Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
5.
Ein Service des Bundesministeriums der Justizsowie des Bundesamtsfür
Justiz ‒ www.gesetze-im-internet.de.
6.
Хайрутдинова Л. Р. Обеспечение безопасности детей в интернет-
пространстве: причины и проблемы реализации // В сборнике: Цифровые техно-
логии и право. сборник научных трудов II Международной научно-практической
конференции В 6 т. Казань, 2023. С. 306–308.
7.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
8.
Залоило М. В., Власова Н. В. Социальные интернет-сети: правовые ас-
пекты // Журнал российского права. 2014. № 5. С. 140–145.
9.
Виноградова А. А., Хайрутдинова Л. Р. Кибервиктимность жертв ки-
берсталкинга // Цифровые технологии и право: сборник научных трудов I Меж-
дународной научно-практической конференции. В 6 т. / под ред. И. Р. Бегишева
[и др.]. Казань, 2022. – С. 133–135.
А. А. Шутова,
кандидат юридических наук,
Казанского инновационного университета
имени В. Г. Тимирясова
КОНЦЕПЦИЯ ЦИФРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАК ФЕНОМЕНА,
ЗНАЧИМОГО ДЛЯ УГОЛОВНОГО ПРАВА
Аннотация.
Цель статьи – сформировать концепцию цифровой безопас-
ности системы здравоохранения как феномена, значимого для уголовного права.
Процедура и методы: в процессе исследования использовались общенаучные
(анализ, синтез, индукция, дедукция) и частнонаучные методы научного позна-
ния.
Результаты: по итогам исследования сформированы элементы цифровой
безопасности системы здравоохранения. Кроме того, сформирован понятийно-
категориальный аппарат, который, по нашему мнению, расширит отечественную
науку и может быть использован при совершенствовании действующего законо-
дательства, даны определения понятиям «здравоохранение», «цифровое здраво-
охранение», «цифровая безопасность системы здравоохранения», «цифровая
угроза» и «обеспечение цифровой безопасности системы здравоохранения».
Теоретическая и/или практическая значимость данного исследования состоит
в его теоретико-прикладной направленности, которая в целом позволит повысить
систему мер реагирования на преступления, совершаемые против цифровой без-
опасности системы здравоохранения, а также позволит сформировать концепцию
цифровой безопасности системы здравоохранения как феномена, значимого для
уголовного права.
Ключевые слова:
цифровое здравоохранение, цифровая медицина, циф-
ровая безопасность, преступления, цифровые технологии, биомедицинские тех-
нологии
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
THE CONCEPT OF DIGITAL SECURITY OF THE HEALTHCARE SYSTEM
AS A PHENOMENON SIGNIFICANT FOR CRIMINAL LAW
Abstract.
Aim. To form the concept of digital security of the healthcare system
as a phenomenon significant for criminal law. Methodology. In the course of the
research, general scientific (analysis, synthesis, induction, deduction) and private
scientific methods of scientific cognition were used. Results. Based on the results
of
the study, the elements of digital security of the healthcare system were formed.
In
addition, a conceptual and categorical apparatus has been formed, which, in our
opinion, will expand domestic science and can be used to improve current legislation,
definitions of the concepts of "healthcare", "digital healthcare", "digital security of the
healthcare system", "digital threat" and "ensuring digital security of the healthcare
system" are given. Research implications. This research consists in its theoretical and
applied orientation, which in general will improve the system of measures to respond
to crimes committed against the digital security of the health care system, and will also
form the concept of digital security of the health care system as a phenomenon
significant for criminal law.
Keywords:
digital healthcare, digital medicine, digital security, crime, digital
technologies, biomedical technologies
Введение.
Распространение новейших цифровых технологий во всех сфе-
рах жизнедеятельности человека не смогли оставить сферу здравоохранения не-
затронутой и не подверженной их влиянию. Многие исследователи полагают,
что, начиная от мобильных медицинских приложений и программного обеспече-
ния, поддерживающих принятие клинических решений медицинскими работни-
ками, и до искусственного интеллекта и машинного обучения, цифровые техно-
логии произвели революцию в традиционной медицинской практике [1]. Цифро-
вое здравоохранение способно предотвращать заболевания и тем самым снижать
затраты на предоставляемые медицинские услуги, одновременно помогая паци-
ентам контролировать, диагностировать и лечить хронические заболевания [2],
а также адаптировать лекарства для конкретных больных граждан. В медицине
традиционные методы диагностики вытесняются методами цифровыми, что
привело к тому, что почти каждый компонент медицинской сферы находится
в процессе оцифровки [3].
Наряду с этим сфера цифрового здравоохранения подвержена многочис-
ленным криминальным посягательствам и не оставляет злоумышленников рав-
нодушными. Поэтому считаем то, что запрос на уголовно-правовую охрану циф-
ровой безопасности системы здравоохранения
обусловлен целым комплексом
причин
:
– ускоренными темпами развития цифровых технологий в сфере здраво-
охранения;
– достаточно новым характером многих сквозных цифровых технологий,
последствия применения которых еще только прогнозируются и правовое регу-
лирование которых начинает закладываться;
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
– здравоохранение в целом направлено на охрану жизни и здоровья граж-
дан, которые является наивысшими ценностями, что обуславливает потребность
в их особой защите и охране;
– повышенной общественной опасностью противоправных деяний в этой
сфере и значительными негативными последствиями, которые могут быть при-
чинены в результате их совершения;
– здравоохранение является привлекательной отраслью для киберпреступ-
ников, поскольку медицинские данные бывают даже ценнее, чем данные кредит-
ных карт или банковские данные. Незаконным образом полученные медицинские
записи могут быть проданы для финансирования преступной деятельности и об-
легчения незаконного получения личных данных, шантажа или вымогательства.
Сведения о состоянии здоровья пациентов обычно сопровождаются личной ин-
формацией, которую можно незаконно покупать или продавать;
– медицинские устройства, оснащенные цифровыми технологиями, могут
быть взломаны или захвачен их доступ, что не позволит медицинским организа-
циям предоставлять необходимое лечение пациентам и может в целом привести
к летальным последствиям.
По нашему мнению, указанные причины обуславливают потребность
и необходимость в уголовно-правовой охране цифровой безопасности системы
здравоохранения.
Предпосылки цифровой трансформации системы здравоохранения.
На данный момент следует констатировать вектор развития государственной по-
литики Российской Федерации, направленной на форсированную цифровизацию
здравоохранения
.
Действующие нормативные правовые акты Российской Феде-
рации уже детальным образом регулируют одно из важнейших направлений –
стратегию цифровой трансформации здравоохранения. Так, распоряжением Пра-
вительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 3980-р определено
стратегическое направление в области цифровой трансформации здравоохране-
ния до 2024 года [4]. Основаниями разработки данного стратегического направ-
ления является множество нормативных правовых актов, регламентирующих от-
дельные правления и этапы подобного инновационного развития [5–8]. Приня-
тие указанных документов демонстрирует то, что цифровизация оказывает ак-
тивное влияние на систему здравоохранения.
На данный момент к предпосылкам цифровой трансформации систе-
мы здравоохранения следует отнести
:
во-первых
, достижения в науке и клинической медицине, цифровых техно-
логий в здравоохранении предоставляют возможность разрабатывать новые
и ранее неизвестные методы диагностики и лечения пациентов, которые могут
быть весьма эффективны;
во-вторых
, на данный момент многими пациентами уже активно исполь-
зуются различные инструменты («гаджеты») и иные мобильные устройства
в процессе оказания им медицинской помощи;
в-третьих
, большие расстояния между некоторыми населенными пункта-
ми, не позволяющими оказывать быстро и качественно первичную медико-
санитарную и иные виды высокотехнологичной помощи, вызывают необходи-
мость развивать цифровые технологии в здравоохранении;
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
в-четвертых
, одним из курсов современной медицинской практики явля-
ется пациенториентированность, состоящая в выборе индивидуального монито-
ринга и метода лечения, при этом пациент активно участвует в сборе данных,
ознакомлении с информационными ресурсами, выборе врача и метода лечения,
выборе стоит ли к нему применять цифровые технологии;
в-пятых
, специалистами отмечается такая причина, как старение населе-
ния и рост продолжительности жизни, что повлияет на изменение существую-
щей системы здравоохранения и повлечет необходимость ее цифровизации для
обеспечения устойчивости [9. С. 125].
Стоит согласиться с мнением авторов, полагающих то, что уже сейчас стра-
тегия на цифровую трансформацию – это не просто желательность, а основной век-
тор и имеющаяся необходимость нашего государства [10. С. 7]. Подобная тенденция
связана с тем, что жизнь и здоровье людей являются наиболее важными ценностя-
ми, а их гарантия и защита – в первую очередь обязанностью государства. В связи
с этим государство, как основной регулятор предоставления медицинских услуг,
должно быть заинтересовано в том, чтобы оказывать эти услуги качественно
и своевременно, поскольку от них зависят основные охраняемые блага.
На необходимость ускоренной цифровизации сферы здравоохранения не-
однократно указывал и Президент Российской Федерации В. В. Путин, который
еще в 2018 г. уточнил: «Мы сделаем отдельную программу по цифровизации
здравоохранения» [11].
Понятие цифрового здравоохранения.
В настоящее время нет единого
мнения по определению понятия цифровое здравоохранение. Например, термин
«цифровая медицина» при первом впечатлении напоминает цифровое здраво-
охранение, поскольку он также относится к использованию цифровых техноло-
гий
для совершенствования и индивидуализации медицины [12. С. 133]. Поэто-
му цифровое здравоохранение часто рассматривают как понятие, тождественное
электронному здравоохранению, мобильному здравоохранению (mHealth), теле-
медицине и телездравоохранение [13; 14]. Однако полагаем, что указанная дву-
смысленность требует разработки всеобъемлющего определения, охватывающе-
го различные термины, которые могут использоваться для описания цифрового
здравоохранения.
Одним из аргументов, подтверждающих возможность использования тер-
мина «цифровизация здравоохранения», является его употребление в норматив-
ных правовых актах [15].
В Глобальной стратегии в области цифрового здравоохранения цифровое
здравоохранение определяется как «область знаний и практики, связанная
с развитием и использованием цифровых технологий для улучшения здоровья»
[16], покрывая тем самым весь спектр применения высокотехнологичных
устройств в решении задач охраны здоровья граждан, включая Интернет вещей,
искусственный интеллект, робототехнику и другие.
Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов
и медикаментов США (FDA) рассматривает цифровое здравоохранение как со-
вокупность мобильного здравоохранения, носимых устройств, телездравоохра-
нения, телемедицины, персонализированной медицины, электронных медицин-
ских записей и медицинских информационных технологий [17].
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Следует отметить, что несмотря на то, что термин «цифровизация» часто
встречается в действующих нормативных правовых актах, он не получил своего
легального определения в нормах федерального закона. Определение «цифрови-
зация» закреплено приказом Минкомсвязи России от 1 августа 2018 г. № 428
«Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разработке ре-
гиональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы
«Цифровая экономика Российской Федерации» [18], в котором понятия «цифро-
визация» и «цифровое развитие» отождествлены и под ними понимается «про-
цесс организации выполнения в цифровой среде функций и деятельностей (биз-
нес-процессов), ранее выполнявшихся людьми и организациями без использова-
ния цифровых продуктов».
В 2017 г. Указом Президента Российской Федерации утверждена Страте-
гия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030
годы, определены несколько областей работы, одним из которых является циф-
ровое здравоохранение – использование информационных и коммуникационных
технологий для решения вопросов здравоохранения [19].
Среди авторов существует значительное количество точек зрения относи-
тельно определения понятия цифровое здравоохранение. Так, С. И. Коданева
под цифровым здравоохранением понимает в основном применение цифровых
технологий, которые используются в процессе оказания медицинской помощи
населению, в том числе сервисы дистанционного взаимодействия врача и паци-
ента, систему использования устройств, позволяющих осуществлять удаленный
мониторинг жизненных показателей и т. д.
[20. С. 617]
.
В свою очередь А. А. Карцхия под цифровым здравоохранением понимает
сферу, оказываемую с помощью цифровых технологий самого широкого профи-
ля, начиная от начиная от телемедицины, заканчивая машинным обучением
и искусственным интеллектом, в целом предназначенных для оказания меди-
цинской помощи (услуг) населению
[21]
. Данное определение значительным об-
разом детализирует возможности цифровых технологий в здравоохранении, их
значительную роль, однако оставляет без внимания иные составляющие цифро-
вой безопасности системы здравоохранения (цифровую безопасность информа-
ции и инфраструктуры учреждений системы здравоохранения).
Ряд специалистов к цифровому здравоохранению относят подотрасль здра-
воохранения, которая обеспечивает сохранение и укрепление здоровья населения,
в том числе предоставление медицинской помощи
[10. С. 9]
. Полагаем, что данное
определение, несмотря на его объемность, не позволяет охарактеризовать сущ-
ность цифрового здравоохранения, его признаки и специфические черты.
Мы понимаем под термином «цифровое здравоохранение» множество
форм реализации, к которым следует отнести:
– средства взаимодействия (удаленная диагностика пациента, дистанци-
онное обучение медицинских работников, проведение онлайн конференций, по-
вышения квалификации, иные сообщества пациентов и ассоциации врачей);
– системы обратной связи (персонализированный мониторинг, мобильные
приложения и иные формы дистанционных консультаций, в том числе онлайн);
– технологические инструменты (портативный госпиталь, биопринтинг,
системы самонаблюдения).
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Итак, цифровое здравоохранение – междисциплинарная область, целью
которой является повышение эффективности мониторинга пациентов, диагно-
стики, ведения, профилактики, реабилитации и оказания медицинской помощи
за счет использования цифровых технологий, средств и методов их обеспечения.
Таким образом, возможности применения цифровых технологий в сфере
здравоохранения разнообразны и могут быть связаны с информационными тех-
нологиями, включая электронные услуги, ориентированные в основном на паци-
ентов, например, запись на прием к врачу; проверка списков ожидания; доступ
к соответствующей медицинской помощи из дома; обмен информацией с други-
ми людьми с такими же проблемами со здоровьем; и доступ к персонализиро-
ванной и квалифицированной медицинской информации
[22]
. К ним относятся
использование дополненной реальности в качестве поддержки принятия клини-
ческих решений, удаленная диагностика, помощь по назначению медицинских
рецептов на основе Интернета вещей, роботы для сложных медицинских проце-
дур, цифровые неинвазивные медицинские методы или облачное прогнозирова-
ние состояния пациента в реальном времени
[23]
.
Внедрение цифровых технологий в систему здравоохранения преобразует
традиционные способы работы и взаимодействия, а также трансформацию оте-
чественного законодательства. Успех стратегий и инструментов цифрового
здравоохранения зависит от их принятия врачами и пациентами, и косвенно –
от способа реализации таких стратегий.
Цифровое здравоохранение
– это широкая междисциплинарная концеп-
ция, возникшая на стыке цифровых технологий и здравоохранения, представ-
ляющая под собой область знаний и практики, связанную с разработкой и ис-
пользованием цифровых технологий, а также средств и методов ее обеспечения
(цифровой информации и цифровой инфраструктуры) в учреждениях системы
здравоохранения.
Цифровизация системы здравоохранения породила множество проблем,
начиная от недостаточной цифровой грамотности среди пациентов и заканчивая
сложностями, связанными с хранением данных, доступом, обменом и владением
ими. Подобные опасения, в свою очередь, поднимают вопросы безопасности
и конфиденциальности, если, к примеру, медицинские устройства будут взлома-
ны. Дополнительные проблемы связаны с технологиями и этикой. Например,
возникают вопросы, связанные с тем, кто при использовании медицинских робо-
тов будет нести ответственность за ошибки, допущенные во время операции:
больница, разработчик или производитель технологии, врач, использовавший
робота, или кто-то другой?
Одновременно с этим процесс цифровизации привел к росту мошенниче-
ства и совершению иных преступлений против цифровой безопасности системы
здравоохранения. На черном рынке можно легко получить доступ к более чем
1 миллиарду медицинских записей пациентов, и ежедневно добавляются милли-
оны дополнительных записей
[24]
. С 2016 г. сфера здравоохранения стала жерт-
вой большего количества атак кибербезопасности, чем даже финансовая отрасль
[25]
. По результатам проведенных исследований последствия вспышек кибе-
ратак во время COVID-2019 оказали сильнейшее влияние на 2 сектора: на здра-
воохранение и на банковскую сферу
[26]
. Кража личных медицинских данных
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
растет, поскольку эти записи стоят больше, чем записи любой другой отрасли,
из-за высокой ценности личной информации. Как следствие, здравоохранение
значительно отстает от других сфер в своей способности защитить критически
важные данные. Однако отказ от обслуживания в учреждениях системы здраво-
охранения может привести в худшем случае – к полному прекращению опера-
ций, что окажет серьезное влияние на ценность здравоохранения. Следователь-
но, последствия от кибератаки могут повлечь наступление негативных послед-
ствий в связи с тем, что оказание медицинских сильно зависеть от цифровых
решений.
Кибербезопасность в здравоохранении определяется как проблема без-
опасности здравоохранения. Учитывая важность цифрового здравоохранения
и его потенциал, необходимо, чтобы меры кибербезопасности были соизмеримы
с рисками, с которыми сталкивается медицина.
Сфера цифрового здравоохранения может быть объектом преступных по-
сягательств как со стороны медицинских работников, так и обычных граждан,
которые не имеют медицинского образования, однако их противоправные наме-
рения непосредственно причиняют вред организации системы здравоохранения.
Несомненно, в некоторых случаях действия виновных могут быть направлены на
достижение корыстных целей, однако осуществляют их посредством воздей-
ствия на учреждения системы здравоохранения. Изучение подобных материалов
позволяет утверждать то, что противоправные посягательства осуществляются
с целью получения денежных средств или криптовалюты за расшифровку данных
или предоставления доступа к заблокированной информации
[
27. С. 134
]
. Совер-
шение преступлений в сфере здравоохранения остается весьма на высоком
уровне, а в свете перехода на цифровое здравоохранение криминальные риски
и угрозы растут еще больше, поскольку любая технология имеет перспективу
своей эксплуатации в преступных целях [28. С. 652].
Цифровая безопасность системы здравоохранения.
В связи с форсиро-
ванной цифровизацией системы здравоохранения,
государству будет необходимо
обеспечивать достойный уровень ее безопасности в подобных условиях развития
общественных отношений от нарастающих угроз. В условиях стремительного
роста цифровых технологий, применяемых в сфере здравоохранения, увеличения
массива данных и повышения их значения (в связи с необходимостью обучения
алгоритмов искусственного интеллекта), необходимости их передачи и обработ-
ки в цифровой форме, достаточно актуальными становятся вопросы обеспечения
безопасности цифровой информации, образующейся в учреждениях системы
здравоохранения, цифровой инфраструктуры учреждений системы здравоохра-
нения и цифровых технологий, используемых в системе здравоохранения. В свя-
зи с этим вопросам безопасности системы здравоохранения должно отводиться
большое значение. Несомненно, безопасность – это комплексное понятие
[
29
]
.
В нормативных правовых актах под термином безопасность понимается состоя-
ние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государ-
ства [30], национальных интересов [31], или участников дорожного движения
[32] от каких-либо угроз. В исследовании мы планируем придерживаться пози-
ции, уже сложившейся в национальной правовой системе России, относительно
определения понятия «безопасность».
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
В действительности, вопросам безопасности системы здравоохранения
должно отдаваться первостепенное значение особенно в свете роста количества
преступлений, совершаемых в цифровом пространстве. Кроме того, пациенты
должны продолжать получать медицинскую помощь после совершения уголовно
наказуемых деяний на медицинские учреждения, так как от этого может зависеть
их жизнь и здоровье.
В связи с этим особое место должно отдаваться охране цифровой инфра-
структуры системы здравоохранения, которая нуждается в кибербезопасности
для защиты конфиденциальности, безопасности и жизни пациентов. В настоящее
время программные инструменты не справляются с обнаружением новых кибе-
ругроз и защитой медицинских учреждений, что приводит к техническому про-
белу. За последнее время киберпреступники атаковали сектор здравоохранения
и использовали программы-вымогатели для предотвращения доступа к критически
важным системам и данным. В результате подобных криминальных посягательств
учреждения системы здравоохранения были вынуждены отвлекать машины скорой
медицинской помощи, отменять приемы и откладывать оказание помощи, перево-
зить пациентов в другие больницы. Многие посягательства привели к сбоям в рабо-
те на несколько месяцев, а некоторые нападения привели к окончательному закры-
тию медицинских учреждений. Сосредоточив внимание на передовых протоколах
безопасности, обнаружении уязвимостей и автоматических исправлениях, усилия
должны быть направлены на уменьшение возможностей злоумышленников атако-
вать программное обеспечение цифрового здравоохранения, что в целом позволит
предотвратить крупномасштабные кибератаки.
Основными элементами цифровой безопасности системы здравоохра-
нения являются
:
– безопасность цифровой информации, обращающейся в учреждениях си-
стемы здравоохранения;
– безопасность цифровой инфраструктуры учреждений системы здраво-
охранения;
– безопасность цифровых технологий, используемых в учреждениях си-
стемы здравоохранения различного уровня.
Заключение. Во-первых
, цифровые технологии, применяемые в сфере
здравоохранения, активно применяются уже сейчас и имеют огромные перспек-
тивы в целях охраны здоровья граждан;
во-вторых
, в результате цифровизации на учреждения системы здраво-
охранения будут совершаться противоправные посягательства, следовательно,
необходимо принимать меры поих уголовно-правовой охране;
в-третьих
, имеются риски совершения противоправных посягательств
в цифровой среде в отношении национальных систем здравоохранения, в том
числе нападения на объекты военной медицины, которые уже составляют угрозу
национальной безопасности Российской Федерации в целом;
в-четвертых
, именно средства уголовного права как наиболее каратель-
ной отрасли с точки зрения применяемых санкций должны быть направлены на
криминальные угрозы цифровой безопасности системы здравоохранения.
В результате исследования нами был сформирован понятийно-катего-
риальный аппарат, который, по нашему мнению, расширит отечественную науку
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
и может быть использован при совершенствовании действующего законодатель-
ства:
Здравоохранение –
сфера общественной жизни, одно из
направлений гос-
ударства
, область правоотношений, возникаемых в связи с реализацией консти-
туционного принципа охраны здоровья каждого человека и оказания ему меди-
цинской помощи.
Цифровое здравоохранение –
это широкая междисциплинарная концеп-
ция, возникшая на стыке цифровых технологий и здравоохранения, представля-
ющая под собой область знаний и практики, связанную с созданием (разработ-
кой) и применением цифровых технологий, а также средств и методов ее обеспе-
чения (цифровой информации и цифровой инфраструктуры) в учреждениях си-
стемы здравоохранения.
Цифровая безопасность системы здравоохранения –
состояние защи-
щенности цифровой информации, цифровой инфраструктуры и цифровых тех-
нологий в системе здравоохранения от внутренних и внешних цифровых угроз.
Цифровая угроза
– совокупность условий и факторов, направленных на
нарушение безопасности цифровой информации, цифровой инфраструктуры
и цифровых технологий.
Обеспечение цифровой безопасности системы здравоохранения –
дея-
тельность по защите цифровой информации, цифровой инфраструктуры и циф-
ровых технологий от цифровых угроз путем обеспечения правовым, организаци-
онно-техническим и иным мероприятиям по прогнозированию, обнаружению,
сдерживанию, предотвращению, отражению угроз и ликвидации их последствий.
Список литературы
1. Ненашева Е. А. Обзор медицинского программного обеспечения с ис-
кусственным интеллектом // Наука и образование сегодня. 2019. № 9 (44).
C. 27–30.
2. Stoumpos A. I., Kitsios F., Talias M. A. Digital Transformation in
Healthcare: Technology Acceptance and Its Applications. Int J Environ Res Public
Health. 2023 Feb 15;20(4):3407. doi: 10.3390/ijerph20043407. PMID: 36834105;
PMCID: PMC9963556.
3. Verga M., Viganò G. L., Capuzzo M., Duri C., Ignoti L. M., Picozzi P.,
Cimolin V. The digitization process and the evolution of Clinical Risk Management
concept: The role of Clinical Engineering in the operational management of
biomedical technologies. Front Public Health. 2023 Feb 2;11:1121243. doi:
10.3389/fpubh.2023.1121243. PMID: 36817927; PMCID: PMC9932586.
4.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2021 г. № 3980-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022.
№ 1 (ч. IV), ст. 434.
5. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской
Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от
7 мая 2018 г. № 204 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018.
№ 20, ст. 2817.
6. О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на пе-
риод до 2025 года: Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г.
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
№ 254 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 23,
ст. 2927.
7. О национальных целях развития Российской Федерации на период до
2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 //
Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 30, ст. 4884.
8. Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Развитие здравоохранения: постановление Правительства Российской Феде-
рации от 26 декабря 2017 г. № 1640 // Собрание законодательства Российской
Федерации. 2018. № 1 (ч. II), ст. 373.
9. Маркина А. Ю., Посулихина Н. С. Краткий очерк цифровизации ме-
дицины // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2023. №. 6 (106).
С. 124–131.
10. Карпов О. Э., Субботин С. А., Шишканов Д. В., Замятин М. Н. Цифро-
вое здравоохранение. Необходимость и предпосылки // Врач и информацион-
ные технологии. 2017. №. 3. С. 6-22.
11. Владимир Путин попросил ускорить принятие проекта программы
цифровизации здравоохранения: [сайт]. URL:
https://d-russia.ru/vladimir-putin-
poprosil-uskorit-prinyatie-proekta-programmy-tsifrovizatsii-zdravoohraneniya.html
(да-
та обращения: 11.09.2024).
12. Карцхия А. А. Цифровая медицина – реальность сегодняшнего дня //
Экономические и социальные проблемы России. 2021. № 2 (46). С. 132-142.
13. Гараева А. С., Залоило М. В., Полещук И. А., Власова Н. В., Гераськина
Н. С. Исторические предпосылки внедрения телемедицинских технологий в сферу
здравоохранения в России // Вопросы истории. 2020. № 12(1). С. 218–225.
14. Гараева А. С., Залоило М. В., Полещук И. А., Власова Н. В., Фомина Е. В.
Телемедицина в России: опыт осмысления в юридической доктрине и становление
правового регулирования // Вопросы истории. 2020. № 11(1). С. 243–248.
15. Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Развитие здравоохранения, Концепция информационной безопасности в сфере
здравоохранения» (приложение № 2 к протоколу президиума Правительствен-
ной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных техно-
логий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской
деятельности от 10 марта 2022 г. № 7): Постановление Правительства Россий-
ской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 // Собрание законодательства Рос-
сийской Федерации. 2018. № 1 (ч. II), ст. 373.
16. Проект глобальной стратегии в области цифрового здравоохранения на
2020–2025 гг.:
[сайт].
URL:
https://www.who.int/docs/default-
source/documents/200067-draft-global-strategy-on-digital-health-2020-2024-ru.pdf
(дата
обращения: 01.09.2024).
17. United States Food and Drug Administration. 2018. Digital Health: [сайт].
URL:
https://www.fda.gov/medicaldevices/digitalhealth/
[accessed
2018-06-07]
[WebCite Cache] (дата обращения: 21.08.2024).
18. Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разра-
ботке региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной
программы «Цифровая экономика Российской Федерации: Приказ Минкомсвязи
России от 1 августа 2018 г. № 428 // СПС «КонсультантПлюс».
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
19. О Стратегии развития информационного общества в Российской Фе-
дерации на 2017–2030 годы: Указ Президента Российской Федерации от 9 мая
2017 г. № 203 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 20,
ст. 2901.
20. Коданева С. И. Цифровые технологии в здравоохранении: зарубежный
опыт // Россия: тенденции и перспективы развития. 2020. № 15-1. С. 617–620.
21. Карцхия А. А. Формирование параметров здравоохранения как вызов
времени // Право и цифровая экономика. 2021. № 3 (13). С. 39–46.
22. G. L. Tortorella, T. A. Saurin, F. S. Fogliatto, V.
M. Rosa, L. M. Tonetto, F.
Magrabi. Impacts of Healthcare 4.0 digital technologies on the resilience of hospitals
Technol.
Forecast.
Soc.
Change,
166
(2021),
Article
120666
https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.techfore.2021.120666
23. G. Aceto, V. Persico, A. Pescapé. The role of Information and Communica-
tion Technologies in healthcare: taxonomies, perspectives, and challenges J. Netw.
Comput. Appl., 107 (2018), pp. 125–154.
24. Seh AH, Zarour M, Alenezi M, Sarkar AK, Agrawal A, Kumar R, Khan
RA. Healthcare Data Breaches: Insights and Implications. Healthcare (Basel). 2020
May 13;8(2):133. doi: 10.3390/healthcare8020133.
25. Argaw ST, Troncoso-Pastoriza J, Lacey D, Florin M, Calcavecchia F, An-
derson D, Burleson W, Vogel JM, O'Leary C, Eshaya-Chauvin B, Flahault A. Cyber-
security of hospitals: discussing the challenges and working towards mitigating the
risks. BMC Med Inform Decis Mak. 2020 Jul 03;20(1):146. doi: 10.1186/s12911-020-
01161-7.
26. Alawida M, Omolara AE, Abiodun OI, Al-Rajab M. A deeper look into cy-
bersecurity issues in the wake of Covid-19: A survey. J King Saud Univ Comput Inf
Sci. 2022 Nov;34(10):8176-8206. doi: 10.1016/j.jksuci.2022.08.003.
27. Шутова А. А. Угрозы информационной безопасности учреждений си-
стемы здравоохранения: уголовно-правовой аспект // Вестник Уфимского юри-
дического института МВД России. 2023. № 3(101). С. 131–137. EDN BQZHXY.
28. Русскевич
Е. А. Нарушение правил централизованного управления
техническими средствами противодействия угрозам информационной безопас-
ности // Journal of Digital Technologies and Law. 2023. Т. 1, № 3. С. 650–672. EDN
FISEET.
29. Гончаров И. В. О соотношении понятий «Национальная безопас-
ность», «Государственная безопасность», «Конституционная безопасность» //
Актуальные проблемы российского права. 2009. № 1. С. 116–122.
30. О безопасности: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г.
№
2446-I // Российская газета. 1992, 6 мая (утратил силу).
31. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ
Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 // Собрание законо-
дательства Российской Федерации. 2021. № 27 (ч. II), ст. 5351.
32. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10 декаб-
ря 1995 г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.
№ 50, ст. 4873.
