Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
The Accession of Central Asian Countries to the World
Trade Organization (WTO): Historical Context, Objectives
and Prospects
Muattara RAKHIMOVA
1
Tashkent State University of Law
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received April 2025
Received in revised form
15 May 2025
Accepted 15 June 2025
Available online
25 June 2025
This study is dedicated to analyzing the processes of
economic integration of Central Asian countries within the
framework of their accession to the World Trade Organization
(WTO). It examines the historical prerequisites, regional
initiatives, and reforms necessary for accession, as well as the
prospects and challenges associated with this process. Special
attention is given to the role of regional cooperation, external
factors, and international support, along with the long-term
economic benefits and strategic objectives for the region.
The work emphasizes the importance of actively utilizing
international standards and mechanisms to enhance
competitiveness, attract investments, and promote sustainable
development of Central Asian states in the global economy.
2181-
1415/© 2025 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol6-iss3-pp75-85
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
Central Asia,
WTO,
economic integration,
regional cooperation,
trade,
reforms,
investments,
international standards,
globalization,
challenges,
prospects,
regional organizations,
trade procedures,
infrastructure,
competitiveness.
Марказий Осиё мамлакатларининг Жаҳон савдо
ташкилотига (ЖСТ) кишиши: тарихий мазмуни,
мақсадлари ва истиқлаблари
АННОТАЦИЯ
Калит сўзлар:
Марказий Осиё,
ЖСТ,
иқтисодий интеграция,
минтақавий ҳамкорлик,
савдо,
Ушбу мақолада Марказий Осиё давлатларининг
иқтисодий интеграция жараёнлари Жаҳон савдо ташкилоти
(ЖСТ)да иштирок этиши доирасида таҳлил қилинган. Унда
ЖСТга қўшилиш учун зарур бўлган тарихий шарт
-
шароитлар,
минтақавий ташаббуслар ва
ислоҳотлар
1
Doctor of Law (DSc), Professor, Tashkent State University of Law. E-mail: muattara161@mail.ru
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
76
ислоҳотлар,
инвестициялар,
халқаро стандартлар,
глобаллашув,
чақириқлар,
истиқболлар,
минтақавий ташкилотлар,
савдо жараёнлари,
инфратузилма,
рақобатбардошлик.
ўрганилган, шунингдек, мазкур жараён билан боғлиқ
истиқболлар ва чақириқлар муҳокама қилинган. Мақолада
минтақавий ҳамкорлик роли, ташқи омиллар ва халқаро
ёрдамга алоҳида урғу берилган ҳолда минтақа учун узоқ
муддатли иқтисодий фойдалар ва стратегик вазифалар
таҳлил қилинган. Муаллиф жаҳон иқтисодиётида Марказий
Осиё давлатларининг рақобатбардошлигини ошириш,
сармояларни жалб этиш ва барқарор ривожланиши учун
халқаро стандартлар ва механизмлардан фаол фойдаланиш
муҳимлигини таъкидлайди.
Вступление стран Центральной Азии во Всемирную
торговую организацию (ВТО): исторический контекст,
цели и перспективы
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
Центральная Азия,
ВТО,
экономическая
интеграция,
региональное
сотрудничество,
торговля,
реформы,
инвестиций,
международные
стандарты,
глобализация,
вызовы,
перспективы,
региональные
организации,
торговые процедуры,
инфраструктура,
конкурентоспособность.
Данная
работа
посвящена
анализу
процессов
экономической интеграции стран Центральной Азии в
рамках участия во Всемирной торговой организации (ВТО).
Рассматриваются
исторические
предпосылки,
региональные инициативы и реформы, необходимые для
вступления в ВТО, а также перспективы и вызовы,
связанные с этим процессом. Особое внимание уделено роли
регионального сотрудничества, внешним факторам и
международной поддержке, а также долгосрочным
экономическим выгодам и стратегическим задачам для
региона. Статья подчеркивает важность активного
использования международных стандартов и механизмов
для повышения конкурентоспособности, привлечения
инвестиций
и
устойчивого
развития
государств
Центральной Азии в глобальной экономике.
ВВЕДЕНИЕ
Центральная Азия –
регион, богатый природными ресурсами, стратегическим
положением и историческим наследием. Состоит из пяти стран: Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, каждая из которых
обладает уникальными ресурсами и культурным контекстом. В современную эпоху
интеграции в глобальную экономику страны этого региона стремятся укрепить
свои позиции на международной арене. Это включает в себя активное участие
в международных экономических организациях, таких как Всемирная торговая
организация (ВТО). Вступление в ВТО представляет собой важный этап в
экономическом развитии стран региона, способствуя либерализации торговли,
привлечению инвестиций и модернизации национальных экономик. Участие в ВТО
открывает новые возможности для экспорта, улучшает доступ к международным
рынкам и способствует внедрению современных технологий и стандартов.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
77
ИСТОРИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ
Экономическая трансформация после распада СССР
После распада Советского Союза в начале 1990
-
х годов страны Центральной
Азии начали самостоятельный путь формирования рыночных экономик.
В переходный период главной задачей было создание условий для интеграции
в мировую торговлю, модернизация производственного сектора и привлечение
иностранных инвестиций. Страны региона столкнулись с множеством вызовов,
включая экономическую нестабильность, высокую инфляцию и необходимость
реформирования устаревших промышленных и сельскохозяйственных систем.
В результате, многие из них начали проводить приватизацию государственных
предприятий, либерализацию цен и реформы в налоговой системе, что
способствовало созданию более конкурентоспособной экономики.
Глобализация и необходимость интеграции
К концу ХХ
-
го века стало очевидным, что для устойчивого экономического
развития необходимо участвовать в глобальных торговых и экономических
механизмах. Глобализация привела к значительным изменениям в международной
торговле, и страны Центральной Азии начали осознавать важность интеграции в
мировую экономику. ВТО как глобальная платформа для регулирования
международной торговли стала важным инструментом для стран региона,
предоставляя им возможность участвовать в формировании правил торговли,
защищать свои интересы и получать доступ к международным рынкам. Участие в
ВТО стало не только экономическим, но и политическим шагом, подчеркивающим
стремление этих стран к открытости и сотрудничеству с международным
сообществом.
Политические и экономические реформы
Для успешного вступления в ВТО страны Центральной Азии столкнулись с
необходимостью проведения глубоких политических и экономических реформ.
Это включало в себя улучшение правовой базы, защиту прав собственности, борьбу
с коррупцией и развитие инфраструктуры. Реформы были направлены на создание
более прозрачной и предсказуемой бизнес
-
среды, что, в свою очередь,
способствовало
привлечению
иностранных
инвестиций
и
улучшению
конкурентоспособности национальных экономик. Например, многие страны
начали внедрять новые законы о защите инвестиций, упрощать процесс ведения
бизнеса и улучшать условия для иностранных инвесторов. Кроме того,
политическая стабильность и развитие демократических институтов стали
важными факторами, способствующими экономическому росту и интеграции в
международные структуры.
Региональное сотрудничество
Важным
аспектом
исторического
контекста
является
развитие
регионального сотрудничества между странами Центральной Азии. Создание таких
организаций, как Центрально азиатское экономическое сотрудничество (ЦАЭС) и
Евразийский экономический союз (ЕАЭС), стало шагом к более тесной интеграции,
что также могло способствовать более успешному вступлению в ВТО.
ЦАЭС, основанное в 1994 году, стало первой попыткой стран региона
объединиться для решения общих экономических и торговых задач. В рамках этой
организации страны начали разрабатывать совместные проекты в различных
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
78
сферах, включая транспорт, энергетику и сельское хозяйство. Это сотрудничество
способствовало укреплению экономических связей и созданию более
благоприятной среды для привлечения инвестиций.
В целях активизации интеграционных процессов в Центрально
-
азиатском
регионе было создано ЦАЭС на основе Договора о создании экономического союза
от 24 сентября 1993 г. [1]. В январе 1994 г. Республикой Казахстан и Республикой
Узбекистан был подписан Договор о создании Единого экономического
пространства [2.], к которому в 1994 г. присоединилась Республика Кыргызстан, а в
1998 г.
–
Таджикистан, имевший до этого почти два года статус наблюдателя.
На базе принятых документов был создан Межгосударственный совет с
рабочим органом
–
Исполнительным комитетом. В структуре Межгосударственного
совета функционировали Советы премьер
-
министров, глав внешнеполитических и
оборонных ведомств.
В рамках ЦАЭС в 1994
г. был создан Центральноазиатский банк
сотрудничества и развития в соответствии с Соглашением между Республикой
Казахстан, Республикой Кыргызстан и Республикой Узбекистан [2].
На встрече в июне 2000
г. в Душанбе лидерами ЦАЭС был утвержден план
стратегического интеграционного развития до 2005 г., предусматривавший четыре
этапа
–
создание зоны свободной торговли, создание Таможенного союза,
формирование платежного и валютного союзов, формирование единого рынка
труда и капитала. Модели экономического и политического реформирования в
странах ЦАЭС неодинаковы, но такое многообразие дает основание для поиска
оптимальных путей интеграции стран региона. Если говорить об эффективности
ЦАЭС, в рамках ЦАЭС были приняты 254 решения, но большая часть из них не
работала. Экономическая интеграция шла тяжело, и гораздо более эффективны
двусторонние договоренности. Тем не менее политические лидеры стран
признавали, что интеграция необходима, и предпринимают конкретные шаги.
ЕАЭС [3], созданный в 2015 году, стал более амбициозным проектом,
направленным на углубление экономической интеграции между Россией,
Беларусью, Казахстаном, Арменией и Кыргызстаном. Участие стран Центральной
Азии в этом союзе дало им возможность получить доступ к более широкому рынку,
а также воспользоваться преимуществами свободного перемещения товаров, услуг,
капиталов и рабочей силы. Это сотрудничество также помогло странам региона
адаптироваться к требованиям международных стандартов, что является важным
аспектом для успешного вступления в ВТО.
Кроме того, региональное сотрудничество способствовало обмену опытом и
выработке общих подходов к вопросам торговли и экономического развития.
Страны начали проводить совместные переговоры, что позволило им выработать
единые позиции по ключевым вопросам, таким как тарифная политика,
санитарные и фитосанитарные меры, а также защита интеллектуальной
собственности. Такое взаимодействие не только увеличивало шансы на успешное
вступление в ВТО, но и укрепляло политические и экономические связи между
государствами региона. Таким образом, развитие регионального сотрудничества
стало важной основой для стран Центральной Азии, стремящихся интегрироваться
в глобальную экономику и успешно участвовать в международных торговых
процессах.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
79
Например, развитие транспортных связей может помочь в устранении
проблем удаленности региона и повышении конкурентоспособности Центральной
Азии, способствуя региональной интеграции, снижению торговых издержек и
увеличению объемов торговли [4]. Глобальные цепочки создания стоимости
продолжают испытывать сбои, в том числе вызванные COVID
-
19 и российско
-
украинской войной. Несмотря на то, что Центральной Азии были выгодны
значительные инвестиции в инфраструктуру в рамках программы «Один пояс
–
один путь», международные санкции привели к увеличению стоимости доставки
грузов по Северному коридору, проходящему из Китая через Россию в Европейский
союз, что вызвало значительные задержки и глобальное повышение грузовых
тарифов. В связи с тем, что логистика подвергается все большей нагрузке, а
неопределенность в отношении торговых издержек увеличивается на фоне
продолжающихся потрясений, страны ищут решения для удовлетворения своих
меняющихся потребностей в области торговых и транспортных связей. Перебои в
перевозках грузов по Северному коридору могут ускорить смещение региональной
торговой и транзитной стратегии в сторону Центральной Азии, особенно через
Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ, также
известный как «Срединный коридор»), проходящий по странам Центральной
Азии и Кавказа через Турцию и Черное море в Европу. ТМТМ вновь привлекает к
себе внимание как реальная альтернатива Северному коридору для транзита из
Азии в Европу и региональной интеграции.
Мероприятия, направленные на упрощение процедур торговли, играют
ключевую роль в компенсации увеличения времени и затрат, с которым
сталкиваются компании и потребители при открытии новых маршрутов.
Реализуемое в настоящее время Соглашение Всемирной торговой организации об
упрощении процедур торговли [5] (СУПТ) помогло заложить основу для мер,
принимаемых странами в ответ на глобальные потрясения, при этом с момента
вступления Соглашения в силу в 2017 году странам, находящимся на всех уровнях
развития, включая Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан [6], удалось добиться
прогресса в области упрощения процедур торговли.
Таким образом, развитие регионального сотрудничества стало важной
основой для стран Центральной Азии, стремящихся интегрироваться в глобальную
экономику и успешно участвовать в международных торговых процессах.
ЦЕЛИ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО
Либерализация торговли
Одной из основных целей вступления в ВТО является либерализация
торговли. Это включает снижение тарифов и нетарифных барьеров, что позволяет
странам Центральной Азии более активно участвовать в международной торговле
и расширять свои экспортные возможности. Либерализация торговли способствует
созданию более открытых и конкурентных рынков, что в свою очередь приводит к
снижению цен на товары и услуги для потребителей. Она также предоставляет
странам региона доступ к более широкому ассортименту товаров, что
положительно сказывается на качестве жизни населения. Например, вопросы
упрощения процедур торговли имеют важнейшее значение для глобальных
цепочек создания стоимости, поскольку позволяет сократить время и затраты,
связанные с перемещением товаров. При этом
правительства центральноазиатских
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
80
государств должны учитывать не только внутренние и региональные последствия
развития торговой и транспортной инфраструктуры. Более тесное сотрудничество
между экономиками и совместное планирование являются важнейшими условиями
улучшения торговых связей и повышения конкурентоспособности. И такое
сотрудничество не менее важно для реализации «мягкой» политики, направленной
на развитие торговой логистики и повышение конкурентоспособности, поскольку
упрощение торговли может быть достигнуто за счет оптимизации процедур в
цепочках поставок, а не только за счет инвестиций в физическую инфраструктуру.
Что означает сам термин «упрощение торговли»?
Упрощение торговли
–
это обозначение определенного набора мер,
призванных упорядочить
и упростить технические и правовые процедуры для
товаров, которые импортируются в страну или экспортируются из нее в рамках
международной торговли. Это понятие охватывает полный спектр пограничных
процедур от электронных обменов данными насчет какого
-
то груза вплоть до
упрощения и гармонизации торговых документов или до возможности
обжалования административных решений принятых пограничными службам [7].
В рамках ВТО страны могут участвовать в многосторонних переговорах,
направленных на устранение торговых барьеров и создание справедливых условий
для всех участников рынка.
Привлечение инвестиций
Вступление в ВТО также направлено на привлечение иностранных
инвестиций. Участие в ВТО создает более стабильные и предсказуемые условия для
инвесторов, что является важным фактором для стран с развивающимися
экономиками. Инвестиции могут способствовать модернизации производств,
развитию новых технологий и созданию рабочих мест. Кроме того, членство
в ВТО помогает укрепить доверие иностранных инвесторов, так как они видят, что
страна соблюдает международные обязательства и стандарты. Это может привести
к увеличению потока прямых иностранных инвестиций, которые необходимы д
ля
развития
инфраструктуры,
повышения
производительности
и
конкурентоспособности местных компаний.
Например, эффективное управление пограничными процедурами между
Центрольноазиатскими странами играет важнейшую роль в устранении ненужных
задержек и повышении предсказуемости процессов пограничного оформления.
К примеру, реформы по упрощению процедур торговли, предусматривающие
сокращение времени пересечения границ в странах Центральной Азии, могут
увеличить общий объем автомобильных перевозок на 11% к 2050 году, причем
положительный эффект от этого получат все страны Центральной Азии [4.].
Улучшение конкурентоспособности
Членство в ВТО позволяет странам Центральной Азии повысить свою
конкурентоспособность на международной арене. Это достигается за счет
внедрения международных стандартов, улучшения качества продукции и услуг, а
также повышения эффективности внутреннего производства. Компании в этих
странах вынуждены адаптироваться к более строгим требованиям, что ведет к
улучшению технологий и управленческих практик. Кроме того, конкуренция со
стороны иностранных производителей стимулирует местные компании к
инновациям и улучшению качества, что в конечном итоге приносит выгоду
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
81
потребителям. Увеличение конкурентоспособности также открывает новые
возможности для экспорта, позволяя странам региона занять более значимые
позиции на международных рынках.
ПЕРСПЕКТИВЫ
Долгосрочные экономические выгоды
ВТО сотрудничает со странами Центральной Азии более двадцати лет.
За это время её полноправными участниками уже стали Кыргызстан (1998
г.),
Таджикистан (с 2013
г.), и Казахстан (с 2015
г.) [8]. С 2018
г. переговоры о
присоединении к ней официально возобновил Узбекистан. Вопрос о вступлении
изучают и власти Туркменистана.
Вступление в ВТО открывает новые горизонты для стран Центральной Азии.
Долгосрочные экономические выгоды могут включать рост валового внутреннего
продукта (ВВП), увеличение объемов торговли и улучшение уровня жизни
населения. Членство в ВТО способствует созданию более конкурентоспособной
экономики, что в свою очередь может привести к увеличению числа рабочих мест и
повышению доходов граждан. Однако для достижения этих целей необходимо
продолжать проводить реформы и адаптироваться к требованиям международного
рынка. Это включает в себя развитие инфраструктуры, улучшение бизнес
-
климата
и обучение кадров, чтобы обеспечить соответствие международным стандартам.
Например, в Центральной Азии рассматривают вступление в ВТО как способ
углубления вовлеченности в мировую экономику и получения экономических
выгод. В частности, республики стремятся обеспечить доступ собственной
продукции на зарубежные рынки и привлечь иностранные инвестиции:
1)
членство Кыргызстана в ВТО
дало ряд положительных результатов,
которые носили по большей части формальный характер. Данный
шаг способствовал включению республики в систему мирохозяйственных
связей и приведению её законодательства в соответствие с международными
требованиями. По мнению одних экспертов, членство в авторитетной организации
закрепило «ранее избранный курс на формирование конкурентоспособной
рыночной экономики» [9].
А по мнению других –
в условиях ВТО республике
«торговать оказалось выгоднее, чем развивать собственное производство»,
а результатом «стало закрытие промышленных предприятий, сокращение рабочих
мест и, как следствие, высокий уровень трудовой миграции.» [10]. В 2024
г.
Кыргызстан поднялся в рейтинге Doing Business на 80 место [11];
2)
Республика Таджикистан
начала переговоры по присоединению
к ВТО позже, чем большинство государств постсоветского пространства из
-
за
гражданской войны в 1992–1997 гг. и других сложностей в стране. Заявку на
вступление республика подала в мае 2001 г., а в 2004–2012 гг. данная структура
провела девять заседаний [12]. Тогда же Таджикистан организовал серию
двусторонних переговоров с 13 государствами –
участницами ВТО по определению
своих обязательств в отношении рынка товаров и с шестью странами касательно
рынка услуг [13]. 2 марта 2013 г. он стал полноправным членом ВТО. К настоящему
времени основные выгоды Таджикистана от членства в ВТО пока носят в большей
степени имиджевый характер: это формальная причастность республики к
глобальной торговой системе, потенциальная возможность выхода на рынки
стран
-
участниц, а также улучшение репутации Таджикистана и рост его
инвестиционной привлекательности по оценкам международных организаций.
В 2024
г. Таджикистан поднялся в рейтинге Doing Business на 106 место [14];
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
82
3)
Республика Казахстан
прошла более длительный и сложный путь
в процессе вхождения в ВТО. Заявку на вступление страна подала в январе 1996 г., а
в феврале создала рабочую группу, куда вошли 50 государств –
участников ВТО.
Всего в период с 1997 по 2015 г. Казахстан провёл 20 раундов многосторонних
переговоров [15] и 30 ноября 2015 г. стал 162
-
м полноправным членом ВТО. ВТО
выдвинули сложные
для Казахстана условия. Например, в сфере сельского
хозяйства они настояли на сокращении допустимых объёмов государственного
субсидирования до 8,5 % стоимости валовой продукции данного сектора [16].
Одновременно членство Казахстана в ВТО потребовало ослабления уровня
тарифной защиты отрасли: импортные таможенные пошлины на продукцию
сельского хозяйства были снижены на 46 % –
с 14,1 до 7,6 %
*
. Кроме того, Казахстан
взял на себя обязательство отменить требования о содержании местных
компонентов в товарах к 2021 г. Данный инструмент не применяется в отношении
сделок на недропользование, заключённых после ноября 2015 г., однако до 1 января
2021 г. использовался по проектам, стартовавшим ранее. Вместе с тем Республика
Казахстан добилась права требовать долю местного содержания в услугах и найме
квалифицированных кадров до 50 % при предоставлении права недропользования
[16]. Уникальность переговоров Казахстана с ВТО заключалась в необходимости
согласования её условий с обязательствами республики в ЕАЭС. Сложности
в этом
процессе создало требование ВТО о сокращении средневзвешенной ставки
таможенного тарифа Казахстана до 6,5 с 10,4 %, действующего в рамках
объединения. Расхождения в условиях ВТО и ЕАЭС вынудили страны Союза пойти
на уступки и ввести для Республики Казахстан таможенные изъятия. Такая
ситуация противоречит принципам ЕАЭС и, по сути, является только временным
решением проблемы. При этом по требованиям ВТО Казахстан должен применять
установленный тариф в течение четырёх лет после завершения переходного
периода, прежде чем республика сможет начать переговоры о пересмотре
обязательств [16].
В настоящее время адаптация казахстанской экономики к условиям ВТО
продолжается. Эксперты из Казахстана отмечают в целом незначительное влияние
ВТО на состояние экономики Казахстана. Например, А.
Мулюкова приходит к
выводу, что республика «не чётко представляет, чем грозит вступление в ВТО» [17],
а А. Деев утверждает, что нельзя сделать однозначный вывод о том, выиграла ли
страна от членства [18].
Но несмотря на отсутствие прямых экономических выгод
от присоединения к ВТО на данном этапе, Казахстан, в отличие от своих соседей по
региону, активно использует эту площадку для продвижения национальных
экономических и политических интересов в рамках глобальной торговой системы.
В 2024г. Казахстан поднялся в рейтинге Doing Business на 25 место [19].
4)
Процесс присоединения
Республики Узбекистан
к ВТО начался еще
в 1994 году, однако в 2005 году был приостановлен в связи с политикой,
проводимой в стране в тот период. Ситуация изменилась в
2016 году вскоре после
избрания на пост Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, в стране
стартовали масштабные социально
-
экономические реформы и преобразования,
направленные на либерализацию торговли и модернизацию внутреннего
*
Так называемое казахстанское содержание –
протекционистский термин, широко применяемый
в законодательстве Республики Казахстан. –
Прим. автора.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
83
торгового режима. Эти меры создали условия для возобновления процесса
присоединения к ВТО. В марте 2018 года Министерство внешней торговли
Узбекистана направило в секретариат ВТО официальное заявление о желании
присоединиться к организации, что стало важным шагом на пути интеграции.
В июле 2019 года страна распространила среди членов ВТО обновленный
Меморандум о режиме внешней торговли Республики Узбекистан и
12
дополнительных
документов,
затрагивающих
различные
аспекты
внешнеторгового режима республики [20.], включая первоначальные предложения
по доступу на рынки товаров и услуг. Эти действия свидетельствовали о прогрессе
в подготовке к членству. В результате усилий и достигнутых договоренностей,
7 июля 2020 года после почти 15 лет переговоров, состоялась 4
-
я сессия Рабочей
группы по присоединению Узбекистана к ВТО –
историческое событие, которое
ознаменовало возвращение страны за стол переговоров и подтвердило
приверженность правительства к интеграции в международную торговую систему.
Дальнейшее развитие событий включало проведение 5
-
го заседания Рабочей
группы 21 июня 2022 года в Женеве, где участники дали положительную оценку
деятельности Межведомственной комиссии по работе с ВТО, а также подготовке
расширенного пакета документов и проведению двусторонних переговоров по
доступу на рынки. 14 марта 2023 года состоялось 6
-
е заседание Рабочей группы, на
котором Узбекистан объявил о завершении двусторонних переговоров по вопросам
доступа товаров на рынки трех членов ВТО. В рамках следующего этапа стране
рекомендуется предоставить дополнительные материалы для продолжения
переговорного процесса, чтобы секретариат ВТО мог обновить фактологическую
базу и подготовить отчет рабочей группы, который станет частью пакета
обязательств по присоединению [21].
В настоящее время процесс присоединения Узбекистана к ВТО находится на
финальной стадии активных переговоров и подготовки необходимых документов,
что свидетельствует о высокой степени готовности страны интегрироваться в
международную торговую систему и расширить свои экономические связи на
глобальном уровне. В 2024г. Узбекистан поднялся в рейтинге Doing Business
на 69 место [22].
5)
Туркменистан
планирует присоединиться к ВТО. Планы по вступлению
страны в ВТО отражены в Стратегии внешней торговли Туркменистана на
2021
–2030 годы и в Национальной программе социально
-
экономического развития
на 2022–2052 годы [23].
Согласно решению Генерального совета ВТО от 22 июля 2020 года
Туркменистан получил статус наблюдателя при данной организации, а в 2022
-
м –
статус присоединяющейся страны. Летом 2023 года глава государства подписал
постановление о создании Рабочей комиссии по разработке меморандума о порядке
внешней торговли Туркменистана и утверждении ее состава.
В перспективе присоединение к ВТО укрепит позиции и авторитет
Туркменистана во внешней торговле, позволит провести серию необходимых
внутренних реформ в торговой политике и привлечет инвестиции.
Возможные вызовы
Несмотря на потенциальные выгоды, страны региона также сталкиваются с
рядом вызовов. Одним из основных вызовов является необходимость защиты
местных производителей от усиленной конкуренции со стороны иностранных
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
84
компаний. Это может привести к риску потери рабочих мест в традиционных
отраслях. Адаптация к новым стандартам и требованиям ВТО может потребовать
значительных инвестиций и времени, что также может быть проблемой для стран
с ограниченными ресурсами. Кроме того, необходимо уделять внимание вопросам
экологической устойчивости и социальной справедливости, чтобы избежать
негативных последствий для окружающей среды и обеспечить равный доступ к
экономическим возможностям для всех слоев населения.
Роль международного сообщества
Международное сообщество и организации, такие как ВТО, могут сыграть
важную роль в поддержке стран Центральной Азии на пути интеграции
в глобальную экономику. Это может включать техническую помощь, обучение и
обмен знаниями, что поможет странам эффективно
справляться с вызовами и
использовать возможности, предоставляемые членством в ВТО. Программы по
повышению квалификации, а также проекты по развитию инфраструктуры могут
значительно ускорить процесс интеграции и повысить конкурентоспособность
стран региона. Кроме того, международные организации могут способствовать
формированию устойчивых партнерств между государственным и частным
секторами, что также будет способствовать экономическому развитию.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вступление стран Центральной Азии во Всемирную торговую организацию
представляет собой важный шаг на пути к интеграции в глобальную экономику.
Это не только открывает новые возможности для торговли и инвестиций, но и
требует от стран региона значительных усилий по проведению реформ и адаптации
к международным стандартам. Важно, чтобы страны Центральной Азии
использовали этот шанс для устойчивого экономического роста и повышения
уровня жизни своих граждан. Эффективное сотрудничество с международными
организациями и активное участие в глобальных процессах станут ключевыми
факторами для успешной интеграции и дальнейшего развития региона.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
Договор ЦАЭС о создании экономического союза от 24 сентября 1993 г –
https://www.m-economy.ru/art. php?nArtId=218
2.
Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о
создании Единого экономического пространства 1994г.
- https://www.m-
economy.ru/art.php?nArtId=218
3.
Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10
октября 2000 г. г.Астана
-https://www.kt.kz/rus/culture/24_goda_nazad_byl_podpisan_
dogovor_o_sozdanii_evrazes_1377969759.html
4.
ITF-
OECD (2019) “Enhancing Connectivity and Freight in Central Asia”,
International Transport Forum Policy Papers No. 71.- https://www.oecd.org/en/
publications/itf-transport-outlook-2019_transp_outlook-en-2019-
en.html#:~:text=This%202019%20edition%20of%20the%20ITF%20Transport%20Out
look, all%20modes%20for%20both%20freight%20and%20passenger%20transport
5.
СУПТ ВТО принято на 9
-
й Министерской конференции, которая проходила
на о. Бали (Индонезия) 3–6 декабря 2013 года –
https://mineconom.gov.kg/
ru/direct/242/244.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
3 (2025) / ISSN 2181-1415
85
6.
СУПТ ВТО было ратифицировано Казахстаном и Кыргызстаном в 2016 году
и Таджикистаном в 2019 году.
- https://eu-cai.org/wp-content/uploads/2023/12/TFI-
RU-PDF.pdf
7.
OECD (2023), Trade Facilitation
–
https://www.oecd.org/trade/topics/trade-
facilitation/ (accessed on 21 November 2023).
8.
Вступление стран бывшего СССР в ВТО. Досье // ТАСС. 2015. 27 июля. –
https:
// tass.ru/info/2145667 (дата обращения: 27.04
.2019)
9.
Кыргызстан
и
ВТО
:
подводя
итоги
десятилетия
// International Centre for
Trade and Sustainable Development.
2009. 23 февраля. –
https://www.ictsd.org/
bridges_news/мосты/news/кыргызстан_и_вто_подводя_итоги_десятилетия
(дата
обращения: 18.04.2019).
10.
Шестаков И. Как победить контрабанду // Российская газета. 2019. 6
марта.
- https: // rg.ru/2019/03/06/v-stolice-kirgizii-obsudili-kak-vedetsia-borba-s-
kontrabandoj.html (дата обращения: 15.04.2019).
11.
Благоприятность
условий
ведения
бизнеса:
Кыргызстан
-
https://archive.doingbusiness.org/ru/data/explore economies/kyrgyz-republic
12.
Tajikistan // World Trade Organization. Official website. URL: https: // www.wto.
org/english/thewto_e/ acc_e/a1_ tajikistan_e.htm (
дата
обращения
: 20.04.2019).
13.
Назризода
С.Р. Достижения и проблемы присоединения Республики
Таджикистан в ВТО // Таджикистан и современный мир. 2016. № 5 (55). С. 23–
39.
14.
Благоприятность
условий
ведения
бизнеса:
Таджикистан
-
https://archive.doingbusiness.org/ru/data/ exploreeconomies/tajikistan
15.
Kazakhstan//World
Trade
Organization.
Official
website.-https:
//
www.wto.org/english/thewto_ e/acc_e/a1_kazakhstan_e.htm (
дата
обращения
: 24.04.2019)
16.
Членство Казахстана в ВТО // Министерство национальной экономики
Республики Казахстан. Офиц. сайт. 2018. 13 июня.
-http://economy.gov.kz/ru/pages/
сhlenstvo_kazahstana_ v_vto?theme_version=standart (дата обращения: 24.04.2019).
17.
Мулюкова А.И. Последствия вступления в ВТО // Научно
-
методический
электронный журн. "Концепт". 2017. Т. 3. С. 68–
76.
18.
Муминов А. Вступление в ВТО не осчастливило Казахстан // Капитал.
2018. 6 августа.
-https: // kapital.kz/economic/71093/vstuplenie-v-vto-ne-oschastlivilo-
kazahstan.html (дата обращения: 24.04.2019).
19.
Благоприятность
условий
ведения
бизнеса:
Казахстан
-
https://archive.doingbusiness.org/en/data/ exploreeconomies/kazakhstan
20.
Узбекистан направил в ВТО документы для дальнейшего обсуждения
интеграции от 10.03.2021
- https://uz.sputniknews.ru/20200228/Uzbekistan-napravil-
v-VTO-dokumenty-dlya-dalneyshego-obsuzhdeniya-integratsii-13564329.html
21.
Узбекистан завершит процесс вступления в ВТО через 4–5 лет // Ритм
Евразии.
2018. 16
мая
. -https://www.ritmeurasia.org/news_2018_05_16_uzbekistan_
zavershit_process_vstuplenija_v_vto_cherez_4_5_let_36463 (
дата
обращения
: 28.04.2019).
22.
Благоприятность
условий
ведения
бизнеса
:
Узбекистан
https://archive.
doingbusiness.org/en/data/ exploreeconomies/uzbekistan
23.
Реджепова
О
.
Разрабатывается
Меморандум
о
порядке
внешней
торговли
Туркменистана
- https://www.turkmenistan.gov.tm/ru/post/ 81585/ razrabatyvaetsya
-memorandum-o-poryadke-vneshnej-torgovli-turkmenistana
