4
ДЕТСКИЙ ТРУД В ОПАСНЫХ УСЛОВИЯХ: МАСШТАБЫ ПРОБЛЕМЫ И
ПУТИ РЕШЕНИЯ
Ситора Шоисломова
Самостоятельный соискатель. Ташкентского государственного
юридического университета, Ташкент, Узбекистан
https://orcid.org/0000-0003-4834-6169
https://doi.org/10.5281/zenodo.13268791
Аннотация:
Данный текст посвящен актуальной проблеме опасного детского
труда. В нем рассматриваются масштабы явления, отраслевая специфика, а также
негативные последствия для здоровья и развития детей. Особое внимание уделяется
международным стандартам, направленным на борьбу с детским трудом, и мерам,
которые необходимо принимать на национальном уровне. Автор анализирует
причины, лежащие в основе этой проблемы, и предлагает комплексный подход к ее
решению, включающий законодательные меры, повышение осведомленности,
развитие образования и сотрудничество с социальными партнерами. В заключение
подчеркивается важность международного сотрудничества в борьбе с опасным
детским трудом и необходимость создания условий для достойного будущего детей.
Ключевые слова:
детский труд, опасная работа, здоровье детей, развитие,
международные стандарты, МОТ, сельское хозяйство, промышленность, социальная
защита
Abstract:
This text delves into the pressing issue of hazardous child labor. It examines
the extent of this problem, its prevalence in specific industries, and the detrimental effects on
children's health and development. The text pays particular attention to international
standards aimed at combating child labor and the measures that need to be implemented at
the national level. The author analyzes the root causes of this issue and proposes a
comprehensive approach to its solution, including legislative measures, raising awareness,
promoting education, and fostering collaboration with social partners. In conclusion, the text
emphasizes the importance of international cooperation in the fight against hazardous child
labor and the need to create conditions for a decent future for children.
Key words:
child labor, hazardous work, children's health, development, international
standards, ILO, agriculture, industry, social protection.
Аннотация
: Ушбу мақола болалар меҳнатига оид долзарб муаммоларга
бағишланган. Хусусан, болалар мехнатининг тармоқлар бўйича хусусиятлари,
шунингдек, болалар саломатлиги ва ривожланишига салбий таъсири омиллари куриб
чикилган. Болалар меҳнатига қарши курашга қаратилган халқаро стандартларга ва
мамлакат миқёсида амалга оширилиши лозим бўлган чораларга алоҳида эътибор
қаратилган. Муаллиф томондан бу муаммонинг сабаблари таҳлил қилиниб, уни
бартараф этиш учун қонунчилик чораларини кўриш, жамоатчилик онгини ошириш,
таълимни ривожлантириш ва ижтимоий шериклар билан ҳамкорлик қилиш каби
комплекс ёндашув таклиф этилган. Хулосада болалар меҳнатига қарши курашда
халқаро ҳамкорликнинг аҳамияти ва болалар учун муносиб келажак яратиш зарурлиги
таъкидланган.
Калит сўзлар:
болалар меҳнати, хавфли меҳнат, болалар саломатлиги,
5
ривожланиш, халқаро стандартлар, ХМТ, қишлоқ хўжалиги, саноат, ижтимоий ҳимоя.
Опасная работа – это деятельность, которая может нанести вред здоровью,
безопасности или моральному развитию ребенка. Определенные отрасли или виды
работы сопряжены с особыми рисками, однако любая форма детского труда может
включать опасности, способные причинить вред ребенку. Дети могут напрямую
сталкиваться с очевидными производственными опасностями, такими как острые
инструменты или ядовитые химикаты. Другие риски для детей-трудящихся могут
быть менее заметны, например, риск насилия или проблемы, связанные с чрезмерной
продолжительностью работы.
МОТ оценивает, что из 215 миллионов детских работников в мире 115 миллионов
вовлечены в опасный труд, включая 41 миллион девочек и 74 миллиона мальчиков; 53
миллиона в возрасте от 5 до 14 лет и 62 миллиона в возрасте от 15 до 17 лет. Вызывает
обеспокоенность рост числа детей в возрасте от 15 до 17 лет, вовлеченных в опасный
труд. Наибольшая концентрация опасного детского труда наблюдается в сельском
хозяйстве (59%), за которым следуют сферы услуг (например, домашний труд, уличная
работа) - 30% и промышленность (например, небольшие мастерские, добыча полезных
ископаемых, строительство) - 11%.
Дети, вовлеченные в трудовую деятельность, подвергаются различным
опасностям в зависимости от отрасли. В частности:
Сельское хозяйство
характеризуется использованием токсичных пестицидов и
удобрений, опасных инструментов и оборудования, тяжелой физической нагрузкой.
Дети подвержены укусам насекомых, включая переносчиков малярии.
Добывающая промышленность
связана с рисками обрушения шахт,
использования ядовитых химикатов и взрывчатых веществ. Дети, работающие в этой
сфере, подвергаются серьезной опасности для жизни и здоровья.
Строительство
сопряжено с тяжелым физическим трудом, работой на высоте,
использованием опасного оборудования и инструментов, что создает высокий риск
травматизма для детей.
Производство
включает контакт с токсичными растворителями, выполнение
монотонной работы в неудобных позах и риск травм от острых инструментов.
Сфера услуг
, в частности домашний труд, подвергает детей риску физического и
психологического насилия, чрезмерной рабочей нагрузки и социальной изоляции.
Сбор мусора и отходов
сопряжен с высоким риском заражения инфекционными
заболеваниями из-за контакта с токсичными химикатами и отходами.
Из вышеперечисленных различных сфер экономики следует указать, что опасная
работа может иметь как непосредственные, так и долгосрочные последствия для
детей. Это могут быть травмы (например, ранение лезвием), инвалидность (например,
раздавленная конечность от машины) и даже смерть (например, в результате
отравления пестицидами). Дети и подростки особенно уязвимы к последствиям
опасной работы, поскольку они все еще физически и умственно развиваются.
Воздействие на детей опасных химикатов или физических нагрузок может также
6
нанести вред их правильному и здоровому развитию. Некоторые физические или
психологические последствия опасной работы могут не проявляться сразу, а только на
более поздних этапах жизни.
Для более точного понимания об опасных и вредных условиях труда, в которых
запрещается труд детей, обратимся в некоторые международные стандарты,
закрепляющие основные принципы детского труда.
Так, в частности, Конвенция ООН о правах ребенка (далее – КПР) определяет
право ребенка на защиту от экономической эксплуатации, включая работу, которая
может быть опасной (статья 32)
1
. Основными стандартами МОТ по детскому труду,
дополняющими КПР, являются Конвенция № 138 о минимальном возрасте для приема
на работу
2
и Конвенция № 182 о запрещении и неотложных мерах по ликвидации
наихудших форм детского труда
3
, а также соответствующие Рекомендации № 146
4
и
190
5
. Эти стандарты МОТ обязывают правительства определять, какая работа является
опасной для детей после консультаций с организациями работодателей и работников
и запрещать такую работу для детей. Рекомендация МОТ № 190 включает
предлагаемые элементы для определения списка опасной работы: например, работа
под землей, с опасными механизмами, во вредной среде, длительная работа или ночная
работа.
Проблема опасного труда является частью более широкой проблемы детского
труда. Правительства должны гарантировать, что дети младше установленного
минимального возраста находятся в системе образования, а дети трудоспособного
возраста работают в безопасных условиях. Таким образом, борьба с детским трудом
требует от государств обеспечения возможности бесплатного качественного
образования для всех детей, по меньшей мере, до достижения минимального возраста
для трудоустройства. Также необходимы меры по преодолению бедности, которая
порождает детский труд, путем развития социальной защиты, обеспечения достойных
условий труда для взрослых и строгого исполнения законов против детского труда.
Что касается конкретной проблемы опасного труда, опыт МОТ показывает
эффективность комплексного подхода. Необходимо:
Определить или пересмотреть список опасных работ после консультаций с
работодателями и работниками;
Улучшить сбор данных о несчастных случаях и заболеваниях на производстве,
включая анализ пола и возраста пострадавших детей;
Повышать осведомленность о существующих опасностях среди взрослых и детей;
Разрабатывать и обновлять нормативные акты для защиты детей;
1
Конвенция о правах ребенка,
Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года
https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml
2
КОНВЕНЦИЯ 138 о минимальном возрасте для приема на работу
https://www.ilo.org/ru/media/261411/download
3
Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда [Конвенция 182],
Принята на 87-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда, Женева, 1 июня 1999 года
https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/convention182.shtml
4
РЕКОМЕНДАЦИЯ 146 о минимальном возрасте
https://www.ilo.org/ru/media/264946/download
5
КОНВЕНЦИЯ
190
ОБ
ИСКОРЕНЕНИИ
НАСИЛИЯ
И
ДОМОГАТЕЛЬСТВ
В
СФЕРЕ
ТРУДА
7
Обеспечить эффективную работу трудовой инспекции в сотрудничестве с
другими организациями;
Сотрудничать с представителями работников и работодателей для обеспечения
безопасных условий труда для всех.
Международная организация труда (МОТ) через свою Международную программу
по ликвидации детского труда (IPEC) сотрудничает с правительствами и социальными
партнерами для разработки правовых рамок и политических инициатив в
соответствии с Конвенциями МОТ о детском труде, а также для наращивания
национального потенциала по ликвидации детского труда. МОТ также работает на
местном уровне для оказания помощи детям-трудящимся и их общинам. Это включает
поддержку партнеров, стремящихся защитить детей от детского труда, и разработку
стратегий по предотвращению детского труда. Особое внимание уделяется ситуации
детей и подростков, вовлеченных в опасный детский труд. Программы МОТ помогают
бедным детям получить доступ к образованию, а в случае старших детей - получить
профессионально-техническую подготовку и возможности для достойной работы.
Конечная цель - дать детям шанс на лучшее будущее.
References:
1.
Конвенция о правах ребенка,
от 20 ноября 1989 года
2.
https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml
3.
Конвенция 138 о минимальном возрасте для приема на работу
4.
https://www.ilo.org/ru/media/261411/download
5.
Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм
детского труда [Конвенция 182],
Принята на 87-й сессии Генеральной конференции
Международной организации труда, Женева, 1 июня 1999 года
6.
https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/convention182.shtml
7.
Рекомендация 146 о минимальном возрасте для приема на работу
https://www.ilo.org/ru/media/264946/download
8.
Конвенция 190 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда
