Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Aspects of Civil Law Regulation of the Status of Business
Partnerships
Nargiza ALLAYAROVA
1
, Didar SAGIMBEKOV
2
M. Auezov South Kazakhstan University
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received October 2024
Received in revised form
15 November 2024
Accepted 25 November 2024
Available online
25 December 2024
This article examines the provisions and legislation of the
Republic of Kazakhstan and foreign states regulating the
activities of business partnerships and companies. The
legislation of the Republic of Kazakhstan contains several
organizational and legal forms of commercial entities, which
include general partnerships, limited partnerships, limited
liability partnerships, additional liability partnerships, joint-
stock companies, etc. It should be noted that among the existing
organizational and legal forms of business entities, a limited
liability partnership is the most attractive for individuals wishing
to start their business in the Republic of Kazakhstan. Currently,
the activities of business partnerships are regulated by: the Civil
Code of the Republic of Kazakhstan (General Part); the Law of the
Republic of Kazakhstan "On Business Partnerships"; the Law of
the Republic of Kazakhstan "On Partnerships with Limited and
Additional Liability" and other regulatory legal acts of the
Republic of Kazakhstan. To date, the legislation of the Republic of
Kazakhstan on business partnerships and companies has its own
characteristics, which are defined by a number of significant
features and peculiarities in the legal regulation of their status.
First of all, the legislator's position on the division into business
partnerships and companies is not unambiguous. Since the Civil
Code of the Republic of Kazakhstan (General Part) contains the
organizational and legal forms of business partnerships under
the generalized term "Business Partnership," in our opinion,
there is a possibility to adopt the Law of the Republic of
Kazakhstan "On Business Partnerships and Companies," which
would encompass all organizational and legal forms of business
partnerships. In our view, the inclusion of all organizational and
legal forms of business partnerships of the Republic of
Kazakhstan in a single normative legal act, such as the Law of the
Republic of Kazakhstan "On Business Partnerships and
Keywords:
entrepreneurship,
market economy,
regulatory legal act,
law,
organizational and legal
forms of economic activity,
legal entities,
business partnerships and
companies.
1
PhD, Senior Lecturer, M. Auezov South Kazakhstan University. Shymkent, Kazakhstan. E-mail: allayarova.nargiza@bk.ru
2
Master degree student, M. Auezov South Kazakhstan University. Shymkent, Kazakhstan.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
12 (2024) / ISSN 2181-1415
164
Companies," would also contribute to the progressive
development of small and medium-sized enterprises. Since the
Civil Code of the Republic of Kazakhstan (general part) contains
the organizational and legal forms of economic partnerships
under the generalized name "Household Partnership," in our
opinion, there is a possibility to adopt the Law of the Republic of
Kazakhstan "On Economic Partnerships and Societies," which
will contain all organizational and legal forms of economic
partnerships. In our opinion, the inclusion of all organizational
and legal forms of economic partnerships of the Republic of
Kazakhstan in a single normative legal act, such as the Law of the
Republic of Kazakhstan "On Economic Partnerships and
Societies," will also contribute to the progressive development of
small and medium-sized enterprises.
2181-
1415/©
2024 in Science LLC.
DOI:
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol5-iss12/S-pp1
63-169
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Аспекты гражданско
-
правового регулирования статуса
хозяйственных товариществ
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
предпринимательство
,
рыночная экономика
,
нормативный правовой
акт
,
закон
,
организационно
-
правовые
формы хозяйствования
,
юридические лица
,
хозяйственные
товарищества.
В
настоящей
статье
рассмотрены
положения,
законодательства Республики Казахстан и иностранных
государств, регулирующие деятельность хозяйственных
товариществ и обществ. Законодательство Республики
Казахстан содержит
целый ряд организационно
-
правовых
форм коммерческих организаций, к которым относятся
полное товарищество, коммандитное товарищество,
товарищество
с
ограниченной
ответственностью,
товарищество с дополнительной ответственностью,
акционерное общество и т.д. Необходимо отметить, что
наиболее привлекательным для лиц, желающих начать свой
бизнес в Республике Казахстан из существующих
организационно
-
правовых форм хозяйствования является
товарищество
с
ограниченной
ответственностью.
В
настоящее
время,
деятельность
хозяйственных
товариществ регламентируется: Гражданским кодексом
Республики Казахстан (Общая часть); Законом Республики
Казахстан «О хозяйственных товариществах»; Законом
Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и
дополнительной
ответственностью»
и
другими
нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
На сегодняшний день законодательство Республики
Казахстан о хозяйственных товариществах и обществах
имеет свои особенности, которые характеризуются рядом
существенных признаков и особенности правового
регулирования их статуса. Прежде всего, не является
однозначной
позиция
законодателя
относительно
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
12 (2024) / ISSN 2181-1415
165
разделения на хозяйственные товарищества и общества.
Так как Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая
часть)
содержит
организационно
-
правовые
формы
хозяйственных товариществ под обобщенным названием
«Хозяйственное товарищество» на наш взгляд, имеется
возможность принятия Закона Республики Казахстан
«О хозяйственных товариществах и обществах», который
будет содержать все организационно
-
правовые формы
хозяйственных
товариществ.
По
нашему
мнению,
включение
всех
организационно
-
правовых
форм
хозяйственных товариществ Республики Казахстан в
единый нормативный правовой акт, как Закон Республики
Казахстан «О хозяйственных товариществах и обществах»,
также поспособствует прогрессивному развитию малого и
среднего предпринимательства.
ВВЕДЕНИЕ
Развитие и становление предпринимательства в Республике Казахстан с первых
дней экономических реформ является одним из важнейших вопросов политики
государства. Всесторонняя и комплексная поддержка развития малого и среднего
предпринимательства стало приоритетным направлением государственной
политики в области формирования сильной рыночной экономики.
Согласно статистических данных Бюро национальной статистики Агентства
по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан
,
количество
зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 января
2024
г. составило 2
178
951 единиц, в том числе действующих –
2 002 199 [1].
Необходимо отметить, что в
Послании Главы государства Касым
-
Жомарта
Токаева народу Казахстана в 2024 году «Справедливое государство. Единая нация.
Благополучное
общество»
[2],
указано
о
системной
поддержке
предпринимательства, об оказании приоритетной финансовой поддержки со
стороны государства конкурентоспособным малым и средним предприятиям.
Так
целенаправленная
политика
государства
по
поддержке
предпринимательства создаст все условия для формирования эффективной
экономики
страны
.
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
При написании статьи нами были рассмотрены положения законодательства
Республики Казахстан
и иностранных государств, регулирующие деятельность
хозяйственных товариществ и обществ. В процессе исследования нормативных
правовых актов нами были применены общенаучные методы и частнонаучные
методы.
РЕЗУЛЬТАТЫ И ОБСУЖДЕНИЕ
Законодательство
Республики
Казахстан
содержит
целый
ряд
организационно
-
правовых форм коммерческих организаций, к которым относятся
полное
товарищество, коммандитное товарищество,
товарищество с ограниченной
ответственностью,
товарищество
с
дополнительной
ответственностью,
акционерное общество и т.д.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
12 (2024) / ISSN 2181-1415
166
Следует отметить, что среди существующих организационно
-
правовых форм
хозяйствования в Республике Казахстан наиболее привлекательной для лиц,
желающих начать собственный бизнес, является товарищество с ограниченной
ответственностью (ТОО). Это обусловлено относительно простой процедурой
создания юридического лица и высокой степенью правовой защиты его
учредителей.
Первым специальным актом, регулирующим правовое положение
товарищества с ограниченной ответственностью, было Положение «Об
акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и
Положения о ценных бумагах», утвержденное Постановлением Совета Министров
СССР
[3]
. Затем были приняты: Закон Казахской ССР «О хозяйственных
товариществах и акционерных обществах»
[4]
; Гражданский кодекс Республики
Казахстан (Общая часть)
[5]
; Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу
закона
«О хозяйственных товариществах»
[6];
Закон Республики Казахстан
«О
хозяйственных
товариществах»
[7];
Закон
Республики
Казахстан
«О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» [8] и др.
При рассмотрении положений действующего законодательства Республики
Казахстан, определяющих организационно
-
правовые формы
хозяйственных
товариществ:
ст.
58.
Основные положения о хозяйственном товариществе
Гражданского
кодекса Республики Казахстан (Общая часть),
1.
Хозяйственным товариществом признается коммерческая организация с
разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом.
Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также
произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его
деятельности принадлежит
товариществу на праве собственности.
2.
Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного
товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной
ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью
[5];
ст.
1.
Основные положения о хозяйственном товариществе
Закона
Республики Казахстан
«О хозяйственных товариществах»,
1.
Хозяйственным товариществом признается коммерческая организация,
являющаяся юридическим лицом
с разделенным на вклады (доли) учредителей
(участников) уставным капиталом, имеющая в качестве основной цели своей
деятельности извлечение прибыли.
2.
Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного
товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной
ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью
[7];
ст.
1. Отношения
Закона Республики Казахстан «О товариществах с
ограниченной и дополнительной ответственностью»,
1. Настоящий Закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом
Республики Казахстан правовое положение товариществ с ограниченной и
дополнительной ответственностью, права и обязанности их участников, порядок
создания, деятельности, реорганизации и ликвидации товариществ
[8],
усматриваются отличия по структуре изложения.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
12 (2024) / ISSN 2181-1415
167
Хотя смысловое содержание вышеуказанных определений схоже, они
различаются по структуре изложения, что противоречит принципам гражданского
законодательства. В связи с этим содержание данных определений необходимо
унифицировать на законодательном уровне для обеспечения их согласованности.
В настоящее время законодательство Республики Казахстан, регулирующее
деятельность хозяйственных товариществ и обществ, обладает рядом
особенностей, выражающихся в специфике правового регулирования их статуса.
Одной из ключевых проблем является отсутствие чёткой позиции законодателя по
вопросу разграничения хозяйственных товариществ и обществ. Это создает
правовую неопределённость и требует дальнейшего совершенствования
законодательных норм.
Согласно ст.
58 Основные положения о хозяйственном товариществе
Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть)
[5]
хозяйственные
товарищества могут создаваться в форме: полного товарищества; коммандитного
товарищества; товарищества с ограниченной ответственностью; товарищества
с
дополнительной ответственностью.
Так как Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть) содержит
вышеуказанные организационно
-
правовые формы хозяйственных товариществ
под обобщенным названием «Хозяйственное товарищество»
на наш взгляд,
имеется возможность принятия Закона Республики Казахстан «О хозяйственных
товариществах и обществах», который будет содержать все организационно
-
правовые формы хозяйственных товариществ.
По нашему мнению, включение всех организационно
-
правовых форм
хозяйственных товариществ Республики Казахстан в единый нормативный
правовой акт, как Закон Республики Казахстан «О хозяйственных товариществах и
обществах», также поспособствует прогрессивному развитию малого и среднего
предпринимательства.
Как уже отмечалось, правовое положение хозяйственных товариществ в
соответствии с законодательством Республики Казахстан по ряду ключевых
аспектов принципиально отличается от правового статуса аналогичных форм
хозяйствования в зарубежных странах. В частности, в международной практике
чаще применяется термин «общество с ограниченной ответственностью» (ООО),
который отражает особенности правового регулирования и организационной
структуры этих юридических лиц.
Такие различия обусловлены как историческим развитием правовых систем,
так и особенностями национального законодательства, что требует учёта при
сравнительном анализе и адаптации международного опыта в правовое поле
Казахстана.
Следует отметить, что в 1890
г. в Германии был принят первый Закон
«Об
обществах
с
ограниченной
ответственностью».
Следом
Австрия
позаимствовала данную организационно
-
правовыу форму хозяйствования, где
правовое регулирование общества с ограниченной ответственностью было почти
идентично с законодательством Германии. Так начало 20 века было обусловлено
распространением общества с ограниченной ответственностью в России, в США и в
странах Европейского Союза. В настоящее время «в Германии действует Закон об
обществах с ограниченной ответственностью от 04.07.1980; во Франции этому виду
корпораций посвящен специальный раздел Закона о торговых товариществах 1966
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
12 (2024) / ISSN 2181-1415
168
г.; в Швейцарии такие общества регулируются отдельными нормами
Обязательственного закона. Причем нормы, установленные в германском Законе об
обществах с ограниченной ответственностью, оказывают заметное влияние на
законодательство и практику других стран.»
[9].
Положения ст.ст.58–
62
Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая
часть)
[5]
применяются ко всем хозяйственным товариществам, учрежденным в
соответствии с законодательством Республики Казахстан, также созданными по
законодательству
Республики Казахстан. Это обусловлено императивным
требованием ст.
1100
Гражданского кодекса Республики Казахстан (Особенная
часть)
[10]
о том, что применимым законодательством юридического лица считается
право страны, где это юридическое лицо было учреждено. В развитие этого
положения ст.
1101
Гражданского кодекса Республики Казахстан (Особенная часть)
[10]
дополнительно
устанавливает,
что
гражданская
правоспособность
юридического лица определяется законодательством создания юридического лица.
Поэтому, хозяйственные товарищества могут быть учреждены только в
соответствии с законодательством
Республики Казахстан
и могут регулироваться
только им. Только законодательством Республики Казахстан
могут определяться
содержание и объем прав участников хозяйственных товариществ, порядок и
условия формирования и использования имущества хозяйственных товариществ,
реорганизации и ликвидации хозяйственных товариществ и другие аспекты
реализации правоспособности юридических лиц, созданных в разных
организационно
-
правовых формах хозяйственных товариществ.
ВЫВОД
При рассмотрении положений действующего законодательства Республики
Казахстан, определяющих организационно
-
правовые формы
хозяйственных
товариществ
усматриваются отличия по структуре изложения.
Хотя смысловое
содержание определений организационно
-
правовых форм
хозяйственных
товариществ
близки по значению, однако они отличаются по структуре изложения,
что не соответствует принципам гражданского законодательства. Следовательно,
содержание данных определений необходимо на законодательном уровне привести
в соответствие друг с другом.
На сегодняшний день законодательство
Республики Казахстан о хозяйственных
товариществах и обществах имеет свои особенности, которые характеризуются рядом
существенных признаков и особенностей правового регулирования их статуса.
Прежде всего, не является однозначной позиция законодателя относительно
разделения на хозяйственные товарищества и общества.
Ввиду того, что Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть)
содержит организационно
-
правовые формы хозяйственных товариществ под
обобщенным названием «Хозяйственное товарищество» на наш взгляд, имеется
возможность принятия Закона Республики Казахстан «О хозяйственных
товариществах и обществах», который
будет содержать все организационно
-
правовые формы хозяйственных товариществ.
По нашему мнению, включение всех организационно
-
правовых форм
хозяйственных товариществ Республики Казахстан в единый нормативный
правовой акт, как Закон Республики Казахстан «О хозяйственных товариществах и
обществах», также поспособствует прогрессивному развитию малого и среднего
предпринимательства.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
12 (2024) / ISSN 2181-1415
169
На наш взгляд, очень важное значение в области становления сильной
рыночной экономики имеет совершенствование законодательства, регулирующего
сферу предпринимательской деятельности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
Статистические данные Бюро национальной статистики Агентства по
стратегическому
планированию
и
реформам
Республики
Казахстан
https://stat.gov.kz/ru/industries/business-statistics/stat-org/publications/113761/
(дата обращения: 29.12.2024).
2.
Послание Главы государства Касым
-
Жомарта Токаева народу Казахстана в
2024 году «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество»
https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-
narodu-kazahstana-
181130 (дата обращения: 29.12.2024).
3.
Положение «Об акционерных обществах и обществах с ограниченной
ответственностью и Положения о ценных бумагах», утвержденное Постановлением
Совета
Министров
СССР
№
590
от
19
июня
1990
года
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19/
(дата
обращения:
30.12.2024).
4.
Закон Казахской ССР от 21 июня 1991 года № 690
-XII
«О
хозяйственных
товариществах
и
акционерных
обществах»
h
ttps://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1000574 (дата обращения: 30.12.2024).
5.
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) принят 27
декабря 1994 года https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=3306061 (дата
обращения: 30.12.2024).
6.
Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 2 мая
1995
года
№
2255
«О
хозяйственных
товариществах»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=3103646 (дата обращения: 30.12.2024).
7.
Закон Республики Казахстан от 2 мая 1995 года № 2255 «О хозяйственных
товариществах»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1003646
(дата
обращения: 30.12.2024).
8.
Закон Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года № 220
-
I «О
товариществах
с
ограниченной
и
дополнительной
ответственностью»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=100
9179 (дата обращения: 30.12.2024).
9.
«Профессиональный комментарий к Федеральному закону «Об обществах с
ограниченной ответственностью» (постатейный) (под общ. ред. А.П. Зрелова, С.В.
Алимирзоева) («Foros», 2010).
10.
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля
1999 года № 409
-
I https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1013880 (дата
обращения: 30.12.2024).
