Роль информационно-коммуникационных технологий в инновационной деятельности научных учреждений

“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2015 йил

1

www.iqtisodiyot.uz

А.А. Умаров,

соискатель, ТГЭУ

РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Илмий тадқиқот муассасалари (ИТМ) инновацион фаолиятини қўллаб-

қувватлашда ахборот-коммуникация технологияларининг (АКТ) роли кўриб
чиқилди. ИТМларни АКТ соҳасида қўллаб-қувваатлаш шакллари ва усулларини
тизимлаштириш ўтказилди.

The paper discusses the role of information and communication technologies

(ICT) to support the innovation activities of scientific research institutions (SRI). The
systematization of the forms and methods of ICT to support the SRI has been made.

Ключевые слова:

научные учреждения, инновационная деятельность,

инновационный

проект,

инновационная

продукция,

информационно-

коммуникационная технология, информационные ресурсы, локальные системы,

система электронного документооборота.

Республика Узбекистан имеет значительный научный потенциал. В

Узбекистане действует более 400 научных учреждений, в которых работают
около 35,5 тыс. ученых, исследователей и специалистов, в том числе около 2,5
тыс. докторов и 9,2 тыс. кандидатов наук. Поэтому развитию форм и методов
ИКТ поддержки науки имеет важное стратегическое значение для
инновационного развития страны.

Одним из важнейших направлений обеспечения деятельности НИУ

является последовательное развитие и активное использование ИКТ с учетом
особенностей и специфики научных исследований и возможностей
инновационных технологий. Применение ИКТ в деятельности НИУ является
одним из факторов её активизации на основе широкого использования
электронных средств и носителей информации. Основные формы ИКТ
поддержки инновационной деятельности (НИУ) систематизированы нами в
нижеследующей таблице.

Таблица

Основные формы ИКТ поддержки инновационной деятельности

№
п/п

Наименование информационно-коммуникационной поддержки инновационной

деятельности научных учреждений

1.

Законодательное обеспечение ИКТ инновационной деятельности НИУ

2.

Кадровое обеспечение подразделений ИКТ НИУ, разрабатывающих инновационные
проекты

3.

Организационное обеспечение ИКТ НИУ, разрабатывающих инновационные проекты

4.

Финансовое обеспечение ИКТ НИУ, разрабатывающих инновационные проекты

5.

Материально-техническое обеспечение ИКТ НИУ, разрабатывающих инновационные
проекты

6.

Информационное обеспечение, как составная часть ИКТ поддержки НИУ

Источник: Разработано автором.

“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2015 йил

2

www.iqtisodiyot.uz

Из приведенных в данной таблице основных форм ИКТ поддержки

инновационной

деятельности

НИУ

важнейшее

значение

имеют

законодательное и кадровое обеспечение. Следующими по значимости
являются

организационное,

финансовое,

материально-техническое

и

информационное

обеспечение

научно-технической

и

инновационной

деятельности НИУ.

В работе

[1] рассмотрены формы и методы ИКТ поддержки деятельности

НИУ.

Законодательная поддержка ИКТ.

В соответствии с законами

Республики

Узбекистан,

указами,

постановлениями,

распоряжениями

Президента Узбекистана, постановлениями и распоряжениями Кабинета
Министров РУз, а также распоряжениями и инструктивными письмами
Госкомсвязи и Комитета КРНиТ в сфере ИКТ, в части, касающейся
инновационной деятельности НИУ осуществлены следующие основные
мероприятия. До сведения руководства НИУ доведены целый ряд
соответствующих приказов в сфере ИКТ обеспечения их научной и
инновационной деятельности.

В министерствах и ведомствах, имеющих в своем составе НИУ, изданы

соответствующие приказы, и распоряжения и реализуются соответствующие
мероприятия по использованию и развитию отраслевых систем ИКТ.

Так, в соответствии с Постановлением № ПП-1730, от 21 марта 2012 г [2]

Комитетом КРНТ совместно с АН РУз и ВАК РУз, с целью выполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере
науки создается комплекс информационной системы «ФАН» (КИС «ФАН»),
которая состоит из двух подсистем - «Олимлар» (Ученые) и «Илмий ишлар»
(Научные работы).

Подсистема

«Олимлар»

должна

обеспечивать

предоставление

пользователям следующих видов электронных услуг: отчеты о кадровом
потенциале, в разрезе министерств и ведомств, которые имеют в своем составе
НИУ; пользование классификатором научных направлений и специальностей;
доступ к перечню НИУ, списку ученых, имеющих ученые степени и к списку
научных трудов ученых и др.

Подсистема «Илмий ишлар» формируется и поддерживается на основе

информационных ресурсов ККРНТ и АН РУз, в состав которых входят данные
о проводимых в республике фундаментальных, прикладных исследований и
инновационных проектах, а также проводимых конкурсах проектов и о
международных научно-технических программах, в которых участвует
Узбекистан.

В

соответствии

с

Постановлением

Кабинета

Министров

«О

совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере информатизации» от
22.11.2005 г., №256 [3], в НИУ были созданы и активно используются
усовершенствованные версии постоянно обновляемых новой информацией веб-
сайтов в системе Интернет.

Был принят Закон Республики Узбекистан «Об изобретениях, полезных

моделях и промышленных образцах», от 06.05.1994 г. №1062-XII [4], который

“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2015 йил

3

www.iqtisodiyot.uz

определяет отношения в области охраны объектов интеллектуальной
собственности, в том числе созданных в результате выполнения НИУ научно-
технических и инновационных проектов. В развитие данного Закона были
приняты другие законодательные акты в области охраны объектов
интеллектуальной собственности, в т.ч. Закон Республики Узбекистан [5] «О
правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз
данных», от 06.05.1994 г. №1060-XII в соответствии с которым разработчикам
программной продукции НИУ гарантируется их государственная защита,
охраняемая соответствующими свидетельствами.

Совершенствование республиканского законодательства и нормативно-

правовой базы, связанных с применением современных средств и методов ИКТ
в области научно-технической и инновационной деятельности, а также
патентования изобретений и лицензирования разработок позволили
значительно активизировать данное направление работ НИУ и обеспечили
повсеместное использование ими ИКТ технологий.

В области кадрового обеспечения

систем ИКТ НИУ, разрабатывающих

инновационные проекты, проведены следующие работы.

Согласно Протокольному решению Координационного совета Кабинета

Министров Республики Узбекистан «О компьютеризации и развитии
информационно-коммуникационных технологий» от 5 марта 2012 г. № 08-08-
12-75 [6] сотрудники НИУ министерств, ведомств и Академии наук республики
прошли

аттестацию

по

компьютерной

грамотности

и

получили

соответствующие сертификаты на 5 летний срок.

В целях реализации заданий Постановления Кабинета Министров

Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по повышению
квалификации работников органов государственного и хозяйственного
управления, государственной власти на местах в сфере информационно-
коммуникационных технологий» от 27 марта 2014 г., №73 [7] на базе
Ташкентского университета информационных технологий разработана 12
часовая программа для повышения квалификации сотрудников НИУ по работе
с компьютерной техникой и в системе Интернет, овладению работниками
современными информационно-коммуникационными технологиями.

В области организационного обеспечения

ИКТ инновационной

деятельности НИУ осуществлени следующие:

-

в ряде НИУ созданы и функционируют отделы информационной и

патентно-лицензионной работы, в других - введены соответствующие штатные
должности сотрудников;

-

проведено обучение информационных и библиотечных работников,

патентоведов и руководителей инновационных проектов НИУ методам
использования ИКТ технологий и электронных носителей информации;

-

закреплены сотрудники НИУ, ответственные за развитие и использование

ИКТ технологий в научно-организационной и инновационной деятельности
НИУ;

“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2015 йил

4

www.iqtisodiyot.uz

-

обеспечивается последовательный переход НИУ на использование в их

оперативной деятельности локальных сетей и системы электронного
документооборота;

-

осуществляется переход НИУ на использование корпоративной сети

соответствующих министерств и ведомств с целью оперативного обмена
текущей, планово-финансовой, отчетной информацией, необходимой для
подготовки сводных данных и проведения мониторинга хода выполнения и
завершения научно-технических и инновационных проектов.

В области финансового обучения

ИКТ НИУ, разрабатывающих

инновационные проекты, необходимо проведение следующих работ.

Для развития ИКТ в НИУ должны быть предусмотрены соответствующие

бюджетные и внебюджетные средства. Так, с целью финансовой поддержки
инновационной деятельности созданы фонды модернизации и новых
технологий предприятий в соответствии с Постановлением Президента
Республики Узбекистан №ПП-916 от 15.07.2008 г. «О дополнительных мерах
по стимулированию внедрения инновационных проектов и технологий в
производство» [8], которые позволяют финансировать также и работы по
развитию ИКТ, обеспечивающих инновационную деятельность их НИУ.

Во-вторых, НИУ могут формировать в программе конкурсных научно-

технических и инновационных проектов соответствующие разделы или работы
по использованию ИКТ технологий для обработки экспериментальных данных,
а также полученных результатов и созданной инновационной продукции, в т.ч.
подготовки патентов, лицензий для её защиты и коммерциализации.

В-третьих, в ходе хоздоговорных, научно-технических исследований и

инновационных работ и заключенных по ним контрактов следует
финансировать работы по «On-line» обмену текущей информаций и подготовки
отчетной и иной документации на электронных носителях между НИУ –
исполнителями работы и организациями - заказчиков.

В-четвертых, аналогичные разделы следует включать в программы

международных научных и инвестиционных проектов, выполняемых НИУ по
грантам, предоставленным международными и зарубежными партерами и
спонсорами. При этом НИУ следует активизировать работу по привлечению
зарубежных и отечественных инвестиций и использованию этих средств и
возможных банковских кредитов для развития ИКТ.

В-пятых, следует использовать возможности, предоставляемые Законом

Республики Узбекистан «Об электронной коммерции» [9], который регулирует
отношения в области электронной коммерции. Участниками электронной
коммерции могут быть НИУ в сфере продажи своей инновационной продукции,
выполнения отдельных видов работ и оказания услуг, осуществляемых, в том
числе с использованием ИКТ.

Таким образом, в условиях ограниченности бюджетных средств,

выделяемых на науку, в т.ч. по развитию и применению ИКТ, чрезвычайно
важным является поиск и эффективное использование всех названных выше
внебюджетных источников для финансирования прикладных научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также для обеспечения

“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2015 йил

5

www.iqtisodiyot.uz

активного вовлечения в хозяйственный оборот научных и научно-технических
разработок. Дополнительными источниками финансирования ИКТ в НИУ
могут быть также и средства международных организаций и фондов, частных
предприятий, фирм и собственные средства НИУ.

В области материально-технического обеспечения

систем ИКТ НИУ,

разрабатывающих инновационные проекты, на выделенные по смете средства
приобретаются необходимое сетевое оборудование, приборное, серверное,
компьютерное и иное обеспечение, на основе которых НИУ выполняют
следующие основные виды работ в сфере ИКТ.

Так, например, были созданы и получают дальнейшее развитие

корпоративные системы ИКТ в министерствах и ведомствах, имеющих в своем
составе НИУ. Эта корпоративная сеть объединяет в единое информационное
пространство все НИУ, в т.ч. центральные НИУ и региональные отделения.
Корпоративная сеть позволяет снизить расходы на телефонную связь между
аппаратом управления и НИУ министерств и ведомств, а также
конфиденциальную внутреннюю переписку, оперативно передавать срочную и
важную информацию, в т.ч. в режиме «on-line» и проводить соответствующие
корпоративные конференции.

Также развиваются локальные системы ИКТ в НИУ с выходом

пользователей в Интернет. В НИУ созданы такие сети, которые позволяют
упростить и повысить эффективность работы сотрудников НИУ. Благодаря
такой сети, работники могут легко обмениваться данными, пользоваться
офисными устройствами и общаться внутри своей сети. Пользователи
локальной сети могут оперативно обмениваться большим объемом
информации, данными и результатами, полученными в научно-технической и
инновационной деятельности, статьями на электронных носителях и др. на
достаточно высокой скорости.

В министерствах и ведомствах внедрена система электронного

документооборота (СЭДО), который обеспечивает единый механизм работы с
документами, представленными в электронном виде, с реализацией концепции
«безбумажного делопроизводства». С их помощью не только повышается
эффективность деятельности работников аппарата управления министерств и
ведомств,

но

и

решаются

задачи

внутреннего

управления

их

подведомственными НИУ и др.

Перечисленные материально-технические мероприятия, проводимые

НИУ в сфере развития ИКТ, позволили организовать переоснащение на
современной

основе

НИУ,

выполняющих

важные

приоритетные

инновационные проекты.

Информационное обеспечение,

наряду

с другими составляющими ИКТ,

созданными в НИУ, являются одним из главных элементов в обеспечении их
инновационной деятельности [10], в том числе за счет действующего на
постоянной основе информационного обеспечения. Соответствующей
информацией пользуются научные сотрудники и другие работники НИУ,
выполняющие конкурсные научно-технические и инновационные проекты в
рамках государственных программ, а также международные научные проекты

“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2015 йил

6

www.iqtisodiyot.uz

по грантам и хоздоговорные работы для заинтересованных производств и
других заказчиков.

В области информационного обеспечения научно-технической и

инновационной деятельности НИУ выполняются следующие виды работ:

- формирование на электронных носителях планов и макетов экспозиций

о результатах и разработках НИУ на международных и республиканских
тематических научно-технических выставках и инновационных ярмарках;

- развитие международного сотрудничества в области научно-

технической и инновационной деятельности, которое направлено на
совершенствование планирования выполняемых совместных работ НИУ, обмен
электронной информаций о полученных результатах НИР и достижениях
мировой науки и др. с использованием возможности Интернета;

- оперативный обмен новой информацией, в том числе о полученных

изобретениях и др. новациях в ходе выполнения инновационных проектов, в
том числе НИУ совместно с вузами, а также с заинтересованными
производственными организациями с целью заключения и последующего
выполнения контрактов с ними;

- организация широкой пропаганды достижений республиканской науки и

результатов инновационной деятельности НИУ в средствах массовой
информации.

Активизации информационного обеспечения инновационных процессов в

сфере науки и отраслей экономики способствовали восемь Республиканских
ярмарок инновационных идей, технологий и проектов, проведенных в 2008-
2015 гг., на которых ежегодно экспонировались от 500 до 600 разработок, и
были изданы тематические каталоги этих ярмарок [11]. Оперативное
информирование об этих разработках предприятий и хозяйств послужило
основой для проведения в ходе ярмарок переговоров и заключения многих
контрактов о внедрении инноваций, созданных учеными НИУ и вузов. Для
дальнейшего развития этих взаимовыгодных контактов между наукой,
образованием и производством, чрезвычайно важно сформировать также
информационный

«банк»

государственно

значимых

инновационных

разработок, на основе предложений отраслей, и направить усилия ученых на
создание технологий, реально необходимых министерствам, ведомствам и
производствам республики.

Сегодня Республиканская информационная инфраструктура инноваций

включает в основном ресурсы о научно-технической информации (патенты,
публикации, результаты инновационных разработок, информационные буклеты
и др.) и в меньшей степени сведения о потребностях производства в
инновациях, а также инновационных разработках отраслей экономики и
крупных предприятий. Она не отвечает целям и задачам трансфера и
коммерциализации отечественных технологий для их производственного
освоения и выхода на рынок.

Полагаем, что в структуре инновационной системы страны должны быть

широко представлены информационные ресурсы на электронных носителях,
систематизированные, например, в информационных банках новых технологий

“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2015 йил

7

www.iqtisodiyot.uz

или электронных инновационных базах и ярмарках. Их задачей является
оперативное установление «он-лайн» контактов и обратной связи между
разработчиками, производителями, реализаторами и потребителями новых
отечественных технологий и другой инновационной продукции. Кроме того, в
них должны содержаться соответствующие предложения заинтересованных
инвесторов, доноров, банков – потенциальных кредиторов приоритетных
инновационных проектов, и бизнеса для обеспечения широкого использования
инновационной продукции на коммерческой основе.

В этой электронной информационной сети должны быть сформированы в

интерактивной форме соответствующие информационные ресурсы базовых
отраслей

экономики,

Министерства

экономики

РУз,

крупных

производственных компаний, Агентства по интеллектуальной собственности,
Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете
Министров РУз, учреждений академической, вузовской, отраслевой науки, а
также организаций инновационной инфраструктуры, способствующей
продвижению от науки к производству и коммерциализации отечественных
инноваций. Это позволит ускорить переход базовых отраслей и производств, а
также республики в целом к инновационной экономике.

Таким образом, информационное обеспечение является одной из основ

активизации

научно-практической

деятельности

НИУ.

Развитие

и

рациональное использование этого стратегического ресурса имеет важное
значение в связи, с чем существенно изменяются роль и функции НИУ, как
основных источников создания, получения и распространения научно-
технической информации.

Проведенное в данной статье рассмотрение проблемы развития ИКТ,

получения и передачи научно-технической и производственной информации с
помощью её электронных носителей, использования локальных и
корпоративных сетей, баз и банков информационных данных показывает
конкретные

возможности

повышения

эффективности

инновационной

деятельности НИУ, независимо от их отраслевой принадлежности и научного
профиля.

Список использованной литературы

1.

Умаров

А.А.

Информационно-коммуникационная

поддержка

инновационной деятельности научных учреждений // Журнал Вестник
Каракалпакского отделения АН РУз. Изд-во «Каракалпакское отделение
Академии наук РУз», 2015, №1, стр. 23-26.

2.

Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-1730, от

21.03.2012. «О мерах по дальнейшему внедрению и развитию современных
информационно-коммуникационных технологий».

3.

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №256,

от 22.11.2005. «О совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере
информатизации».

“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 5, сентябрь-октябрь, 2015 йил

8

www.iqtisodiyot.uz

4.

Закон Республики Узбекистан №1062-XII, от 06.05.1994. «Об

изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах».

5.

Закон Республики Узбекистан №1060-XII, от 06.05.1994. «О правовой

охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

6.

Протокольное решение Координационного совета Кабинета Министров

Республики Узбекистан № 08-08-12-75, от 5.03.2012. «О компьютеризации и
развитии информационно-коммуникационных технологий».

7.

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №73, от

27.03.2014. «О дополнительных мерах по повышению квалификации
работников органов государственного и хозяйственного управления,
государственной власти на местах в сфере информационно-коммуникационных
технологий».

8.

Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-916 от

15.07.2008. «О дополнительных мерах по стимулированию внедрения
инновационных проектов и технологий в производство».

9.

Закон Республики Узбекистан №613-II, от 29.04.2004. «Об электронной

коммерции».

10.

Багриновский

К.А.,

Исаева

М.К.

Методы

исследования

информационного обеспечения инновационной деятельности. // Журнал
Экономическая наука современной России. 2010. № 2. стр. 1-17.

11.

Каталог YIII Республиканской ярмарки инновационных идей,

технологий и проектов. // Комитет КРНиТ при Кабинете Министров РУз.
Ташкент. 2015. - 214 с.