Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Criminological analysis of crime prevention among women
Аdina ZAKIROVA
1
, Shokhrukh KHODJAEV
2
Academy of the Ministry of Internal Affairs
Institute of Legislation and Justice under the President of the Republic of Uzbekistan
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received December 2022
Received in revised form
15 December 2022
Accepted 20 January 2023
Available online
15 February 2023
The article aims to highlight the scientific and practical
significance of the divisions of internal affairs bodies on
women
’
s issues in the organization of the prevention of offenses
among women. For this purpose, the concepts of women, family
marriage, their specifics, goals, and objectives are analyzed in
scientific and practical terms, and the essence is revealed. The
legal mechanisms of the organization and implementation of
crime prevention among women are analyzed. In this regard,
scientific conclusions, proposals, and recommendations have
been put forward to enhance the role of internal affairs units on
women
’
s issues in further improving the effectiveness of crime
prevention among women.
2181-
1415/©
2023 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol4-iss1-pp49-54
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
women,
female crime,
marital relations,
divisions of the internal
affairs bodies on women
’
s
issues.
Аёллар ўртасида жиноятчиликнинг олдини олишнинг
криминологик таҳлили
АННОТАЦИЯ
Калит сўзлар:
хотин
-
қизлар,
аёллар,
аёллар жиноятчилиги,
оила
-
турмуш
муносабатлари,
ички ишлар
органларининг хотин
-
қизлар масалалари бўйича
бўлинмалари.
Мақолада
хотин
-
қизлар
ўртасида
ҳуқуқбузарликлар
профилактикасини
ташкил
этишда
ички
ишлар
органларининг
хотин
-
қизлар
масалалари
бўйича
бўлинмаларининг
илмий
-
амалий
аҳамиятини
ёритиш
мақсад
қилиб
олинган
.
Бунинг
учун
хотин
-
қизлар
,
оила
-
турмуш
тушунчалари
,
уларнинг
ўзига
хос
хусусиятлари
,
мақсад
ва
вазифалари
илмий
-
амалий
жиҳатдан
таҳлил
қилинган
ва
моҳияти
очиб
берилган
.
Хотин
-
қизлар
ўртасида
ҳуқуқбузарликлар
профилактикасини
ташкил
этиш
ва
амалга
оширишнинг
ҳуқуқий
механизмлари
таҳлил
қилинган
.
Бу
борада
келгусида
хотин
-
қизлар
ўртасида
1
Doctor of Law, Professor, Academy of the Ministry of Internal Affairs. Tashkent, Uzbekistan.
2
Leading Researcher, Department of Legislation in the Field of Judicial Law of the Institute of Legislation and Justice
under the President of the Republic of Uzbekistan.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
4
№
1 (2023) / ISSN 2181-1415
50
ҳуқуқбузарликлар
профилактикаси
самарадорлигини
оширишда
ички
ишлар
органларининг
хотин
-
қизлар
масалалари
бўйича
бўлинмаларининг
ролини
ошириш
бўйича
илмий
хулоса
,
таклиф
ва
тавсиялар
илгари
сурилган
.
Криминологический
анализ
профилактики
правонарушений среди женщин
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
женщины,
женская преступность,
семейно
-
супружеские
отношения,
подразделения органов
внутренних дел по
женским вопросам.
Cтатья призвана осветить научно
-
практическое значение
подразделений органов внутренних дел по женским
вопросам в организации профилактики правонарушений
среди женщин. Для этого в научно
-
практическом плане
проанализированы понятия женщины, семья
-
брак, их
специфика,
цели
и
задачи,
раскрыта
сущность.
Проанализированы правовые механизмы организации и
осуществления профилактики правонарушений среди
женщин. В этой связи выдвинуты научные выводы,
предложения и рекомендации по повышению роли
подразделений органов внутренних дел по женским
вопросам в дальнейшем повышении эффективности
профилактики правонарушений среди женщин.
SUMMARY
The analysis of the practice of crime prevention shows the need to study and
analyze the causes and conditions of female delinquency, and the effective organization
of crime prevention among women.
That is why women
’
s affairs units were created in the divisions of the internal
affairs bodies for the prevention of offenses.
The main tasks of the women
’
s affairs units are defined as:
–
protection of the rights, freedoms, and legitimate interests of women, improvement of
their legal culture, and implementation of legal propaganda between them;
–
establishment of measures to identify, study, and eliminate the causes of women
committing offenses and the conditions that allow them;
–
organization of measures of social rehabilitation and social adaptation of women
who have become victims of offenses, are prone to committing offenses, or have
committed offenses, including those previously convicted and released from prison;
–
ensuring the interaction of bodies and institutions that directly implement and
participate in the prevention of offenses, to organize the prevention of offenses among women.
In accordance with the legislation, other duties may be assigned to women
’
s affairs units.
Женщина –
тонкая хитрость Творца, изящное существо в природе. Женщина,
с одной стороны, символ женственности, а с другой самая влиятельная сила в
обществе. Атмосфера в семье, воспитание детей и настойчивость мужчины зависят
от политики, которую проводит женщина в семье.
В истории есть великие женские фигуры, такие как Томарис, Бибиханим и
Надирабегим, одна из которых является великим правителем и полководцем
государства, другая
–
Сарайм Мулькханим, сделала Тимура Темуром, а поэтесса
Надирабегим, крупная фигура в области литературы.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
4
№
1 (2023) / ISSN 2181-1415
51
Определения, данные женщинам, многочисленны и разнообразны. Исходя из
этого, женскую фигуру можно определить следующим образом: женщина –
почтенная мать, дорогая сестра, любимая и верная супруга, доверенное лицо,
советник, воспитатель, наставник, политик, организатор, предприниматель и
преемник поколения. Одним словом, женщина –
воплощение красоты. Роль
женщин в обеспечении здоровья общества, его стабильности и светлого будущего
неоценима.
«Когда женщина здорова, умна, дети, которых она воспитывает, также
вырастут зрелыми и гармоничными и внесут достойный вклад в будущее
процветание страны»
[4].
За годы независимости внимание к женщинам в нашей стране значительно
возросло. В частности, расширились возможности женщин республики принимать
активное участие в духовно
-
просветительских, социально
-
экономических и
политических реформах.
Особо следует отметить, что статья 18 Конституции Республики Узбекистан
гарантирует равные права граждан независимо от пола, национальности,
религиозных убеждений, статья 46 гарантирует равные права женщин и мужчин,
а статья 117 гарантирует избирательные права.
Эти статьи Конституции позволяют женщинам наравне с мужчинами
получать образование, заниматься профессией, трудиться, подниматься по
служебной лестнице, осуществлять деятельность в социально
-
политической и
культурной сферах. В настоящее время женщины нашей республики наряду с
мужчинами осуществляют плодотворную деятельность в различных сферах жизни
общества, в том числе в тех сферах, где раньше были привилегированны только
мужчины.
Однако стоит особо отметить, несмотря на то, что был принят ряд мер,
направленных на улучшение социального положения женщин, и этот процесс
продолжается и сейчас, совершение преступлений женщинами, являющимися
членами семьи, является очень печальным явлением.
Из исследований известно, что в общей преступности преступное поведение,
совершаемое женщинами, отличается от преступлений, совершаемых мужчинами.
Поэтому необходимо уделять особое внимание характеру и последствиям
женского преступления, способу совершения и применению оружия преступления
в определенных ситуациях, роли в соучастии в совершении преступления, выбору
жертвы преступления, бытовым условиям жизни [1].
Согласно Толковому словарю узбекского языка, слово «женщина»
употребляется в значении лица противоположного пола, жены, преимущественно
во множественном числе. Это слово имеет обобщающее значение и означает
«женщины»
[3].
Понятие «супруга»
включает в себя понятие «женщина, способная иметь
детей, кормить грудью, в противоположность мужскому разряду в сексуальном
плане», а также»
,
«женщина в мужском браке», в то время как понятие «девушка»
включает в себя понятие «несовершеннолетняя женщина, ребенок женского пола,
женщина, достигшая совершеннолетия, но еще не состоящая в браке (невинность,
девственность)»
.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
4
№
1 (2023) / ISSN 2181-1415
52
Понятия «жена»
и «дочь»
предусматривают различие лиц женского пола не
только по возрасту, но и по биофизиологическим аспектам, мировоззрению,
жизненному опыту.
Именно поэтому принят Закон Республики Узбекистан «О защите женщин от
притеснений и насилия»
(2019) и «О гарантиях равных прав и возможностей для
женщин и мужчин»
(2019), в котором использовалось понятие «женщины»
[5].
Поэтому целесообразно применять понятие «женщины»
и в вопросе
профилактики правонарушений. Такой подход позволяет выявить и устранить
причины и условия правонарушений, совершаемых женщинами, повысить
эффективность категоризации правонарушителей –
женщин и оказания на них
индивидуального и специального профилактического воздействия.
Анализ
практики
профилактики
правонарушений
показывает
необходимость изучения, анализа причин и условий женской преступности,
эффективной организации профилактики правонарушений среди женщин.
Именно поэтому в подразделениях органов внутренних дел по
профилактике правонарушений были созданы подразделения по делам женщин.
Основными задачами подразделений по женским вопросам определены:
–
защита прав, свобод и законных интересов женщин, повышение их
правовой культуры, осуществление правовой пропаганды между ними;
–
установление мер по выявлению, изучению, устранению причин
совершения женщинами правонарушений и условий, которые их допускают;
–
организация мер социальной реабилитации и социальной адаптации
женщин, ставших жертвами правонарушений, склонных к совершению
правонарушений, совершивших правонарушения, в том числе ранее осужденных и
освобожденных из мест лишения свободы;
–
оказание содействия в организации обеспечения бытовых условий,
образовательных
процессов
и
духовно
-
просветительской
работы
Республиканского женского образовательного учреждения, расположенного в
махалле «Тулзорабад»
Чиназского района, Ташкентской области;
–
обеспечение взаимодействия органов и учреждений, непосредственно
осуществляющих и участвующих в профилактике правонарушений, по
организации профилактики правонарушений среди женщин.
На подразделения по женским вопросам в соответствии с законодательством
могут быть возложены и другие обязанности.
В результате проводимых реформ по повышению эффективности
профилактики правонарушений среди женщин только в Ташкенте за 12 месяцев
2020 года количество преступлений, совершенных женщинами, в общем
направлении снизилось с 636 до 630, или на 0,9 процента.
Количество преступлений, совершенных в рамках семьи и брака, снизилось
на 13,5 процента (89/103).
Когда преступления, совершенные женщинами, анализировались в разрезе
районов, в 2020 году в 241 из 514 районов (43,89 процента) женщины не
совершали преступлений.
За этот период число женщин, состоящих на профилактическом учете,
привлеченных к ответственности на основании статьи 190 КоАО, составило 586, из
них 4 (99%) жители города Ташкента, 487 (80,8%) жители других областей.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
4
№
1 (2023) / ISSN 2181-1415
53
Подобные количественные и качественные показатели женских правонарушений
обусловливают необходимость организации в городе Ташкенте профилактики
правонарушений среди женщин особым, специфическим способом [2].
Несмотря на достигнутые результаты, в профилактике правонарушений
среди женщин заметно наличие следующих проблем:
во
-
первых, подразделения органов внутренних дел по вопросам женщин не
укомплектованы кадрами квалифицированных специалистов. Так как ни в
академии МВД, ни в филиале Ташкентского государственного юридического
университета нет узких специальностей, предусматривающих подготовку
квалифицированных специалистов для подразделений органов внутренних дел по
вопросам женщин. В то время как в области профилактики правонарушений среди
женщин от сотрудников требуются специальные знания, такие как
педагогическая, психологическая и профилактическая тактика. В противном
случае невозможно добиться ожидаемого результата в выявлении проблем
проблемных женщин, их устранении и профилактическом воздействии на такую
категорию женщин;
во
-
вторых, в нашем национальном законодательстве, как и в случае с
несовершеннолетними, существует необходимость правового регулирования
вопросов профилактики правонарушений среди женщин исходя из особенностей
женщин и работы с ними;
в
-
третьих, только в результате реформ, проводимых в новом Узбекистане, в
законодательстве созданы правовые механизмы обеспечения социального
равенства женщин, защиты женщин от притеснений и насилия, организации и
осуществления профилактики правонарушений среди женщин.
Однако в то же время необходимо системно наладить проведение
фундаментальных, научных и прикладных исследований с целью обеспечения
полного внедрения в общественную жизнь требований настоящих норм права,
исследования теоретических, правовых и практических проблем профилактики
правонарушений среди женщин и выработки на этой основе научно обоснованных
научных выводов, практических рекомендаций и предложений.
В качестве заключения можно сказать, что высказанные в статье мнения
направлены, во
-
первых, на обоснование того, что повышение эффективности
профилактики правонарушений среди женщин является актуальной задачей; во
-
вторых, выяснение существующих проблем в области профилактики
правонарушений среди женщин; в
-
третьих, определение направлений повышения
эффективности профилактики правонарушений среди женщин; в
-
четвертых,
повышение эффективности профилактики правонарушений среди женщин; между
девушками служит для разъяснения необходимости проведения научных
исследований по совершенствованию профилактики правонарушений.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
К.Р.
Абдурасулова Д.М.
Миразов, Ж.С.
Мухтаров и др. Причины и условия,
а также профилактика женской преступности. Учебное пособие.
–
Т.: Академия
МВД Республики Узбекистан, 2016. –
С. 5.
2.
Отчет Управления профилактики правонарушений Главного управления
внутренних дел города Ташкента по итогам 2020 года.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
4
№
1 (2023) / ISSN 2181-1415
54
3.
Т.
Мирзаев (руководитель) и др. Толковый словарь узбекского языка:
более 80
000 слов и фраз. Ж. IV. Порядок
-
/ Ин
-
т языка и литературы. АН УЗ Рес
–
Т.: «Государственное научное издательство» Национальная энциклопедия
«Узбекистана», 2008. ‒ С.
608.
4.
Холбаев
С. Женщина, семья общество/ сборник материалов научно
-
практической конференции. –
Т.:
–
С. 4.
5.
Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 2019 года № ЗРУ –
562
«О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» //
URL: https://lex.uz.
6.
Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 2019 года № ЗРУ–
561
«О защите женщин от притеснений и насилия»
. // URL: https://lex.uz.
