ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
23
ских
услуг
.
Как
видим
,
в
состав
законодательства
о
туристской
деятельности
входят
нормы
администра
-
тивного
,
валютного
права
,
а
также
нормы
междуна
-
родного
частного
права
,
регулирующие
деятельность
туристских
предприятий
на
международном
рынке
,
правовой
статус
иностранных
организаций
и
граждан
и
т
.
п
.
Однако
,
особое
место
в
системе
правового
регули
-
рования
занимает
гражданское
право
,
которое
опре
-
деляет
частноправовые
основы
туристских
услуг
как
особого
вида
коммерческой
деятельности
с
присущи
-
ми
ей
признаками
:
самостоятельность
туристской
дея
-
тельности
,
осуществление
деятельности
на
свой
риск
,
направленность
на
систематическое
получение
при
-
были
от
оказания
туристских
услуг
[7, 29-
стр
.].
При
этом
,
несмотря
на
большое
количество
норма
-
тивно
-
правовых
актов
,
регулирующих
сферу
туризма
в
Узбекистане
,
отсутствуют
нормативные
акты
способ
-
ствующие
развитию
конкурентоспособности
туристи
-
ческих
организаций
(
развитие
туристических
районов
,
туристических
комплексов
и
т
.
д
.).
Недостаточно
разработаны
и
такие
вопросы
взаи
-
моотношения
участников
туристического
рынка
,
как
ответственность
за
исполнение
договоров
,
страхова
-
ние
,
роль
ассоциаций
турфирм
,
стандартизация
услуг
и
многие
другие
.
Таким
образом
,
феномен
туризма
в
правовой
сфе
-
ре
состоит
в
том
,
что
его
регулирование
осуществля
-
ется
практически
всеми
основными
отраслями
законо
-
дательства
.
В
этой
связи
полагаем
,
что
необходимым
условием
быстрого
и
устойчивого
развития
отрасли
туризма
в
Узбекистане
,
повышения
ее
конкурентоспо
-
собности
является
гибкая
система
правового
регули
-
рования
,
обеспечивающая
защиту
законных
интересов
всех
заинтересованных
сторон
и
в
то
же
время
предо
-
ставляющая
достаточный
простор
для
самостоятель
-
ных
действий
частного
бизнеса
.
Список
литературы
:
1.
Свиридов
К
.
С
.
Правовое
регулирование
дея
-
тельности
по
оказанию
туристических
услуг
:
Автореф
.
дис
. …
канд
.
юрид
.
наук
.–
Москва
: 2003. –
С
.7–9.
2.
Приложение
№
1
к
Постановлению
Кабинета
Министров
РУз
от
11.11.2003
г
.
№
497.
3.
Утвержден
Узгосстандартом
.
Зарегистрирован
Министерством
юстиции
РУз
18.03.2000
г
.
№
911.
4.
Каримов
И
.
А
.
Речь
на
встрече
с
представите
-
лями
избирателей
Самаркандской
области
. 22
декабря
1999
г
. //
Народное
слово
. – 23.12.1999
г
.
5.
Утверждены
Минкомобслуживания
22.12.1997
г
.
Зарегистрированы
Министерством
юсти
-
ции
РУз
12.01.1998
г
.
№
389.
6.
Утверждено
Постановлениями
МФ
№
106
и
НК
"
Узбектуризм
"
№
19
от
29.08.2004
г
.
Зарегистрировано
Министерством
юстиции
РУз
13.09.2004
г
.
№
1407.
7.
Волошин
Н
.
И
.
Правовое
регулирование
ту
-
ристской
деятельности
:
Учебное
пособие
. –
М
.:
Рос
-
сийская
международная
академия
туризма
, 1997. –
С
.
29.
Ш
.
Адилходжаев
,
главный
консультант
Управления
экономического
законодательства
Министерства
юстиции
Республики
Узбекистан
РОЛЬ
И
ЗНАЧЕНИЕ
БЮДЖЕТНОГО
КОДЕКСА
РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН
В
СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
И
СИСТЕМАТИЗАЦИИ
ФИНАНСОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СТРАНЫ
Аннотация
:
статья
посвящена
актуальной
пробле
-
ме
финансового
права
–
систематизации
и
кодифика
-
ции
бюджетного
законодательства
.
Автор
приводит
данные
,
что
до
принятия
и
вступления
в
силу
Бюджет
-
ного
кодекса
в
Республике
Узбекистан
действовало
более
80
нормативно
-
правовых
актов
,
регулирующих
бюджетные
отношения
.
Принятие
Бюджетного
кодека
стало
прогрессивным
шагом
в
совершенствовании
финансового
законодательства
страны
.
В
статье
об
-
зорно
приводятся
особенности
нового
Бюджетного
кодекса
.
Ключевые
слова
:
бюджетное
регулирование
,
си
-
стематизация
,
кодификация
финансового
законода
-
тельства
,
бюджетный
кодекс
.
Аннотация
:
мақола
молия
ҳуқуқини
долзарб
масаласи
–
бюджет
қонунчилигини
тизимлаштириш
ва
кодификациялаштиришига
бағишланган
.
Бюджет
кодексини
қабул
қилиш
ва
кучга
киришдан
олдин
бюджет
муносабатларни
80
дан
ортиқ
норматив
-
ҳуқуқий
актлар
тартибга
солганлигини
муаллиф
келтириб
,
у
Бюджет
кодексини
қабул
қилиниши
молия
қонунчиликни
такомиллаштиришда
катта
қадам
,
деб
ҳисоблайди
.
Мақолада
Бюджет
кодексининг
тузилишини
таҳлили
келтирилган
.
Калит
сўзлар
:
бюджет
муносабатларни
тартибга
солиш
,
тизимлаштириш
,
молия
қонунчилигини
кодификациялаштириш
,
Бюджет
кодекси
.
Annotation
: the article is devoted to the topical prob-
lem of financial law – systematization and codification of
budget legislation. The author cites evidence that prior to
the adoption and entry into force the Budget code of the
Republic of Uzbekistan there were more than 80 norma-
tive legal acts regulating budgetary legal relations. Ac-
ceptance of the Budgetary codec has become a progres-
sive step in improving the financial legislation of the coun-
try. The article review the features of the new Budget
code.
Key words:
budget control, systematization, codifica-
tion of financial legislation, the Budget code.
Одной
из
основных
целей
бюджетной
политики
в
Республике
Узбекистан
,
направленной
на
перспектив
-
ное
развитие
,
является
совершенствование
структур
и
механизмов
бюджетного
контроля
,
повышение
эффек
-
тивности
использования
бюджетных
средств
и
исклю
-
чение
дублирования
полномочий
государственных
органов
в
этой
сфере
.
Актуальность
вопросов
совер
-
шенствования
и
развития
нормативно
-
правовой
базы
бюджетного
контроля
на
основе
возрастает
в
совре
-
менных
условиях
.
Государственный
контроль
за
фи
-
нансовыми
отношениями
,
в
целом
и
в
частности
,
за
бюджетными
средствами
стал
одним
из
основных
фи
-
нансовых
институтов
,
внимание
к
которому
значитель
-
но
увеличилось
как
со
стороны
финансистов
-
практиков
,
так
и
ученых
теоретиков
после
2009
г
.,
ко
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
24
гда
разразившийся
в
мире
финансово
-
экономический
кризис
превзошел
по
масштабам
все
предшествую
-
щие
. «
У
нас
есть
сегодня
все
основания
заявить
о
том
,
что
принятая
нами
модель
перехода
к
социально
ори
-
ентированной
свободной
рыночной
экономике
,
бази
-
рующейся
на
известных
пяти
принципах
,
с
каждым
годом
нашего
продвижения
вперед
оправдывает
свою
правильность
и
состоятельность
….
Реализуемая
сегодня
взвешенная
,
всесторонне
продуманная
политика
по
реформированию
,
либера
-
лизации
и
модернизации
,
в
певую
очередь
,
экономики
страны
,
диверсификации
ее
структуры
создали
доста
-
точно
мощный
заслон
,
можно
сказать
,
прочный
и
надежный
буфер
,
предохраняющий
нас
от
негативных
воздействий
кризиса
и
других
угроз
.
Подчеркнем
в
очередной
раз
,
что
Узбекистан
как
часть
интегрированного
глобального
экономического
пространства
,
уже
испытывает
и
будет
далее
испыты
-
вать
негативные
все
более
жесткие
последствия
ми
-
рового
кризиса
» [1, 26-27-
стр
.].
Поэтому
в
Узбекистане
было
обращено
особое
внимание
на
проведение
контроля
со
стороны
госу
-
дарственных
органов
за
должным
исполнением
бюд
-
жета
и
,
особенно
,
совершенствованию
нормативно
-
правовой
базы
осуществлению
бюджетного
контроля
.
Анализ
бюджетного
законодательства
показывал
,
что
в
Республике
Узбекистан
действовало
более
80
законодательных
актов
,
регулирующих
бюджетные
отношения
,
в
том
числе
и
бюджетный
контроль
.
Столь
обширная
правовая
база
препятствовала
эффектив
-
ному
и
быстрому
выполнению
задач
и
функций
бюд
-
жетного
контроля
.
Нередко
возникали
коллизионные
ситуации
и
разночтения
норм
по
бюджетному
контро
-
лю
.
Поэтому
было
предложено
осуществить
кодифи
-
кацию
обширных
норм
бюджетного
законодательства
для
упрощения
их
применения
на
практике
[2, 5-7-
стр
.].
К
субъектам
бюджетных
отношений
относится
обширный
круг
бюджетных
организаций
,
которые
должны
так
же
,
как
и
проверяющие
государственные
органы
,
ориентироваться
в
нормативно
-
правовых
ак
-
тах
по
бюджетному
контролю
.
Поэтому
совокупность
нормативно
-
правовых
актов
,
регулирующих
бюджет
-
ный
контроль
,
нуждался
в
систематизации
и
кодифи
-
кации
,
что
облегчил
их
практическую
реализацию
[3,
56-
стр
.].
В
целях
дальнейшего
улучшения
правовой
основы
управления
государственными
финансами
,
расстанов
-
ки
приоритетов
бюджетной
политики
,
повышения
эф
-
фективности
использования
бюджетных
ассигнований
и
качества
предоставления
государственных
услуг
,
был
разработан
проект
Бюджетного
кодекса
Респуб
-
лики
Узбекистан
.
Основная
цель
принятия
Бюджетного
кодекса
–
разработка
единого
законодательного
акта
,
регламен
-
тирующего
бюджетный
процесс
и
позволяющего
устранить
имеющиеся
на
практике
противоречия
и
устаревшие
нормы
,
а
также
систематизировать
нормы
бюджетного
процесса
,
уже
действующие
на
практике
.
Бюджетный
процесс
регулировался
многочислен
-
ными
законодательными
актами
,
что
приводило
к
раз
-
ночтению
отдельных
норм
и
сложности
их
реализации
.
Основными
законами
,
регламентирующими
бюджет
-
ный
процесс
были
Закон
Республики
Узбекистан
«
О
бюджетной
системе
» (
принят
14
декабря
2000
г
.)
и
Закон
Республики
Узбекистан
«
О
казначейском
испол
-
нении
Государственного
бюджета
» (
принят
26
августа
2004
г
.).
Кроме
того
,
бюджетный
процесс
регламенти
-
ровался
45
постановлениями
Президента
Республики
Узбекистан
,
Кабинета
Министров
Республики
Узбеки
-
стан
и
ведомственными
нормативно
-
правовыми
акта
-
ми
.
В
целях
обеспечения
всего
бюджетного
процесса
был
разработан
единый
документ
в
виде
Бюджетного
кодекса
.
Бюджетная
классификация
,
структура
кото
-
рой
предусмотрена
в
Бюджетном
кодексе
,
основана
на
действующих
международных
стандартах
Междуна
-
родного
валютного
фонда
(
СГФ
-2001
г
.)
и
введена
в
действие
с
1
января
2011
года
.
Бюджетный
Кодекс
Республики
Узбекистан
введен
в
действие
с
1
января
2014
года
и
,
что
немаловажно
в
течение
2014-2015
гг
.,
было
предусмотрено
осуществ
-
ление
мониторинга
за
ходом
реализации
норм
и
поло
-
жений
,
предусмотренных
в
Бюджетном
кодексе
с
вне
-
сением
в
него
изменений
и
дополнений
в
указанный
период
.
Следует
обратить
внимание
на
структуру
Бюджет
-
ного
кодекса
Республики
Узбекистан
,
которая
состоит
из
общей
и
особенной
частей
, 8
разделов
, 27
глав
и
203
статей
.
Общая
часть
Бюджетного
кодекса
состоит
из
сле
-
дующих
разделов
: «
Общие
положения
», «
Структура
бюджетов
бюджетной
системы
Республики
Узбеки
-
стан
», «
Доходы
бюджетов
бюджетной
системы
Рес
-
публики
Узбекистан
», «
Расходы
бюджетов
бюджетной
системы
Республики
Узбекистан
».
В
Разделе
I
регла
-
ментируются
основы
управления
бюджетной
систе
-
мой
,
который
включает
ее
определения
и
принципы
построения
,
определяет
бюджетные
правоотношения
,
структуру
,
состав
и
принципы
применения
бюджетной
классификации
.
В
данном
разделе
отражены
полно
-
мочия
органов
государственной
власти
и
управления
,
распорядителей
бюджетных
средств
(
министерств
и
ведомств
),
бюджетной
организации
,
а
также
органов
распорядителей
государственных
целевых
фондов
в
области
бюджетных
правоотношений
.
В
Бюджетном
кодексе
Республики
Узбекистан
введены
новые
прин
-
ципы
бюджетной
системы
,
такие
как
принцип
адресно
-
сти
и
целевого
характера
бюджетных
средств
,
принцип
результативности
использования
бюджетных
средств
,
принцип
ответственности
участников
бюджетного
про
-
цесса
,
принцип
открытости
и
это
подчеркивают
ряд
исследователей
[4,60-
стр
. ].
Раздел
II
посвящен
структуре
бюджетов
бюджет
-
ной
системы
,
где
отражена
структура
Государственно
-
го
бюджета
Республики
Узбекистан
,
государственных
целевых
фондов
и
внебюджетных
фондов
бюджетных
организаций
.
Определена
законодательная
основа
функционирования
государственных
целевых
фондов
и
внебюджетных
фондов
бюджетных
организаций
,
их
статусы
и
источники
формирования
средств
,
а
также
направления
их
использования
.
В
разделах
III
и
IV
отражены
доходы
и
расходы
Государственного
бюджета
Республики
Узбекистан
и
бюджетов
входящих
в
его
структуру
.
В
указанных
раз
-
делах
закреплены
доходы
и
разграничены
расходные
полномочия
каждого
уровня
бюджета
.
Определены
виды
доходов
и
расходов
государственных
целевых
и
внебюджетных
фондов
бюджетных
организаций
.
Особенная
часть
Бюджетного
кодекса
раскрывает
все
этапы
бюджетного
процесса
и
состоит
из
следую
-
щих
разделов
: «
Формирование
,
рассмотрение
и
при
-
нятие
государственного
бюджета
и
бюджетов
государ
-
ственных
целевых
фондов
Республики
Узбекистан
»,
«
Исполнение
бюджетов
бюджетной
системы
», «
Бюд
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
25
жетный
учет
и
отчетность
», «
Контроль
за
исполнением
бюджетов
бюджетной
системы
».
Раздел
V
включает
порядок
формирования
,
рас
-
смотрения
и
принятия
Государственного
бюджета
,
бюджетов
государственных
целевых
фондов
.
В
ука
-
занном
разделе
определены
:
организации
,
ответ
-
ственные
за
подготовку
проекта
Государственного
бюджета
и
бюджетов
государственных
целевых
фон
-
дов
;
порядок
подготовки
отчетов
о
достигнутых
ре
-
зультатах
за
предыдущий
год
и
ожидаемых
результа
-
тах
текущего
года
,
реестр
расходных
обязательств
,
стратегический
план
развития
и
бюджетной
заявки
;
этапы
и
порядок
рассмотрения
проектов
Государ
-
ственного
бюджета
Республики
Узбекистан
и
бюдже
-
тов
государственных
целевых
фондов
;
основные
пока
-
затели
,
утверждаемые
с
параметрами
Государствен
-
ного
бюджета
и
бюджетов
государственных
целевых
фондов
.
Основы
и
порядок
исполнения
бюджетов
бюджет
-
ной
системы
регламентирован
в
разделе
VI
проекта
Бюджетного
кодекса
Республики
Узбекистан
.
В
част
-
ности
в
разделе
VI
отражены
:
порядок
казначейского
исполнения
бюджетов
бюджетной
системы
и
осу
-
ществления
государственных
закупок
,
порядок
опре
-
деления
и
использования
дополнительных
источников
Государственного
бюджета
и
бюджетов
государствен
-
ных
целевых
фондов
;
основы
межбюджетных
отноше
-
ний
,
формы
и
порядок
перечисления
межбюджетных
трансфертов
,
порядок
взаимоотношений
между
раз
-
ными
уровнями
бюджетов
бюджетной
системы
;
осно
-
вания
и
порядок
внесения
изменений
в
бюджеты
бюд
-
жетной
системы
;
основы
,
виды
и
порядок
осуществле
-
ния
государственных
заимствований
,
порядок
и
усло
-
вия
выделения
бюджетных
ссуд
бюджетным
организа
-
циям
,
кредитных
линий
хозяйствующим
субъектам
и
кредитов
,
выделяемых
иностранным
государствам
.
В
разделе
VII
отражены
принципы
бюджетного
уче
-
та
и
отчетности
,
созданы
предпосылки
для
разработки
национальных
стандартов
бюджетного
учета
,
формы
бюджетной
отчетности
,
структура
финансовых
отчетов
бюджетных
организаций
и
получателей
бюджетных
средств
,
отчета
об
исполнении
Государственного
бюджета
,
отчетов
об
исполнении
государственных
целевых
фондов
.
В
разделе
VIII
регламентированы
вопросы
государ
-
ственного
финансового
контроля
.
В
указанном
разде
-
ле
определены
:
основы
государственного
финансово
-
го
контроля
;
органы
,
методы
и
виды
государственного
финансового
контроля
;
порядок
организации
,
перио
-
дичности
и
сроки
государственного
финансового
кон
-
троля
,
права
и
обязанности
объектов
финансового
контроля
;
ответственность
за
нарушение
бюджетного
законодательства
.
Обязательной
,
составной
неотъемлемой
частью
бюджетного
законодательства
является
институт
от
-
ветственности
.
Поэтому
правовые
основы
порядка
и
условия
привлечения
к
ответственности
за
нарушения
бюджетного
законодательства
нашли
закрепление
в
Бюджетном
кодексе
.
По
всем
признакам
бюджетно
-
правовая
ответ
-
ственность
является
разновидностью
юридической
ответственности
:
а
)
она
наступает
лишь
за
правона
-
рушения
;
б
)
устанавливается
государством
и
связана
с
применением
к
правонарушителю
санкций
правовых
норм
уполномоченными
на
это
субъектами
;
в
)
связан
-
но
с
применением
к
правонарушителю
санкций
,
опре
-
деленных
законодательством
;
г
)
реализуется
в
про
-
цессуальной
форме
.
Учитывая
вышеизложенное
,
мы
предлагаем
ввести
понятие
«
бюджетное
правонару
-
шение
»
на
законодательном
уровне
и
предусмотреть
соответствующие
санкции
.
Ответственность
–
это
обязанность
лица
претерпе
-
вать
определенные
лишения
государственно
-
властного
характера
за
совершенное
правонарушение
[5, 7-
стр
.].
Без
института
ответственности
нормы
бюд
-
жетного
права
не
были
бы
логически
завершенными
.
В
последние
годы
институт
финансово
-
правовой
ответ
-
ственности
активно
изучался
и
развивался
.
Однако
в
научной
литературе
до
сих
пор
не
выработано
единого
подхода
к
определению
понятия
бюджетно
-
правовой
ответственности
,
ее
содержания
и
места
в
системе
юридической
ответственности
,
соотношения
бюджет
-
но
-
правовой
ответственности
с
финансовой
и
налого
-
вой
ответственностью
[6, 19-20-
стр
.].
Бюджетно
-
правовая
ответственность
,
будучи
ин
-
ститутом
бюджетного
права
,
выступает
одновременно
в
качестве
разновидности
финансово
-
правовой
ответ
-
ственности
как
самостоятельного
вида
ответственно
-
сти
.
Ответственность
за
нарушение
бюджетного
зако
-
нодательства
не
сводится
только
к
бюджетно
-
правовой
ответственности
.
В
зависимости
от
возрас
-
тания
степени
общественной
опасности
оснований
«
ответственности
за
нарушения
бюджетного
законода
-
тельства
»,
в
ее
содержании
выделяются
«
бюджетно
-
правовая
ответственность
», «
административная
от
-
ветственность
», «
уголовная
ответственность
».
Бюджетно
-
правовая
ответственность
характеризу
-
ется
следующими
признаками
:
она
наступает
за
бюд
-
жетные
правонарушения
;
выражается
в
применении
к
правонарушителю
санкций
бюджетно
-
правовых
норм
;
влечет
для
правонарушителя
определенные
отрица
-
тельные
последствия
имущественного
характера
.
Это
обусловлено
спецификой
бюджетно
-
правовых
санк
-
ций
,
имеющих
имущественный
характер
и
,
таким
об
-
разом
,
воздействующих
на
экономические
интересы
правонарушителей
.
В
сфере
бюджетной
деятельности
государство
стремится
возместить
ущерб
,
причинен
-
ный
ему
бюджетным
правонарушением
,
и
наказать
правонарушителя
,
но
в
форме
,
присущей
сфере
бюд
-
жетно
-
правового
регулирования
,
т
.
е
.
в
денежной
фор
-
ме
;
она
реализуется
в
специфической
процессуальной
форме
.
Так
,
применение
восстановительных
бюджет
-
но
-
правовых
санкций
в
виде
пени
предусмотрено
в
рамках
бюджетно
-
процессуального
производства
–
правонарушитель
несет
ответственность
перед
обще
-
ством
как
источником
публичной
власти
[7, 312-
стр
.].
Таким
образом
,
совершенствование
нормативно
-
правовой
базы
–
процесс
объективный
и
необходимый
для
дальнейшего
развития
бюджетных
отношений
.
Бюджетный
кодекс
в
совокупности
с
действующим
Налоговым
кодексом
позволил
сформировать
единую
унифицированную
,
соответствующую
международным
стандартам
,
законодательную
базу
государственных
финансов
.
Реформирование
бюджетного
процесса
в
Узбекистане
,
направленного
на
повышение
эффектив
-
ности
и
прозрачности
управления
бюджетом
,
совер
-
шенствования
правовой
базы
для
осуществления
бюджетного
планирования
на
всех
уровнях
бюджетной
системы
государства
,
было
успешно
начато
с
приня
-
тием
Бюджетного
кодекса
Республики
Узбекистан
.
Однако
,
для
его
успешного
завершения
необходимо
должное
исполнение
норм
Бюджетного
кодекса
всеми
участниками
бюджетных
отношений
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
26
Список
литературы
:
1.
Каримов
И
.
А
.
Мировой
финансово
-
экономический
кризис
,
пути
и
мерыпо
его
преодоле
-
нию
в
условиях
Узбекистана
. –
Т
.: «
Узбекистан
», 2009.
–
С
.26-27.
2.
Адилхолджаев
Ш
.
Ш
.
Вопросы
совершенствова
-
ния
бюджетного
законодательства
в
Республики
Узбе
-
кистан
//
Общественные
науки
в
Узбекистане
. –
№
1-2,
2012. –
С
.5-10.
3.
Адилхолджаев
Ш
.
Ш
.
Бюджет
қонунчилиги
,
уни
такомиллаштириш
асослари
//
Ҳуқуқ
ва
бурч
. –
№
1(73),
2012. –
Б
.56-57
4.
Мамаджанов
И
.,
Рамазанов
Л
.
Бюджетное
зако
-
нодательство
Республики
Узбекистан
и
стран
мира
//
Молия
маълумотномаси
, 2014,
№
3 (33), –
С
.56-60.
5.
Батыров
С
.
Е
.
Финансово
-
правовая
ответствен
-
ность
:
Автореф
.
дис
…
канд
.
юр
.
наук
. –
М
., 2003.
6.
Тютина
Ю
.
Л
.
Содержание
финансово
-
правовой
ответственности
\\
Финансовое
право
. 2009. –
№
2. –
С
.
19–21.
7.
Крохина
Ю
.
А
..
Финансовое
право
России
. –
М
.,
2007. –
С
.312-313.
О
.
Махкамов
,
ТДЮУ
“
Жиноят
ҳуқуқи
ва
криминология
”
кафедраси
мудири
,
юридик
фанлар
доктори
ЖИНОЯТ
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
:
АМАЛГА
ОШИРИЛГАН
ИСЛОҲОТЛАР
ВА
УЛАРНИНГ
ИСТИҚБОЛЛАРИ
Аннотация
:
мақолада
муаллиф
томонидан
Ўзбекистон
Республикаси
Жиноят
кодекси
ретроспектив
таҳлил
қилинган
бўлиб
,
уни
янада
такомиллаштириш
юзасидан
таклиф
ва
тавсиялар
берилган
.
Жумладан
,
унда
Жиноят
кодексига
киритилган
ўзгартиш
ва
қўшимчалар
таҳлил
қилиниб
,
амалга
оширилган
ислоҳотлар
шартли
равишда
тўрт
босқичга
бўлинган
.
Қонунчиликни
таҳлил
қилиниши
натижасида
мамлакатнинг
жиноят
-
ҳуқуқий
сиёсати
ўрганилиб
,
унинг
криминализация
,
декриминализация
,
пенализация
,
депенализация
,
жавобгарликни
дифференциация
қилиш
ва
жазони
индивидуаллаштириш
каби
йўналишлари
таҳлил
қилинган
.
Калит
сўзлар
:
жиноят
қонуни
,
либераллаштириш
,
криминализация
,
декриминализация
,
пенализация
,
депенализация
.
Аннотация
:
в
данной
статьи
автором
проводится
ретроспективный
анализ
Уголовного
кодекса
Республики
Узбекистан
,
а
также
выдвинуты
предложения
и
рекомендация
по
его
совершенствованию
.
В
частности
в
статье
проведен
анализ
,
внесенных
изменений
и
дополнений
в
Уголов
-
ный
кодекс
Республики
Узбекистан
,
в
результате
кото
-
рого
этапы
уголовно
-
правовой
политики
государства
в
сфере
либерализации
уголовного
закона
по
направле
-
ниям
:
криминализация
,
декриминализация
,
пенализация
,
депенализация
,
дифференциация
ответственности
и
индивидуализация
наказания
.
Ключевые
слова
:
уголовный
закон
,
либераллизация
,
криминализация
,
декриминализация
,
пенализация
,
депенализация
.
Annotation:
in this article, the author conducted a ret-
rospective analysis of the Criminal Code and put forward
suggestions and recommendations for improvement. In
particular, the article analyzes, changes and additions to
the Criminal Code of the Republic of Uzbekistan, in which
the steps of the criminal law policy of the state in the
sphere of liberalization of criminal law in areas: criminali-
zation, decriminalization, penalization, decriminalization,
differentiation and individualization of responsibility pun-
ishment.
Keywords:
criminal law, liberalization, criminalization,
decriminalization, penalization, decriminalization.
Мамлакатимиз
Президенти
И
.
А
.
Каримов
ташаббуслари
билан
юртимизда
барча
соҳалардаги
каби
,
суд
-
ҳуқуқ
ислоҳотлари
ҳам
изчиллик
билан
амалга
оширилмоқда
.
Хусусан
,
суд
-
ҳуқуқ
ислоҳотлари
жараёнида
жиноят
қонунчилиги
босқичма
-
босқич
либераллаштирилиши
ҳам
унинг
яққол
исботидир
.
Суд
-
ҳуқуқ
тизимини
,
жумладан
,
жиноят
қонунчилигининг
либераллаштирилиши
–
бу
нафақат
қонун
талабининг
юмшатилиши
,
балки
аксинча
,
бу
ундаги
инсонпарварлик
,
одиллик
ва
демократик
асосларнинг
янада
мустаҳкамланишидир
.
