Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
159
19. Понамаренко В. Е., Дибина Д. В. Правовое регулирование криптоактивов
в передовых криптоюрисдикциях Европы: Мальта, Лихтенштейн, Швейцария //
Журнал юридических исследований. 2021. Т. 6, № 2.
20. Савельева М. В. О формировании механизма правового регулирования
отношений, связанных с криптоактивами, в эпоху глобальной цифровизации //
Академический юридический журнал. 2022. Т. 23, № 1. С. 78-86.
21. Савельева М. В. Понятие криптоактива и его место в системе гражданско-
го права // Современные тенденции развития гражданского и гражданского про-
цессуального законодательства и практики его применения. 2021. № 7. С. 163-170.
22. Степанова Т. А., Измайлова Л. Н., Воронина А. В. Регулирование рынка
криптоактивов // Russian Economic Bulletin. 2023. Т. 6, № 2. С. 282-288.
23. Ярутин Я. К., Гуляева Е. Е. Международное и российское правовое регу-
лирование оборота криптоактивов: понятийно-терминологическая корреляция //
Journal of Digital Technologies and Law. 2023. № 1(3). С. 725-751.
Д. А. Дудкин,
адъюнкт,
Академия управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ОКАЗАНИЯ ДЕТЕКТИВНЫХ
(СЫСКНЫХ) УСЛУГ КАК ПРЕДМЕТА ДОГОВОРА
Аннотация.
В реалиях сегодняшнего времени, в том числе в условиях все-
объемлющей цифровизации общества, вопрос безопасности государства, а также
граждан и их имущества в информационном поле и кибепространстве становит-
ся особенно острым. На данном этапе развития гражданских правоотношений
в области сыска отсутствует всеобъемлющее исследование, которое полностью
разбирает суть договора оказания детективных услуг в качестве процесса их пре-
доставления, выражающегося в определенном виде услуг как предмета договора,
который все чаще заключается в электронном виде. Чтобы сформулировать выше-
названное понятие, необходимо выявить правовую природу детективных (сыск-
ных) услуг как предмета договора и проследить ее трансформацию.
Ключевые слова:
детективная деятельность, детективные (сыскные) ус-
луги, договор оказания детективных услуг, динамика предпринимательской
деятельности
DIGITAL TRANSFORMATION OF THE PROVISION OF DETECTIVE
(INTESTIGENT) SERVICES AS THE SUBJECT OF THE CONTRACT
Abstract:
In the realities of today, including in the conditions of comprehensive
digitalization of society, the issue of the security of the state, as well as citizens and their
property in the information field and cyberspace is becoming particularly acute. At this
stage of the development of civil legal relations in the field of investigation, there is no
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
160
comprehensive study that fully explores the essence of the contract for the provision of
detective services as a process of their provision, expressed in a certain type of services
as the subject of the contract, which is increasingly concluded in electronic form. To
formulate the above-mentioned concept, it is necessary to identify the legal nature of
detective (detective) services as the subject of the contract and trace its transformation.
Keywords
:
detective activity, detective (detective) services, contract for the
provision of detective services, dynamics of entrepreneurial activity
Согласно ст. 1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации» [2] (далее – Закон о сыске) частная детективная (сыск-
ная) деятельность (далее – ЧДД) определяется как оказание на возмездной дого-
ворной основе услуг физическим и юридическим лицам. На договорную природу
взаимоотношений между детективом и его клиентом в том числе указывает ст. 9
этого Закона, поименованная «Особенности требований к договору на оказание
сыскных услуг». Так, детектив обязан заключить с каждым из своих клиентов до-
говор на оказание сыскных услуг в письменной форме. Это может быть сделано
путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного
сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами или
другими средствами согласно правилам, установленным в Гражданском кодексе
Российской Федерации (далее – ГК РФ). В этом договоре должны быть указаны
сведения о сторонах, включая номер и дату выдачи лицензии, вид и содержание
оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или метод определения
стоимости. С одной стороны, названные элементы подтверждают существенность
условий договора, без которых он не может считаться заключенным. В то же вре-
мя стоит согласиться с С. А. Шароновым в том, что эти элементы нельзя в полной
мере назвать существенными условиями (в том виде, в котором они раскрываются
в ст. 432 ГК РФ), поскольку они не детализированы, т. е. не названы в этом право-
вом акте как «существенные» или «необходимые» условия для характеризуемого
договора [7].
Несмотря на многоаспектный характер оказания услуг и их значимость
в современном гражданском обороте, сущность этого понятия как объекта граж-
данских прав не раскрывается в ГК РФ и в других актах гражданского законода-
тельства. Очевидно, законодатель пошел по пути дифференциации каждого вида
услуг, определяя их соответствующие понятия в специальных главах кодекса или
в специальных законах (иных правовых актах), сущность которых раскрывается,
как правило, в системе определенной договорной конструкции.
При определении понятия «оказание услуг как объект гражданских прав» це-
лесообразно использовать метод цивилистического толкования, базирующийся на
лексическом и юридическом анализе соответствующих терминов и последующем
синтезе полученных результатов [1. С. 98].
Таким образом, прежде всего необходимо дать словесное и юридическое тол-
кование терминам «оказание» и «услуга».
В лексическом контексте глагол «оказать» применяется в сочетании с суще-
ствительным и означает «действия по назначению данного существительного»
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
161
[4. С. 447]. В свою очередь, под услугой понимается «... польза, помощь другому»
лицу [4. С. 837]. Таким образом, в словесном выражении оказание услуг – это дей-
ствия, совершаемые с целью пользы, помощи другому лицу.
В юридической литературе, как правило, рассматривается не термин «оказа-
ние услуг», а только его составная часть «услуга». Установим правовую сущность
термина «услуга» применительно к системе гражданского законодательства, по-
нимаемого в «узком» и «широком» смысле слова. В первом случае обратим внима-
ние на ГК РФ и принятые в соответствии с ним федеральные законы (п. 2 ст. 3 ГК
РФ), во втором – на иные правовые акты (указы Президента РФ и постановления
Правительства РФ), а также на акты федеральных органов исполнительной власти
(п. 3–7 ст. 3 ГК РФ). Кроме того, следует иметь в виду и подходы судебных орга-
нов к толкованию изучаемого термина.
ГК РФ не дает легального универсального определения этого понятия. Однако
его сущность можно установить, исходя из анализа общих и специальных положе-
ний ГК РФ о договорном регулировании оказания услуг. Так, в ст. 779 сущность
договора возмездного оказания услуг заключается в совершении исполнителем по
заданию заказчика определенных действий или в осуществлении определенной
деятельности, которые заказчик обязуется оплатить.
В названной статье Кодекса стороны договора именуются заказчиком и ис-
полнителем. Однако по отношению к термину «услуга» (в контексте соверша-
емых действий) для одного лица действия направлены на «получение услуги»,
а для другого – на то, чтобы «дать услугу».
В Федеральном законе от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребите-
лей», получившем широкое распространение в практике гражданского оборота,
термин «оказание (оказать) услуг» упоминается в основном вместе с другими
объектами гражданских прав («работы», «товар») и не детализируется в изучае-
мом аспекте. В то же время, рассматривая отдельные статьи закона (ст. 4, 7 и др.),
можно выявить ряд свойств, присущих оказанию услуг, в частности: договорный
характер, соответствие «обычно предъявляемым требованиям», «пригодность для
целей, для которых услуга обычно используется», «безопасность для жизни, здо-
ровья потребителя, окружающей среды», оказание услуги лицом, имеющим пра-
вовое положение «исполнитель» и др.
Среди иных правовых актов прежде всего следует выделить правила оказания
различного рода услуг, утверждаемых соответствующими актами Правительства
РФ. В подтверждение этому можно привести нормы Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441 о предоставлении «образовательных
услуг» только их исполнителем, а также по заданию и за счет средств заказчика
услуг на основании соответствующего договора [5].
Позиция судебных органов в определении понятия «оказание услуг» заключа-
ется в соответствующем толковании предметного состава определенных договор-
ных конструкций. Так, предметом договоров оказания услуг является совокупность
непосредственных действий или определенного вида деятельности, совершаемых
услугодателем [5]. Как отмечается в пункте 3 Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
162
применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о за-
ключении и толковании договора», в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 429.4
ГК РФ плата по абонентскому договору может взиматься в форме фиксированного
платежа, в том числе периодического, или в ином виде (например, товарная постав-
ка), которая не зависит от объема предоставляемого исполнителем выполнения.
Отсутствие выполнения абонентом действий по получению выполнения (напри-
мер, направление запроса исполнителю, невостребование предложенных возмож-
ностей непосредственного взаимодействия и т. д.), или получение выполнения
в меньшем объеме, чем предусмотрено абонентским договором, как правило, не
освобождает абонента от обязанности выплачивать суммы по абонентскому дого-
вору. Однако закон или договор могут предусматривать иное, а также это может
вытекать из существа законодательного регулирования соответствующего обяза-
тельства (пункт 2 ст. 429.4 ГК РФ). Таким образом, согласно ст. 421, 779 ГК РФ до-
говор на абонентское обслуживание не исключает возможность взимания оплаты
не только за конкретные услуги, но и за саму возможность обратиться за услугой.
Таким образом, суд в совокупности с отсутствием подписанного двумя сто-
ронами акта оказанных услуг, пришел к выводу о том, что требования истца удов-
летворению не подлежат [6]. Апелляционная инстанция оставила решение в силе.
Таким образом, в юридическом смысле «оказание услуг» представляет собой
«действия (осуществление деятельности) исполнителя (услугодателя), совершае-
мые по заданию и с пользой (ценностью) для заказчика (услугополучателя), осно-
ванные на договоре».
Выявим специфические признаки детективных услуг и дадим характеристи-
ку каждому из них.
1) ограниченный характер. Данный признак означает, во-первых, что оказа-
ние услуг происходит только частным детективом или детективной организацией.
Во-вторых, детективные услуги оказываются только клиентам-заказчикам, при
этом находясь в рамках договорных ограничений, в рамках чего должны быть ука-
заны как содержание и объем предлагаемых услуг, так и предварительные суммы
денежных затрат и гонорар за их предоставление [8];
2) информационно-собирательный, поисково-разыскной характер действий
услугодателя (исполнителя услуг). Данный признак говорит сам за себя, так как
детектив в целях осуществления своих обязанностей по договору собирает ин-
формацию и ведет поисковую (поиск имущества физических лиц и организа-
ций) и разыскную (розыск людей) в соответствии с заданием услугополучателя
(заказчика-клиента);
3) частноправовой характер. Специфика частноправовой сути услуг, отража-
ющая публично-правовой характер, заключается (в соответствии с п.7 ст. 3 Закона
о сыске) в обязанности детектива в письменной форме уведомить лицо, прово-
дящее дознание, следователя или суд, занимающиеся уголовным делом, о про-
ведении договорных мероприятий по сбору информации по уголовным делам
в течение суток со дня заключения такого договора с клиентом на сбор подобной
информации [9]. Также в рамках статьи 7 данного закона детектив обязан сооб-
щать о фактах планируемых, совершаемых или совершенных преступлений.
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
163
Также услуги, в рамках которых происходит поиск информации по уголов-
ным делам и розыск должников в рамках исполнительного производства, затра-
гивают общественные сферы права (уголовное и исполнительное). Тем не менее
направленность услуг на получение информации о гражданах для оформления
с ними трудовых правоотношений подтверждает проникновение в сферу частно-
правовых областей права;
4) потребительский или предпринимательский характер. Сосредоточенность
на достижении полезного эффекта от услуг со стороны клиента как потребите-
ля или предпринимателя проявляется в том, что клиент получает необходимый
материальный результат в виде информации или имущества за вознаграждение.
Исходя из целей предоставления услуг, они могут иметь как предприниматель-
ский, так и потребительский характер. При этом, согласно гражданскому зако-
нодательству, извлечение прибыли от оказания детективных услуг подтверждает
предпринимательскую направленность таких услуг (ст. 2 ГК РФ). Тот же факт, что
полезный эффект от результата сыскных услуг достигается в личных, семейных
и иных целях, подтверждает потребительские свойства названных услуг, исклю-
чая при этом предпринимательские качества [10];
5) «поименованный» характер услуг выражается в закреплении их в качестве
закрытого перечня в ст. 9 Закона о сыске.
На основе проведенного анализа понятий «предмет договора» и «детектив-
ная услуга» видится возможным синтезировать их и сформулировать понятие
предмета договора оказания детективных услуг как процесс оказания детектив-
ных (сыскных) услуг, осуществляемый в форме совершения частным детективом
или детективной организацией (услугодатель) по заданию заказчика определен-
ных соглашением сторон действий, направленных на получение заказчиком по-
лезного эффекта, не обладающего материальным результатом и неотделимых от
исполнителя.
Совершенствование гражданских правоотношений и активное развитие
ЧДД, сочетающей в себе предпринимательские, потребительские, профессио-
нальные свойства, наталкивают на поиск новых моделей осуществления и защиты
гражданских прав, что приводит к повышенному вниманию при выборе заказчи-
ком тех или иных видов сыскных услуг. Поэтому становится очевидной необхо-
димость классифицировать исследуемые услуги, так как именно они выступают
фундаментом при выборе основания совершения исполнителем детективных ус-
луг необходимого набора действий, при котором услуги обретают свои полезные
свойства для всех участников обозначенных гражданских правоотношений.
Список литературы
1. Васьковский Е. В. Цивилистическая методология. Учение о толковании
и применении гражданских законов. М.: Центр ЮрИнфоР, 2002.
2. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. № 100.
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
164
3. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 № 48 «О не-
которых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров,
связанных с договорами на оказание правовых услуг» // Вестник ВАС РФ. 1999.
№ 11.
4. Ожегов С. И. Словарь русского языка: 70000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой.
М.: Рус. яз., 1989.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020
г. № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» //
СЗ РФ. 2020. № 39. Ст. 6035.
6. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 августа 2020 г. по
делу № А32-42597/2019 // СПС «КонсультантПлюс».
7. Шаронов С. А. Сходства, различия и проблемы договорного регулирова-
ния частной охранной и частной детективной деятельности на современном эта-
пе развития гражданского оборота // Вестник Московского университета МВД
России. 2022. № 5. С. 300.
8. Наумова Е. В. Организационно правовые основы регулирования частной
охранной деятельности в Российской Федерации // Казанская наука. 2011. № 1. С.
265-267.
9. Асланян Э. С. Правозащитная деятельность частных охранных организа-
ций и детективных (сыскных) агентств в системе институтов гражданского обще-
ства // Образование и право. 2016. № 3. С 161-169.
10. Шаронов С. А. Понятие, правовая природа и классификация оказания ох-
ранных услуг как объекта гражданских прав в контексте осуществления предпри-
нимательской охранной деятельности // Вестник Санкт-Петербургского универси-
тета МВД России. 2018. № 2(78). С. 126-130.
Ю. В. Ершова,
кандидат юридических наук, доцент,
Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА),
Оренбургский институт (филиал)
О НАЧАЛЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Аннотация.
В статье анализируется новейший этап развития правового ре-
гулирования экономики Российской Федерации, выражающийся в необходимости
формирования нормативной базы именно цифровой экономики. Исследовано от-
ношение государственных органов к данному процессу. Выявлены основные нор-
мативные правовые акты, составляющие базу правового регулирования цифровой
экономики, а также особенности их содержания. Проанализированы сложности
формирования законодательства, связанные с необходимостью регулирования бы-
стро изменяющихся технологий.
