Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
On the subject of constitutional Law (students' study of specific
concepts)
Evgeniya MAKSIMEKO
1
Nozimakhon SOBIROVA
2
Specialized Branch of Tashkent State University of Law
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received September 2021
Received in revised form
15 September 2021
Accepted 20 October 2021
Available online
15 November 2021
The article analyzes the content of the legal regulation of
constitutional law from the attitude of national legislative,
accentuate fundamental character of the subject of
Constitutional law as leading industry of law. Dissenting
attention is paid to analyze different approaches to the definition
of the subject of Constitutional law. The authors come to
substantiated conclusion about, the subject of Constitutional law
is diverse, differ in its uniqueness and being the base for all other
industries of law. Constitutional law forms the basis, the core of
the legal system of the Republic of Uzbekistan. It contains legal
ideas, general principles, main starts, in accordance with which
build and functioned all industries of rights. Special significance
of the constitutional law in legal system is due to the specifics of
the subject of legal regulation. This is determined by value of the
subject of Constitutional law in national legal system generally
and features of the system of rights.
2181-
1415/© 202
1 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol2-iss10/S-pp5
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
Constitutional law,
subject of Constitutional law,
legal regulation,
social reference,
Constitution of the republic
of Uzbekistan
Konstitutsiyaviy huquq predmeti (talabalarning muayyan
tushunchalar ustida izlanishlari)
АННОТАЦИЯ
Калит сўзлар:
konstitutsiyaviy huquq,
konstitutsiyaviy huquq
predmeti,
Mazkur maqolada konstitutsiyaviy huquqni huquqiy tartibga
solish predmeti mazmuni milliy Qonunchilik nuqtai nazaridan
tahlil qilingan hamda huquqning yetakchi tarmog‘i sifatida
1
3rd year student of the Russian stream, Specialized branch of the Tashkent State University of Law, Tashkent,
Uzbekistan
2
Lecturer at the Department of Crime Prevention and Public Safety, Specialized Branch of Tashkent State University
of Law, Tashkent, Uzbekistan
E-mail: nozimakhon.sobirova@gmail.com
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2021) / ISSN 2181-1415
589
huquq sohasi,
huquqiy tartibga solish,
jamoatchilik bilan aloqalar,
O‘zbekiston Respublikasi
Konstitutsiyasi.
konstitutsiyaviy huquq predmetining fundamental mohiyatiga
urg‘u beriladi. Konstitutsiyaviy huquq predmetini aniqlashga
doir turli yondashuvlar
ni tahlil qilishga alohida eʼtibor beriladi.
Mualliflar konstitutsiyaviy huquq predmeti xilma-
xilligi, o‘ziga
xosligi bilan farq qiladi va boshqa barcha huquq sohalari uchun
asos bo‘ladi, degan asosli xulosaga keladilar.
Konstitutsiyaviy
huquq O‘zbekiston
Respublikasi huquqiy tizimining asosini,
o‘zagini tashkil yetadi. Unda huquqiy g‘oyalar, umumiy
prinsiplar, asosiy prinsiplar mavjud bo‘lib, ularga muvofiq
barcha huquq sohalari quriladi va ishlaydi. Konstitutsiyaviy
huquqning huquqiy tizimdagi alohida ahamiyati huquqiy
tartibga solish predmetining o‘ziga xos xususiyatlaridan kelib
chiqadi. Bu umuman milliy huquqiy tizimda konstitutsiyaviy
huquq predmetining va xususan huquqiy tizimning ahamiyatini
belgilaydi.
К
вопросу
о
предмете
конституционного
права
(исследование студентов конкретных понятий)
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
конституционное право,
предмет
конституционного права,
отрасль права,
правовое регулирование,
общественные отношения,
Конституция Республики
Узбекистан.
В статье анализируются содержание предмета правового
регулирования конституционного права с позиции
национального
законодательства,
подчеркивается
основополагающий характер предмета конституционного
права как ведущей отрасли права. Особое внимание
уделяется анализу различных подходов к определению
предмета конституционного права. Авторы приходят к
обоснованному
выводу
о
том,
что
предмет
конституционного права многообразен, отличается своей
уникальностью и является базой для всех остальных
отраслей права. Конституционное право составляет основу,
ядро правовой системы Республики Узбекистан. В нем
зафиксированы правовые идеи, общие принципы, основные
начала,
в
соответствии
с
которыми
строятся
и
функционируют все отрасли права. Особая значимость
конституционного права в правовой системе обусловлена
спецификой предмета правового регулирования. Этим
определяется ценность предмета конституционного права в
национальной правовой системе вообще и системе права в
особенности.
Каждой
науке
в
целом,
присущ
свой
предмет
исследования,
т.е.
определенный
круг
вопросов,
изучаемых
данной
наукой.
Юридические
науки,
в
том
числе
конституционное
право
не
являются
исключением.
Для
начала
дадим
понятие
конституционному
праву.
Конституционное
право
-
многоплановая
категория,
которая
может
рассматриваться
в
трех
значениях:
как
отрасль
права,
как
наука;
как
учебная
дисциплина
.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2021) / ISSN 2181-1415
590
1)
конституционное
право,
как
отрасль
права,
т.е.
совокупность
норм,
регламентирующих
основы
устройства
общества
(его
экономической,
социальной,
политической
духовной
жизни),
организацию
высших
органов
государственной
власти
и
фундаментальные
права
личности.
Только
конституционное
право
регулирует
эти
основы
в
единстве,
что
и
определяет
его
центральное
положение
в
правовой
системе.
Конституционное
право
содержит
в
себе
правовые
нормы,
которые
регулируют
взаимоотношения
между
обществом,
государством
и
личностью.
2)конституционное
право,
как
наука
—
это
интерпретация
норм
и
институтов
действующего
конституционного
права,
практика
их
применения,
представленная
в
теориях,
доктринах,
концепциях
различных
исследователей.
Кроме
этого,
это
система
взглядов,
идей,
точек
зрения
о
Конституции,
как
об
объекте
исследования
с
целью
усовершенствования
и
устранения
пробелов
в
законодательстве.
3)конституционное
право,
как
учебная
дисциплина
—
определенная
совокупность
знаний
из
области
науки,
которые
посредством
различных
методических
приемов
доводятся
до
обучаемых
в
пределах,
необходимых
для
специалистов
юридического
профиля.
Учебная
дисциплина
включает
в
себя
конституционные
нормы,
теории,
перспективы
развития,
субъектов
конституционного
права,
подлежащие
изучению
в
ВУЗах.
Учебная
дисциплина
имеет
более
узкое
содержание,
чем
наука,
изучает
основы
действующего
права
и
науки
[1].
Она
доносит
те
результаты
исследования
ученых
в
области
конституционного
права,
а
также
разъясняет
пределы
применения
конституционных
норм
и
т.д.
Каждому
из
этих
терминов
присущ
свой
предмет.
Предметом
конституционного
права
как
отрасли
права
являются
общественные
отношения,
возникающие
в
процессе
реализации
суверенитета
народа
Узбекистана
во
всех
его
формах,
обеспечения
функционирования
институтов
представительной
и
непосредственной
демократии,
а
специальная
роль
и
назначение
заключается
в
обеспечении
полновластия
народа
во
всех
сферах
жизнедеятельности
общества
[2].
Особенности этих отношений,
следующие:
•
устанавливают
основные
права
и
свободы
человека
и
учреждают
в
целях
их
гарантии
систему
органов
государственной
власти
;
•
определяют
принципы
организации
и
функционирования
экономической,
политической
и
духовной
жизни
общества
и
органов
местного
самоуправления
.[3]
Таким
образом,
общественные
отношения
лежат
в
основе
конституционного
права
и
непосредственно
подлежат
правовой
регламентации,
так
как
каждый
субъект
должен
обладать
правовым
статусом,
в
соответствии
с
законом
и
наделяться
особыми
правами
и
нести
соответствующие
обязанности,
исходя
из
возложенных
задач.
Так, например
,
согласно
Конституции
Республики
Узбекистан,
представительную
и
исполнительную
власть
на
соответствующей
территории
возглавляет
хоким
области,
района
и
города.
Хоким
области,
района
и
города
осуществляет
свои
полномочия
на
принципах
единоначалия
и
несет
персональную
ответственность
за
решения
и
действия
руководимых
им
органов.
В
данном
случае,
можно
увидеть,
хоким
является
представителем
исполнительной
власти
и
представляет
интересы
народа,
однако
его
прямой
обязанностью
является
контроль
за
действиями
нижестоящих
хокимов.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2021) / ISSN 2181-1415
591
Предмет
конституционного
права
как
науки
составляют:
1.
Конституционно
-
правовые
институты
-
совокупность
норм,
которые
характеризуют
тот
или
иной
вид
общественных
отношений.
Они
включают
в
себя
нормы
Конституции,
и
нормы
текущего
законодательства,
т.е.
нормы,
обладающие
различной
юридической
силой.
В
составе
конституционно
-
правового
института
могут
быть
нормы,
различные
по
территории
действия,
по
степени
определенности
правового
предписания
и
по
другим
признакам,
которые
прямо
или
косвенно
характеризуют
общественные
отношения.
2.
Конституционно
-
правовые
нормы
-
общеобязательные
правила
поведения,
указания,
выраженные
в
виде
государственно
-
властного
предписания
и
регулирующие
общественные
отношения.
Например,
«каждый
имеет
право
на
свободу
и
личную
неприкосновенность.
Никто
не
может
быть
подвергнут
аресту
или
содержанию
под
стражей
иначе
как
на
основании
закона»
[4].
3.
Конституционно
-
правовые
отношения
-
особый
вид
общественных
отношений,
которые
регулируются
конституционными
нормами,
определяющие
субъектов
и
наделяющие
их
правами
и
обязанностями
Конституционное
право,
как
учебная
дисциплина
изучает:
1.
научные
труды
отечественных
и
зарубежных
конституционалистов;
2.
нормы
конституционного
права;
3.
практику
реализации
конституционно
-
правовых
норм.
Обобщая
вышесказанное,
следует
сделать
вывод,
что
конституция
—
это
элемент
механизма
правового
регулирования
взаимоотношений
между
государством,
обществом
и
личностью.
Главной
составляющей
предмета
конституционного
права
являются
общественные
отношения.
Касательно
части
определения
особенностей
предмета
правового
регулирования
конституционного
права
как
ведущей
отрасли
права
заключается
в
том,
что
конституционное
право
призвано
регулировать
базовые
группы
отношений
в
различных
сферах
жизни
общества.
С.
В.
Нарутто
сгруппировала
их
следующим
образом:
1)
общественные
отношения,
определяющие
принципы,
на
которых
основано
устройство
государства
и
общества,
и
выражающие
качественную
характеристику
государства:
суверенитет,
форму
правления,
форму
государственного
устройства,
субъекты
государственной
власти
и
способы
ее
реализации,
т.е.
общие
основы
функционирования
всей
политической
системы
общества;
2)
общественные
отношения,
связанные
с
установлением
допускаемых
и
охраняемых
государством
форм
собственности,
гарантий
защиты
прав
собственников,
способов
хозяйственной
деятельности,
охраны
труда,
провозглашения
определенной
системы
обеспечения
социальных
потребностей
членов
общества
в
области
образования,
культуры,
науки,
охраны
природы,
здоровья
и
т.п.;
3)
общественные
отношения,
которые
определяют
основы
взаимоотношений
человека
с
государством,
т.е.
главные
принципы,
характеризующие
положение
человека
в
обществе
и
государстве,
гражданство,
а
также
основные
неотъемлемые
права,
свободы
и
обязанности
человека
и
гражданина
[5];
Однако
между
учеными
и
по
сей
день
идут
разногласия
и
споры
по
поводу
предмета
конституционного
права.
Например,
М.
В.
Баглай
считает,
что
конституционное
право
–
это
совокупность
правовых
норм,
охраняющих
основные
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2021) / ISSN 2181-1415
592
права
и
свободы
человека
и
гражданина
и
учреждающих
в
этих
целях
определенную
систему
государственной
власти
[6].
Подтверждением
данной
позиции
является
статья
19
Конституции
РУз,
в
которой
говорится:
«Гражданин
Республики
Узбекистан
и
государство
связаны
взаимными
правами
и
взаимной
ответственностью.
Права
и
свободы
граждан,
закрепленные
в
Конституции
и
законах,
являются
незыблемыми,
и
никто
не
вправе
без
суда
лишить
или
ограничить
их»
[7].
Следует
отметить,
что
содержание
предмета
конституционного
права
в
зарубежном
законодательстве
имеет
свою
специфику.
Кроме
этого,
зарубежные
ученые,
изучающие
конституционное
право
,
заметно
расходятся
в
мнениях
.
Тем
не
менее,
можно
выделить
несколько
различных
концепций,
каждая
из
которых
связана,
как
правило,
с
определенной
страной
или
группой
стран.
Многие
английские
ученые
видят
предмет
конституционного
права
в
регулировании
управления
государством,
отношений
граждан
и
основных
органов
государства,
их
главных
функций
[8].
Так,
в
Соединенном
Королевстве
Великобритания
к
сфере
конституционного
права
отнесены:
отношения
в
области
взаимоотношений
граждан
страны
с
различными
государственными
органами
(как
отдельными,
так
и
в
их
совокупности);
порядок
внутреннего
взаимодействия
между
органами
государства
и
государственной
власти
в
процессе
осуществления
деятельности;
содержание
и
специфика
функций
и
полномочий
каждого
органа
государства.
В
США
считается,
что
конституционное
право
в
самом
общем
виде
регулирует
управление
государством,
отношения
граждан
и
правительства.
В
США
к
предмету
конституционного
права
принято
относить
порядок
и
систему
взаимных
прав
и
обязанностей
граждан
государства
с
системой
органов
исполнительной
власти.
Подобный
подход
к
определению
содержания
(предмета)
конституционного
права
можно
обнаружить
в
странах,
входящих
в
состав
СНГ,
а
также
в
Японии
и
некоторых
других
государствах.
В
странах
романо
-
германской
системы
права
(так
называемой
континентальной)
мы
можем
увидеть
несколько
иной
подход
к
проблеме
определения
предмета
конституционного
права.
Так,
в
романской
семье,
к
которой
в
первую
очередь
относится
Франция,
содержанием
предмета
конституционного
права
принято
считать
систему
способов
и
методов
осуществления
публичной
власти
государственными
органами.
С
точки
зрения
французского
ученого,
Марселя
Прело,
конституционное
право
-
это
нормы,
касающиеся
установления,
передачи
и
осуществления
политической
власти
[9].
Таким
образом,
предметом
отрасли
французского
конституционного
права
являются
действующие
в
стране
правовые
нормы
относительно
установления,
передачи
и
осуществления
политической
власти.
В
германской
правовой
семье
в
научной
среде
принято
различать
в
предметном
отношении
конституционное
и
государственное
право.
Поэтому
содержанием
государственного
права
признаются
только
те
общественные
отношения,
которые
безусловно
можно
отнести
к
системе
органов
государства,
порядку
взаимодействия
между
ними,
определению
формы
государства
и
др.
В
то
время
как
предмет
конституционного
права
определяется
гораздо
шире
в
силу
того,
что
в
сферу
его
регулирования
входят
не
только
содержание
государственного
права,
но
и
различные
аспекты
жизни
германского
общества.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2021) / ISSN 2181-1415
593
Подводя
итог
данной
научной
дискуссии,
следует
отметить,
что
в
содержание
предмета
отрасли
конституционного
права
должны
входить
общественные
отношения,
«посредством
которых
обеспечивается
организационное
и
функциональное
единство
общества
как
государственно
организованного,
основанного
на
единых
принципах
социума,
что
воплощается
в
регулировании
основ
конституционного
строя
,
основ
правового
статуса
человека
и
гражданина,
государственного
устройства,
системы
государственных
органов
и
системы
местного
самоуправления»
[10].
Рассматривая
предмет
конституционного
права,
следует
отметить,
что
в
настоящее
время
он
значительно
расширился
за
счет
заметного
толчка
в
развитии
общества.
Следовательно,
предметом
правового
регулирования
являются
определенные,
основные
общественные
отношения.
Конституция,
в
качестве
гаранта
прав
и
законных
интересов
призвана
регулировать
взаимоотношении
между
субъектами
конституционного
права.
Как
известно,
субъектами
конституционного
права
являются:
граждане,
общество,
государство
и
личность.
В
связи
с
этим,
общественные
отношения
складываются
между
ними.
И
для
их
полноценного
функционирования,
конституция
в
свою
очередь
имеет
идеологическую
(мировоззренческую)
функцию,
т.е.
конституция
выступает
средством
идеологического
воздействия,
играет
большую
воспитательную
роль,
устанавливая
основы
взаимоотношений
государства
и
общества,
основанные
на
их
взаимной
ответственности.
Таким
образом,
общественные
отношения
можно
разделить
на
несколько
групп:
1.Отношений,
связанных
с
установлением
основ
организации
правового
государства
и
гражданского
общества.
Например,
глава
5
Конституции
РУз,
содержит
в
себе
нормы
права,
затрагивающие
правоотношения
между
гражданами
и
государством.
«Осуществление
прав
и
свобод
гражданином
не
должно
нарушать
законных
интересов,
прав
и
свобод
других
лиц,
государства
и
общества»
[11].
2.Отношений,
определяющих
правовой
статус
личности.
В
Конституции
РУз
отражены
правовые
нормы,
касающиеся
прав
и
свобод
человека.
«Каждый
имеет
право
на
защиту
от
посягательств
на
его
честь
и
достоинство,
вмешательства
в
его
частную
жизнь,
на
неприкосновенность
его
жилища»
[12].
3.Отношений,
охватывающих
механизм,
формы
и
методы
осуществления
государственной
власти.
Данные
отношения
описаны
в
пятом
разделе
Конституции
РУз,
которые
регулируют
порядок
осуществления
государственной
власти
в
РУз.
«Представительными
органами
власти
в
областях,
районах
и
городах
(кроме
городов
районного
подчинения)
являются
Кенгаши
народных
депутатов,
возглавляемые
хокимами,
которые,
исходя
из
интересов
государства
и
граждан,
решают
вопросы,
отнесенные
к
их
компетенции»
[13].
Современное
конституционное
право
Республики
Узбекистан
можно
определить
как
ведущую
фундаментальную
отрасль
отечественного
права,
которая
объединяет
в
единую
систему
конституционно
-
правовые
нормы,
закрепляющие
основы
общественного
строя,
основы
взаимоотношений
личности
и
государства,
а
также
отношения
по
организации
и
осуществлению
публичной
(общественной
и
государственной)
власти
в
стране
[2].
В
заключении,
хотелось
бы
отметить,
что
конституционные
нормы
реализуются
через
общественные
отношения
между
субъектами
(права
и
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2021) / ISSN 2181-1415
594
обязанности
которых
возникают
вследствие
определенных
обстоятельств.
Например,
наличие
правоспособности
и
деликтоспособности).
Таким
образом,
конституционное
право
регулирует
общественные
отношения,
охватывающие
различные
сферы
деятельности,
как
государства,
так
и
общества.
Помимо
этого,
конституция
устанавливает
статус
и
суверенитет
государства,
делая
его
участником
международных
отношений.
Также
необходимо
отметить,
что
предметом
конституционного
права
являются
определенные
общественные
отношения,
однако
каждый
вид
правовых
отношений
конкретизируется
специализированной
отраслью
права,
которая
соответствует
и
не
противоречит
конституции.
Библиографические ссылки
1.
Р.Т.
Мухаев.
Правовые
основы
Российского
государства:
учебник
для
студентов
вузов,
обучающихся
по
специальности
«Государственное
и
муниципальное
управление»
(080504) . -
М.:
ЮНИТИ
-
ДАНА.
- 351
с.
-
(Серия
«Государственное
и
муниципальное
управление»)..
2007
2.
Конституционное
право
Республики
Узбекистан:
Учебник
/
под
ред.
Х.С.Исламходжаева.
-
Т.:ТГЮУ,
2016.
–
6с.
3.
Правоведение
(Мухаев
Р.Т.,
2013)
4.
Конституция Республики Узбекистна
от 08.12.1992 газета «Народное
слово». от 15.12.1992 г. г. № № 247. Ст. (438)
5.
Нарутто
С.
В.
Профессор
Е.
И.
Козлова
о
предмете
конституционного
права
// Lex Russica. 2016.
№
3.
С.
115.
6.
Баглай
М.
В.
Конституционное
право
Российской
Федерации
:
учебник
для
вузов.
4-
е
изд.
М.,
2005.
С.
3.
7.
Конституция Республики Узбекистна
от 08.12.1992
,
Глава
5
«Общие
положения»,
ст.
19,
ИПТД
«УЗБЕКИСТАН»,2012
8.
Гоптарева
И.Б.
Конституционное
право
России:
Учебник
\
И.Б.
Гоптарева.
-
Оренбург:
ГОУ
ОГУ,
2008.-
274с.
9.
Прело,
Марсель.
Конституционное
право
Франции
[Текст]
/
Пер.
с
фр.
Ф.
А.
Кублицкого;
Под
ред.
и
с
предисл.
[с.
5-21]
проф.
А.
З.
Манфреда.
-
Москва
:
Изд
-
во
иностр.
лит.,
1957. - 671
с.;
20
см.
10.
Козлова
Е.
И.
К
вопросу
о
предмете
конституционного
права
Российской
Федерации.
С.
4
—
5
11.
Конституция Республики Узбекистна
от 08.12.1992
,
Глава
5
«Общие
положения»,
ст.
20,
ИПТД
«УЗБЕКИСТАН»,2012
12.
Конституция Республики Узбекистна
от 08.12.1992
,
Глава
7
«Личные
права
и
свободы»,
ст.
27,
ИПТД
«УЗБЕКИСТАН»,2012
13.
Конституция Республики Узбекистна
от 08.12.1992
,
Глава
21
«Основы
государственной
власти
на
местах»,
ст.
99,
ИПТД
«УЗБЕКИСТАН»,2012
