ISSN:
2181-3906
2025
International scientific journal
«MODERN SCIENCE АND RESEARCH»
VOLUME 4 / ISSUE 7 / UIF:8.2 / MODERNSCIENCE.UZ
604
YOSHLARGA OID DAVLAT SIYOSATINING YANGI MEXANIZMLARI: MILLIY VA
XORIJIY TAJRIBASI
Abdullaev Humoyun
Abu Rayxon Beruniy nomidagi
Urganch davlat universiteti tadqiqotchisi.
https://doi.org/10.5281/zenodo.16693164
Annotatsiya.
Mazkur maqolada yoshlarga oid siyosat, uning strategik yo‘nalishlari va
so‘nggi yillarda O‘zbekistonda amalga oshirilayotgan islohotlar, siyosiy qarorlarda bu
boradagi asosiy tendensiyalarning dinamikasi ochib berilgan.
Kalit so'zlar
: yoshlar, kontent-tahlil, yoshlarga oid davlat siyosati, strategiya,
yoshlarning ijtimoiy-iqtisodiy faolligi, ijtimoiy siyosat.
НОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Аннотация.
В данной статье раскрывается отражение молодежной политики,
ее стратегических направлений и динамики основных тенденций в данной сфере в
реформах, политических решениях, принятых в Узбекистане за последние годы.
Ключевые слова:
молодежь, контент-анализ, государственная молодежная
политика, стратегия, молодежный социально-экономический активизм, социальная
политика.
NEW MECHANISMS FOR THE IMPLEMENTATION OF THE STATE YOUTH
POLICY: DOMESTIC AND FOREIGN EXPERIENCE
Annotation.
This article reveals the reflection of youth policy, its strategic directions and
the dynamics of the main trends in this area in the reforms and political decisions taken in
Uzbekistan in recent years.
Keywords:
youth, content analysis, state youth policy, strategy, youth socio-economic
activism, social policy.
Вопрос молодежи, который определяет перспективу любой страны, является
политической
категорией,
требующей
преемственности,
преемственности
непротиворечивости. На каждом этапе развития государственности этот вопрос остается
приоритетным. Потому что главная сила и мощь молодежного государства и народная
перспектива являются его краеугольным камнем.
Национальная база законодательной информации Республики Узбекистан lex.uz
контент-анализ сайта показывает, что за годы независимости было принято в общей
сложности 137 документов по вопросам, касающимся молодежи. Как мы увидим в разрезе
органов, получающих эти документы, видно, что основная их часть относится к Кабинету
Министров Республики Узбекистан и президенту Республики Узбекистан (87 и 34
соответственно). Следует отметить, что с точки зрения периодичности результаты анализа
включают документы, размещенные на этой базе в период с 1990 по 1 квартал 2023 года.
Ориентируясь
на
этот
хронологический
период,
наиболее
принятые
законодательные акты, в которых отражены интересы и потребности молодежи,
ISSN:
2181-3906
2025
International scientific journal
«MODERN SCIENCE АND RESEARCH»
VOLUME 4 / ISSUE 7 / UIF:8.2 / MODERNSCIENCE.UZ
605
датированы 2021 годом – 16% (по отношению к общему количеству документов). Далее
следуют 2017 год – 11,7%, 2018 год – 9,5% и 2022 год – 8,7%.
Анализ показывает, что наибольшее количество обращений в этом направлении
приходится на 2016-2022 годы – за этот период было получено 90 документов или 65,7%
от общего количества документов за рассматриваемый период.
Сегодня в нашей стране широкое внимание уделяется реализации социальной
политики, направленной на защиту прав и интересов граждан, их гарантирование и
усиление поддержки слоев населения, нуждающихся в социальной защите. В этом
направлении молодежь является одним из основных социальных слоев, которые
находятся в центре внимания общества и государства. В этом смысле всесторонняя
поддержка молодежи, воспитание достойного гармоничного молодого поколения,
обеспечение прав и интересов молодежи - одна из задач, стоящих перед нашим
государством, которая является важным фактором развития государства и общества.
Президент Республики Узбекистан Sh.In в этой связи Мирзиеев отметил: "Мы
настойчиво продолжаем государственную политику в отношении молодежи, без каких-
либо отклонений. Мы не только продолжим, но и поднимем эту политику как наш
главный приоритет на тот высокий уровень, которого требует современность. Обладая
независимым мышлением, высоким интеллектуальным и духовным потенциалом нашей
молодежи, мы мобилизуем все силы и возможности нашего государства и общества для
того, чтобы повзрослеть, быть счастливыми, стать людьми, которые ни в одной сфере не
уступают своим сверстникам в мировом масштабе".
Действительно, в 2016-2022 годах в нашей стране была проведена большая работа с
молодежью, прежде всего, были созданы социальные, правовые и политические основы
реформ, которые соответствуют новым этапам развития. В частности: а) была создана
правовая база в соответствии с современным развитием и условиями; Б) проблема
молодежи была буквально поднята на уровень государственной политики; В) был внедрен
целенаправленный подход в реализации интересов и потребностей молодежи (например, в
"молодежная книга", пособия для женщин и т.д.); ж) усовершенствована вертикальная
система работы с молодежью (от районного до республиканского уровня).
Самое главное, что создаваемая такая основа носит гибкий характер в зависимости
от интенсивности периода и меняющихся тенденций. В то же время, когда требуется
новый подход к тем или иным актуальным вопросам, на этот счет принимаются
специальные нормативные документы.
Цель этого состоит в том, чтобы быстро реагировать на определенные изменения,
уменьшая их негативные последствия. В частности, в этой связи 30 июня 2020 года
принят указ Президента Республики Узбекистан "О мерах по коренному реформированию
государственной молодежной политики в Республике Узбекистан и выводу ее на новый
уровень" № 6017 ПФ.
В соответствии с указом Государственная молодежная политика в Узбекистане
была выведена на новый уровень, разработаны эффективные решения проблем в сфере
молодежи, налажена эффективная организация и координация деятельности
компетентных органов, а также Агентства Республики Узбекистан по делам молодежи
ISSN:
2181-3906
2025
International scientific journal
«MODERN SCIENCE АND RESEARCH»
VOLUME 4 / ISSUE 7 / UIF:8.2 / MODERNSCIENCE.UZ
606
(Агенство) и его подразделений в Республике Каракалпакстан были созданы областные,
Ташкентские городские управления и районный (городской) совет. Указом утверждена
программа дополнительных мер по дальнейшему развитию государственной молодежной
политики в Узбекистане. Разработана программа, включающая создание Молодежного
портала Узбекистана и формирование индексов оценки национальной молодежной
политики и базы данных молодежного законодательства. Мероприятия, предусмотренные
программой, финансируются за счет распределения государственных грантов и субсидий,
выделяемых непосредственно агентством или в форме социального заказа своим НПО. В
соответствии с указом в Республике Узбекистан создан Координационный совет по
реализации мер по дальнейшему развитию государственной молодежной политики и
определены его основные задачи. Агентство также формирует списки безработной
молодежи в разрезе территорий и осуществляет адресные меры, направленные на
обеспечение их трудоустройства.
Статья 5 Закона Республики Узбекистан "О государственной молодежной
политике" определяет 13 направлений в качестве основных направлений государственной
молодежной политики.
Хотя более половины населения мира составляют люди в возрасте до 30 лет, доля
молодых членов парламента в целом не достигает даже 2,6%. В Узбекистане этот
показатель превысил 6 процентов, то есть в Законодательной палате Верховного Собрания
о мерах по коренному реформированию и выводу на новый уровень государственной
политики в отношении молодежи в 1-й Республике Узбекистан в возрасте до 30 лет"
Постановление № 6017 // lex.uz/docs/4880189 число депутатов - 9. Самому молодому
избранному депутату было 26 лет.
Тем не менее, согласно результатам выборов депутатов Законодательного собрания
Республики Узбекистан, состоявшихся 22 декабря 2019 года, 97 или 65% избранных
депутатов находятся в возрасте от 30 до 50 лет, а 44 или 29% - старше 50 лет. Самому
старому из ныне живущих депутатов парламента - 71 год. Можно видеть, что доля
молодежи в законодательной власти Узбекистана, который считается "молодежной
страной", остается низкой.
Если обратиться к опыту зарубежных стран, то государственная молодежная
политика в ряде стран имеет четкие стратегии и программы, касающиеся планов страны
на будущее. В частности, к ним относятся "будущее для молодежи: молодежная стратегия
федерального сотрудничества" в США, "молодежная национальная стратегия" в
Финляндии, "новая молодежная стратегия", принятая в Германии в 2015 году. В то же
время в каждом микрорайоне, районе, городе и области была внедрена система
"молодежной книги" с целью социальной, юридической, психологической адаптации
молодежи. Также была внедрена практика разработки и внедрения "молодежной
программы" во всех районах (городах) с целью выявления и устранения проблем, с
которыми сталкивается молодежь, на основе исследований "махаллабай".
Согласно полученным данным, в результате проведенной работы, 22,9%
действующих на сегодняшний день хозяйствующих субъектов (106574), 21,5%
индивидуальных предпринимателей (71467) составляют молодые люди в возрасте до 30
ISSN:
2181-3906
2025
International scientific journal
«MODERN SCIENCE АND RESEARCH»
VOLUME 4 / ISSUE 7 / UIF:8.2 / MODERNSCIENCE.UZ
607
лет. Здесь также работают около 3,4 тыс. молодых фермеров и около 7,8 тыс. молодых
ремесленников.
Еще одним из важных позитивных изменений является введение должности
молодежного лидера в каждом микрорайоне страны. Это правило было отмечено в
постановлении президента Узбекистана от 19 января 2022 года "О мерах по коренному
совершенствованию системы работы с молодежью в микрорайонах". Лидер сотрудничает
с помощником губернатора в реализации предпринимательских идей для молодежи на
своей территории, привлекая кредиты, субсидии и другие меры содействия их
деятельности.
Важно, чтобы в этом документе были четко определены интересы молодежных
лидеров, а также их обязанности и полномочия. В частности, размер ежемесячной
заработной платы руководителя определяется пропорционально количеству домохозяйств
в районе, к которому он прикреплен: (а) в районе с размером домохозяйства до 500
человек — это в 5 раз больше минимальной заработной платы (MHTEKM); (Б) в районе с
размер домохозяйства от 501 до 1000 человек — в 5,5 раза больше, чем в МКАД; (v) в
районе с размером домохозяйства более 1000 человек — в 6 раз больше, чем в мкад. В то
же время решение предусматривает присуждение руководителям единовременной
денежной премии, основанной на показателях эффективности, в размере до 50% от их
месячной заработной платы в конце каждого квартала, а также 100 наиболее продвинутым
руководителям, в размере месячной заработной платы.
Кроме того, лидеры, которые эффективно организуют свою деятельность, своими
личными качествами становятся образцом для подражания для молодежи и ведут ее за
собой, награждаются нагрудным знаком "Реформатор нового Узбекистана".
Несмотря на то, что в указанный период проводится много работ в сфере
молодежной государственной политики, следует отметить, что в местах сохраняются
некоторые системные проблемы, которые мешают молодым людям повышать социально-
экономическую активность, реализовывать свой потенциал, в том числе отсутствие
необходимой
инфраструктуры
для
комплексного
развития
молодежи
предпринимательство, приверженность молодежи здоровому образу жизни
Действительно, в то время, когда сейчас проводятся реформы во всех сферах,
общественная мысль в Узбекистане значительно активизировалась, и во всех слоях
общества проводятся обсуждения и дебаты по созданию основ третьего Возрождения. По
случаю
29-й
годовщины
независимости
Республики
Узбекистан
Президент
Ш.М.Мирзиеев в торжественной поздравительной речи отметил.
Проводимые в нашей стране реформы, включая отражение интересов молодежи в
политических и правовых решениях и ее стратегических направлениях, также прямо
изложены в стратегии развития нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Следует отметить,
что данная стратегия развития по своей сути является логическим продолжением
стратегии действий на новом этапе с точки зрения поставленных в ней целей и задач. В
частности, если стратегия действий определяет 5 приоритетов, то новая стратегия
развития Узбекистана на 2022-2026 годы предусматривает 7 приоритетов. Вместо
заключения можно сказать, что в сфере государственной молодежной политики в нашей
ISSN:
2181-3906
2025
International scientific journal
«MODERN SCIENCE АND RESEARCH»
VOLUME 4 / ISSUE 7 / UIF:8.2 / MODERNSCIENCE.UZ
608
стране интересы и потребности молодежи нашли отражение в реформах, проведенных за
последние годы. То есть нормативно-правовые акты, отражающие эти реформы, охватили
все сферы, связанные с жизнедеятельностью молодежи.
Список источников
1.
Национальная законодательная база Республики Узбекистан // lex.uz
2.
Шавкат
Мирзиеев
направил
праздничные
поздравления
молодежи
Узбекистана//xs.uz/uzkr / post / Shavkat-Mirziyoev-Uzbekistan-yoshlarigabajram-
поздравления-отправлены
3.
Указ № 6017 "О мерах по коренному реформированию и вывести на новый уровень
государственную политику в отношении молодежи в Республике Узбекистан" / /
lex.uz/docs/4880189
4.
Закон Республики Узбекистан "О государственной молодежной политике" / /
lex.uz/docs/3026246
5.
yuz.uz/news/mahalliy-kengashlarda-ham-yoshlar-parlamentivakillari-maktabi-tashkil-
etilishi-biz-yoshlarni-quvontirdi
6.
6.saylov.uz/uz/docs/2019-jil-22-dekabr-O'zbekiston-Respublikasi-OlijMajlisi-
Qonunchilik-palatasi-deputatligiga- выборы
7.
8.
Указ Президента Узбекистана от 19 января 2022 года "О мерах по коренному
совершенствованию системы работы с молодежью в микрорайонах" / /
https://lex.uz/uz/docs/5831865
9.
Указ Президента Узбекистана от 19 января 2022 года "О мерах по коренному
совершенствованию системы работы с молодежью в микрорайонах" //
https://lex.uz/uz/docs/5831865
10.
Шавкат Мирзиеев поздравил народ Узбекистана с 29-й годовщиной нашей
независимости //
http://www.uzdaily.uz/uz/post/6557
