684
ResearchBib IF - 11.01, ISSN: 3030-3753, Volume 2 Issue 6
РОЛЬ ТОРГОВЛИ В ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
УЗБЕКИСТАНА: АНАЛИЗ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ВЫПОЛНЕНИЕ ВТОРОЙ ЦЕЛИ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ООН
Худайбергенова Адалат Неъматуллаевна
Убайдуллаев Сирожиддин Жамшид угли
Файзиева Хамида Кудратовна
Ташкентский государственный экономический университет.
https://doi.org/10.5281/zenodo.15670196
Аннотация.
В статье рассматривается роль торговли в обеспечении
продовольственной безопасности Узбекистана, тем самым обеспечить выполнение
второй цели устойчивого развития (Ликвидация голода, обеспечение продовольственной
безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского
хозяйства). Анализируются основные тенденции развития внешней и внутренней
торговли продовольствием, выявляются проблемы и вызовы, стоящие перед страной в
этой области. Предлагаются рекомендации по совершенствованию торговой политики и
развитию инфраструктуры для повышения продовольственной безопасности
Узбекистана.
Ключевые слова:
продовольственная безопасность, торговля, импорт, экспорт,
сельскохозяйственная продукция, торговая политика, инфраструктура, ЦУР,
Узбекистан.
Abstract.
The article considers the role of trade in ensuring food security in Uzbekistan,
thus ensuring the fulfillment of the 2nd Sustainable Development Goal (Eradicate Hunger,
Ensure Food Security and Improve Nutrition and Promote Sustainable Agricultural
Development). The main trends in the development of foreign and domestic food trade are
analyzed, and the problems and challenges facing the country in this area are identified.
Recommendations on improvement of trade policy and infrastructure development to enhance
food security of Uzbekistan are offered.
Keywords:
food security, trade, import, export, agricultural products, trade policy,
infrastructure, SDGs, Uzbekistan.
Введение
Продовольственная безопасность является одной из важнейших составляющих
национальной безопасности любого государства. В условиях глобализации и растущей
взаимозависимости стран, торговля играет все более важную роль в обеспечении доступа
населения к продовольствию. Узбекистан, являясь страной с развитым аграрным
сектором, в то же время зависит от импорта некоторых видов продовольствия. В связи с
этим, анализ роли торговли в обеспечении продовольственной безопасности страны
представляется актуальным и важным. Также немало важно заметить, что этим самым мы
“убьём два зайца одним выстрелом”: во-первых - низкие цены на продукты питания, во-
вторых - выполнение второй ЦУР, что способствует повышению авторитета нашей
страны в мировой арене.
Основная цель данной статьи заключается в анализе вклада торговли в
продовольственную безопасность Узбекистана с акцентом на выполнение Второй цели
устойчивого развития ООН, направленной на ликвидацию голода, обеспечение
продовольственной безопасности и улучшение питательных качеств.
685
ResearchBib IF - 11.01, ISSN: 3030-3753, Volume 2 Issue 6
В условиях быстро меняющейся экономической ситуации, а также учитывая
политическую и социальную специфику региона, необходимо пересмотреть подходы к
торговым стратегиям и их влиянию на продовольственную доступность и качество.
Обзор литературы
Вопросы продовольственной безопасности и роли торговли в ее обеспечении
рассматриваются в работах многих зарубежных и отечественных ученых. Среди
зарубежных исследований следует отметить работы:
1. Anderson, K., & Martin, W. (2009).
Distortions to Agricultural Incentives: A
Global Perspective:
В данном исследовании авторы анализируют искажения в аграрной
политике, которые могут влиять на торговлю и, соответственно, на продовольственную
безопасность. Хотя работа охватывает глобальные аспекты, она также дает понимание
того, как эти искажения могут отражаться на странах с переходной экономикой, таких как
Узбекистан.
В контексте Узбекистана это подчеркивает важность создания более эффективной
и справедливой аграрной политики для содействия улучшению уровня продовольственной
безопасности.
2.FAO. (2017).
The State of Food and Agriculture 2017. Leveraging Food
Systems for Inclusive Rural Transformation:
Отчет FAO исследует, как продовольственные
системы могут трансформироваться с целью улучшения продовольственной безопасности.
В нем подчеркивается важность интеграции торговли и продовольственной
политики, что особенно актуально для Узбекистана, где сельское хозяйство играет
фундаментальную роль в экономике. Использование торговых механизмов и технологий
для повышения производительности и доступа к рынкам представляется жизненно
важным для обеспечения продовольственной безопасности в стране.
3. Hertel, T. W.
(1997).
Global Trade Analysis: Modeling and Applications:
В своей книге Хертел предлагает
модели, которые позволяют анализировать влияние торговли на различные сектора
экономики, включая сельское хозяйство. Модели могут быть полезны для изучения связи
между сельскохозяйственными реформами и продовольственной безопасностью в
Узбекистане.
Понимание торговли как средства повышения конкурентоспособности агросектора
может быть основополагающим для разработки стратегий, направленных на улучшение
продовольственной безопасности. Среди отечественной литературы:
4. Абдуллаев, А.
(2015).
Развитие сельского хозяйства Узбекистана: проблемы и перспективы:
Работа
Абдуллаева фокусируется на специфических вызовах, с которыми сталкивается сельское
хозяйство Узбекистана, включая вопросы доступа к рынкам и сбалансированности цен.
Автор подчеркивает необходимость интеграции торговли и аграрной политики для
повышения устойчивости продовольственной системы. Это имеет прямые последствия
для оценки роли торговли в обеспечении страны продовольствием.
5. Исмаилов, М.
(2018).
Продовольственная безопасность Узбекистана: состояние и пути повышения:
Исмаилов предлагает аналитический обзор текущего состояния продовольственной
безопасности в Узбекистане и выделяет роль торговли как фактора, способствующего
улучшению ситуации. Он предлагает конкретные пути повышения продовольственной
безопасности через активизацию внешнеэкономической деятельности и экспансии на
новые рынки. Это подчеркивает важность интеграции торговых стратегий в общую
концепцию продовольственной безопасности.
6. Расулев, А. (2020).
Торговля как фактор
686
ResearchBib IF - 11.01, ISSN: 3030-3753, Volume 2 Issue 6
обеспечения продовольственной безопасности Узбекистана:
В этой статье Расулев
конкретно
рассматривает,
как
торговля
может
способствовать
улучшению
продовольственной безопасности страны. Он анализирует существующие торговые
механизмы и их влияние на аграрный сектор, выдвигая предложения для оптимизации
торговли. Его работа является актуальной, так как она подчеркивает взаимосвязь между
торговой политикой и доступом к продовольствию в Узбекистане.
Методология исследования
В данной статье использованы методы статистического анализа, сравнительного
анализа, а также методы экспертных оценок. Информационной базой исследования
послужили данные Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике,
Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан, а также публикации
международных организаций (ФАО, Всемирный банк, ПРООН).
В данной части статьи будет описана значимость продовольственной безопасности
для устойчивого развития Узбекистана, а также обозначены цели исследования. Основное
внимание будет уделено роли торговли в обеспечении доступности и стабильности
поставок продовольствия в стране и достижению 2-й цели устойчивого развития ООН.
Исследование будет проведено с использованием комплексного подхода,
включающего как качественные, так и количественные методы анализа.
Анализ данных
: Сбор и анализ статистических данных, касающихся внешней и
внутренней торговли Узбекистаном, объемов продовольственного импорта и экспорта, а
также цен на основные продукты питания. Данные будут получены из официальных
источников, таких как Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике и
Министерство экономического развития и сокращения бедности.
Кейс-стадии
: Исследование успешных примеров торговой политики в других
странах, достигших высокой степени продовольственной безопасности. Кейс-стадии
позволят выявить лучшие практики и адаптировать их к условиям Узбекистана.
Опросы
: Проведение автором статьи опросов среди населения для выявления
текущих проблем и перспектив торговли. .
Настоящее положение дел
В Узбекистане, согласно данным Статистического агентства на 2023 год,
производится 405418 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции: 8453 тыс. тонн
зерновых, в частности 6471 тыс. тонн пшеницы, 3574 тыс. тонн картофели, 2833 тыс. тонн
скота и птицы на убой. Хотя годовой рост производства сельскохозяйственной продукции
высок, но всё же некоторые продукты мы вынуждены импортировать у других стран, в
частности таких жизненно важных продуктов как: зерновые, картофель, сахар,
растительное масло и мясо. Только на 2021 год мы импортировали зерновых и продуктов
из них — 1,12 млрд долларов ; сахара, изделий из сахара и мёда — 558,2 млн долларов;
кофе, чая, какао, пряностей — 385,3 млн долларов; растительных масел и жиров — 354,9
млн долларов; мяса и мясопродуктов — 348,4 млн долларов; овощей и фруктов — 348,4
млн долларов; молочных продуктов и яйца — 211,5 млн долларов.
687
ResearchBib IF - 11.01, ISSN: 3030-3753, Volume 2 Issue 6
Рисунок 1. диаграмма импорта сельскохозяйственной продукции
Из данных, предоставленных агентством статистики, можно выделить несколько
главных партнёров по импорту:
Казахстан - пшеница, пшеничная мука, растительное масло и мясо;
Российская
федерация
-
маргарин
и
комбижиры,
шоколад
и
какао;
Бразилия - мясо, сахарный тростник;
Беларусь - мясо и молочные изделия;
Пакистан - картофель;
Эквадор - банан и другие.
Рисунок 2. График изменения импорта продуктов питания по годам.
С графика понятно, что импорт продовольствия стабильно растёт. Это показывает,
насколько роль торговли важно в продовольственной безопасности нашей страны.
Также автором статьи был проведён опрос среди населения в котором участвовало
42% женщин и 58% мужчин с разных регионов нашей страны. 33% участвовавших
выразили обеспокоенность о продовольственной безопасности нашей страны. Также 60%
опрошенных считают, что наша страна зависит от импорта некоторых видов
продовольствия.
Результаты исследования
688
ResearchBib IF - 11.01, ISSN: 3030-3753, Volume 2 Issue 6
Анализ данных показывает, что торговля играет важную роль в обеспечении
продовольственной безопасности Узбекистана. С одной стороны, страна экспортирует
значительное количество сельскохозяйственной продукции, такой как фрукты, овощи,
хлопок и текстиль. С другой стороны, Узбекистан импортирует такие важные продукты
питания, как зерно, растительное масло, сахар и мясо. Это показывает, насколько важно
для нашей страны торговля с другими странами. Это доказывает рост цен на
продовольствие в начале карантинных мер против коронавируса. В то время, в связи с
резким уменьшением импорта продовольствия повысились цены.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению объемов внешней
торговли продовольствием. Однако, при этом сохраняется зависимость от импорта
некоторых
видов
продовольствия,
что
создает
определенные
риски
для
продовольственной безопасности страны.
Также не стоит забывать, что внутренняя торговля также играет важную роль в
обеспечении доступа населения к продовольствию. Однако, в этой области существуют
проблемы, связанные с недостаточно развитой инфраструктурой, высокими
транспортными издержками и неэффективной системой распределения продовольствия.
Обсуждение
Продовольственная безопасность является одной из ключевых задач для
Узбекистана, учитывая его стратегическое положение в Центральной Азии и население,
которому необходимо обеспечить устойчивый доступ к качественным продуктам. Роль
торговли в обеспечении продовольственной безопасности страны критически важна,
поскольку она способствует эффективному распределению ресурсов, повышению
доступности пищи и стимулированию местного производства.
Проведенный анализ позволяет выделить основные проблемы и вызовы, стоящие
перед Узбекистаном в области обеспечения продовольственной безопасности:
Зависимость от импорта некоторых видов продовольствия (в особенности муки и
сахара);
Недостаточно развитая инфраструктура торговли - на глаза падают проблемы с
логистикой связанные с неразвитостью инфраструктуры: сеть железных и автомобильных
дорог охватывающий большую часть страны намного устарели и требуют ремонта,
грузовые терминалы аэропортов небольшие;
Высокие транспортные издержки - из-за отсутствия выхода к мировому океану мы
вынуждены перевозить продукты транзитом или дорогостоящими авиаперевозками;
Неэффективная система распределения продовольствия - большинство продуктов
привозятся в столицу и не распределяются по всей республике равномерно и справедливо;
Колебания мировых цен на продовольствие - в связи с политическими
колебаниями, стихийными бедствиями и многими другими.
Для решения этих проблем необходимо:
Развивать
собственное
производство
продовольствия
-
мы
должны
сконцентрироваться на выращивании наиболее важных продуктов;
Модернизировать инфраструктуру торговли - строить новые железные дороги и
высококачественные автомагистрали, модернизировать и увеличить территории грузовых
терминалов;
689
ResearchBib IF - 11.01, ISSN: 3030-3753, Volume 2 Issue 6
Снижать транспортные издержки - мы должны сделать всё для получения выхода к
морю, это не только нам даст возможность выхода к мировому рынку для продажи наших
товаров, но и легче перевозить необходимые продукты с дальних расстояний;
Сделать всё возможное для ускорения интеграции нашего региона, так как это
обеспечить всестороннюю безопасность для торговли между странами нашего региона;
Ускорить процесс присоединения в ВТО для обеспечения низких тарифов на
перевозки.
Эту проблему можно решить созданием уникальной модели для Узбекистана на
основе мирового опыта, в частности таких стран как: Сингапур, которая зависит от
импорта для обеспечения продовольственной безопасности, но успешно справляется с
этой задачей благодаря эффективным торговым соглашениям. Германия, которая
сохраняет сильный продовольственный рынок из-за эффективной сельскохозяйственной
политики и активного участия в международной торговле.
Адаптация лучших практик из данных кейсов может включать:
Разработку стратегий для устойчивого и диверсифицированного сельского
хозяйства.
Сотрудничество
с
международными
партнерами
для
обеспечения
продовольственных поставок.
Внедрение новых технологий и образовательных программ для фермеров.
Выводы и рекомендации
Торговля играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности
Узбекистана. Для повышения ее эффективности необходимо развивать собственное
производство продовольствия; развивать отношения с другими странами, особенно с
соседями, так как некоторые продукты, которые нам важны у них в избытке, а некоторые
продукты, которые им нужны, у нас производятся намного больше собственных нужд;
модернизировать инфраструктуру торговли, тем самым снижать транспортные издержки;
совершенствовать систему распределения продовольствия, создавать резервные запасы
продовольствия и регулировать цены на социально значимые продукты питания.
Реализация этих мер позволит Узбекистану обеспечить население достаточным
количеством безопасного и питательного продовольствия, укрепить экономическую и
социальную стабильность страны. Важно заметить, что наша страна делает всё возможное
для обеспечения продовольственной безопасности, что особо подчёркнуто во 2-й ЦУР. В
последние годы были приняты нашим правительством законы для обеспечения
продовольственной безопасности. Ярким примером этого может служить принятый 3
февраля этого года Закон Республики Узбекистан «О продовольственной безопасности».
Перспективы реализации второй цели устойчивого развития ООН касаются
обеспечения продовольственной безопасности и улучшения питания. Узбекистан, как
страна, стремящаяся к устойчивому развитию, должен интегрировать принципы
устойчивого сельского хозяйства в свою торговую политику. Торговля должна
ориентироваться на создание справедливых условий, способствующих развитию местного
производства и сопутствующих секторов экономики. Государственная поддержка, в виде
субсидий и налоговых льгот, может существенно увеличить объёмы производства и
улучшить их качество. На международной арене Узбекистан должен продолжать
развивать сотрудничество с другими странами и международными организациями, чтобы
обмениваться опытом и технологиями, что позволит повысить устойчивость
690
ResearchBib IF - 11.01, ISSN: 3030-3753, Volume 2 Issue 6
продовольственной системы. Все эти меры будут способствовать обеспечению
продовольственной безопасности, что является основой для достижения устойчивого
развития и снижения уровня бедности в стране.
Важно помнить, что мы не в состоянии производить все продукты для нашего
быстрорастущего населения, нам не стоит пытаться сделать всё самим, этими действиями
мы можем изолировать себя от внешнего мира. В условиях глобализации нам необходимо
развивать внешнеэкономические отношения, интегрироваться с другими странами,
заключать взаимовыгодные договорённости с нашими соседями. Только развитие
торгово-экономических
отношений
с
другими
странами
может
обеспечить
продовольственную безопасность нашей страны.
В заключение, роль торговли в продовольственной безопасности Узбекистана
нельзя переоценить. Она является не только средством обеспечения доступности
продуктов питания, но и катализатором для развития устойчивой экономики и улучшения
качества жизни нации. Учет всех вышеперечисленных факторов, включая активное
сотрудничество на международной арене и внедрение инновационных решений, станет
залогом достижения целей устойчивого развития. Прямолинейный подход к решению
проблем продовольственной безопасности с акцентом на торговлю и сотрудничество
привнесет значительный вклад в устойчивое будущее Узбекистана.
Список литературы
1.
Закон Республики Узбекистан «О продовольственной безопасности».
2.
Стратегия развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030
годы.
3.
Аналитические отчеты Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан.
4.
Anderson K., & Martin, W. (2009). Distortions to agricultural incentives: a global
perspective. World Bank Publications.
5.
FAO. (2017). The State of Food and Agriculture 2017. Leveraging food systems for
inclusive rural transformation. Rome.
6.
Hertel, T. W. (1997). Global trade analysis: modeling and applications. Cambridge
University Press.
7.
Абдуллаев А. (2015). Развитие сельского хозяйства Узбекистана: проблемы и
перспективы. Экономическое обозрение, (3), 25-32.
8.
Исмаилов М. (2018). Продовольственная безопасность Узбекистана: состояние и
пути повышения. Рынок, деньги и кредит, (1), 15-22.
9.
Расулев А. (2020). Торговля как фактор обеспечения продовольственной
безопасности Узбекистана. Экономика и инновационные технологии, (2), 78-85.
10.
Статистические данные Государственного комитета Республики Узбекистан по
статистике.
*
Все графики и диаграммы, использованные в статье разработаны автором статьи на
основе вышеперечисленных данных.
