Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
183
Н. А. Коровин,
ассистент,
Волгоградский государственный университет
(Волжский филиал)
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Аннотация.
В статье рассматриваются предпосылки для использования
цифровых технологий в деятельности общественных организаций территориаль-
ного общественного самоуправления, затрагиваются вопросы договорного регу-
лирования отношений, складывающихся по поводу применения указанных тех-
нологий. Рассматриваются различные виды цифровых технологий и цифровых
устройств, а также виды договоров, применимых для регулирования отношений,
складывающихся по поводу использования обозначенных устройств в деятель-
ности общественных организаций территориального общественного самоуправ-
ления. Предлагается внесение изменения в законодательство, способствующее
более эффективному вовлечению общественной организации территориального
общественного самоуправления в гражданский оборот. Результаты, полученные
в ходе исследования, могут быть применены для подготовки граждан, входящих
в состав органов общественных организаций территориального общественного
самоуправления. Выявлено, что существует потребность в более широком при-
менении цифровых технологий для обеспечения эффективного осуществления
гражданами территориального общественного самоуправления. Потребность
граждан в комфортных (безопасных) условиях проживания обуславливает более
широкое применение цифровых технологий и цифровых устройств на территории
осуществления территориального общественного самоуправления, что достига-
ется посредством взаимодействия указанного субъекта с другими участниками
гражданского оборота, а также применением различных видов гражданско-право-
вых договоров.
Ключевые слова:
цифровые технологии, некоммерческие организации, об-
щественные организации, территориальное общественное самоуправление, граж-
данско-правовые договоры, договорное регулирование
DIGITAL TECHNOLOGIES IN THE ACTIVITIES OF PUBLIC
ORGANIZATION OF TERRITORIAL PUBLIC SELF-GOVERNMENT
Abstract.
The article discusses the prerequisites for the use of digital technologies
in the activities of public organizations of territorial public self-government, touches
upon the issues of contractual regulation of relations arising from the use of these
technologies. Various types of digital technologies and digital devices are considered,
as well as types of contracts applicable to regulate relations arising regarding the use
of designated devices in the activities of public organizations of territorial public
self-government. It is proposed to amend the legislation to facilitate more effective
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
184
involvement of the public organization of territorial public self-government in civil
circulation. The results obtained during the study can be used to train citizens who are
members of the bodies of public organizations of territorial public self-government. It
has been revealed that there is a need for a wider use of digital technologies to ensure
the effective implementation of territorial public self-government by citizens. The need
of citizens for comfortable (safe) living conditions determines the wider use of digital
technologies and digital devices in the territory of territorial public self-government,
which is achieved through the interaction of the specified entity with other participants
in civil circulation, as well as the use of various types of civil law contracts.
Keywords
:
digital technologies, non-profit organizations, public organizations,
territorial public self-government, civil law contracts, contract regulation
Актуальность темы публикации связана с активным внедрением цифровых
технологий во все сферы жизни общества и возникающей потребностью в надле-
жащем правовом регулировании этого процесса. Предприятия и организации при
применении упомянутых технологий и электронных инструментов могут сделать
свою деятельность наиболее эффективной [3. С. 89]. Как представляется, в деятель-
ности общественной организации территориального общественного самоуправле-
ния тоже могут быть применены цифровые технологии и цифровые устройства.
О. В. Машевская в работе, посвященной исследованию цифровых техноло-
гий, обозначает цифровые технологии как технологии, в которых применяется
современная техника с функцией записи определенного кода [5. С. 38]. Автор от-
мечает, что при расширяющихся технологических возможностях сказывается их
влияние на различные сферы жизнедеятельности общества [5. С. 38]. Динамика
развития цифровых технологий способствует тому, что они активно проникают
в материальные объекты [4. С. 14]. Это способствует появлению новых цифровых
платформ, систем и цифровых устройств, применение которых может решить ряд
задач (проблем), стоящих перед гражданами, осуществляющими территориальное
общественное самоуправление (далее – ТОС) в соответствии с положениями за-
конодательства [8], регулирующего деятельность данной формы самоорганизации
граждан. Согласно пп. 2 ч. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ) [1] ТОС может являться некоммерческой организацией, создан-
ной в такой организационно-правовой форме как общественная организация.
К целям деятельности общественной организации ТОС может относиться
удовлетворение потребностей граждан, проживающих на территории ТОС, в фор-
мировании комфортной среды проживания, обеспечение благоустройства терри-
тории и решение других вопросов. Имея статус юридического лица, общественная
организация ТОС посредством взаимодействия с другими участниками граждан-
ского оборота может приобретать товары, выступать заказчиком услуги т. д. ТОС
неоднократно становилось объектом внимания ученых, однако аспекты примене-
ния цифровых технологий в деятельности такой некоммерческой организации не
были рассмотрены цивилистами в достаточной мере.
Рассмотрим предпосылки применения цифровых технологий и цифровых
устройств в деятельности общественной организации ТОС. Ранее автором на-
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
185
стоящей публикации уже предпринималась попытка рассмотреть такой цифро-
вой инструмент в деятельности ТОС, как интернет-сайт. Автор пришел к выво-
ду, что предпосылкой возникновения потребности в использовании исследуемым
субъектом собственного сайта в сети Интернет является существование запроса
на должную осведомленность лиц, проживающих на территории осуществления
ТОС, о деятельности самой некоммерческой организации и запроса на привле-
чение граждан к обсуждению проектов имеющихся инициатив и решению иных
вопросов местного значения [2. С. 27]. Посредством применения договоров, спо-
собствующих созданию и использованию общественной организацией ТОС ин-
тернет-сайта, проявляется цифровизационный аспект частно-правового регулиро-
вания деятельности данной некоммерческой организации [2. С. 29].
Общественная организация ТОС посредством собственного сайта (или на
площадках социальных сетей) может выносить на обсуждение лиц, проживающих
на территории ТОС, инициативные проекты и ряд других вопросов, одобрение
и принятие решений по которым допускается только в рамках проведения собра-
ния (конференции) указанных лиц. Очевидно, что в условиях современного рит-
ма жизни будет трудно обеспечить явку жителей для очного участия в собрании
(конференции) и достичь необходимого кворума. Процедуру принятия решения
упростило бы применение инструментов информационной платформы Единого
портала государственных и муниципальных услуг (далее – «Госуслуги»). Так,
к примеру, на «Госуслугах» до 10 сентября 2023 года Минцифры проводит все-
российское голосование за подключение сел и деревень к мобильному интернету.
В онлайн-голосовании могут принять участие лица, имеющие подтвержденную
учетную запись и зарегистрированные в регионе, в котором они могут выбрать
соответствующий населенный пункт. Похожим образом участники собрания (кон-
ференции) ТОС могли бы выбрать варианты предлагаемых органом ТОС решений
или одобрить (отклонить) инициативный проект.
Предполагается, что на повестке дня собрания (конференции) граждан могут
решаться вопросы: об установке системы видеонаблюдения с применением IP-
камер наблюдения на территории ТОС; об установке систем контроля и управле-
ния доступом на придомовую территорию или в подъезд многоквартирного дома.
Упомянутые системы базируются на применении цифровых технологий. Так, со-
временные IP-камеры имеются техническую возможность снимать, транслиро-
вать и хранить видео на удаленном сервере.
А. Н. Поликанин в статье, посвященной исследованию правовых вопросов при
использовании видеонаблюдения, отмечает, что зачастую потребность в фиксации
правонарушений является причиной установки камер [6. С. 251]. Таким образом, од-
ной из предпосылок применения на территории осуществления ТОС систем виде-
онаблюдения является потребность жителей ТОС в обеспечении их безопасности.
Нетрудно видеть, что решение собрания (конференции) ТОС может повлиять на
применение договоров поставки и монтажа таких систем, инициирующих возник-
новение отношений по поводу приобретения, установки и возможной последую-
щей эксплуатации указанного имущества.
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
186
В свою очередь, предпосылками применения на территории осуществления
ТОС систем санкционированного доступа являются потребность жителей ТОС
в обеспечении их безопасности, посредством ограничения доступа посторонним ли-
цам (в подъезд жилого дома, на придомовую территорию). Упомянутые системы по-
строены на цифровых технологиях, обеспечивающих распознавание личности и их
видео-фиксацию. А. А. Туманов, рассматривая трудо-правовые аспекты применения
системы контроля и управления доступом в организации, отметил, что исследуемая
система рассматривается как источник сведений о событиях [7. С. 41]. Цивилисты
отмечают, что создание инженерно-технических мероприятий создает препятствия
для совершения несанкционированных проникновений [9. С. 112].
Подводя итоги публикации, можно сделать следующие выводы.
Во-первых, применение новых цифровых технологий и цифровых систем по-
зволяет решить ряд задач, стоящих перед общественной организацией ТОС в це-
лях удовлетворения потребностей граждан, проживающих на соответствующей
территории.
Во-вторых, назрела острая необходимость в использовании возможностей
информационного портала «Госуслуги» для обеспечения проведения онлайн-со-
браний (конференций) жителей ТОС.
В-третьих, решения граждан (органов) ТОС по поводу приобретения и ис-
пользования цифровых устройств (система) на территории ТОС способствует вов-
лечению общественной организации ТОС в отношения с другими участниками
гражданского оборота, а средством правового регулирования складывающихся
отношений будет выступать гражданско-правовой договор.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный
закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
2. Коровин Н. А. Цифровизационный аспект договорного регулирования де-
ятельности общественной организации территориального общественного самоу-
правления // Цивилист. 2023. № 4. С. 25-30.
3. Крылова Т. В., Трушкова Д. М., Фомина Н. И., Лелекова А. В., Сафатова К. С.
Применение цифровых технологий в управлении предприятием // Инновационная
экономика: перспективы развития и совершенствования. 2021. № 5(55). С. 88-92.
4. Ли Цзюнь, Юй Шуанюань. Актуальность внедрения процесса цифровиза-
ции в деятельность предприятий // Universum: экономика и юриспруденция. 2021.
№ 11(86). С. 13-18.
5. Машевская О. В. Цифровые технологии как основа цифровой трансфор-
мации современного общества // Вестник Полесского государственного универси-
тета. Серия общественных и гуманитарных наук. 2020. № 1. С. 37-44.
6. Поликанин А. Н. Правовые аспекты применения систем видеонаблюдения
// Интерэкспо Гео-Сибирь. 2018. № 7. С. 250-253.
7. Туманов А. А. Система контроля и управления доступом в организации
как электронное средство взаимодействия между работодателем и работником //
Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2015. № 5. С. 40-49.
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
187
8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принци-
пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС
«КонсультантПлюс».
9. Шаронов С. А. Частноправовые аспекты антитеррористической защищен-
ности объектов предпринимательской деятельности: на примере опасных произ-
водственных объектов // Вестник Московского университета МВД России. 2020.
№ 7. С. 108-113.
О. С. Лабабуева,
аспирант,
Санкт-Петербургский государственный экономический университет
О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ ЦИФРОВОГО РУБЛЯ
Аннотация.
В статье проведен сравнительный анализ цифрового рубля
с цифровой валютой (криптовалютой) и безналичными денежными средствами,
предпринята попытка определить правовую природу цифрового рубля. Согласно
проведенному исследованию, цифровой рубль находится на стыке двух объектов
права, обладающим обязательственной природой. Было предложено понятие циф-
рового рубля, а также предложено разграничить цифровое имущество и ввести
в ГК РФ новую категорию.
Ключевые слова:
цифровая валюта, криптовалюта, наличные денежные
средства, безналичные денежные средства, национальное платежное средство,
вещь, имущество
ABOUT THE LEGAL NATURE OF THE DIGITAL RUBLE
Abstract.
The article provides a comparative analysis of the digital ruble with
digital currency (cryptocurrency) and non-cash funds, an attempt is made to determine
the legal nature of the digital ruble. So, according to the study, the digital ruble is at the
junction of two objects of law, which have a binding nature. The concept of a digital
ruble was proposed, and it was also proposed to distinguish between digital property and
introduce a new category into the Civil Code of the Russian Federation.
Keywords
:
digital currency, cryptocurrency, cash, non-cash funds, national means
of payment, thing, property
Развитие цифровой экономики во всем мире заставляет изменяться весь ми-
ровой уклад как в экономике, так и в праве. В связи с новыми мировыми тенденци-
ями о развитии цифровых технологий в праве все чаще появляются новые объек-
ты права, которые имеют отличные характеристики от привычных всем объектов,
имеющих, в свою очередь, правовое регулирование. Новые объекты гражданского
права обладают спорными характеристиками, поэтому в научных сообществах
идут дискуссии о том, как правильно урегулировать данные объекты, к какой ка-
тегории объектов их относить.
