Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
The social need for appointment criminal liability for
smuggling
Akhmad ZUFAROV
1
Doctor of Philosophy in Law (PhD)
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received August 2024
Received in revised form
15 September 2024
Accepted 25 September 2024
Available online
15 October 2024
The article analyzes the scientific and theoretical foundations
of the social need for criminal liability for smuggling, in
particular, the expediency of dividing the opinions of legal
scholars into four groups is substantiated. Four main factors that
justify the public danger of smuggling and the public need for
criminal liability for it are also identified.
2181-
1415/©
2024 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol5-iss1
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
smuggling,
public danger,
customs law,
security,
customs control,
border,
illegal crossing.
Контрабанда учун жиноий жавобгарлик белгиланишининг
ижтимоий зарурати
АННОТАЦИЯ
Калит сўзлар:
контрабанда,
ижтимоий хавфлилик,
божхона қонунчилиги,
хавфсизлик,
божхона назорати,
чегара,
ноқонуний кесиб ўтиш.
Мақолада контрабанда учун жиноий жавобгарлик
белгиланишининг ижтимоий зарурати илмий
-
назарий
асослари
таҳлил
қилинган,
хусусан,
ҳуқуқшунос
олимларнинг бу борадаги фикрлари умумлаштирилган
ҳолда тўртта гуруҳга ажратилиши мақсадга мувофиқлиги
асослантирилган. Шунингдек, контрабанданинг ижтимоий
хавфлилигини ва унинг учун жиноий жавобгарлик
белгиланишининг ижтимоий заруратини асослантирувчи
тўртта асосий омил очиб берилган.
1
Doctor of Philosophy in Law (PhD). E-mail: zam.soiskatel@gmail.com
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
621
Социальная необходимость назначения уголовной
ответственности за контрабанду
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
контрабанда,
общественная опасность,
таможенное право,
безопасность,
таможенный контроль,
граница,
незаконное пересечение.
В статье анализируются научно
-
теоретические основы
общественной необходимости уголовной ответственности
за
контрабанду,
в
частности
обосновывается
целесообразность разделения мнений ученых
-
правоведов
на четыре группы. Также выявлены четыре основных
фактора, обосновывающие общественную опасность
контрабанды и общественную необходимость уголовной
ответственности за нее.
Ижтимоий хавфлилик муайян қилмишни жиноят деб топишда бош мезон
ҳисобланади ҳамда қилмишнинг ғайриижтимоий мазмун
-
моҳиятини белгилаб
беради. Шу нуқтаи назаридан жиноят ҳуқуқи соҳасидаги мутахассис олимлар
томонидан контрабанда учун жиноий жавобгарлик белгилашнинг зарурати унинг
ижтимоий хавфлилигидан далолат берувчи бир қатор омиллар билан изоҳланади.
Бу борада бир гуруҳ олимлар контрабанда учун жиноий жавобгарлик
белгиланишининг ижтимоий заруратини контрабанда объектив томони
содир
этиш усулининг
ижтимоий хавфлилигига асосий эътиборни қаратадилар. Масалан,
Т.Д.
Устинова ва А.С.
Рубцовалар “контрабанданинг ижтимоий хавфлилиги унинг
мамлакатда ўрнатилган товар ва маҳсулотларни олиб кириш ва чиқишнинг
белгиланган тартибини бузувчи ижтимоий хавфли қилмиш эканлиги билан
белгиланади”
[
1], деб ҳисоблайдилар.
Бошқа гуруҳ олимлар эса,
контрабанданинг оқибати, у туфайли етказиладиган
зарар
унинг ижтимоий хавфлилигини белгилаб берувчи асосий омил деб
ҳисоблайдилар. Хусусан, В.В.
Лунеевнинг таъкидлашича, “контрабанданинг энг
хавфли жиноятлардан бири сифатидаги ижтимоий хавфлилиги давлатга етказадиган
зарар билан белгиланади, шу боис ҳам, турли давлатлар қонунчилигида контрабанда,
унга кўмаклашганлик ва контрабанда маҳсулотларини яширганлик учун оғир жазо
чоралари белгиланган”
[2].
М.А.
Абреч ҳам ушбу ёндашувни қўллаб
-
қувватлаб, “контрабанда нафақат
божхона қонунчилиги, давлат чегаралари дахлсизлигига путур етказади, балки
мамлакатнинг молиявий
-
иқтисодий тизимига ҳам бевосита тажовуз қилади”
[
3], деб
ёзади.
Қирғизистонлик
олима Б.Н.
Джумабекова эса, “контрабанданинг юқори
даражадаги ижтимоий хавфи унинг мамлакат иқтисодиёти ривожланишига салбий
таъсирида намоён бўлади. Хусусан, контрабанда туфайли хориждан ноқонуний
кириб келган арзон ва сифатсиз маҳсулотлар туфайли миллий маҳсулотларга талаб
тушиб кетади, уларнинг рақобатбардошлигига путур етади, бошқа жамоат тартиби
ва жамоат хавфсизлигига, аҳоли саломатлигига, ахлоққа, экологияга қарши
жиноятларни содир этиш учун шароит яратади ҳамда фуқаролик жамиятининг
қонунга итоаткор қисми учун реал таҳдид солади”
[4].
А.Н.
Ляскало ҳам “контрабанда мамлакат иқтисодий хавфсизлигига ва
иқтисодий суверенитетига зарар етказишини, унинг ижтимоий хавфлилиги,
авваламбор, унинг давлатда ўрнатилган ташқи савдо фаолияти тартибини
жиддий
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
622
бузиши, бунинг натижасида бож ва бошқа тўловлар келиб тушмаслиги натижасида
Давлат бюджетининг даромад қисми қисқаришида намоён бўлишини”
[5]
таъкидлайди. А.А.
Волчкова ҳам “контрабанда билан боғлиқ қилмишларни
криминализация қилиш зарурати мамлакатнинг иқтисодий манфаатларини
самарали ҳимоя қилиш билан боғлиқ”
[
6], деб ҳисоблайди.
А.В.
Скачко ўзининг илмий ишида “контрабандаги қарши курашиш зарурати
ташқи иқтисодий фаолиятни амалга оширишда иқтисодий хавфсизликни
таъминлаш билан чамбарчас боғлиқ. Бунда саноат аҳамиятидаги предметларни
ҳам, умумхавфли материалларни (қурол
-
яроғ, гиёҳванд моддалар ва ҳ.к.) ҳам
мамлакатга ноқонуний кириб келишининг олдини олиш стратегик муҳим вазифа
ҳисобланади. Контрабанда пердмети бўлган умумхавфли ашёлар, масалан, қурол
-
яроғ, жанговар заҳарловчи моддалар террорчилик ҳаракатларини амалга
оширишда фойдаланилиши ҳам унинг ижтимоий хавфлилик даражасини сезиларли
оширади”
[7].
А.В.
Грязнов “контрабандага қарши курашиш ҳар бир давлатнинг миллий
хавфсизлигини ва бутун жаҳон ҳамжамиятининг
хавфсизлигини таъминлашнинг
муҳим таркибий қисми. Контрабанда иқтисодий манфаатларга ва бошқа бир қатор
ижтимоий муносабатларга зарар етказади. У товарларни давлат чегарасидан
ўтказиш тартибини бузиш орқали ташқи савдо фаолиятини давлат томонидан
тартибга солишнинг белгиланган тартибига тажовуз қилади. Контрабанда
натижасида давлатнинг стратегик муҳим аҳамиятга эга бўлган хомашё ресурслари
мамлакатдан ноқонуний олиб чиқиб кетилиши ортидан давлатга иқтисодий,
сиёсий ва маънавий зарар етказилади, иқтисодий хавфсизликка тажовуз қилинади.
Шу билан бирга жамоат хавфсизлиги, миллий хавфсизлик, тинчлик ва турли
давлатларнинг тинч
-
тотув ҳаёт тарзи бузилиши, маданий бойликларга зарар
етказилиши, аҳоли саломатлигига, шахс манфаатлари, жисмоний дахлсизлигига
зиён етиши мумкин”
[
8], деб ёзади.
С.В.
Душкин ҳам “контрабанданинг ижтимоий хавфлилиги мамлакат
иқтисодиётининг дунё иқтисодиёти билан алоқасини кучсизлантириши,
иқтисодий хавфсизликка путур етказиши, фуқаролар, хўжалик юритувчи
субъектлар ва давлат органларининг ҳуқуқ ва манфаатларига зарар етказиши,
инсонлар ҳаёти ва соғлиғига, маданий қимматликларга тажовуз қилиши билан
белгиланади”
[
9], деб таъкидлайди.
И.О.
Жук ҳам “аксарият ҳолларда контрабанда моддий ресурсларни талон
-
торож қилиш, порахўрлик ва
бошқа ҳуқуқбузарликлар билан биргаликда содир
этилиши, юқори латентликка эгалиги унинг ижтимоий хавфлилик даражасини
оширади”
[
10], деб қайд этади.
К.И.
Маракова ҳам “контрабанда давлат фаолиятининг барча: сиёсий,
иқтисодий ва ижтимоий соҳаларига зарар етказади. Бу зарар контрабанда
маҳсулотлар келаётган ёки чиқиб кетаётган давлатлар билан ўзаро муносабатлар
ёмонлашувида, Давлат бюджетига йўқотишларда, солиқ тўловларининг
олинмаслигида, криминал вазиятнинг ёмонлашувида намоён бўлади. Бундан
ташқари,
контрабанда
бозорнинг
ҳалол
иштирокчиларининг
қиммат
маҳсулотларини рақобатбардошлигига таъсир қилади. Шу боис ҳам контрабандага
қарши давлат даражасида кураш олиб бориш, ушбу ҳаракатлар учун жиноий
жавобгарликни белгилаш зарурати туғилади”
[11].
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
623
П.А.
Модестов “салбий, ғайриижтимоий ҳодиса сифатида контрабанда
давлатнинг иқтисодий ва сиёсий муҳим манфаатларига, шунингдек, мудофаа
қобилияти, жамоат хавфсизлиги, аҳоли саломатлиги ва миллий маданий меросга
реал хавф солади. Контрабанда кўпроқ уюшган жиноятчилик шаклларида, шу
жумладан, жиноий уюшмалар томонидан содир этилиши, контрабанда предмети
сифатида гиёҳванд моддалар ва қурол
-
яроғ бўлиши мумкинлиги ҳам алоҳида
жиддий хавотир уйғотади”
[12].
Учинчи гуруҳ олимлар контрабанданинг ижтимоий хавфлилигини
жиноят
предмети
билан боғлайдилар. Масалан, тожикистонлик ҳуқуқшунос олим
Ш.Н.Саидов ўзининг илмий ишида “контрабанданинг ижтимоий хавфи, аввало,
унинг предмети, масалан, гиёҳванд воситалар ва психотроп моддалар келтириб
чиқарадиган ижтимоий хавф
-
хатарлар билан боғлиқ. Контрабанда предметлари
жамият учун йирик хавф келтириб чиқаради, чунки, ҳар қандай давлатдаги энг
муҳим ижтимоий қадрият –
халқнинг соғлиғига путур етказади ҳамда
жиноятчилик, шу жумладан, унинг оғир турлари –
босқинчилик, талончилик,
ўғрилик ва бошқаларнинг ўсиши учун шароит яратади. Контрабанда миллат
генефондига путур етказади ва шу орқали миллий хавфсизликка, халққа ва унинг
ҳаётий муҳим манфаатларига реал таҳдид ҳисобланади”
[13].
П.Н.
Путилов ва А.М.
Шиховалар ҳам “Контрабанда предмети бўлган
ашёларнинг муомаласи аҳоли саломатлигига ва жамият хавфсизлигига тажовуз
қилади”
[
14], деб ҳисоблайди. А.И.
Рарог ва Д.В.
Коземасловлар ҳам “контрабанда
предмети сабабли аниқ шахсларга фойда келтирмасада, бутун жамиятнинг ҳаёти ва
соғлиғига зарар етказиши, давлат хавфсизлигига путур етказиши мумкин”
[15],
деб ёзадилар.
Яна бир гуруҳ олимлар эса, контрабанданинг ижтимоий хавфлилигини ва
унинг учун жиноий жавобгарлик белгилаш заруратини
комплекс омиллар
мажмуи
билан изоҳлашга ҳаракат қиладилар. Хусусан, И.В.Розумань ўзининг илмий ишида
контрабанданинг юқори ижтимоий хавфлилигини қуйидагилар омиллар билан
белгилайди: “1)
унинг кенг тарқалишига шароит яратувчи омиллар; 2)
жиноий
тажовуз объектининг қиммати ва аҳамияти; 3)
контрабанда натижасида келиб
чиқадиган жиноий оқибатлар мазмуни; 4)
шахс, жамият ва давлатга етказиладиган
зарар хавфи; 5)
контрабанда предмети миқдори; 6)
жиноятни содир этиш усули;
6)
айбнинг қасд шакли; 7)
жиноий фаолиятнинг кўп босқичли хусусияти; 8)
юқори
латентлик даражаси”
[16].
Гувоҳи бўлганимиздек, контрабанданинг ижтимоий хавфлилик даражаси
ҳуқуқшунос олимлар томонидан турлича омиллар билан белгиланади. Бунда айрим
ҳуқуқшунос олимлар томонидан контрабанданинг иқтисодий хавфсизликка, бозор
муносабатларга салбий таъсири ҳақида фикр билдирилганлиги бир қатор
давлатларда “иқтисодий контрабанда” ҳам алоҳида ажратилган бўлиб, ушбу
қилмиш Ўзбекистон Республикасида ЖК 182
-
моддаси (“Божхона тўғрисидаги
қонунчиликни бузиш”) билан тақиқланган.
Фикримизча, ушбу мулоҳазаларнинг барчасида у ёки бу даражада асос бор,
барча юқорида баён этилганлар асосида контрабанда учун жиноий жавобгарлик
белгиланишининг ижтимоий зарурати унинг ижтимоий хавфлилигини белгиловчи
қуйидаги
омилларда намоён бўлади
, деб ҳисоблаймиз:
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
624
–
контрабанда предмети бўлган ашёлар ва моддалар ўз табиати ва
хусусиятига кўра, мамлакат миллий хавфсизлигига, тинчлик ва барқарорлигига,
шахс, жамият ва давлат манфаатларига тўғридан тўғри таҳдид солади;
–
контрабанда бошқа оғир ва ўта оғир жиноятларни, шу жумладан, қурол
-
яроғ,
гиёҳванд моддалар ва бошқа тақиқланган ашёларнинг ноқонуний муомаласи,
терроризм ва террорчилик хусусиятига эга бўлган жиноятлар, босқинчилик,
жиноий уюшма ташкил этиш каби бошқа оғир ва ўта оғир жиноятларни содир этиш
учун шароит яратади, мамлакатдаги криминоген вазиятни издан чиқаради ҳамда
жамоат хавфсизлигига путур етказади;
–
божхона қонунчилиги, давлат чегаралари дахлсизлигига ва мамлакатнинг
хавфсизлик тизимига, аҳоли саломатлигига ва миллат генефондига, диний
барқарорликка, конфессиялар ўртасидаги
тинчлик ва тотувликка, диний
бағрикенгликка бевосита таҳдид солади, диний зўравонлик ва бошбошдоқликка
сабаб бўлади;
–
ядровий, кимёвий, биологик ва оммавий қирғин қуролининг бошқа турлари
ёхуд уларни яратишда фойдаланилиши мумкин бўлган материал ва
мосламаларнинг ноқонуний ҳаракати ва муомаласи билан боғлиқ контрабанда
тинчлик ва инсоният хавфсизлигига хавф солади.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
Устинова Т.Д., Рубцова А.С. Развитие и состояние уголовного
законодательства об ответственности за контрабанду стратегически важных
товаров и ресурсов // Lex russica. –
2021.
–
Т.74. –
№11. –
С.78.
2.
Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские
тенденции. Изд. 2
-
е, перераб. и доп. –
М.: Волтерс Клувер, 2011. –
С. 266.
3.
Абреч М.А. Анализ уголовно
-
правовых норм об ответственности за
контрабанду // Гуманитарные, социально
-
экономические и общественные науки. –
2015.
–
№1. –
С. 21
-22.
4.
Джумабекова Б.Н. Контрабанда: историко
-
правовое исследование:
Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. –
Бишкек, 2011. –
С. 4.
5.
Ляскало А.Н. Уголовная ответственность за незаконные операции по
обналичиванию транзита денежных средств // Российский следователь. 2014.
№ 17. С. 23
-28. 20.
6.
Волчкова А.А. Проблемы противодействия контрабанде: уголовно
-
правовой
аспект // Вестник Нижегородской академии МВД России. –
2016.
–
№2(34). –
С. 103.
7.
Скачко А.В. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей:
стратегические направления уголовно
-
правовой политики противодействия им в
современной России: Автореф. дисс. ...
доктора юрид. наук. –
Краснодар, 2017. –
С. 12, 30.
8.
Грязнов А.В. Контрабанда (ст. 188 УК РФ): историко
-
правовое,
социологическое, уголовно
-
правовое исследование: Автореф. дисс. ... канд. юрид.
наук. –
М., 2000. –
С. 3.
9.
Душкин С.В. Уголовно
-
правовые меры борьбы с контрабандой: Вопросы
дифференциации ответственности и индивидуализации наказания: Автореф. дисс.
... канд. юрид. наук. –
М., 2000. –
С. 4.
10.
Жук И.О. Контрабанда: проблемы выявления и раскрытия на современном
этапе: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. –
Н.Новгород, 2002. –
С. 5.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
10 (2024) / ISSN 2181-1415
625
11.
Маракова К.И. Контрабанда и ответственность за нее по российскому
законодательству: практические аспекты // Теневая экономика. –
2021.
–
Т.5. –
№3. –
С. 211.
12.
Модестов П.А. Контрабанда: общественная опасность, квалификация,
вопросы ответственности: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. –
Н.Новгород,
2002.
–
С. 4
-5.
13.
Саидов Ш.Н. Уголовная ответственность за контрабанду по
законодательству Республики Таджикистан: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. –
М.,
2011.
–
С. 15
-16.
14.
Путилов
П.Н., Шихова А.М. Проблемы уголовного законодательства об
ответственности за контрабанду и пути его совершенствования // Эпоха науки. –
2018.
–
№16. –
С. 54.
15.
Рарог А.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. –
М.: Проспект, 2015. –
С.172.;
Коземаслов Д.В. Контрабанда: уголовно
-
правовые
аспекты: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. –Екатеринбург, 2002. –
С. 24.
16.
Розумань И.В. Уголовная ответственность за контрабанду (по материалам
Сибирского федерального округа): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. –
Омск,
2005.
–
С. 10.
