Жамият ва инновациялар –
Общество и инновации –
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Child victimization in Uzbekistan: problems of legal
regulation in the conditions of cyber security
Robiya TOSHBOEVA
1
Tashkent State University of Law
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received May 2024
Received in revised form
15 June 2024
Accepted 25 June 2024
Available online
15 July 2024
The article analyzes the problem of children becoming
victims of crime (victimization) in the framework of their
protection from violence in general on the basis of the norms of
national legislation and scientific literature. International and
national statistics in this area are very disappointing, and
therefore a number of measures have already been
implemented to improve legislation, but they are insufficient.
The digital society in which we live dictates new development
trends in cyberspace, with which children are also in contact. In
this regard, the victimization of children in cyberspace comes
from such information threats as phishing, Internet bullying,
cyberbullying, communication with strangers, Internet
addiction and others. At the same time, further improvement of
legislation should be based on innovative methods of formation
of digital literacy of children and their parents as one of the
ways to prevent child victimization in the framework of
cybersecurity.
2181-1415/© 2024 in Science LLC.
DOI:
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol5-iss6/S-pp242-247
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
victimization,
violence,
prevention,
children,
law,
phishing,
cyberbullying,
cyberbullying,
cybergrumming,
hats,
children's ombudsman,
digital literacy.
O‘zbekistonda
bolalar
viktimligi:
kiberxavfsizlik
kontekstida huquqiy tartibga solish muammolari
ANNOTATSIYA
Kalit so‘zlar:
qurbonlik,
zo‘ravonlik,
oldini olish,
bolalar,
huquq,
Maqolada bolalarning jinoyat qurboni (viktimligi) bo‘lish
muammosi ularni umuman zo‘ravonlikdan himoya qilish
doirasida milliy qonunchilik me’yorlari va ilmiy adabiyot
asosida tahlil qilinadi. Bu boradagi xalqaro va milliy statistika
juda achinarli, shuning uchun qonunchilikni takomillashtirish
1
Leading researcher of the innovative project “Prevention of child victimization and innovative ways to protect them
from malicious information attacks”, Doctor of Law (DSc), Associate Professor, Tashkent State University of Law.
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 06 (2024) / ISSN 2181-1415
243
fishing,
kiberbulling,
kibergrumming,
xeytlar,
bolalar ombudsmani,
raqamli savodxonlik.
bo‘yicha bir qator chora-tadbirlar amalga oshirilgan bo‘lsada,
ammo ular etarli emas. Biz yashayotgan raqamli jamiyat bolalar
ham aloqador bo‘lgan kibermakonning yangi rivojlanish
tendentsiyalarini taqozo etmoqda. Shu munosabat bilan,
kibermakonda bolalar qurboni bo‘lishi fishing, internet
bezoriligi, kiberbulling, begonalar bilan muloqot qilish,
internetga qaramlik va boshqalar kabi axborot tahdidlaridan
kelib chiqadi. Shu bilan birga, qonunchilikni yanada
takomillashtirish
kiberxavfsizlik
doirasida
bolalar
qurbonligining oldini olish usullaridan biri sifatida bolalar
va
ularning
ota-onalarining
raqamli
savodxonligini
shakllantirishning innovatsion usullariga asoslanishi kerak.
Детская виктимизация в Узбекистане: проблемы
правового регулирования в условиях кибербезопасности
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
виктимизация,
насилие,
профилактика,
дети,
закон,
фишинг,
кибербуллинг,
кибергрумминг,
детский омбудсман,
цифровая грамотность.
В статье анализируется проблема превращения детей в
жертву преступлений (виктимизация) в рамках их защиты
от насилия в целом на основе норм национального
законодательства и научной литературы. Международная
и национальная статистика в этой сфере весьма
неутешительна, в связи с чем уже осуществлены ряд мер по
совершенствованию законодательства, но они являются
недостаточными. Цифровое общество, в котором мы живем
диктует новые тенденции развития киберпространства, с
которыми соприкасаются также и дети. В этом отношении
виктимизация детей в киберпространстве исходит из
таких информационных угроз как фишинг, интернет-
травля, кибербуллинг, кибергрумминг, общение с
незнакомыми людьми, интернет-зависимость и др. При
этом дальнейшее совершенствование законодательства
должно
опираться
на
инновационных
методиках
формирования цифровой грамотности детей и их
родителей как одного из способов по профилактике
детской виктимизации в рамках кибербезопасности.
Защита детей от насилия, профилактика их виктимизации во всем мире
превратилась в актуальную международного и национального уровня.
Согласно исследованиям международных организаций, ежегодно около
1 миллиарда детей сталкиваются с физическим, сексуальным, психическим
насилием и отсутствием заботы, 80% из пострадавших детей никому об этом не
сообщают.
Первым актом ООН, касающимся прав детей, стала принятая Генеральной
Ассамблеей в 1959 году Декларация прав ребёнка, в которой были
сформулированы десять принципов, определяющих действия всех, кто отвечает за
осуществление всей полноты прав детей, имевшая целью обеспечить им
«счастливое детство». Спустя 30 лет 20 ноября 1989 г была принята Конвенция о
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 06 (2024) / ISSN 2181-1415
244
правах ребенка, включающая 54 статьи, которые детализируют индивидуальные
права детей. Узбекистан присоединился к ней еще в декабре 1992 года. Первый
национальный доклад Узбекистана по выполнению положений данной Конвенции
был рассмотрен в октябре 2001 года, второй – в мае 2006 года, объединенный
третий-четвертый доклады – в мае 2013 года.
Исследование, проведённое ЮНИСЕФ, показало, что
две трети детей в
возрасте от 1 до 14 лет (62%)
в Узбекистане подвергались насильственным
методам воспитания (физическим наказаниям, психологической агрессии), а 33%
девочек в возрасте 15−19 лет придерживаются мнения, что муж имеет право бить
жену.
Государственная защита прав детей является одним из основных
направлений государственной политики Узбекистана. Её нормативно-правовая
база совершенствуется из год в год.
В частности, обновленная Конституция нового Узбекистана гласит, что
«обеспечение и защита прав, свобод и законных интересов ребенка, создание
наилучших условий для его полноценного физического, умственного и
культурного
развития
являются
обязанностью
государства».
Данная
конституционная норма конкретизируется в таких законах Республики
Узбекистан: «О гарантиях прав ребенка», «О профилактике правонарушений»,
«Об опеке и попечительстве», «О государственной молодежной политике»,
«Об образовании», «О социальной защищенности инвалидов в Республике
Узбекистан» и др.
Механизмы осуществления данных законов закреплены в подзаконных
нормативно-правовых актах.
В
частности,
Постановление
Президента
Республики
Узбекистан
от 22 апреля 2019 года № ПП–4296 «О дополнительных мерах по дальнейшему
усилению гарантий прав ребенка» ввел в практику новый институт –
Уполномоченный по правам ребенка (детский омбудсман). В Постановлении
Президента
Республики
Узбекистан
«О
дополнительных
мерах
по
совершенствованию системы прав ребенка» от 29 мая 2020 года № ПП-4736
предусмотрена разработка Программы комплексных мер по дальнейшему
усилению защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.
За последние пять лет в Узбекистане предприняты ряд конкретных мер,
направленных на обеспечение прав детей в обществе, как одной из наиболее
уязвимых групп населения. Результатом этого является принятие закона
«Об уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам ребенка
(детском омбудсмане)», а также подготовка проекта закона Республики
Узбекистан «О защите детей от всех форм насилия», который в феврале текущего
года прошёл первое чтение в парламенте. Этот законопроект является важным
шагом в предотвращении виктимизации детей.
Но, несмотря на совершенствуемую нормативно-правовую базу, на практике
проблема детской виктимизации только обостряется. Так, по статистике за девять
месяцев 2023 года в Узбекистане зарегистрировано 1240 случаев насилия над
детьми, из них 417 – сексуального насилия, 166 – со стороны родственников,
а 22 ребёнка в результате насилия погибли.
И так, что такое детская виктимизация и какова его основная причина?
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 06 (2024) / ISSN 2181-1415
245
Виктимизация детей – это система мер, направленных на функциональное
воздействие насильственных отношений на ребенка по итогам которого ребенок
превращается в жертву насилия, т. е. приобретает виктимные физические,
психологические и социальные черты и признаки. Данная система мер превращает
ребенка в жертву стечения обстоятельств, сложившейся ситуации, преступления.
Этому процессу подвержена в большей степени те дети, которые внутренне не
могут противостоять этому процессу, в результате чего происходит
виктимизированность ребенка, то есть устойчивое свойство личности быть
жертвой обстоятельств, преступлений чаще, чем другие люди, или в тех условиях,
которые для большинства являются нейтральными.
В научной литературе самой популярной основой виктимизации детей
признается социальный фактор – семья.
Так, по мнению Невского Н.Н., «для виктимизации главными следует
признать поляризацию экономического и социального неравенства разных слоев
населения и коммерческую идеологию как измерителя духовных ценностей».
Низкий материальный уровень семьи ведет к проблеме малообеспеченности, что
напрямую связано с риском виктимизации её несовершеннолетних членов.
Материальное неблагополучие становится виктимогенным фактором и в семьях,
где присутствует физическое и психологическое насилие по отношению к детям со
стороны самих родителей.
Развивает эту мысль Дрожжа Ю., который утверждает, что «экономическая
нестабильность семьи, установившееся чувство бессонницы из-за постоянного
недосыпания приводят к тому, что даже незначительный каприз ребенка,
выразившийся в нежелании принимать пищу, нежелании спать, может вызвать
психическую
неуравновешенность
родителя».
По
мнению
зарубежных
исследователей, дисгармоничность семей, в которых выросли лица, склонны к
совершению насильственных преступлений против личности (прежде всего
сексуального характера).
Эта тенденция вполне присуща и Узбекистану.
Так, за девять месяцев
2023 года в Узбекистане было зарегистрировано 1240 случаев насилия над
несовершеннолетними, из них 417 случаев сексуального насилия.
При этом
подавляющая часть жертв либо не обращается в соответствующие органы из-
за особенностей менталитета, либо такие обращения не рассматриваются
вообще, либо при рассмотрении дел происходит переквалификация
статей. Это, в свою очередь, является основанием для дальнейшего
совершенствования законодательства страны.
Детская виктимизация в условиях цифрового общества наиболее ярко
проявляется в проблеме сексуального домогательства несовершеннолетних
в киберпространстве в онлайн-форме (кибергруминг).
Виктимизация
несовершеннолетних
в
процессе
кибергруминга
–
это
комплексное
психологическое событие, основанное на специфическом манипулятивном
воздействии преступника, посягающего на достоинство ребенка в сочетании с
гендерными и психосексуальными особенностями потерпевших. При этом
профилактика виктимизации детей должна быть организована с учетом их
психологических, гендерных и сексуальных особенностей и предусматривать
умение отстаивания личных границ и осторожного отношения к неизвестным
онлайн-собеседникам.
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 06 (2024) / ISSN 2181-1415
246
Помимо этого, в киберпространстве существуют такие информационные
угрозы как фишинг, интернет-травля, кибербуллинг, общение с незнакомыми
людьми, интернет-зависимость и др.
В юридической литературе проблема детской виктимизации изучается с
различных позиций.
Так, по мнению Г.Й. Шнайдера, 64 % людей, которые в детстве и юности
были жертвами преступлений, будучи взрослыми, становятся преступниками, а из
тех, кто не был в детстве и юности жертвой, – только 22 %. И здесь вспоминается
теория американского ученого Д. Нордиса о возможной гибели современного
общества под лавиной собственной жестокости.
Уязвимость детей в условиях глобализации в рамках киберпространства
способствует увеличению виктимогенности, в основе которого лежит насилие,
приводящее к утрате личностью своей социальной идентичности, крайней
индивидуализации, граничащей с десоциализацией, девальвацией нравственно-
правовых, прежде всего, общесоциальных ценностей.
В Узбекистане деятельность по профилактике виктимизации детей
актуальна, охватывает все инструменты как официального государственного
строительства, так и гражданского общества в целом.
При этом существует ряд проблем, которые требуют скорейшего решения.
В частности, в стране отсутствует регламентация системы по сбору
результатов исследований в сфере выявления, обработки и сравнения причин
преступлений против детей и их профилактики. Также не урегулированы
юридические механизмы оказания социальных услуг виктимизированным детям,
их реабилитации, исправления поведения лица, совершившего насилие,
ограничение прав лица, совершившего сексуальное насилие в отношении детей.
Для решения этих и других проблем детской виктимизации предлагается
расширять осуществление работ в форме инновационных проектов, содержащих
технико-экономическое, правовое и организационное обоснование конечной
инновационной деятельности, представляющей собой системный процесс,
состоящий из определенных действий, привязанных ко времени и направленных
на достижение заданного результата с целью коммерциализаций результатов
проведенной работы.
В этом отношении осуществление в Ташкентском государственном
юридическом университете инновационного проекта “Профилактика детской
виктимизации и инновационные способы защиты их от вредоносных
информационных атак» направлено на разработку инновационных способов
защиты прав детей в условиях нарастающих киберугроз. Основным направлением,
разрабатываемым в рамках данного проекта, остается формирование и
постоянное совершенствование цифровой грамотности детей и их родителей на
основе использования инновационных методик и способов с последующей их
правовой регламентацией в рамках национального законодательства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
«Мы должны перестать закрывать глаза на насилие над детьми»
https://www.gazeta.uz/ru/2023/10/10/violence/
2.
Национальная база данных законодательства, 01.05.2023 г., №
03/23/837/0241)
Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations
Special Issue – 06 (2024) / ISSN 2181-1415
247
3.
Будкина И. С. Факторы, влияющие на виктимзацию несовершеннолетних
от
насильственных
преступлений
против
жизни
и
здоровья.
https://cyberleninka.ru/article/n/faktory-vliyayuschie-na-viktimzatsiyu-
nesovershennoletnih-ot-nasilstvennyh-prestupleniy-protiv-zhizni-i-zdorovya
4.
Дрожжа, Ю. С. Жертвы детоубийств / Ю. С. Дрожжа // Противодействие
преступлениям,
совершаемым
несовершеннолетними
и
в
отношении
несовершеннолетних : материалы Международной научно-практической
конференции. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – С. 72–77.
5.
Crimes Against Children: Child Abuse and Neglect. Philadelphia, 2000. P. 23-38;
Ryan W. Blaming the Victim. New York, 1976. P. 63-88.
6.
Шнайдер Г.Й. Криминология / Пер. с нем. – М., 1994. – С. 358.
7.
Нордис Д. Серийные убийцы / Пер. с английского. – М., 1998. – С. 318.
