных
транспортных средств
7712
Аренда и лизинг грузовых
транспортных средств
5510
Пассажирский воздушный транспорт
7735
Аренда и лизинг воздушных
транспортных средств
5223
Услуги в области воздушного
транспорта
7911
Деятельность туристских агентств
7912
Деятельность туроператоров
7990
Прочие виды услуг по бронированию и
сопутствующие им услуги
9001
Театральная деятельность
9002
Техническая поддержка при показе
спектаклей
9003
Деятельность в области
искусства
9004
Деятельность театральных и
концертных залов
9101
Деятельность библиотек и архивов
9102
Деятельность музеев
9103
Деятельность по сохранению
исторических мест и зданий,
памятников культуры
9104
Деятельность ботанических садов,
зоопарков и заповедников
9200
Деятельность по организации
азартных игр и заключения пари
9311
Деятельность спортивных объектов
9312
Деятельность спортивных клубов
9313
Деятельность фитнес
-
клубов
9319
Прочая деятельность в области спорта
9321
Деятельность парков отдыха и
тематических парков
9329
Прочая деятельность по организации
отдыха и развлечений
7721
Аренда и лизинг развлекательного и
спортивного инвентаря
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
267
Обобщив данные исследования и Агентства статистики, показатель занятости в
сфере туризма за 2021 год составил 434,8 тыс. человек или на 83,8% больше
официального показателя (236,5 тыс. чел.).
Для оценки полной картины занятости в сфере туризма и ее вклада
в
национальную
экономику
предлагаем
усовершенствовать
действующую
статистическую методологию учета занятости, путем внесения следующих
показателей: дополнительные виды экономической деятельности, которые имеют
прямое и косвенное отношение к сфере туризма (Табл. 3); разбивку по статусу занятости
–
юридические и физические (ИП, самозанятые) лица.
Таблица 3
Предложения для включения ОКЭД в учет занятости в сфере туризма
97
Действующие
(Классификатор видов
экономической
деятельности Республики
Узбекистан)
Предлагаемые
дополнительные
(Классификатор видов
экономической
деятельности
Республики Узбекистан)
Размещение
55.10 + 55.20 + 55.30 + 55.90
68.10 + 68.20 + 68.31 + 68.32
Предоставление питания и
напитков
56.10 + 56.21 + 56.29 + 56.30
Туризм (туроператорская,
турагентская и экскурсионная
деятельность)
79.11 + 79.12 + 79.90
Железнодорожный
пассажирский транспорт
49.10
52.21
Пассажирский дорожный
транспорт
49.31 + 49.32 + 49.39
77.11 + 77.12
77.39
Воздушный пассажирский
транспорт
51.10
52.23
77.35
Развлекательные, культурные
и спортивные мероприятия
90.01 + 90.02 + 90.03 + 90.04
+ 91.02 + 91.03 + 91.04 +
92.00 + 93.11 + 93.12 + 93.19
+ 93.21 + 93.29 + 77.21
59.14 + 85.51. + 91.01 +
93.13 + 01.70 + 03.12+ 85.51
Сопутствующие типичные
туристские услуги и товары
47.64 + 47.68 + 47.78 +
47.79 + 47.81 + 61.10 +
65.12 + 66.19 + 82.30
Выводы и предложения
Исследование, проведенное в данной работе, позволило нам сделать следующие
выводы и рекомендации:
1. Туризм входит в число крупнейших в мире создателей рабочих мест, требующих
различной степени квалификации, позволяет быстро войти на рынок труда молодежи,
женщинам и рабочим
-
мигрантам. Также он приносит долгосрочные выгоды туристским
дестинациям –
развитие инфраструктуры,
увеличение притока иностранной валюты,
снижение уровня бедности и получение доходов, повышение вовлеченности местного
населения и др.
2. В настоящее время в республике создана нормативно
-
правовая база
регулирования занятости, методическое обеспечение статистики учета занятости в
сфере туризма и общая система государственной службы.
97
составлено автором на основе рекомендаций ЮНВТО и МОТ [7,11].
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
268
3. В Узбекистане доля занятости населения в туризме невелика по сравнению с
другими странами.
Формирование статистической информации о занятости в туризме в
республике осуществляется в рамках ежегодного построения ВСТ. Анализ по
сопоставлению данных Агентства статистики и методологии ВСТ по учету занятости,
показали, что в республике учитывается только прямая занятость (т.е. деятельность
субъектов сферы туризма), и без учета физических лиц (самозанятых, индивидуальных
предпринимателей). Типичные туристские
товары и услуги, характерные для
республики не включены (т.е. косвенная занятость).
4. Для получения полной картины занятости в туризме необходим целостный
подход.
Этот подход должен учитывать тот факт, что туризм –
чрезвычайно трудоемкая
отрасль, обеспечивающая диверсифицированную занятость во многих различных
секторах экономики (транспорт, торговля, общественное питание и др.).
Следует также
обратить внимание на лиц, которые прямо или косвенно заняты формированием и
реализацией туристских продуктов и услуг (индивидуальные предприниматели,
самозанятые), и на типичную структуру туристских продуктов и услуг (косвенная
занятость), характерную для страны.
5. Дополнить действующие Методические положения по составлению
Вспомогательного счета туризма, включив в них численность работников физических
лиц (индивидуальных предпринимателей, самозанятых) и предлагаемые автором виды
экономической деятельности (ОКЭД).
6. Исходя из опыта других стран и рекомендаций ЮНВТО и МОТ, очевидно, что
эффективная адаптация и внедрение таких методов, как система полного учета занятых
в туризме, в Узбекистане может способствовать улучшению рынка труда, поддержанию
устойчивого экономического развития и повышению благосостояния населения.
Литература/ Reference:
Baum T. (2019) Hospitality, tourism, human rights and the impact of COVID-19. //
https://www.academia.edu/73703662/Hospitality_tourism_human_rights_and_the_impact_of_C
OVID_19/ (
Дата
обращения
: 05.02.2024
г
.).
Ganeshamoorthy K. (2019) The Employment Effect of Tourism: A Dynamic Analysis.
American Journal of Humanities and Social Sciences Research (AJHSSR), P.
–
119-126 //
https://www.ajhssr.com/wp-content/uploads/2019/10/Q19310119126.pdf. (
Дата
обращения
:
05.02.2024
г
.).
Jenny K. Rodriguez, S. Johnstone, S. Procter. (2017) Regulation of work and employment:
advances, tensions and future directions in research in international and comparative HRM. //
https://pureportal.strath.ac.uk/en/publications/regulation-of-work-and-employment-
advances-tensions-and-future-di. (
Дата
обращения
: 07.02.2024
г
.).
Kenneth R. Bartlett, Karen R. Johnson & Ingrid E. Schneider. (2016) Comparing strategic
human resource development approaches for tourism and hospitality workforce planning.
–
Journal
of
Human
Resources
in
Hospitality
&
Tourism.
P.
440-461
//
https://krjohnson.ci.unt.edu/sites/default/files/comparing_strategic_human_resource_develop
ment_approaches_for_tourism_and_hospitality_workforce_planning_1.pdf (Дата обращения:
05.02.2024 г.).
Khanal A., Rahman M.M., Khanam R. (2024) The role of tourism in service sector
employment: Do market capital, financial development and trade also play a role? //
https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/35939439. (
Дата
обращения
: 05.02.2024
г
.).
O’zDT 005: (2011) «Общегосударственный классификатор Республики Узбекистан.
Классификатор видов экономической деятельности Республики Узбекистан (ред.2)».
OECD (2022) OECD Tourism Trends and Policies 2022, OECD Publishing, Paris,
https://doi.org/10.1787/a8dd3019-en.
ISSN
2076-7773
(online).
–
URL:
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, mart
www.e-itt.uz
269
https://www.oecd.org/publications/oecd-tourism-trends-and-policies-20767773.htm
(Дата
обращения: 06.02.2024 г.).
Sintayehu Aynalem, Kassegn Birhanu and Sewent Tesefay, (2016) Employment
Opportunities and Challenges in Tourism and Hospitality Sectors // Journal of Tourism &
Hospitality:
электронный
журнал
. Review Article - Volume 5, Issue 6.
–
URL:
https://www.longdom.org/open-access/employment-opportunities-and-challenges-in-tourism-
and-hospitality-sectors-15201.html.
(
Дата
обращения
: 05.02.2024
г
.).
Williams C.C., Horodnic I.A. (2020) Tackling undeclared work in the tourism sector/
European
Platform
talking
undeclared
work,
//
https://www.researchgate.net/publication/342887276_Tackling_undeclared_work_in_the_touri
sm_sector. (
Дата
обращения
: 05.02.2024
г
.).
Вспомогательный счет туризма: (2008) рекомендуемая методологическая основа,
2008 год.
ST/ESA/STAT/SER.F/80/Rev.1. ISBN 098-92-1461023-6. (online).
–
URL:
https://demidovtour.ru/files/pages/61/SeriesF_80rev1r.pdf
(Дата обращения: 08.02.2024 г.).
Закон (2019) 10. Закон Республики Узбекистан от 18.07.2019 г. № ЗРУ
-
549 «О
туризме». (
online).
–
. (Дата обращения: 08.02.2024 г.).
Методические положения (2019) Методические положения по составлению
вспомогательного счета туризма. Приложение к постановлению Государственного
комитета Республики Узбекистан по статистике от 20.09.2019 г. № 41 (
online).
–
URL:
https://lib.stat.uz/e-stat_ru/SNS/41_qaror_ilovar_ru.pdf
. (Дата обращения: 10.01.2024 г.).
ПАПИРЯН Г.А. (2000) Международные экономические отношения. Экономика
туризма. –
М.: Финансы и статистика,
-
208 с.
Постановление
(2020) Постановление Президента Республики Узбекистан от
03.08.2020 г. № ПП
-
4796 «О мерах по дальнейшему совершенствованию и развитию
национальной системы статистики Республики Узбекистан» (
online).
–
URL:
https://lex.uz/ru/docs/4926743
. (Дата обращения: 08.02.2024 г.).
Указ (2022) Указ Президента Республики Узбекистан от 28.01.2022 г. № УП
-
60 «О
стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы»
(online).
–
URL:
https://president.uz/ru/lists/view/4954
. (Дата обращения: 08.02.2024 г.).
