440
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
12.00.02. – Doctor of Philosophy in Legal Sciences (PhD) thesis abstract. T.: TSUL,
2021. P. 47.]
48. Учинчи чақириқ Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик
палатасининг фаолияти тўғрисида Ахборот. Т., 2019. 44 б. [Information on the activ-
ities of the Legislative Chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan of the
third convocation. T., 2019. P. 44.]
49. Хайитов Х. С. Қонун ижодкорлиги экспертлик таъминоти: миллий
ва хорижий тажриба // Юридик фанлар ахборотномаси. Т.: ТДЮУ, 2018. № 2.
Б. 14–19. [Khaitov Kh.S. Expert provision of law-making: national and foreign experi-
ence // Bulletin of legal sciences. T.: TSUL, 2018. No. 2. Pр. 14–19.]
50. Хакимов Р. Р. Давлат ҳокимияти тизимида парламент: назария ва
амалиет муаммолари: 12.00.21 – ю.ф.н. илмий даражасини олиш учун езилган
диссертацияси. Т.: ТДЮИ, 2009. 83 б. [Khakimov R. R. Parliament in the system of
state power: problems of theory and practice: 12.00.21 – DSc. dissertation written for a
degree. T.: TSIL, 2009. P. 83.]
51. Хасанов Х., Ахмедова О. Ахборот хавфсизлигини таъминлашда
криптографик воситалари // Жамият ва бошқарув. Т.: ДБА, 2015. № 2. Б. 45–51.
[Khasanov Kh., Akhmedova O. Cryptographic tools in information security // Society and
management. T.: PMA, 2015. № 2. P. 45-51.]
А. А. Соколова,
кандидат юридических наук, доцент,
Белорусский национальный технический университет;
профессор-эмеритус, Европейский гуманитарный университет
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРАВО: ВЫЗОВЫ, ПРОБЛЕМЫ,
ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Аннотация.
Активное внедрение цифровых технологий приводит к се-
рьезным трансформациям в социальном мире. Праву, как атрибуту человече-
ского бытия, надлежит обеспечить надежные регулирующие механизмы для но-
вой технологической реальности. В статье предложено авторское размышление
о теоретико-методологической модели правового регулирования в условиях со-
временных технологий. Автор предприняла попытку модернизировать теорию
правовой регламентации применительно к новым технико-правовым отношени-
ям: взаимодействию человека и «машины». Рассмотрела вопросы теоретической
реконструкции ряда правовых понятий и категорий: провела уточнение нюансов
природы права, источников, формирующих право, техники законотворческого
процесса, расширения круга участвующих в нем акторов. Акцентировала внима-
ние на перспективности совместного с официальными структурам правотворче-
ства технического сообщества, его международную направленность. Изложила
свои соображения в отношении формирования в государствах с развивающими-
ся информационными технологиями новой комплексной отрасли права – техно-
логического права. Автор пришла к заключению о необходимости объединения
441
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
интеллектуальных усилий юридического и технологического научных сообществ
для всестороннего теоретического осмысления новых явлений с тем, чтобы не
противодействовать новейшим технологиям, а «сотрудничать» с ними, находить
правовые основания для взаимодействия.
Ключевые слова:
право, цифровые технологии, искусственный интеллект,
«техно-социо-экономико-экологическая» система, технико-правовые отношения,
совместное правотворчество, технологическое право
DIGITAL TECHNOLOGIES AND LAW: CHALLENGES, PROBLEMS,
PROSPECTS OF INTERACTION
Abstract.
The active introduction of digital technologies leads to serious
transformations in the social world. Law, as an attribute of human existence, should
provide reliable regulatory mechanisms for the new technological reality. The article
proposes the author’s reflection on the theoretical and methodological model of legal
regulation in the conditions of modern technologies. The author made an attempt
to modernize the theory of legal regulation in relation to new technical and legal
relations: the interaction of man and “machine”. She considered the issues of theoretical
reconstruction of a number of legal concepts and categories: she clarified the nuances
of the nature of law, the sources that form the law, the technology of the law-making
process, expanding the circle of actors involved in it. She focused on the prospects of the
technical community jointly with the official structures of lawmaking, its international
orientation. She outlined her views on the formation in states with developing information
technologies of a new complex branch of law – technological law. The author came to
the conclusion that it is necessary to combine the intellectual efforts of the legal and
technological scientific communities for a comprehensive theoretical understanding of
new phenomena in order not to oppose the modern technologies, but to “cooperate” with
them, to find legal grounds for interaction.
Keywords:
law, digital technologies, artificial intelligence, “techno-socio-
economic-ecological” system, technical and legal relations, joint lawmaking,
technological law
Введение.
Человечество XXI в. столкнулось с новыми вызовами: с одной
стороны, стремительное развитие цифровых технологий, систем искусственного
интеллекта (ИИ), что ощутимо изменяет картину мира; с другой стороны, си-
стемным кризисом, проявления которого заметны во многих сферах: экономи-
ке, экологии, международных отношениях, национальной безопасности, систе-
мах здравоохранения, образования. В этой ситуации в самых разных областях
публичной и частной жизни (в государственном управлении, политике, судебной
деятельности, бизнесе, финансовых рынках) возникают проблемы обеспечения
культуры прав человека, механизма их защиты. Право, как выразительный атри-
бут человеческого бытия, и в целом правовая система, с одной стороны, испы-
тывает воздействие современных технологий, как положительное, так подчас,
и негативное. С другой стороны, именно праву, на мой взгляд, принадлежит гу-
442
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
манитарная миссия обеспечить регулирующие механизмы для новой технологи-
ческой реальности, минимизировать риски глобальных кризисов и в целом зами-
рить социальную среду.
Современная жизненная реальность приобрела характер сложной социально
интерактивной «техно-социо-экономико-экологической» системы [10], исследо-
вание которой требует поиска новых методов исследования. Одним из которых,
на мой взгляд, является применение новой междисциплинарной модели позна-
ния, особенность которой проявляется в том, что исследовательская технология
не ограничивается рамками отраслей правового знания или диапазоном правовых
и иных гуманитарных и социальных наук, а проникает «в пограничье» гуманитар-
ного, социального и новейшего технического знания. Современная научно-тех-
нологическая повестка требует и формирования интегративного мышления, син-
тезированного на основе взаимодействия, взаимопроникновения гуманитарных,
социальных и технических наук. Формирующаяся новая технологическая культура
не может отвергать накопленную мудрость гуманитарного знания, напротив, она
должна оставаться основой для грядущих культурно-технологических трансфор-
маций. Современные запросы жизненного мира, тесное взаимовлияние всех его
составляющих, социальных и природных, требуют интеграции научного знания
и формирования целостного мировоззрения. Речь идет о разработке единой ин-
тегративной концепции, позволяющей сканировать воздействия технологических
процессов на облик современного общества, контролировать их и предупреждать
негативные последствия. Необходимо объединение усилий представителей гума-
нитарного и технического знания, поиск языка их общения, координации, уста-
новления «диалога» между технологией и обществом [5].
Основное исследование.
Использование технологий искусственного ин-
теллекта нацелено на достижение позитивных эффектов в «техно-социо-эконо-
мико-экологической» системе. Однако возникает резонный вопрос, всегда ли их
результат безупречен, возможны ли ошибки (технические, организационные, юри-
дические) и, в целом, существуют ли риски для безопасности человека, его свобо-
ды и автономности при использовании систем ИИ? Как обеспечить безопасность
человека при соприкосновении с инновациями? Проблемы взаимодействия обще-
ства и современных технологий состоят в объективной возможности наступления
негативных последствий при воздействии на мир человека, его безопасность, пра-
ва и автономию. Для обеспечения статуса безопасности личности, ее прав и сво-
бод необходимо смоделировать и «запустить» механизм правовой регламентации
взаимодействия человека и «машины», основными элементами которого, на мой
взгляд, должны являться:
– своевременное надлежащее правовое регулирование отношений между со-
циальным миром и развивающимися технологиями;
– проведение предварительной оценки проекта новой модели ИИ (техни-
ко-правовой экспертизы) [6];
– систематический мониторинг последствий применения цифровых техно-
логий в глобальном мире и адекватная реакция на них со стороны технического
и юридического сообщества;
443
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
– подготовка поколения юристов с новыми интегративными компетенциями.
Подробно становимся на проблеме правового регулирования отношений
между социальным миром и развивающимися технологиями. Перед представи-
телями юридической науки ставится задача теоретической реконструкции ряда
правовых понятий и категорий. В частности, уточнение нюансов природы пра-
ва, источников, формирующих право, техники законотворческого процесса, его
социализации и т. д. Анализу и уточнению в новой технологической реальности
подлежат и положения отраслевых правовых наук.
Доминирующим направлением в современной теории права является при-
знание его социальной природы, обусловленности действием ряда социальных
факторов, которые оказывают воздействие на правовые режимы и соответствен-
но испытывают их воздействие. Основоположником идеи факторного анализа
природы законотворчества является Шарль Луи Монтескье, французский фи-
лософ, правовед, просветитель. В своем трактате «О духе законов» Монтескье
утверждает, что законы должны соответствовать климату, географическим осо-
бенностям государства, качеству почвы, обычаям народа. Теория современного
законотворчества принимает это важное требование: при разработке проектов
правовых актов учет социальных факторов необходим для последующего эф-
фективного воздействия на социальную сферу. Однако картина технологической
реальности исходит из существования интегративной техно-социо-экономико-
экологической системы и нового порядка отношений в ней – технико-правовых,
регулирующих отношения между социальным миром и современными техноло-
гиями. Речь уже идет не только о факторном анализе при разработке моделей
поведения, но о «погружении» в новую среду. Использование технологии искус-
ственного интеллекта в медицине, сельском хозяйстве, экономике, образовании,
строительстве, на производстве, транспорте порождает новый вид отношений,
они приобретают технико-правовой характер, обусловленный интегрированно-
стью применения технических норм и норм социальных – этических, моральных,
правовых. Какова природа этого вида норм, кто является актором их создания?
Каков механизм их обеспечения? Ответы на эти вопросы требует объединения
интеллектуальных усилий специалистов различного профиля – технического
и юридического. Гуманитарии иных направлений – философии, психологии, по-
литологии, экономики, внесут свой вклад в гуманистическое обоснование содер-
жания новых концептов.
Взаимодействие технологии и права формирует, на мой взгляд, новую от-
расль права – технологическое право, имеющее свой предмет и метод правово-
го регулирования. Нормативное регулирование разработки и применения новых
технологий – важная и актуальная область права и юридической науки, которая
должна ответить на вызовы развивающихся технологий, разработать новые под-
ходы для решения актуальных правовых проблем, с ними связанных. Основные
области применения технологического права: коммерческие транзакции, дея-
тельность правоохранительных органов, медицинские технологии, киберпре-
ступность, интеллектуальная собственность, социальные сети, в которые «про-
никли» новейшие технологии, системы искусственного интеллекта. Уникальная
444
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
особенность управления этими секторами – объединение потенциала техниче-
ского знания и юридического, создающего интегративный механизм действия
технико-правовых норм.
Итак, попытаемся разобраться в вопросе о природе и источниках происхож-
дения технико-правовых норм.
Во-первых, следует учитывать пространство, в котором участвуют акто-
ры-нормотворцы. Это социо-экономико-экологическая система, в которую осу-
ществляется «интервенция» достижений современных технологий: позитивных,
способствующих эффективному улучшению/обновлению секций системы (эконо-
мики, экологии, социальной сферы) и качественному сдвигу человеческого бытия,
или негативных. Безусловно, акторы, выполняющие задачу урегулировать отноше-
ния, создать правовой режим для разработки и применения цифровых технологий,
а также предупредить, минимизировать риски их воздействия, должны обладать
интегральным мышлением, совмещающим различного рода знания – технические
и гуманитарные, и, в частности, юридические. Иными словами, в нормотворче-
стве таких правил-требований должен участвовать ансамбль широкого круга со-
временных специалистов.
Во-вторых, активную позицию в современном международном нормотвор-
честве занимают акторы негосударственного сектора: исследовательские центры
и институты, профильные международные организации, профессиональные тех-
нические организации, некоммерческие фонды и др. Такова реальность: техни-
ческая общественность «опережает» государственные структуры в разработке
правил и стандартов поведения, этических принципов взаимодействия челове-
ка и робота. Анализ деятельности ряда международных организаций в области
компьютерно-информационных технологий, демонстрирует их нормотворческую
практику по разработке нормативных документов.
К примеру, Институт инженеров электротехники и электроники – IEEE (англ.
Institute of Electrical and Electronics Engineers) – международная некоммерческая ас-
социация специалистов в сфере техники, является мировым лидером в области раз-
работки правил, обеспечивающих стандарты проектирования, разработки, исполь-
зования систем ИИ. На мой взгляд, этот своеобразный источник международного
нормотворчества можно отнести к разряду неформального (социального) права:
нормы признаны техническим сообществом и общеобязательны для них [9].
Наиболее влиятельным информационно-аналитическим ресурсом в настоя-
щее время является запущенная в феврале 2020 г. Обсерватория ОЭСР по полити-
ке в области искусственного интеллекта. Разработанные сетью экспертов OECD.
AI Принципы ОЭСР в отношении искусственного интеллекта поддерживают та-
кие ценности, как справедливость, прозрачность, безопасность и подотчетность;
продвигают искусственный интеллект (ИИ), как инновационный, заслуживающий
доверия и уважающий права человека и демократические ценности инструмент.
Особенность Принципов ИИ ОЭСР заключается в том, что эти документы под-
писаны правительствами. Они включают конкретные рекомендации по государ-
ственной политике и стратегии, их можно применять к разработкам в области ИИ
по всему миру [12].
445
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Таким образом, можно утверждать, что продвижение продуктов инновацион-
ного развития цифровых технологий связано с эффектом официализации – публич-
ного признания норм и требований цифровыми корпорациями и государствен-
ными структурами. Представляется, что негосударственное («неформальное»)
и совместное с государственными органами нормотворчество имеют перспектив-
ное развитие для своевременного надлежащего урегулирования технико-правовых
отношений. Кроме того, этот комплекс норм приобретает статус международных,
глобальных, применяемых к разработкам в области искусственного интеллекта
по всему миру и значимых для всего обновляющегося сообщества. Наблюдается
устойчивая тенденция активного взаимодействия национального и международ-
ного права и сочетания их регуляторов [7. С. 536].
Крайне важные для юридической науки вопросы правового регулирова-
ния технико-правовых отношений нашли отражение в работах российских уче-
ных. В частности, в статье доктора юридических наук Алексея Владимировича
Минбалеева представлены основные проблемы правового регулирования искус-
ственного интеллекта, требующие своего осмысления и законодательного реше-
ния. К основным тенденциям в регулировании использования искусственного
интеллекта он относит: «…сочетание различных механизмов социального регу-
лирования использования ИИ (правового, этического, технического, локального
и иных механизмов регулирования, саморегулирования и сорегулирования, а так-
же их синтез; создание принципиально новых синтезированных механизмов ре-
гулирования, основанных на многоуровневой командной системе действия норм);
обязательность обеспечения безопасности человека и его прав при использовании
искусственного интеллекта, исключение рисков уничтожения человечества…»
[4. С. 85]. Этические и правовые подходы к регулированию технологии искус-
ственного интеллекта рассмотрены кандидатом юридических наук Дмитрием
Валерьевичем Бахтеевым в монографии «Искусственный интеллект. Этико-
правовые основы» [1]. О необходимости разработки правовых и этических норм
взаимодействия систем искусственного интеллекта с человеком, обозначенных
в программных документах международного и национального характера, приме-
нительно к трудовому законодательству говорится в статье кандидата юридиче-
ских наук Ирины Анатольевны Филиповой «Стратегия развития искусственного
интеллекта и последствия ее реализации для трудового права». Трансформация
трудового законодательства, полагает автор, «…зависит от многих факторов, но
в первую очередь от степени адекватности реагирования и обеспечения системно-
сти в проведении преобразований материи трудового права» [8. С. 25].
Интерес к проблеме правового регулирования взаимодействия инновацион-
ных технологий и человека – очевиден. Справедливы замечания ученых о фраг-
ментарности правового регулирования в области роботизации, необходимости
сформировать его системное правовое обеспечение [7. C. 535, 532]. Возникает
вопрос об отраслевой принадлежности принципов, норм, правил, стандартов,
регулирующих область техно-правовых отношений. Рассматривая набор функ-
ций, которые передаются роботам («…однообразные механические повторяю-
щие действия; повторяющиеся варианты действий; выбор вариантов решений
446
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
и действий по заданной программе; расчетные варианты действий; самообучение
роботов…»), авторы статьи «Роботизация: динамика правового регулирования»
Ю. А. Тихомиров и Сариа Б. Нанба утверждают, что «…почти все отрасли пра-
ва участвуют в механизме правового обеспечения роботизации, у всех находит-
ся свой предмет регулирования и, соответственно, свои методы регулирования»
(нормы конституционного, административного, гражданского, трудового права)
[7. C. 534]. Для предотвращения правовых рисков авторы предлагают постепен-
ную и поэтапную трансформацию правовой регламентации в сфере роботизации
и переход от административно-правового регулирования к системному, многоот-
раслевому [7. C. 545]. Речь идет, на мой взгляд, о формировании в государствах
с развивающимися информационными технологиями комплексной отрасли пра-
ва, которую можно определить, как технологическое право. Предметом правового
регулирования, как было отмечено выше, являются техно-правовые отношения,
то есть комплекс отношений, возникающих при взаимодействии человека и «ма-
шины» (при использовании робототехники, технологий цифрового производства,
аддитивных технологий, инженерного программного обеспечения и др.). Методы
правового регулирования имеют комбинированный характер, в основном исполь-
зуется диспозитивный метод (возможность выбора модели поведения, согласо-
вание, сотрудничество, кооперация) и элементы административно-правового,
предусматривающего императивность действия принципов и регламентов в отно-
шении разработки и применения робототехники, ответственности за вред, причи-
ненный при ее использовании и т. д. Особенность новой формирующейся отрасли
права состоит, на мой взгляд, в природе регулятивных норм – в их разработке
зачастую принимают участие официальные (государственные) и неофициальные
(например, технологические сообщества, цифровые корпорации). Юридическая
сила таких норм исходит не только из факта государственного утверждения, но
и общественного признания, авторитета акторов их создающих.
Технологическое право (Technology Law) приобрело статус самостоятель-
ной отрасли права в ряде современных государств. В самом широком смысле
технологическое право определяется как совокупность законов, регулирующих
государственное и частное использование технологий; охватывает все спосо-
бы воздействия современных устройств и методов коммуникации на общество.
Источниками технологического права, например, в США, являются федеральные
законы, законы штатов, нормы международного права [13]. Технологическое пра-
во (Technology Law) – актуальная отрасль правовых систем многих современных
государств (стран Европейского союза, США, Южной Кореи, Австралии).
Технологическое право, как учебный курс преподается в университетах мно-
гих государств. Доктор Маркус Смит, старший преподаватель права Университета
Чарльза Стерта, Австралия (Charles Sturt University, Australia), помимо исследований
в области правового регулирования, опубликовал учебник «Technology Law: Cases,
Commentary and Materials. An essential resource on technology regulation in Australia»
[14]. Размещенные в нем материалы и комментарии охватывают основные области
технологического права в Австралии, включая бизнес, здравоохранение, правоох-
ранительные органы, коммуникации, интеллектуальную собственность.
447
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Содействие международному сотрудничеству в области взаимодействия
технологий и права осуществляют многие международные организации: обе-
спечивают освещение теоретических перспектив благополучного для человека
использования цифровых технологий, новелл законодательства их регулиру-
ющих, актуальных проблем развивающейся отрасли технологического права.
Одной из них является ITechLaw [11] – ведущая международная организация
юристов, специализирующихся на технологиях и праве во всем мире. Миссия
организации – создавать беспрецедентные возможности для международного
общения и обмена юридическими знаниями в связи с развитием, производством,
маркетингом, приобретением и использованием информационных и коммуни-
кационных технологий. К примеру, для обмена опытом планируется проведе-
ние Всемирной конференции по технологическому праву (24–26 мая 2023 г.,
Торонто, Канада).
Таким образом, в мире современных технологий роль права в их надлежа-
щем регулировании значима и актуальна: новая отрасль права – технологическое
право, имеет много нерешенных пока теоретических вопросов, к обсуждению ко-
торых приглашаю всех заинтересованных специалистов юридического и техноло-
гического сообщества.
И еще один момент, связанный с «идентификацией» новой отрасли права,
ее отличием от права технического. Понятие «техническое право» стало активно
использоваться в начале XXI в. В широком смысле под ним понимается совокуп-
ность правовых, технических и этических норм, обеспечивающих общественную
безопасность в сфере профессиональной инженерной деятельности. Анализируя
переход Российской Федерации на новую систему технического регулирования
в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184
ФЗ «О техническом регулировании», Андрей Николаевич Лоцманов, заместитель
Председателя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оцен-
ке соответствия, отметил, что «вместе с переходом к новой системе технического
регулирования формируется, по существу, новая отрасль права, а именно – техни-
ческое право» [3 С. 16]. Можно согласиться с мнением автора: за прошедшие годы
были приняты десятки технических регламентов и правовых актов, формирую-
щийся комплекс норм образует новую отрасль права, имеет свой предмет и мето-
ды регулирования.
В Республике Беларусь отношения, возникающие при разработке, установ-
лении и применении технических требований к продукции, иным объектам тех-
нического нормирования и объектам стандартизации, других связанных с ними
отношений, а также определение правовых и организационных основ техниче-
ского нормирования и стандартизации, единой государственной политики в этой
области, регулируются Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З
(в редакции 5 января 2022 г. № 148-З) «О техническом нормировании и стандарти-
зации» [2]. В ст.1 Закона представлены дефиниции основных используемых тер-
минов. Например:
– технические нормативные правовые акты в области технического нор-
мирования и стандартизации – технические регламенты Республики Беларусь;
448
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
технические кодексы установившейся практики, государственные стандар-
ты, общегосударственные классификаторы, технические условия, стандарты
организаций;
– технический кодекс установившейся практики – технический нормативный
правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный респу-
бликанским органом государственного управления или Национальным банком
и содержащий основанные на результатах установившейся практики технические
требования к процессам разработки, проектирования, изысканий, производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, пере-
возки (транспортирования), реализации и утилизации продукции или к выполне-
нию работ, оказанию услуг;
– технический регламент Республики Беларусь – технический нормативный
правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, утвержден-
ный Советом Министров Республики Беларусь и содержащий обязательные для
соблюдения технические требования к объектам технического нормирования.
Можно утверждать, что постепенно складывающийся массив норматив-
но-правовых актов (научно-технических стандартов, кодексов, регламентов, стан-
дартов и др.), регулирующих общественные отношения в сфере создания и приме-
нения продуктов инженерного творчества, – основа для формирования и развития
новой отрасли – технического права. И сделать общий вывод:
Стремительное развитие современных технологий, систем искусственного
интеллекта, инженерного творчества, всех новаций XXI в. тесно связано с необхо-
димостью параллельного правового сопровождения их внедрения в социальный
мир, созданием механизма своевременного правового регулирования. Результатом
«активного» правотворческого процесса (разработки правовых рамок, моделей,
стандартов, регламентирующих их создание, производство, использование) явля-
ется постепенное формирование новых отраслей права, таких, как техническое,
технологическое, энергетическое право и др.
Создаваемый для обеспечения безопасности и автономности личности ме-
ханизм правовой регламентации взаимодействия человека и «машины» должен
содержать еще один важный, выполняющий контрольную/обеспечительную
функцию элемент: предварительную оценку проекта новой модели ИИ, междис-
циплинарное экспертное исследование, содержание которого должно включать
экологический, экономический, медицинский, технологический, этический и дру-
гие компоненты (технико-правовую экспертизу) [6].
Очевидно, успешным, эффективным, безопасным правовое взаимодействие
цифровых технологий с человеком посредством правовых инструментов будет при
условии «обустройства» его ансамблем профессионально подготовленных специа-
листов. Возникает вопрос, кто может стать членом этого «ансамбля»? Какие усилия
(организационные, финансовые, интеллектуальные и пр.) следует применить для
адекватного реагирования на кадровые потребности в регулировании новой техно-
логической реальности? Очевидно, что в связи с инновационным развитием и изме-
няющейся средой исследовательской и профессиональной практики, современное
юридическое образование должно основываться на новых подходах к модели под-
449
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
готовки специалистов, включать более широкий спектр гуманитарных и техниче-
ских знаний. В частности, речь идет о следующих подходах: междисциплинарном
подходе, формировании у выпускников интегративного мировоззрения: осознании
интерактивности социальных и технологических систем, комплексной картины их
видения и нормативного регулирования. Подход «human rights approach» («под-
ход, основанный на правах человека»), достаточно новый подход международной
и европейской политики, предписывающий осуществлять все виды государствен-
ной и общественной деятельности с позиции соблюдения принципа прав человека.
Подход, основанный на IT-подготовке: включении в образовательную программу
блока учебных дисциплин по Основам информационных технологий с целью фор-
мирования навыков использования методов искусственного интеллекта, цифровых
инструментов в юридической практике. Юридическое образование в любой стра-
не – индикатор социального образа государства, а юристы – проводники государ-
ственной правовой политики и активные акторы публичной сферы. Юридическое
образование может быть представлено в различных моделях и конфигурациях, но
процесс его реформирования должен основываться на новой – междисциплинарной
парадигме.
Заключение.
Мир, юридический в том числе, ожидает глобальное пере-
форматирование. Вызовы современных технологий, ожидание положительных
эффектов их применения и готовность предотвратить негативные, нежелатель-
ные последствия вынуждают академическое, научное мировое сообщество со-
средоточить свое внимание на праве, правовых инструментах, как на основных
регулирующих механизмах новой технологической реальности. Консолидация
ученых различного профиля, гуманитарного и технического, диалог между юри-
дическими и технологическими корпорациями необходим. Предстоит решить
многие теоретико-правовые проблемы: реконструировать правовые понятия,
категории, концепции; усовершенствовать механизм правового регулирования;
модернизировать процесс правотворческой деятельности, расширить круг уча-
ствующих в нем акторов, признать юридическую общеобязательность норм, соз-
даваемых технологическими сообществами, использовать опыт международных
корпораций; модернизировать юридическое образование и совершить ряд других
исследовательских действий. Оценивая потенциальные последствия будущих
технологических достижений, признавая неизбежность юридических споров
и дискуссий, автор приглашает к всестороннему междисциплинарному обсуж-
дению проблемы: человек и «машины» в техно-социо-экономико-экологическом
обществе.
Список литературы
1. Бахтеев Д. В. Искусственный интеллект. Этико-правовые основы:
Монография. М.: Проспект, 2021. 176 с.
2. Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З (в ред. 5 января 2022
г. № 148-З) «О техническом нормировании и стандартизации» // Национальный
правовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: https://pravo.by/document/
?guid=3871&p0=h10400262 (дата обращения: 15.09.2022).
450
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
3. Лоцманов А. Н. Техническое право: о системных причинах кризисных
явлений в ходе российской технической реформы // Журнал российского пра-
ва. 2008. № 8. С. 15. URL: file:///C:/Users/%D0%90%D0%BB%D0%BB%D0%B0/
Downloads/tehnicheskoe-pravo-o-sistemnyh-prichinah-krizisnyh-yavleniy-v-hode-
rossiyskoy-tehnicheskoy-reformy%20(3).pdf (дата обращения: 15.09.2022).
4. Минбалеев А. В. Проблемы регулирования искусственного интеллекта //
Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2018. Т. 18, № 4. С. 85.
5. Соколова А. А. Искусственный интеллект в юриспруденции: междисци-
плинарная модель познания // Юридическая техника. Ежегодник, «Юридические
инновации: доктрина, практика, техника». 2021. № 15. С. 245–249.
6. Соколова А. А. Технико-правовая экспертиза в эпоху современных техно-
логий // Юридическая техника. «Правотворческая экспертология (доктрина, прак-
тика, техника)». 2022. № 16. С. 359–364.
7. Тихомиров Ю., Нанба С. Роботизация: динамика правового регулирова-
ния // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия Право. Т. 11, Вып. 3.
С. 532–549. URL: https://doi.org/10.21638/spbu14.2020.301 (дата обращения:
12.09.2022).
8. Филипова И. А. Стратегия развития искусственного интеллекта и послед-
ствия ее реализации для трудового права // Вестник Санкт-Петербургского уни-
верситета. Серия Право. 2022. Т. 13, Вып. 1. С. 5–27. URL: https://lawjournal.spbu.
ru/article/view/6409/9228 (дата обращения: 13.09.2022).
9. IEEE (Institute of Electrical and Electronics Engineers). URL: https://www.
ieee.org/ (дата обращения: 08.09.2022).
10. Helbing D. The FuturICT Knowledge Accelerator to Explore and Manage
our Future. 2011, available at: URL: http://www.complex-systems.meduniwien.ac.at/
events/FuturICTAustria201106/WhatFuturICTWillDo4Media.pdf (дата обращения:
06.09.2022).
11. ITechLaw. URL: https://www.itechlaw.org/about (дата обращения:
14.09.2022).
12. OECD AI Policy Observatory. URL: https://www.oecd.org/ (дата обращения:
08.09.2022).
13. Legal Career Path. URL: https://legalcareerpath.com/technology-law/ (дата
обращения: 14.09.2022).
14. Smith M. Technology Law: Cases, Commentary and Materials. An essential
resource on technology regulation in Australia. Chatswood, NSW: LexisNexis Australia,
2022, available at: URL: https://store.lexisnexis.com.au/products/technology-law-cas-
es-commentary-and-materials-skutechnology_law_cases_commentary_and_materials
(дата обращения: 14.09.2022).
