ФОРМИРОВАНИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В УЗБЕКИСТАНЕ
О.К. Худайбердиева
г. Бухара, Узбекистан
Бухарский инженерно-технологический институт
В статье рассматриваются некоторые вопросы становления и развития
цифровой экономики в мире. Доказывается необходимость активной
цифровизации националь-
ной экономики Узбекистана. Проанализированы некоторые шаги
правительства страны
по внедрению цифровой экономики. Предложены направления по
активизации внедрения
цифровой экономики в Республике Узбекистан.
Ключевые слова:
цифровая экономика, рыночная экономика, информация,
стратегия цифровизации, экономика Узбекистана.
FORMATION OF THE DIGITAL ECONOMY IN UZBEKISTAN
O.K. Khudaiberdieva
Bukhara, Uzbekistan
Bukhara Institute of Engineering and Technology
The article discusses some issues of the formation and development of the digital
economy
in the world. Proved the need for active digitalization of the national economy of
Uzbekistan.
Analyzed some steps of the government of the country to introduce the digital
economy.
Proposed directions for enhancing the implementation of the digital economy in
the Republic of
Uzbekistan.
Key words:
digital economy, market economy, information, digitalization strategy,
economy
of Uzbekistan.
С переходом крупных мировых экономик к пятому технологическому
укладу и
началом формирования компонентов шестого, критически возрастает
роль информации как фактора производства [1].
В связи с этим, конкурентоспособность региональной экономики
сегодня во мно-
гом определяется уровнем ее информатизации [2].
Драйверами роста экономики Узбекистана, определяющими ее
отраслевую структу-
ру, являются высокотехнологичные отрасли, такие как разработка
программного обеспечения, научно-исследовательская деятельность, а также
в целом все наукоемкие производства,формирующие базис нового
технологического уклада региональной экономики [3].
431
Если рассматривать экономику как высотную башню, состоящую из таких этажей,
как
аграрный,
индустриальный
докапиталистический,
индустриальный
капиталистический и этаж экономики услуг, то цифровая экономика в ней является
надстройкой. Цифровая экономика – это новый этаж в башне классической экономики.
Она уверенно опирается на все предыдущие этажи. В свою очередь подчеркнем, что
технологии цифровой экономики стремительно и неизбежно проникнут во все сферы и
области традиционного хозяйствования. Результатом такого захвата будет повышение
производительности труда; это поспособствует снижению издержек, что в конечном итоге
скажется на изменениях на нижних этажах здания. Эксперты подтверждают, что цифровая
экономика положит конец доминированию офисных клерков и прочих работников сферы
нематериального труда и ознаменует появление новой социальной прослойки. Ключевым
фактором цифровой трансформации в деятельности субъектов рынка является развитие
цифровой культуры [4].
С развитием информационных технологий в мире появился термин цифролизация.
Этот термин впервые употребил канадский ученый Дон Тапскотт в книге
«Электронно-цифровое общество: Плюсы и минусы эпохи сетевого интеллекта» в 1995
году [5].
В наши цирофизация охватила почти все сферы человечества. Она постепенно
охватывает и экономику. Многие развитые страны на сегодняшний день оказывает боль-
шое влияние для развития цифровой экономики тем самым принимая новые законода-
тельные акты и государственные программы, постепенно внедряя цифровизацию во все
сферы экономики и создавая инфраструктуру для развития цифровой экономики. По
определению Всемирного банка, в самом общем смысле, цифровая экономика представля-
ет собой систему экономических, социальных и культурных отношений, основанных на
использовании цифровых информационно-коммуникационных технологий. Учитывая все
эти факторы, в Республике Узбекистан также активно внедряются элементы цифровой
экономики в национальную экономику. Подтверждением этому выступают слова Прези-
дента Республики Узбекистан приведенные в его Послании ОлийМажлису: «... нам следу-
ет разработать Национальную концепцию цифровой экономики, предусматривающую об-
новление всех сфер экономики на базе цифровых технологий, и на этой основе внедрить
программу «Цифровой Узбекистан–030» [6].
По нашему мнению, цифровая экономика позволит обеспечить рост валового внут-
реннего продукта как минимум на 30 процентов и резко снизить коррупцию. Это под-
тверждают и аналитические исследования авторитетных международных организаций.
Отправным шагом на пути формирования, внедрения и развития цифровизации как
нового инновационного компонента экономики стало принятие Указа Президента
Республики Узбекистан ―О Государственной программе по реализации Стратегии
действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-
2021 годах‖, основным направлением которого является формирование инновационной
модели развития экономики Узбекистана [7].
Далее принято постановление Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиѐ-
евым от 3 июля 2018 года № ПП– 3832 «О мерах по развитию цифровой экономики в Рес-
публике Узбекистан». По сути, этот документ представляет собой всестороннюю страте-
гию развития информационных технологий в стране на ближайшее десятилетие. В
2017году в индексе информационно-коммуникационного развития среди 176 стран
Узбекистан занимает 95-е место и доля информационных технологий в ВВП страны
составляет всего 2,2 %. Для сравнения: в Южной Кореи – 9 %, Японии – 5,5 %, Китае и
Индии – 4,7 %. В Республике Узбекистан осуществляется ряд государственных программ
для развития цифровой экономики, однако существует комплекс проблем,
препятствующих более интенсивному продвижению цифры в экономику:
Отсутствие прочной законодательной базы, которая регулирует в сферу цифрови-
зации.
– Большинство нормативно-правовых актов безнадежно устарели.
– Отсутствие унификации и систематизации.
432
– Отсутствие основополагающих положений и принципов в сфере ИКТ на законо-
дательном уровне.
Отсутствие гармонизации законодательства.
– Фрагментарное регулирование ИКТ
Нехватка современных технологий и инфраструктуру, обеспечивающей стабиль-ную
работу цифровой экономики.
Низкий уровень кадрового потенциала в этой сфере.
В связи с этим, считаем решением указанных проблем будет активное вовлечение
иностранных экспертов, международного передового опыта стран с значительной долей
цифровой экономике в ВВП страны. По нашему мнению, выбор одного из трех подходов
позволит эффективно реализовать основы цифровой экономики в Узбекистане. Эти под-
ходы можно представить следующим образом:
– Нормотворческий подход предполагает разработку законодательства, отвечаю-
щего требованиям современных тенденций ИКТ.
– Регуляторный подход, предполагающий изменение или создание регуляторных
положений, отвечающих требованиям новых технологий, может сделать вклад в регуля-
торную сферу.
– Подход, основанный на саморегулировании, предполагает разработку политики с
помощью специального консультативного органа. В Узбекистане такого органа в сфере
ИКТ нет, и его создание было бы очень своевременным и уместным. Вместе с этим,
правительству целесообразно обратить внимание и на технологический аспект цифровой
экономики: расширение радиуса покрытия сетей фиксированной и мобильной связи,
обеспечение ценовой доступности услуг, увеличение и диверсификация каналов
международной связи.
Основные приоритеты: снижение налогов на персональные устройства для повы-
шения их ценовой доступности; упрощение доступа к сетевым объектам и совместное ис-
пользование инфраструктуры для расширения радиуса покрытия; сокращение
стоимостилицензий и ряд послаблений для иностранных инвесторов с целью
стимулирования развертывания сетей; увеличение пропускной способности и
разнообразия каналов международной связи. В заключении следует отметить, что, в
условиях развития ИКТ в Узбекистане было бы целесообразней использовать
комбинированный подход или использовать разные подходы на разных стадиях
цифровизации экономики Узбекистана.
ЛИТЕРАТУРА
1. Савина Т.Н. Цифровая экономика как новая парадигма развития: вызовы, возможности и
перспективы // Финансы и кредит. 2018. № 3 (771).
2. Паньшин Б. Цифровая экономика: особенности и тенденции развития //Наука и иннова-
ции. – 2016. – Т. 3. – № 157.
3. Ходиев Б. Ю. Узбекистан: построение «цифровой экономики» // Российский внешнеэко-
номический вестник. – 2017. – № 12. – С. 5. 4.
4. Мирзиѐев Ш.М. Послание Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиѐева
Олий Мажлису / Народное слово, 28 декабря 2019 г. О государственной программе по реализации
стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан
в 2017 – 2021 годах в «год активных инвестиций и социального развития». Указ Президента Рес-
публики Узбекистан за № УП-5635 от 17.01.2019 // Национальная база данных законодательства,
18.01.2019 г., № 06/19/5635/2502.
5. Курпаяниди К. И. Пути активизации внешнеэкономической деятельности Республики
Узбекистан в условиях глобализации // Инновационная экономика: перспективы развития и со-
вершенствования. 2018. № 6 (32). Margianti E. S., Ikramov M. A., Abdullaev A. M. Entrepreneurship
in Uzbekistan: trends, competitiveness, efficiency //Indonesia, Jakarta, Gunadarma Publisher. – 2016.
6. Курпаяниди К. И., Толибов И. Ш. К вопросу оценки состояния и эффективности инфра-
структуры предпринимательства в регионах Узбекистана // Экономика и бизнес: теория и практи-
ка. 2019. №1.
__
