ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
74
54. European Parliament Directorate-General For In-
ternal Policies Policy Department A Economic and Scien-
tific Policy
55. In-Depth Analysis for the TAXE Special Commit-
tee (2015) Intellectual Property Box Regimes, p.5
56. European Parliament Directorate-General For In-
ternal Policies Policy Department A Economic and Scien-
tific Policy
57. In-Depth Analysis for the TAXE Special Commit-
tee (2015) Intellectual Property Box Regimes, p.5-p.9
58. Farny Otto (2015), Tax Avoidance, Tax Evasion,
Tax Havens, p. 24.
59. Eurodad (2015) Fifty Shades of Tax Dodging:
The EU’s role in supporting an unjust global tax system,
p.5.
60. Eurodad (2015) Fifty Shades of Tax Dodging:
The EU’s role in supporting an unjust global tax system,
p.53
61. Farny Otto (2015) Tax Avoidance, Tax Evasion,
Tax Havens, p.25.
62. Nick Shaxson (2015) Taxing corporations: The
Politics and Ideology of the Arm’s Length Principle. Tax
Justice Network
63. Policy Department A: Economic and Scientific
Policy, 'Tax Challenges in the Digital Economy' [2016]
European Parliament p 28
64. Policy Department A: Economic and Scientific
Policy, 'Tax Challenges in the Digital Economy' [2016]
European Parliament p29
65. Rogers, K. M., (2011) ‘The Internet and the Law’,
Palgrave Macmillan, Hampshire and New York, p 88.
66. Rogers, K. M., (2011) ‘The Internet and the Law’,
Palgrave Macmillan, Hampshire and New York, p 86.
67. Nick Shaxson (2015), So: What kinds of corpo-
rate tax schemes won’t BEPS stop Tax Justice Network.
68. United Nations Department of Economic and So-
cial Affairs (2014) Protecting the Tax Base in the Digital
Economy,p.31.
69. United Nations Department of Economic and So-
cial Affairs (2014) Protecting the Tax Base in the Digital
Economy,p.30.
М
.
Уразалиев
и
.
о
.
доцента
кафедры
«
Уголовное
право
и
криминологии
»
ТГЮУ
УЧАСТИЕ
МЕСТНЫХ
ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
НЕКОТОРЫХ
ЗАРУБЕЖНЫХ
СТРАН
В
ОРГАНИЗАЦИИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация
:
в
статье
автор
раскрывает
роль
мест
-
ных
органов
государственной
власти
в
организации
правоохранительной
деятельности
в
некоторых
зару
-
бежных
странах
,
взаимоотношения
с
различными
пра
-
воохранительными
органами
,
их
права
и
полномочия
в
этой
сфере
.
Ключевые
слова
:
государственная
власть
на
ме
-
стах
,
местный
орган
,
система
местного
самоуправле
-
ния
,
коммуна
,
местный
совет
,
префект
,
координация
,
полномочие
,
правоохранительный
орган
,
территори
-
альное
управление
.
Аннотация
:
мақолада
муаллиф
айрим
хорижий
мамлакатларда
маҳаллий
ҳокимият
органлари
томонидан
жойларда
ҳуқуқни
муҳофаза
қилиш
фаолиятини
ташкил
этиш
борасидаги
роли
,
хусусан
,
турли
ҳуқуқни
муҳофаза
қилувчи
органлар
билан
ўзаро
муносабати
,
бу
борадаги
ҳуқуқ
ва
ваколат
доираси
кўриб
чиқилган
.
Калит
сўзлар
:
маҳаллий
давлат
ҳокимияти
,
маҳаллий
орган
,
маҳаллий
ўзини
ўзи
бошқариш
тизими
,
коммуна
,
маҳаллий
кенгаш
,
префект
,
мувофиқлаштириш
,
ваколат
,
ҳуқуқни
муҳофаза
қилувчи
орган
,
ҳудудий
бошқарув
.
Annotation:
in the article author had shown the role of
the municipal bodies of the state power upon the organiza-
tion of law defense activity in some foreign countries as
well as the relations with different law defense bodies,
their rights and powers in this sphere.
Keywords:
municipal state power, municipal div, the
municipal bodies system, commune, municipal council,
prefect, coordination, power, law defense div, territorial
government.
Формирование
в
Узбекистане
гражданского
обще
-
ства
в
условиях
глобализации
и
стремительно
меня
-
ющегося
современного
мира
повышает
ответствен
-
ность
местных
органов
власти
за
реализацию
задач
социально
-
экономического
развития
страны
,
и
тем
самым
создает
необходимые
предпосылки
для
того
,
чтобы
оптимизировать
действующую
систему
государ
-
ственного
управления
,
в
том
числе
обеспечить
более
эффективное
взаимодействие
органов
государствен
-
ной
власти
на
местах
(
представительных
органов
вла
-
сти
и
органов
исполнительной
власти
на
местах
)
и
территориальных
подразделений
правоохранительных
органов
(
органов
юстиции
,
прокуратуры
,
внутренних
дел
,
службы
государственной
безопасности
,
налого
-
вых
органов
и
др
.)
по
координации
правоохранитель
-
ной
деятельности
в
регионе
.
По
мере
осуществления
в
стране
судебно
-
правовой
и
административной
реформ
,
структуриро
-
вания
правоохранительной
системы
,
специализации
ее
элементов
все
более
очевидной
становится
необ
-
ходимость
развития
теоретических
основ
координации
правоохранительной
деятельности
,
особенно
в
сфере
профилактики
и
предупреждения
преступности
,
по
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
75
скольку
сегодня
лишь
силами
правоохранительных
органов
сдерживать
ее
не
представляется
возможным
.
Как
справедливо
отмечает
Президент
Республики
Узбекистан
Ш
.
Мирзиёев
, «…
Вместе
с
тем
появляются
различные
угрозы
и
вызовы
,
с
которыми
ранее
мы
не
сталкивались
.
Деструктивные
силы
,
настраивая
еще
не
сформировавшихся
духовно
,
не
имеющих
твердых
жизненных
убеждений
,
доверчивых
юношей
и
девушек
против
своих
родителей
,
своей
страны
,
фактически
ведут
их
к
гибели
» [1].
В
Концепции
административной
реформы
в
Республике
Узбекистан
отмечается
,
что
успешная
ре
-
ализация
широкомасштабных
реформ
на
современ
-
ном
этапе
развития
страны
и
достижение
целей
Стра
-
тегии
действий
по
пяти
приоритетным
направлениям
развития
Республики
Узбекистан
в
2017
−
2021
годах
требуют
создания
совершенно
новой
,
эффективно
и
качественно
функционирующей
системы
государ
-
ственного
управления
,
организации
слаженной
дея
-
тельности
органов
государственного
управления
и
органов
исполнительной
власти
на
местах
[2],
в
том
числе
в
аспекте
координации
правоохранительной
деятельности
.
С
другой
стороны
,
изучение
сложившейся
правоприменительной
практики
и
существующего
нормативно
-
правового
базиса
свидетельствует
,
что
действия
органов
государственной
власти
,
правоохра
-
нительной
системы
по
борьбе
с
преступными
прояв
-
лениями
,
в
том
числе
и
координационная
деятель
-
ность
,
недостаточно
эффективны
.
В
этой
связи
,
стоит
отметить
,
что
в
положениях
раздела
II
Стратегии
дей
-
ствий
по
дальнейшему
развитию
Республики
Узбеки
-
стан
в
2017
−
2021
гг
.,
где
в
пункте
2.4. «
Совершенствование
системы
противодействия
преступности
и
профилактики
правонарушений
»
гово
-
рится
о
необходимости
повышения
эффективности
координации
деятельности
по
борьбе
с
преступностью
и
профилактике
правонарушений
[3].
Исходя
из
этого
,
особый
интерес
представляет
анализ
отдельных
аспектов
участия
местных
органов
некоторых
зарубежных
стран
в
организации
право
-
охранительной
деятельности
.
В
частности
,
изучение
конституционных
принципов
государственного
управ
-
ления
ряда
зарубежных
стран
в
сфере
организации
правоохранительной
деятельности
свидетельствует
об
особом
статусе
местных
органов
власти
.
Как
пока
-
зывает
изучение
двух
основных
моделей
местного
управления
–
англосаксонской
и
континентальной
,
которые
в
том
или
ином
сочетании
распространились
по
всему
миру
,
обеспечение
безопасности
и
охраны
общественного
порядка
путем
координирования
дея
-
тельности
соответствующих
органов
также
входит
в
полномочия
местных
органов
власти
.
Во
Франции
формирование
эффективной
и
дей
-
ственной
системы
территориального
управления
про
-
исходило
на
протяжении
двух
столетий
.
Начавшись
с
декрета
от
1789
года
,
оно
продолжало
свое
дальней
-
шее
развитие
и
укрепление
в
течение
всего
периода
реформирования
,
последним
шагом
которого
стал
Закон
О
местных
свободах
и
обязанностях
от
13
авгу
-
ста
2004
года
.
Основными
вопросами
реформирова
-
ния
были
полномочия
территориальных
органов
вла
-
сти
(
общин
или
коммун
,
департаментов
и
регионов
),
взаимодействие
территориальных
органов
власти
между
собой
при
предоставлении
услуг
населению
,
четкое
конституционное
обеспечение
эффективного
территориального
управления
.
Коммуны
имеют
широкие
полномочия
,
в
частности
,
в
сфере
услуг
для
населения
,
часть
из
которых
связа
-
на
с
ролью
мэра
(
префекта
)
как
представителя
госу
-
дарства
на
местном
уровне
,
в
том
числе
защита
обще
-
ственного
порядка
при
существовании
,
в
отдельных
случаях
,
местной
(
муниципальной
)
полиции
.
К
приме
-
ру
,
префект
–
не
просто
главное
должностное
лицо
общего
административного
плана
,
это
еще
и
главный
полицейский
[4].
В
Великобритании
и
в
других
англосаксонских
странах
,
наряду
с
общими
нормативными
законами
,
принимаются
и
так
называемые
местные
или
частные
парламентские
акты
(Local Acts),
каждый
из
которых
адресован
какому
-
либо
конкретному
муниципалитету
.
Деятельность
местных
органов
в
Великобритании
мо
-
жет
регулироваться
и
адаптивными
законами
.
Такой
закон
или
его
отдельные
нормы
вводятся
в
действие
в
отношении
местных
органов
не
автоматически
,
а
лишь
по
просьбе
соответствующих
муниципальных
советов
путем
принятия
специальной
резолюции
.
Таким
путем
применяются
,
в
частности
,
различные
положения
За
-
кона
О
публичном
здравоохранении
(
дополнения
)
1907
г
.
и
Закона
Об
аренде
1968
года
. (
часть
VI)
в
Ве
-
ликобритании
[5].
Все
административные
территории
(
за
исключени
-
ем
приходов
и
общин
,
в
которых
проживает
менее
150
жителей
)
управляются
советами
,
являющимися
юри
-
дическими
лицами
.
Приходы
и
общины
без
советов
управляются
собраниями
избирателей
.
Советы
графств
,
округов
и
городских
округов
избираются
на
4
года
и
обновляются
первые
три
года
ежегодно
на
одну
треть
.
Советы
приходов
и
общин
избираются
на
3
года
без
ежегодного
обновления
.
К
ведению
советов
графств
законы
о
местном
са
-
моуправлении
относят
:
полицию
,
пожарную
охрану
,
землепользование
,
дороги
(
за
исключением
маги
-
стральных
и
мостов
),
социальные
службы
,
образова
-
ние
и
библиотеки
,
музеи
,
трудоустройство
молодежи
,
продовольствие
и
медикаменты
,
места
отдыха
и
убор
-
ку
мусора
.
Несколько
отличается
от
этой
схемы
управление
Лондоном
.
Большой
Лондон
разделен
(
за
исключением
центра
–
Сити
)
на
32
района
.
Они
управ
-
ляются
советами
,
сформированными
по
такому
же
принципу
,
как
и
окружные
советы
[6].
Как
правило
,
функционируют
два
уровня
(
типа
),
ис
-
пользуемые
в
большинстве
территориальных
образо
-
ваний
Соединенного
королевства
, –
округ
и
муници
-
пальный
район
.
Они
в
свою
очередь
подразделяются
на
административные
центры
,
районы
и
микрорайоны
(
центральные
власти
постоянно
рассматривают
пред
-
ложения
о
введении
третьего
уровня
региональной
власти
).
Большие
города
могут
быть
независимыми
от
властей
округа
,
сочетая
функции
двух
типов
муници
-
пальных
образований
.
Власти
округа
ведут
работу
по
вопросам
общего
характера
,
таким
как
предоставле
-
ние
социальных
услуг
,
переработка
отходов
,
образо
-
вание
,
полиция
и
пожарные
службы
,
стратегическое
планирование
,
транспорт
[7].
Местное
управление
США
характеризуется
весьма
широкой
децентрализацией
,
определенной
независи
-
мостью
муниципалитетов
от
центрального
правитель
-
ства
и
даже
от
штатов
,
отсутствием
прямого
подчине
-
ния
органов
местного
управления
государственной
власти
.
Штаты
(
кроме
штатов
Коннектикут
и
Род
-
Айленд
)
делятся
на
графства
(
всего
3042),
в
которых
населе
-
ние
избирает
советы
(
комитеты
)
графства
,
а
также
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
76
управления
и
некоторых
должностных
лиц
(
шерифа
,
прокурора
,
коронера
,
казначея
и
др
.).
Графства
суще
-
ствуют
вне
городских
поселений
.
В
течение
последних
двух
столетий
в
Штатах
осу
-
ществлялась
система
двойного
суверенитета
,
при
ко
-
торой
существовали
администрации
штатов
и
феде
-
ральная
администрация
,
а
также
система
сдержек
и
противовесов
.
По
этой
системе
штаты
имеют
право
распоряжаться
своими
активами
,
налогообложением
,
получать
доходы
,
принимать
законы
и
нормативы
,
а
также
осуществлять
другие
суверенные
действия
.
Система
«
сильного
мэра
»
была
принята
в
городе
Бруклин
,
штат
Нью
-
Йорк
,
в
1880
году
.
Система
«
силь
-
ного
мэра
»
обеспечивает
сильное
политическое
и
ад
-
министративное
руководство
городом
.
Она
устраняет
слишком
дробное
деление
ответственности
,
рассмат
-
риваемое
как
один
из
главных
недостатков
системы
«
слабого
мэра
». «
Сильный
мэр
»
отвечает
за
ведение
дел
в
городе
и
имеет
достаточные
полномочия
для
этого
.
Эта
форма
,
как
правило
,
облегчает
разработку
и
осуществление
политики
.
Совет
,
освобожденный
от
каждодневных
административных
дел
,
может
сосре
-
доточиться
на
основных
нуждах
города
.
Система
«
сильного
мэра
»
отбирает
исполнительную
власть
у
совета
и
передает
ее
мэру
.
Она
устраняет
распыление
административной
ответственности
,
предусматривает
бюджет
исполнительной
власти
и
позволяет
мэру
ру
-
ководить
единым
административным
аппаратом
[8].
В
Германии
высшим
органом
власти
на
местах
яв
-
ляются
городской
совет
или
совет
общины
.
Это
муни
-
ципальное
собрание
,
представительный
орган
,
напря
-
мую
избираемый
населением
.
Будучи
избранными
,
члены
совета
обладают
свободным
мандатом
,
т
.
е
.
исполняют
свои
обязанности
в
рамках
законов
в
соот
-
ветствии
с
их
собственными
убеждениями
и
исключи
-
тельно
в
целях
общественного
процветания
.
Они
не
ограничены
какой
-
либо
ответственностью
,
которая
уменьшила
бы
их
свободу
в
принятии
решений
в
каче
-
стве
членов
совета
[9].
Совет
принимает
решения
по
всем
существенным
вопросам
,
спектр
которых
широк
и
многообразен
:
об
-
щественные
расходы
,
увеличение
объемов
или
рас
-
ширение
сфер
деловой
активности
,
получение
креди
-
тов
,
обеспечение
безопасности
,
строительство
новых
плавательных
бассейнов
,
больниц
,
центров
досуга
,
домов
престарелых
,
школ
и
пр
.
Совет
также
распоряжается
использованием
средств
,
выделяемых
на
поддержание
чистоты
и
по
-
рядка
в
городе
,
уборку
улиц
,
переработку
отходов
,
водопотребление
и
водоочистку
.
Он
может
принимать
решения
по
руководству
городской
исполнительной
властью
(
администрацией
),
отслеживает
исполнение
своих
решений
.
Для
подготовки
решений
совет
может
создавать
специальные
комиссии
из
членов
совета
и
привлекаемых
специалистов
[10].
В
Российской
Федерации
в
органах
исполнитель
-
ной
власти
на
местах
функционируют
подразделения
по
координации
правоохранительных
органов
,
на
ко
-
торых
,
как
правило
,
возложены
функции
координации
и
взаимодействия
правоохранительных
,
государствен
-
ных
,
муниципальных
,
а
также
общественных
органов
и
организаций
в
вопросах
обеспечения
правопорядка
,
мобилизационных
мероприятий
,
гражданской
обороны
и
пожарной
безопасности
.
При
этом
,
следует
отме
-
тить
,
что
отделы
в
своей
деятельности
руководству
-
ются
действующим
законодательством
и
подчиняются
непосредственно
заместителю
главы
города
по
чрез
-
вычайным
ситуациям
,
экологии
и
правоохранительным
органам
.
В
Республике
Таджикистан
руководители
органов
исполнительной
власти
на
местах
(
председатели
Гор
-
но
-
Бадахшанской
автономной
области
,
области
,
горо
-
да
Душанбе
,
города
и
района
)
являются
представите
-
лями
Президента
Республики
Таджикистан
и
осу
-
ществляют
исполнительную
власть
на
местах
,
руково
-
дят
местными
представительными
органами
государ
-
ственной
власти
,
местными
исполнительными
органа
-
ми
государственной
власти
соответствующей
админи
-
стративно
-
террито
-
риальной
единицы
[11].
В
Кыргызской
Республике
руководители
органов
исполнительной
власти
на
местах
(
акимы
)
осуществ
-
ляют
на
подведомственной
территории
государствен
-
ный
контроль
за
выполнением
территориальными
подразделениями
государственных
органов
исполни
-
тельной
власти
,
органами
местного
самоуправления
,
предприятиями
,
учреждениями
и
организациями
неза
-
висимо
от
форм
собственности
Конституции
,
законов
,
решений
Правительства
,
Премьер
-
министра
Кыргыз
-
ской
Республики
и
полномочного
представителя
[12].
В
Республике
Туркменистан
руководители
органов
исполнительной
власти
на
местах
(
хякимы
),
являясь
представителями
Президента
Туркменистана
на
ме
-
стах
назначаются
на
должность
и
освобождаются
от
должности
Президентом
Туркменистана
и
подотчетны
ему
.
В
соответствии
со
статьей
82
Конституции
Рес
-
публики
Туркменистан
хякимы
осуществляют
руковод
-
ство
деятельностью
органов
управления
на
местах
,
обеспечивают
исполнение
Конституции
,
законов
Турк
-
менистана
,
актов
Президента
Туркменистана
,
Кабине
-
та
Министров
Туркменистана
,
постановлений
Меджли
-
са
Туркменистана
.
Хякимы
в
пределах
их
компетенции
принимают
постановления
,
обязательные
для
испол
-
нения
на
подведомственной
территории
[13].
Проведённый
анализ
законодательства
Республи
-
ки
Узбекистан
и
правоприменительной
практики
в
сфере
организации
деятельности
органов
государ
-
ственной
власти
на
местах
показал
,
что
имеются
до
-
статочно
веские
конституционные
и
иные
правовые
основания
для
выделения
особого
статуса
органов
исполнительной
власти
на
местах
(
хокимов
)
в
процес
-
се
организации
взаимодействия
и
комплексной
адми
-
нистративно
-
территориальной
координации
деятель
-
ности
правоохранительных
и
контролирующих
орга
-
нов
.
С
учетом
анализа
рассмотренного
опыта
регулиро
-
вания
полномочий
муниципальных
органов
в
совре
-
менных
зарубежных
странах
,
а
также
принимая
во
внимание
тенденции
кардинального
повышения
роли
и
значения
органов
представительной
власти
на
ме
-
стах
в
определении
правоохранительной
политики
и
оценке
состояния
законности
и
общественного
поряд
-
ка
на
конкретной
территории
,
организации
взаимодей
-
ствия
и
комплексной
административно
-
территориальной
координации
деятельности
право
-
охранительных
и
контролирующих
органов
,
полагаем
необходимым
принятие
следующих
организационных
и
правовых
мер
:
1)
Необходимо
разработать
и
внедрить
правовой
механизм
,
предусматривающий
порядок
согласования
Жокаргы
Кенесом
Республики
Каракалпакстан
,
об
-
ластными
,
районными
(
городскими
)
Кенгашами
народ
-
ных
депутатов
кандидатур
,
выдвигаемых
на
должности
руководителей
территориальных
подразделений
пра
-
воохранительных
и
контролирующих
органов
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
77
Кроме
того
,
целесообразно
предоставить
право
Председателю
Жокаргы
Кенеса
Республики
Каракал
-
пакстан
,
хокимам
областей
и
города
Ташкента
право
инициирования
вопроса
о
привлечении
к
дисципли
-
нарной
ответственности
руководителей
территориаль
-
ных
подразделений
правоохранительных
и
контроли
-
рующих
органов
в
случае
ненадлежащего
исполнение
им
своих
должностных
обязанностей
,
путем
внесения
обязательных
для
рассмотрения
представлений
в
вы
-
шестоящие
органы
.
2)
Предлагается
изложить
части
четвертую
и
пятую
статьи
14
Закона
Республики
Узбекистан
«
Об
органах
внутренних
дел
»
в
следующей
редакции
:
«
Начальники
главного
управления
внутренних
дел
города
Ташкента
,
управлений
внутренних
дел
обла
-
стей
и
управления
внутренних
дел
на
транспорте
назначаются
и
освобождаются
от
должности
мини
-
стром
внутренних
дел
Республики
Узбекистан
,
с
обя
-
зательным
учетом
рекомендаций
Ташкентского
город
-
ского
и
областных
Кенгашей
народных
депутатов
.
Начальники
управлений
(
отделов
)
внутренних
дел
районов
и
городов
,
линейных
управлений
(
отделов
)
внутренних
дел
назначаются
и
освобождаются
от
должности
министром
внутренних
дел
Республики
Узбекистан
по
представлению
министра
внутренних
дел
Республики
Каракалпакстан
,
начальника
главного
управления
внутренних
дел
города
Ташкента
,
началь
-
ников
управлений
внутренних
дел
областей
и
управ
-
ления
внутренних
дел
на
транспорте
,
с
обязательным
учетом
рекомендаций
районных
(
городских
)
Кенгашей
народных
депутатов
».
В
заключении
отметим
,
что
дальнейшая
модерни
-
зация
и
реформирование
правоохранительной
дея
-
тельности
в
Узбекистане
должно
в
обязательном
порядке
предусматривать
комплексное
решение
про
-
блем
повышения
эффективности
государственной
власти
,
усиления
роли
и
значения
органов
государ
-
ственной
власти
на
местах
в
деле
противодействия
преступности
,
обеспечения
прав
и
законных
интересов
людей
.
Список
литературы
:
1.
Мирзиёев
Ш
.
М
.
Обеспечение
верховенства
зако
-
на
и
интересов
человека
–
гарантия
развития
страны
и
благополучия
народа
.
Доклад
на
торжественном
со
-
брании
,
посвященном
24-
й
годовщине
принятия
Кон
-
ституции
Республики
Узбекистан
// press-service.uz
2.
Указ
Президента
Республики
Узбекистан
от
8
сентября
2017
года
№
УП
-5185 «
Об
утверждении
Кон
-
цепции
административной
реформы
в
Республике
Узбекистан
» // www.lex.uz
3.
Указ
Президента
Республики
Узбекистан
от
07.02.2017
года
№УП
-4947 «
О
Стратегии
действий
по
дальнейшему
развитию
Республики
Узбеки
-
стан
»//www.lex.uz
4.
Сборник
законодательных
актов
отдельных
госу
-
дарств
по
административной
юстиции
.
Алматы
, 2012.
768
с
.
5.
Гуценко
,
К
.
Ф
.
Правоохранительные
органы
:
учеб
. /
К
.
Ф
.
Гуценко
,
М
.
А
.
Ковалев
.
М
., 2007.
6.
Романов
А
.
К
.
Правовая
система
Англии
:
Учеб
.
пособие
.
М
.:
Дело
, 2000.
7.
Конституционное
(
государственное
)
право
зару
-
бежных
стран
.
Учебник
:
В
4
т
.
Т
. 1—2.
Часть
общая
. —
3-
е
изд
.,
обновл
.
и
доп
.
М
.:
БЕК
, 1999.
8.
Власихин
В
.
А
.
Служба
обвинения
в
США
:
закон
и
политика
.
М
.:
Юридическая
литература
, 1981.
9.
Конституции
государств
Европейского
Союза
/
Под
ред
. JI.A.
Окунькова
.
М
.:
ИНФРА
-
М
, 1999.
10.
Конституционное
(
государственное
)
право
за
-
рубежных
стран
:
Учебник
:
В
4
т
.
Т
. 3 /
Отв
.
ред
.
Б
.
А
.
Страшун
.
М
.:
БЕК
, 1998.
11.
Конституции
государств
-
участников
СНГ
.
М
.:
ИНФРА
-
М
,1999.
12.
Болоева
Ч
.
К
Совершенствование
деятельности
государственного
аппарата
(
по
материалам
Кыргыз
-
ской
Республики
):
Автореф
.
дисс
. ...
канд
.
юрид
.
наук
.
М
., 2000.
13.
Конституции
стран
СНГ
и
Балтии
:
Учеб
.
посо
-
бие
/
Сост
.
Г
.
Н
.
Андреева
.
М
.:
Юристъ
, 1999.
