Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
145
В заключение хотелось бы сказать, что, несмотря на прогрессивное развитие
отечественного гражданского законодательства, вопросам составления завещаний
в чрезвычайных обстоятельствах законодателем, на наш взгляд, придается недо-
статочное значение. Последними изменениями был дополнен лишь п. 4 ст. 1129
ГК РФ о совместном завещании супругов, наследственных договорах, но форма
и порядок совершения завещания не были изменены. Учитывая имеющиеся в свя-
зи с новыми событиями обстоятельства и растущую тенденцию к цифровизации
современного общества, наблюдается необходимость детально разработать на-
следственные вопросовы на законодательном уровне, дать возможность завеща-
телю максимально свободно и доступно придать юридическую форму своей воле.
Список литературы
1. Кодификация российского частного права / В. В. Витрянский,
С. Ю. Головина, Б. М. Гонгало и др.; под ред. Д. А. Медведева. М.: Статут, 2019.
2. Мейер Д. И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2003.
3. Паничкин В. Б. Различие завещания в российском и англо-американском
праве и их правовая природа // Нотариус. 2019. № 2. С. 45.
4. Путилина Е. Совершение закрытого завещания и завещания в чрезвычай-
ных обстоятельствах // Законность. 2007. № 11. С. 39-45.
5. Bennet M. Technology and Wills (Using an iPhone, Word or Other Modern
Devices) // Lexology. 2020. P.
6.
6. Enkazın altında Son videom’ diye çekti. URL: https://www.cnnturk.com/video/
turkiye/enkazin-altinda-son-videom-diye-cekti
Е. Н. Гладкая,
кандидат юридических наук,
Институт экономики Национальной академии наук Беларуси
КРИПТОАКТИВЫ КАК ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА:
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ
ГАРМОНИЗАЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ЕАЭС
Аннотация.
В статье на основании доктринальных подходов и рекоменда-
ций Евразийской экономической комиссии по определению правовой и эконо-
мической сущности криптоактивов, а также результатов сравнительного анализа
законодательств государств-членов ЕАЭС в криптосфере, выработаны предложе-
ния, направленные на гармонизацию правового регулирования криптоотношений
на территории стран региональной экономической интеграции с целью адекватно-
го реагирования на современные вызовы и угрозы.
Ключевые слова:
гражданское право, объекты гражданских прав, имуще-
ство, имущественные права, цифровые активы, цифровые финансовые активы,
виртуальные активы, цифровые токены, криптовалюта
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
146
CRYPTOASSETS AS OBJECTS OF CIVIL LAW:
STATEMENT OF THE PROBLEM AND WAYS OF SOLUTION
IN THE CONTEXT OF HARMONIZATION OF LEGAL REGULATION
IN THE TERRITORY OF THE MEMBER STATES OF THE EAEU
Abstract.
In the article, based on doctrinal approaches and recommendations of the
Eurasian Economic Commission to determine the legal and economic essence of crypto-
assets, as well as the results of a comparative analysis of the legislation of the EAEU
member states in the cryptosphere, proposals are developed aimed at harmonizing the
legal regulation of crypto-relations in the countries of regional economic integration in
order to adequately respond to modern challenges and threats.
Keywords
:
civil law, objects of civil rights, property, property rights, digital assets,
digital financial assets, virtual assets, digital tokens, cryptocurrency
Введение.
Современные вызовы и угрозы создают предпосылки для акту-
ализации поиска решения вопросов, касающихся гармонизации законодательств
государств – членов ЕАЭС в различных сферах правового регулирования. В каче-
стве одной из важнейших таких сфер представляется криптосфера. Будучи новы-
ми и востребованными, объекты криптосферы широко используются различными
субъектами общественных отношений. Полагаем, что с течением времени коли-
чество областей применения таких объектов будет только увеличиваться. Вместе
с тем следует констатировать, что до настоящего времени в законодательствах го-
сударств – членов ЕАЭС не выработано единого терминологического аппарата,
позволяющего разграничить объекты криптосферы, определить правовой статус
и правовой режим таких объектов, а значит, и их место среди иных объектов обще-
ственных отношений и объектов гражданских прав, в частности. Справедливости
ради необходимо отметить, что такого рода тенденция характерна не только для
стран региональной экономической интеграции, что отмечается в трудах зарубеж-
ных ученых.
На основании вышеуказанного была сформулирована цель настоящего ис-
следования – выработать предложения по гармонизации законодательств госу-
дарств – членов ЕАЭС в криптосфере. Для достижения обозначенной цели были
поставлены следующие задачи:
1) изучить доктринальные подходы в области определения правовой и эконо-
мической сущности криптоактивов;
2) проанализировать рекомендации Евразийской экономической комиссии
(далее – ЕЭК) в части определения правового статуса и правового режима объек-
тов криптосферы;
3) рассмотреть подходы к определению правового статуса и правового режи-
ма объектов криптосферы в законодательстве государств-членов ЕАЭС;
4) на основании полученных результатов выработать предложения, направ-
ленные на гармонизацию законодательств государств-членов в исследуемой сфере.
Основная часть.
В настоящее время законодательство Республики Беларусь
не содержит понятия «криптоактивы». В отечественной научной литературе также
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
147
не выработано унифицированного определения данным объектам общественных
отношений. Белорусские ученые в своих трудах преимущественно используют
уже ставшие привычными понятия «токен», «криптовалюта» и другие, т. е. те, что
прямо следуют из законодательства Республики Беларусь, в частности из Декрета
Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2017 г. № 8 «О развитии цифро-
вой экономики» [16] (далее – Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики»).
В зарубежной научной литературе по вопросу понятия криптоактивов высказаны
различные точки зрения. Приведем некоторые из них.
В. Е. Понамаренко, Д. В. Дибина отмечают, что статус криптоактивов на
территории Российской Федерации определен в Федеральном законе от 31 июля
2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о вне-
сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее – ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») [18].
Анализируя содержание указанного закона, ученые делают заключение, что, со-
гласно его положениям, под криптоактивами следует понимать цифровую валюту.
Так, по их мнению, «Особый подход в регулировании криптоактивов прослежи-
вается уже в вопросе терминологии: российский законодатель вместо широко-
употребительных в цифровой среде терминов «виртуальные активы» (ФАТФ),
«криптоактивы» (ЕС), «цифровые активы» (США, иные страны) использует тер-
мин «цифровая валюта»» [19]. Данная точка зрения представляется спорной, по-
скольку, помимо цифровых валют, в ст. 1 ФЗ «О цифровых финансовых активах,
цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» предметом правового регулирования также признаются
цифровые финансовые активы.
Я. К. Ярутин, Е. Е. Гуляева в своей статье «Международное и российское
правовое регулирование оборота криптоактивов: понятийно-терминологическая
корреляция» приводят понятие криптоактивов, сформулированное Советом по
финансовой стабильности. В соответствии с ним под криптоактивами необхо-
димо понимать отображение ценности в цифровом виде (digital representation of
value), которое основано на криптографии и технологии распределенного реестра
(Distributed Ledger Technology, DLT), аналогичных технологиях и которое мо-
жет использоваться как в платежных, так и в инвестиционных целях [23. С. 728].
Отдельно ими отмечено, что данным понятием не охватывается цифровое отобра-
жение фиатных валют [23. С. 729].
Руководствуясь приведенным понятием криптоактивов, Я. К. Ярутин,
Е. Е. Гуляева вносят предложение о замене понятия «цифровые финансовые ак-
тивы», использованного в ст. 1 ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой
валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», на «криптоактивы». Понятие «цифровая валюта» ученые считают
необходимым упразднить и в дальнейшем использовать понятие «цифровая валю-
та центрального банка» [23. С. 738–739].
М. В. Савельева к признакам криптоактивов относит: нематериальность;
криптографическую аутентификацию; использование распределенного реестра
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
148
транзакций; децентрализацию; правила реестра (правила консенсуса), установ-
ленные участниками оборота; виртуальность; оборотоспособность; экстеррито-
риальность и приходит к выводу, что под последними следует понимать активы,
защищенные криптографическим методом, и включающие две группы объектов:
криптовалюты (crypto currency) и токены (tokens) [20. С. 81, 84]. Следует отме-
тить, что в более ранних трудах М. В. Савельева указывала на невозможность вы-
работки определения криптоактивов, но делала заключение о том, что «крипто-
актив включает в себя криптовалюты, является разновидностью цифровых прав
(rights digital), частично может совпадать по содержанию с цифровыми финансо-
выми активам» и шире определения цифровых прав данных в ст. 141.1 ГК РФ»
[21. С. 169].
Приведенные точки зрения указывают на отсутствие единства мнений по во-
просу определения сущности криптоактивов среди юридического научного сооб-
щества. Для полноты исследования обратимся к изучению наработок ученых-эко-
номистов в обозначенной области.
Л. В. Волкова предлагает под криптоактивом понимать «ресурс нематери-
альной формы, отражающий наличие определенной ценности или определенных
юридических прав, обеспечивающий сохранение информации о таких правах или
ценности с помощью криптотехнологии и технологии дублирования данных по
различным узлам и серверам независимыми между собой участниками» [3. С. 16].
К преимуществам данного определения ученый относит нивелирование внимания
от эмитентов криптоактивов, акцент на значительное количество независимых
участников и дублирование серверов и узлов поддержки системы.
Д. А. Кочергин, Н. В. Покровская выделяют ряд проблем, существующих
в области определения сущности криптоактивов. Среди них ученые отмечают: от-
сутствие унифицированного термина «криптоактивы» как нового класса финан-
совых активов; неопределенность среди экономистов и финансовых регуляторов
в решении вопроса о том, какие именно типы активов могут относиться к крипто-
активам и по каким критериям они сущностно отличаются друг от друга; разли-
чия в подходах к интерпретации и классификации криптоактивов между странами
[10. С. 184]. Выделенные проблемы обуславливают появление новых. Так, ученые
указывают, что в различных странах предпринимаются попытки налогообложения
операций, связанных с криптоактивами, вместе с тем их теоретическое обоснова-
ние, как правило, следует за практикой их применения.
С целью решения обозначенных выше проблем Д. А. Кочергин,
Н. В. Покровская предлагают к использованию авторское определение крипто-
активов. Согласно ему, криптоактивы – это «<…> частные цифровые активы,
которые: 1) записываются в цифровой форме в каком-либо распределенном ре-
естре, защищенном криптографически; 2) не выпускаются и не гарантируются
Центральным банком или государственными органами власти; и 3) могут исполь-
зоваться в качестве средства обмена, и/или для инвестиционных целей, и/или для
доступа к товару или услуге» [10. С. 187].
Т. А. Степанова, Л. Н. Измайлова, А. В. Воронина предлагают авторскую ти-
пизацию криптоактивов. В соответствии с ней ученые выделяют три типа крипто-
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
149
активов: криптовалюты, токены (токены аналогичные акциям, токены полезности,
токены безопасности), криптоактивы смешанного типа [22. С. 284–285].
Результаты исследования, проведенного коллективом авторов в составе
T. Ankenbrand, D. Bieri, R. Cortivo, J. Hoehener
and
T. Hardjono, направленного на
таксономию криптовалютных активов, позволили авторам выделить четырнад-
цать оснований для классификации последних. В
качестве
таковых
оснований
были
названы: Claim structure; Technology; Underlying; Consensus/Validation mech-
anism; Legal status; Governance; Information complexity; Legal structure; Information
interface; Total supply; Issuance; Redemption; Transferability; Fungibility [1].
Применение
сформулированных
оснований
для
классификации
криптова-
лютных
активов
позволит, по
мнению
авторов, «In this way, our taxonomy bridges
the gap between physical, digital, and cryptographic assets, <…>
thus creating clear ter-
minology»
[1], т. е. устранить
разрыв
между
физическими, цифровыми
и
крипто-
графическими
активами, создавая
тем
самым
четкую
терминологию.
Как показывают результаты исследования, в настоящее время не сложились
единые доктринальные подходы в области определения как правовой, так и эконо-
мической сущности криптоактивов. Следует отметить, что такого рода тенденция
наблюдается среди ученых не только ближнего, но и дальнего зарубежья. Тем не
менее научным сообществом предпринимаются попытки выработки оптимальных
решений обозначенной проблемы.
В соответствии со ст. 4 Договора о Евразийском экономическом союзе (да-
лее – Союз) от 29 мая 2014 г. [8] основными целями Союза являются: созда-
ние условий для стабильного развития экономик государств-членов в интере-
сах повышения жизненного уровня их населения; стремление к формированию
единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза;
всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособно-
сти национальных экономик в условиях глобальной экономики. Для дости-
жения обозначенных целей по направлению криптовалют и технологии блок-
чейн в 2019 г. Евразийской экономической комиссией был подготовлен доклад
«Криптовалюты и блокчейн как атрибуты новой экономики. Разработка регуля-
торных подходов: международный опыт, практика государств – членов ЕАЭС,
перспективы для применения в Евразийском экономическом союзе» [9] (далее –
доклад ЕЭК). Согласно содержанию указанного доклада, с целью гармониза-
ции подходов государств – членов ЕАЭС к регулированию сферы криптовалют
и блокчейн было предложено утвердить Единый глоссарий, содержащий основ-
ные термины и определения в сфере криптовалют и блокчейн, а также принци-
пы государственного регулирования данной сферы. В качестве последних были
названы такие принципы, как:
1. единое понимание и толкование основных терминов и понятий, связанных
с использованием цифровых активов, цифровых знаков (токенов), криптовалют;
2. соблюдение баланса между контролем рисков и реализацией инновацион-
ных стимулов экономического развития, в том числе:
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
150
2.1. обеспечение транспарентности и гибкости регуляторной среды госу-
дарств-членов в целях привлечения инвестиций и снижения масштабов теневых
сделок;
2.2. защита прав профессиональных и непрофессиональных инвесторов рын-
ка цифровых активов;
2.3. формирование единых подходов к обеспечению информационной
безопасности;
2.4. включение саморегулируемых организаций и профессиональных ассо-
циаций в систему регулирования экономической деятельности в области цифро-
вых активов, цифровых знаков (токенов), криптовалют;
2.5. введение ограничений на оборот цифровых активов, учитывающее по-
следствия таких ограничений как для рынка, так и для правоприменения;
3. гармонизация подходов к регулированию деятельности в области цифро-
вых активов, цифровых знаков (токенов), криптовалют на территории государств –
членов ЕАЭС, в т. ч.:
3.1. поэтапное развитие регуляторной практики и необходимой инфраструк-
туры с учетом динамики и масштабов явления;
3.2. реализация уполномоченными органами практики «мягкого регулирова-
ния», включая публикацию предупреждений и разъяснений, повышение грамот-
ности и информированности граждан и организаций;
3.3. обмен эффективными регуляторными практиками для масштабирования
на пространстве ЕАЭС;
3.4. разработка единых принципов идентификации пользователей цифровых
знаков (токенов);
3.5. стремление к гармонизации подходов к налогообложению опера-
ций с цифровыми знаками (токенами) с учетом требований национального
законодательства;
4. взаимодействие с третьими странами и международными организациями
с целью разработки и применения передовых стандартов регулирования обраще-
ния цифровых активов, цифровых знаков (токенов), криптовалют, в т. ч.:
4.1. выполнение международных стандартов в области противодействия ле-
гализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирова-
нию терроризма (ПОД/ФТ);
4.2. обмен информацией о фактах использования цифровых активов в опера-
циях, предположительно связанных с хищениями денежных средств» [9].
В Приложении II к докладу ЕЭК размещен Глоссарий ЕАЭС, в который во-
шли следующие понятия: цифровой актив, цифровой знак (токен), криптовалю-
та, цифровой кошелек, оператор цифрового кошелька, майнинг, оператор обмена
цифровых знаков (токенов), оператор торговой платформы по обмену цифровых
знаков (токенов), распределенная база данных, реестр блоков транзакций (блок-
чейн), смарт-контракт. В контексте темы исследования уделим внимание некото-
рым из них (табл. 1).
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
151
Таблица 1
Цифровой актив, цифровой знак (токен), криптовалюта в значении, определенном
в Глоссарии ЕАЭС (Приложение II к докладу ЕЭК) [9]
№
Термин
Определение
Комментарии к нему
1 Цифровой
актив
Имущество в электронной
форме, создание и использова-
ние которого осуществляется
с помощью цифровых техно-
логий
Вводя понятие цифрового актива,
регулятор обеспечивает возможность
использования существующих норм
гражданского права для юридической
защиты сделок с различными видами
цифрового представления ценностей.
Понятие «цифровой актив» использует-
ся как более общее родовое понятие для
различного рода токенов (продуктовые,
имущественные, гибридные) и крипто-
валют. Данный подход по введению
в оборот общего собирательного поня-
тия («зонтичное определение») соответ-
ствует практике ОЭСР, согласно кото-
рой используется понятие «цифровые
финансовые активы». Уточнение «фи-
нансовый» в данном случае не приме-
няется, поскольку такая формулировка
ограничивает применение определения
для нефинансовых токенов
2 Цифровой знак
(токен)
Вид цифрового актива,
средство удостоверения
обязательственных и иных
прав, в том числе прав до-
ступа к продуктам или услу-
гам, прав на определенный
продукт или услугу, прав на
получение фиксированного
дохода или процента от при-
были, прав управления, прав
на покупку определенного
актива по определенной цене
в будущем. Может содержать
условия смарт-контракта,
связанные с удостоверяемыми
правами
Вводя отдельное понятие «цифрового
знака (токена)», регулятор обеспечива-
ет возможность развития законодатель-
ства в сфере процессов так называемой
токенизации активов и услуг.
В мировой практике используется
схожее понятие – «виртуальный токен»
(США (SEC)). Сегодня выделяют пла-
тежные (payment tokens), пользователь-
ские (utility token) токены, токены-ак-
тивы (assets tokens), гибридные токены
(FINMA, Швейцария). Схожее деление
разрабатывает ОЭСР
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
152
№
Термин
Определение
Комментарии к нему
3 Криптовалюта
Вид цифрового знака (токена),
представляющий собой запись
в реестре блоков транзакций
(блокчейне), иной распреде-
ленной базе данных и прини-
маемый в качестве средства
обмена и (или) единицы учета
и (или) средства хранения
(накопления) стоимости
При определении понятия предпочтение
отдается определению криптовалюты
как цифрового актива вместо платежно-
го средства/денежного суррогата ввиду
ограничений национального законода-
тельства, предусматривающего исполь-
зование в качестве платежного средства
исключительно национальной валюты
и требующего в таком случае более
жесткого регулирования со стороны
национальных (центральных) банков.
По этой же причине одна из функций
криптовалюты обозначена как единица
учета вместо расчетной единицы. В
мировой практике встречаются схожие
понятия: «виртуальная валюта» (ФАТФ,
ЕС, США, Эстония, Япония, Швейца-
рия), «цифровая валюта» (Великобри-
тания). Использование данных понятий
нежелательно в силу своей стилистиче-
ской окраски: «цифровой», «виртуаль-
ный». Понятие «криптовалюта» являет-
ся общепринятым в профессиональной
среде, отражает технологическую
сторону данного явления: результат сое-
динения криптографических технологий
и технологии распределенных реестров,
позволяющий за счет этого обеспечи-
вать выполнение отдельных функций
традиционных денежных средств
Соответственно, ЕЭК понятие «цифровой актив» предлагается использовать
как понятие собирательное (зонтичное), под которым следует понимать любое
имущество в электронной форме, созданное и используемое с помощью цифро-
вых технологий. В свою очередь цифровой знак (токен) определяется как вид циф-
рового актива, криптовалюта – как вид цифрового знака (токена). Таким образом,
соотношение указанных понятий в предложенных формулировках можно пред-
ставить в следующем виде (рис. 1).
Принимая во внимание вышеуказанное, полагаем, что не будет ошибочным
утверждение о том, что понятие «цифровой актив» в значении, сформулирован-
ном в докладе ЕЭК, можно считать синонимом понятия «криптоактив».
Окончание табл. 1
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
153
Цифровые активы
Цифровой знак (токен)
Криптовалюта
Рис. 1. Соотношение понятий цифровой актив, цифровой знак (токен),
криптовалюта в значении, определенном в Глоссарии ЕАЭС
(Приложение II к докладу ЕЭК)
Примечание
: является авторской разработкой.
Несмотря на взятый курс на гармонизацию подходов к регулированию де-
ятельности в области цифровых активов, цифровых знаков (токенов), криптова-
лют на территории государств – членов ЕАЭС и выработку единого понимания
и толкования основных терминов и понятий, связанных с их использованием, до
настоящего времени указанные цели достигнуты не были.
Как указывалось, в Российской Федерации основным нормативным право-
вым актом, регулирующим отношения, объектом которых выступают криптоак-
тивы, является ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о вне-
сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 1 данного закона, предметом его правового регулирова-
ния выступают общественные отношения, возникающие при выпуске, учете и об-
ращении цифровых финансовых активов, особенности деятельности оператора
информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансо-
вых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов, а также отноше-
ния, возникающие при обороте цифровой валюты в Российской Федерации.
Следовательно, объектами правового регулирования вышеупомянутого за-
кона являются цифровые финансовые активы и цифровые валюты. Понятия ука-
занных объектов содержатся в п. 2, 3 ст. 1 ФЗ «О цифровых финансовых акти-
вах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации». Согласно п. 2 ст. 1 закона, цифровыми финансовыми
активами признаются цифровые права, включающие денежные требования, воз-
можность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия
в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмис-
сионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых
финансовых активов в порядке, установленном указанным законом, выпуск, учет
и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в ин-
формационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные ин-
формационные системы.
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
154
Справочно: правовая природа цифровых прав определена в ст. 128, 141.1
Гражданского кодекса Российской Федерации [7] (далее – ГК Российской
Федерации). Так, ст. 128 ГК Российской Федерации цифровые права, наряду с без-
наличными денежными средствами (в том числе цифровыми рублями) и бездоку-
ментарными ценными бумагами, отнесены к имущественным правам. Согласно
ст. 141.1 ГК Российской Федерации, цифровыми правами признаются названные
в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия
осуществления которых определяются в соответствии с правилами информацион-
ной системы, отвечающей установленным законом признакам.
В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой
валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», цифровой валютой признается совокупность электронных данных
(цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе,
которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа,
не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей
иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной еди-
ницей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо,
обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключени-
ем оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспе-
чивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления
в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информа-
ционную систему ее правилам. Понятие «цифровая валюта» в ГК Российской
Федерации отсутствует.
Как видим, в законодательстве Российской Федерации сформировался от-
личный от предложенного ЕЭК подход к определению сущности криптообъектов.
Цифровые активы здесь рассматриваются исключительно с приставкой «финансо-
вые» и как объекты гражданского права отнесены к имущественным правам.
В Республике Казахстан принят Закон от 25 июня 2020 г. № 347-VI «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам регулирования цифровых технологий» [14]. На его основании были
внесены изменения в Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть)
[6] (далее – ГК Республики Казахстан) и Закон Республики Казахстан от 24 ноября
2015 г. № 418-V «Об информатизации» [11] (далее – Закон Республики Казахстан
«Об информатизации»). В частности, п. 2 ст. 115 ГК Республики Казахстан был
дополнен новым видом имущества – цифровыми активами. Понятия «цифровой
актив», «цифровой майнинг», «цифровой токен» и другие нашли свое отражение
в Законе Республики Казахстан «Об информатизации».
С принятием Закона Республики Казахстан от 6 февраля 2023 г. № 193-VII
«О цифровых активах в Республике Казахстан» [17] (далее – Закон Республики
Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан») начался новый этап раз-
вития общественных отношений, основанных на использовании цифровых акти-
вов, в данной республике. В соответствии со ст. 1 указанного закона было уточнено
понятие «цифровой актив», дано определение понятиям «обеспеченный цифро-
вой актив» и «необеспеченный цифровой актив» и другое. Так, было установлено,
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
155
что цифровой актив – это имущество, созданное в электронно-цифровой форме
с присвоением цифрового кода, в том числе с применением средств криптографии
и компьютерных вычислений, зарегистрированное и обеспеченное неизменностью
информации на основе технологии распределенной платформы данных; обеспе-
ченный цифровой актив – цифровой актив, зарегистрированный посредством циф-
ровой платформы по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами,
который удостоверяет права на материальные, интеллектуальные услуги и активы,
за исключением денег и ценных бумаг; необеспеченный цифровой актив – циф-
ровой актив, полученный в информационной системе в виде вознаграждения за
участие в поддержании консенсуса в блокчейне и не выражающий чьи-либо денеж-
ные обязательства, которыми можно торговать в цифровой форме на бирже циф-
ровых активов. В силу п. 5 ст. 11 Закона Республики Казахстан «О цифровых ак-
тивах в Республике Казахстан» на территории Республики Казахстан запрещаются
выпуск и оборот необеспеченных цифровых активов, а также деятельность бирж
цифровых активов по необеспеченным цифровым активам, за исключением терри-
тории Международного финансового центра «Астана». Примером необеспеченных
цифровых активов служат криптовалюты.
Отметим, что в ст. 1 Закона Республики Казахстан «О цифровых акти-
вах в Республике Казахстан» отсутствует понятие «цифровой токен». Законом
Республики Казахстан от 6 февраля 2023 г. № 194-VII «О внесении изменений
и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопро-
сам цифровых активов и информатизации» [15] понятие «цифровой токен» ис-
ключено из Закона Республики Казахстан «Об информатизации».
Анализ законодательства Республики Казахстан в части правового регули-
рования деятельности с цифровыми активами позволяет сделать вывод о том, что
сформированный в данной республике подход соответствует рекомендациям ЕЭК,
но вместе с тем имеет описанные выше отличительные признаки.
В отличие от законодательств вышеуказанных стран в законодательстве
Кыргызской Республики вместо понятия «цифровые активы» используется поня-
тие «виртуальные активы». Так, Законом Кыргызской Республики от 21 января
2022 г. № 12 «О виртуальных активах» [12] (далее – Закон Кыргызской Республики
«О виртуальных активах») установлено, что виртуальные активы представляют
собой совокупность данных в электронно-цифровой форме, имеющую стоимость,
являющуюся цифровым выражением ценности и/или средством удостоверения
имущественных и/или неимущественных прав, которая создается, хранится и об-
ращается с использованием технологии распределенных реестров или аналогич-
ной технологии и не является денежной единицей (валютой), средством платежа
и ценной бумагой (п. 1 ст. 4 закона). Статьей 5 Закона Кыргызской Республики
«О виртуальных активах» определен правовой статус виртуальных активов. В со-
ответствии с ней виртуальный актив может быть как самостоятельным объектом
гражданского права, так и средством удостоверения имущественных и (или) неи-
мущественных прав, в том числе прав требования на другие объекты гражданских
прав. Виртуальные активы не являются платежным средством, валютой и (или)
ценной бумагой на территории Кыргызской Республики. Виртуальные активы
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
156
могут быть обеспеченными (цифровые токены, иные виртуальные активы, обе-
спеченные другими объектами гражданских прав) или необеспеченными (вирту-
альные активы, в отношении которых отсутствует лицо (лица), несущее обяза-
тельства перед каждым обладателем таких виртуальных активов). Следовательно,
в законодательстве Кыргызской Республики понятие «цифровой токен» сохране-
но. В силу п. 1 ст. 4 Закона Кыргызской Республики «О виртуальных активах», под
цифровым токеном необходимо понимать вид виртуального актива, являющийся
средством удостоверения имущественных и (или) неимущественных прав, в том
числе прав требования на другие объекты гражданских прав.
Законом Кыргызской Республики от 5 августа 2022 г. № 81 «О внесении изме-
нений в некоторые законодательные акты в сфере виртуальных активов» [13] вне-
сены изменения в ст. 22 «Виды объектов гражданских прав» части I Гражданского
кодекса Кыргызской Республики [4]. Согласно им, указанная статья была дополне-
на виртуальными активами, которые наряду с вещами были отнесены к имуществу.
Республика Армения – единственная среди государств – членов ЕАЭС, в ко-
торой нет нормативного правового акта, регулирующего деятельность с исполь-
зованием цифровых активов. Вместе с тем экспертное сообщество Республики
Армения активно работает над предложениями по созданию конкурентного нор-
мативного правового регулирования данной сферы. Так, президент Армянской
блокчейн ассоциации «Nooor» В. Арушанян в своем интервью отметил: «Мы
в Nooor разработали и представили законопроект, который сейчас рассматривает-
ся правительством. В случае его принятия Армения станет одной из самых при-
влекательных юрисдикций для блокчейн-проектов в мире» [2].
Как отмечалось выше, в Республике Беларусь основу правового регулиро-
вания криптосферы составляет Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики».
Принятый в 2017 г. указанный нормативный правовой акт был прорывным для
своего времени. Установив экспериментальный правовой режим для новых объек-
тов гражданских прав (выступив регуляторной песочницей), Декрет № 8 «О раз-
витии цифровой экономики был призван решить ряд проблемных вопросов, воз-
никших в связи с появлением технологии блокчейн и криптовалют.
В приложении 1 к Декрету № 8 «О развитии цифровой экономики» размещен
перечень используемых терминов и их определений. В соответствии с ним под
криптовалютой понимается биткоин, иной цифровой знак (токен), используемый
в международном обороте в качестве универсального средства обмена. Под циф-
ровым знаком (токеном) – запись в реестре блоков транзакций (блокчейне), иной
распределенной информационной системе, которая удостоверяет наличие у вла-
дельца цифрового знака (токена) прав на объекты гражданских прав и (или) явля-
ется криптовалютой. В этот же перечень включено понятие «владелец цифрового
знака (токена)», под которым следует понимать субъекта гражданского права, ко-
торому цифровой знак (токен) принадлежит на праве собственности или на ином
вещном праве. Таким образом, согласно установленному Декретом № 8 «О раз-
витии цифровой экономики» экспериментальному правовому режиму, цифровой
знак (токен) в белорусском законодательстве признается объектом вещных прав,
а значит, и объектом гражданских правоотношений.
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
157
Требуется отметить, что ни в Декрете № 8 «О развитии цифровой экономи-
ки», ни в белорусском законодательстве в целом понятие «цифровой актив» (как
и «криптоактив», «виртуальный актив») не используется.
С момента принятия Декрета № 8 «О развитии цифровой экономики» прошло
достаточно много времени и, по нашему мнению, требуется и дальше развивать
белорусское законодательство в криптосфере. Так, видится необходимым отойти
от экспериментального правового режима регулирования отношений, основанных
на использовании цифровых токенов и криптовалюты. Для этого необходимо:
1) расширить перечень объектов правового регулирования за счет включе-
ния в него цифровых активов. В дальнейшем указанное понятие использовать как
«зонтичное»;
2) принять во внимание рекомендации ЕЭК в части разграничения понятий
«цифровой актив», «цифровой знак (токен)», «криптовалюта»;
3) определить правовой статус и правовой режим указанных объектов как
объектов гражданских прав путем внесения соответствующих изменений в ст. 128
Гражданского кодекса Республики Беларусь;
4) разработать и принять отдельный нормативный правовой акт (закон), ре-
гулирующий общественные отношения, складывающиеся по поводу цифровых
активов, на территории Республики Беларусь.
Заключение.
На основании проведенного исследования можно сделать сле-
дующие выводы:
1) понятие «криптоактивы» выступает исключительно доктринальным.
Вместе с тем оно синонимично понятиям «цифровые активы», «виртуальные
активы»;
2) в качестве «зонтичного» понятия применительно к объектам криптосферы
в законодательстве государств – членов ЕАЭС предлагается использовать понятие
«цифровые активы» в значении, определенном в докладе ЕЭК, что будет первым
шагом на пути гармонизации законодательства стран региональной экономиче-
ской интеграции в указанной сфере;
3) вторым шагом видится формулирование единых подходов в области опре-
деления правового статуса и правового режима цифровых активов в законодатель-
ствах государств – членов ЕАЭС;
4) применительно к законодательству Республики Беларусь в контексте темы
исследования предлагается отказаться от экспериментального режима правового
регулирования криптоотношений. Для это необходимо внести соответствующие
изменения в ГК Республики Беларусь и разработать специальный нормативный
правовой акт в виде закона, предметом правового регулирования которого станут
общественные отношения, складывающиеся по поводу цифровых активов.
Список литературы
1. Ankenbrand T., Bieri D., Cortivo R., Hoehener J. and Hardjono T. Proposal for
a Comprehensive (Crypto) Asset Taxonomy // Crypto Valley Conference on Blockchain
Technology (CVCBT). 2020. Рp. 16-26.
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
158
2. Арушанян В. Нынешнее использование блокчейна – это эволюция, но я
ожидаю революцию. URL: https://letknow.news
3. Волкова Л. В. Риски и новые возможности, генерируемые крипто-
активами в российской федерации // BENEFICIUM. 2023. № 1(46).
С. 14-19.
4. Гражданский кодекс Кыргызской Республики (часть I). URL: http://cbd.
minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/4?cl=ru-ru#st_22
5. Гражданский кодекс Республики Беларусь. URL: https://etalonline.by
6. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). URL: https://
online.zakon.kz
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // СПС
«КонсультантПлюс».
8. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. URL: https://
etalonline.by/document/?regnum=f01400176&q_id=8795942
9. Доклад ЕЭК «Криптовалюты и блокчейн как атрибуты новой экономи-
ки. Разработка регуляторных подходов: международный опыт, практика госу-
дарств-членов ЕАЭС, перспективы для применения в Евразийском экономиче-
ском союзе». Москва, 2019. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/71f/
Doklad_FINAL.pdf
10. Кочергин Д. А., Покровская Н. В. Интерпретация криптоактивов и особен-
ности их налогообложения в развитых странах и России // Вестник Московского
университета. Серия 6. Экономика. 2020. № 5. С. 182-215.
11. Об информатизации: Закон Республики Казахстан. URL: https://online.za-
kon.kz/Document/?doc_id=33885902&pos=1;-8#pos=1;-8
12. О виртуальных активах: Закон Кыргызской Республики. URL: http://cbd.
minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/112346
13. О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере вирту-
альных активов: Закон Кыргызской Республики. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/
view/ru-ru/112417?cl=ru-ru
14. О внесении изменений и дополнений в некоторые законода-
тельные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования цифро-
вых технологий: Закон Республики Казахстан. URL: https://online.zakon.kz/
Document/?doc_id=34230083&show_di=1
15. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель-
ные акты Республики Казахстан по вопросам цифровых активов и ин-
форматизации: Закон Республики Казахстан. URL: https://online.zakon.kz/
Document/?doc_id=38779038&show_di=1
16. О развитии цифровой экономики: Декрет Президента Республики
Беларусь. URL: https://etalonline.by
17. О цифровых активах в Республике Казахстан: Закон Республики
Казахстан. URL: https://online.zakon.kz
18. О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изме-
нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный
закон // СПС «КонсультантПлюс»
Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
P
rivate-legal (
C
ivilistic)
Relations
159
19. Понамаренко В. Е., Дибина Д. В. Правовое регулирование криптоактивов
в передовых криптоюрисдикциях Европы: Мальта, Лихтенштейн, Швейцария //
Журнал юридических исследований. 2021. Т. 6, № 2.
20. Савельева М. В. О формировании механизма правового регулирования
отношений, связанных с криптоактивами, в эпоху глобальной цифровизации //
Академический юридический журнал. 2022. Т. 23, № 1. С. 78-86.
21. Савельева М. В. Понятие криптоактива и его место в системе гражданско-
го права // Современные тенденции развития гражданского и гражданского про-
цессуального законодательства и практики его применения. 2021. № 7. С. 163-170.
22. Степанова Т. А., Измайлова Л. Н., Воронина А. В. Регулирование рынка
криптоактивов // Russian Economic Bulletin. 2023. Т. 6, № 2. С. 282-288.
23. Ярутин Я. К., Гуляева Е. Е. Международное и российское правовое регу-
лирование оборота криптоактивов: понятийно-терминологическая корреляция //
Journal of Digital Technologies and Law. 2023. № 1(3). С. 725-751.
Д. А. Дудкин,
адъюнкт,
Академия управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ОКАЗАНИЯ ДЕТЕКТИВНЫХ
(СЫСКНЫХ) УСЛУГ КАК ПРЕДМЕТА ДОГОВОРА
Аннотация.
В реалиях сегодняшнего времени, в том числе в условиях все-
объемлющей цифровизации общества, вопрос безопасности государства, а также
граждан и их имущества в информационном поле и кибепространстве становит-
ся особенно острым. На данном этапе развития гражданских правоотношений
в области сыска отсутствует всеобъемлющее исследование, которое полностью
разбирает суть договора оказания детективных услуг в качестве процесса их пре-
доставления, выражающегося в определенном виде услуг как предмета договора,
который все чаще заключается в электронном виде. Чтобы сформулировать выше-
названное понятие, необходимо выявить правовую природу детективных (сыск-
ных) услуг как предмета договора и проследить ее трансформацию.
Ключевые слова:
детективная деятельность, детективные (сыскные) ус-
луги, договор оказания детективных услуг, динамика предпринимательской
деятельности
DIGITAL TRANSFORMATION OF THE PROVISION OF DETECTIVE
(INTESTIGENT) SERVICES AS THE SUBJECT OF THE CONTRACT
Abstract:
In the realities of today, including in the conditions of comprehensive
digitalization of society, the issue of the security of the state, as well as citizens and their
property in the information field and cyberspace is becoming particularly acute. At this
stage of the development of civil legal relations in the field of investigation, there is no
