“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
1
Л.А. Копылова,
кандидат экономических наук, доцент,
Д.У. Бердимуратов
соискатель,
Государственный комитет Республики
Узбекистан по статистике
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В
СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Во всем мире малый бизнес, ориентированный на промышленное
производство и инновации играет важную роль в экономике. Более того, в
республике сформировалась эффективная модель организации производства,
существующая в конкурентной среде предпринимательств, которая
ориентирована на развитие кооперационных связей.
В настоящее время одной из приоритетных задач в модернизации отрасли
промышленности субъектов малого бизнеса является дальнейшее развитие
производства потребительских товаров и их конкурентосбособность в мире.
Особое внимание и поддержка этому уделяется со стороны государства.
Таблица 1
Доля малого бизнеса в общем объеме производства
промышленной продукции Республики Узбекистан (в 2005-2010 г.)
Г
оды
Темпы роста к предыдущему
периоду, (в %)
Удельный вес в общем
объеме производства, (в %)
Всего
малые
п
редп
ри
яти
я
мик
ро
фи
рмы
и
н
ди
ви
дуа
л
ьн
ое
п
редп
ри
н
и
ма
те
л
ьс
тво
Всего
малые
п
редп
ри
яти
я
мик
ро
фи
рмы
и
н
ди
ви
дуа
л
ьн
ое
п
редп
ри
н
и
ма
те
л
ьс
тво
2005 125,2
123,6
143,9
118,3
9,8
4,3
2,0
3,5
2006 131,0
123,9
160,1
124,4
10,0
4,2
2,3
3,5
2007 135,9
146,0
129,4
123,4
12,9
7,1
2,1
3,7
2008 121,8 121,7
124,1
120,7
13,9
8,0
2,3
3,6
2009 121,5
120,0
136,6
116,8
16,9
10,2
2,8
3,9
2010 126,4 122,0
156,3
115,5
19,6
11,0
4,5
4,1
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
2
Приведенные данные таблицы № 1 показывают, что в 2010 году доля
малого бизнеса в общем обьеме производства промышленной продукции
увеличилась с 9,8 процента (в 2005 г) до 19,6 процентов, (в 2010 г), то есть
возросла в два раза. При этом в 2005 году доля малых предприятий и
индивидуальных предпринимателей в общем объеме производства была с
небольшим разрывом (4,3 и 3,5 процентов), а в 2010 году этот показатель
составил по малым предприятиям – 11 процентов, а по индивидуальным
предприятиям – 4,1 процентов, что характеризует значительный рост
производства продукции именно юридическими лицами малого бизнеса, в
частности малыми предприятиями.
Для развития сферы промышленности, в целом, а также в целях
увеличения доли малого бизнеса в этой отрасли принято в Республике
несколько постановлений. Постановление Президента Республики Узбекистан
от 15 декабря 2010 года N ПП-1442 «О приоритетах развития промышленности
Республики Узбекистан в 2011-2015 годах», утверждены 519 проектов в общем
размере ассигнований 47,5 млрд. долларов США на 2011-2015 годы. Из них в
2011 году реализовано 334 проектов в объеме 5,58 млрд. долларов США. Более
того, в соответствии с Государственной программой “Год малого бизнеса и
частного
предпринимательства”
и
целях
создания
дополнительных
благоприятных условий для широкого развития предпринимательской
деятельности, дальнейшего совершенствования порядка и снижения затрат при
государственной регистрации субъектов предпринимательства утверждено
Постановление Президента республики Узбекистан от 12 мая 2011 года ПП-
1529 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка организации и
государственной регистрации субъектов предпринимательства». В данном
постановлении отмечено, что предельная среднегодовая численность
работников малых предприятий с 1 июня 2011 года увеличивается с 50 до 100
человек. В результате, большинство субъектов крупного бизнеса перешли в
группу субъектов малого бизнеса. В дальнейшем, это способствует понижению
налоговой нагрузки, заметному сокращению видов налоговых и статистических
отчетностей, переходу к упрощенным формам этих отчетностей, и ряду других
льгот по оплате таможенных пошлин и получению банковских кредитов.
Использование льгот субъектами малого бизнеса позволят достигнуть
большего увеличения своего промышленного потенциала, уменьшения затрат
по выплатам в бюджет, увеличения экспорта товаров и применения
инновационных технологий в своей деятельности.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
3
В
выше
указанных
постановлениях
акцентируются
вопросы
формирования конкурентособности среди малых предприятий и дальнейшем
развитии деятельности субъектов малого бизнеса в сфере промышленности.
Крупные предприятия более конкурентоспособны, так как вокруг них
формируется широкая система поставщиков, состоящая из малых предприятий:
производственных, информационных, сервисных предлагающих юридические,
консалтинговые и другие услуги. Так создается отраслевой кластер,
направленный на производство товаров крупным предприятием.
При таких условиях повышается гибкость доминирующих предприятий,
которые становятся более приспособленными к изменениям требований рынка.
Это позволяет повысить скорость внедрения инноваций, улучшить качество
конечного продукта, а также множество других преимуществ.
Создание новой модели промышленного развития, должно быть,
ориентировано на конкурентную среду, опираться на кооперацию с системой
поставщиков и межрегиональные, глобальные связи.
По сути, назрела необходимость решения задачи - приоритетное развитие
малого бизнеса в промышленности, переход к новым кластерным подходам в
промышленном развитии.
В настоящее время малый бизнес более развит только в отрасли торговли.
Доля инновационного и производственного бизнеса в отраслевой структуре
малого предпринимательства крайне низкая.
На развитие малого бизнеса в промышленности влияют различные
факторы:
- наличие административных барьеров является важной, но не
единственной
проблемой
в
развитии
бизнеса.
Административное
регулирование характеризуется сложной системой получения сертификатов и
лицензий и высокими издержками на сертификацию продукции для малых
компаний;
- недостаточно развита инфраструктура сбыта, из-за чего посреднические
компании присваивают большую часть потенциальной прибыли независимых
мелких товаропроизводителей (фермерских хозяйств). Одним из решений
могло бы быть развитие кооперации в регионе.
- вынужденная конкуренция местных производителей на региональном
рынке с низкокачественной импортной продукцией. Неравноправная
конкуренция с сетевыми компаниями. Степень ограничения конкуренции в
промышленности достаточно высока, даже по сравнению с сектором торговли;
- нехватка необходимой инфраструктуры (кластеры, промышленные
регионы и т.д.), а также острый недостаток производственных площадей,
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
4
отвечающих
современным
требованиям.
Значимая
часть
малых
производственных предприятий функционирует на старых мощностях, которые
изношены и морально устарели, не соответствуют современным требованиям.
Кроме того, возможности по созданию новых современных производств на
устаревшей материально-технической базе обанкротившихся предприятий
сильно преувеличены. Практически во всех регионах остро ощущается дефицит
инженерно-технологической инфраструктуры;
- отсутствие
квалифицированных рабочих ресурсов и отсутствие
мотивации к работе;
- низкая компетентность среднего и нижнего управленческого звена
региональных администраций. Разрыв между наукой и производством в
значительной мере обусловлен отсутствием управленческих кадров с
соответствующей компетентности и др.
Перечисленные факторы отрицательно отражаются на начинающих и
интенсивно развивающихся производств субъектов малого бизнеса.
Налоговая система не значительно стимулирует развитие субъектов малого
предпринимательства, а делает их неконкурентоспособными в сравнении с
зарубежными партнерами. Речь идет не только о размерах налоговых ставок, а
о принципах и подходах к формированию условий налогообложения.
Одной из ключевых проблем в развитии химического кластера является
монополизм поставщиков сырья (химических компонентов) - крупных
производителей. Например, в Казахстане решением схожей проблемы стало
предоставление крупными предприятиями определенной квоты своей
продукции для малых предприятий, расположенных в соответствующей
промышленной зоне.
Завершая обзор факторов, определяющих развитие малого бизнеса в
промышленности, следует подчеркнуть - нельзя ожидать результатов, решая
выборочно - лишь некоторые, даже и очень важные проблемы. «Здоровье»
субъектов малого бизнеса зависит от всей «системы факторов», действующих
на них.
На пути решения проблем развития малого бизнеса в промышленности и
перспектив развития ведутся работы по сокращению многих не свойственных
функций и полномочий, серьезно ограничивающих деятельность малого
предпринимательства.
Расширяется перечень финансовых, консалтинговых услуг оказываемых
предпринимательству, начинает соответствовать потребностям бизнеса
система образования и прочее.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
5
На сегодняшний день в Узбекистане необходимо достраивать систему
стимулирования предпринимательства и развития малого бизнеса, которая
должна стать инструментом достижения общенациональных целей:
диверсификации экономики и развития инновационного потенциала.
Целесообразно формирование отдельной, самостоятельной, целостной
программы
развития
предпринимательства
и
малого
бизнеса
в
промышленности. В этой программе развитие предпринимательства должно
стать одним из национальных приоритетов. Этот вопрос становится
критическим
в
условиях
усиления
конкуренции
с
другими
товаропроизводящими странами.
Необходима также разработка ведомственных программ развития малого
бизнеса в отдельных отраслях и секторах экономики. Развитие малого бизнеса
должно стать одним из приоритетов отраслевых министерств (например,
требования к развитию системы поставщиков в рамках государственного
заказа, в том числе оборонного).
Для преодоления межведомственных разногласий и координации усилий
необходим орган «над министерской» координации, эффективность которого
(инструмента) подтверждена международной практикой. Не менее важно
решение проблемы межведомственной координации в регионах. В
Госкомдемонополизации и Минстерстве экономики Узбекистана занимаются
малым бизнесом, но не промышленным развитием, а в Торгово- промышленной
палате Узбекистана – наоборот.
Мировой
опыт
доказывает
важность
использования
предпринимательских объединений в качестве институтов сотрудничества,
институтов
партнерства
при
разработке
и
реализации
программ
экономического развития, формировании отраслевых, региональных и других
стандартов качества товаров и услуг. Например, создать центры для
предпринимателей и представителей малого бизнеса, занимающихся
производством и соответствующими услугами в промышленности.
Такие центры – инициаторы создания паритетных консультативно-
совещательных органов, определяющих стратегические задачи и программу
мер в развитие кластеров, в том числе промышленных.
Необходим общественный контроль над реализацией программ
поддержки малого бизнеса. Это позволит обеспечить их адекватность реальным
потребностям бизнеса, а также его прозрачность.
Целесообразнее, на наш взгляд углубить программы поддержки развития
предпринимательских объединений и механизмы финансирования их
деятельности
по
наиболее
востребованным
направлениям.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
6
Предпринимательские объединения могут выполнять функцию оператора
государственных программ. Для дальнейшего развития отдельных сфер
промышленности в регионах необходимо доработать систему кредитования
представителей малого бизнеса.
Развитие малого предпринимательства, в промышленности – это та сфера,
где интересы государства и крупного бизнеса особенно совпадают.
