ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2016
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
21
И
.
Рустамбеков
,
Заведующий
кафедрой
«
Международное
коммерче
-
ское
(
частное
)
право
»
ТГЮУ
,
к
.
ю
.
н
.,
доц
.
ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
НАЦИОНАЛЬНОГО
СЕГМЕНТА
СЕТИ
ИНТЕРНЕТ
–
ВАЖНЫЙ
АСПЕКТ
РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ
«
ЭЛЕКТРОННОЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
»
Аннотация
:
Мақолада
Интернет
тармоғининг
миллий
сегментини
ҳуқуқий
тартибга
силишнинг
электрон
ҳукуматни
ривожлантиришдаги
аҳамияти
кўриб
чиқилган
.
Муаллиф
интернет
муносабатларини
турли
жиҳатларда
ёритиб
,
уларни
ҳуқуқий
тартибга
солиш
заруратини
кўрсатиб
берган
.
Мақола
якунида
муаллиф
Интернет
тармоғини
ҳуқуқий
тартибга
солиш
йўналишлари
бўйича
хулосалар
тақдим
этган
.
Калит
сўзлар
:
электрон
ҳукумат
,
Интернет
,
интернет
муносабатлар
,
интернет
-
ҳуқуқ
.
Аннотация
:
В
статье
рассмотрены
вопросы
разви
-
тия
электронного
правительства
в
аспекте
правового
регулирования
национального
сегмента
сети
Интер
-
нет
.
Автор
раскрывает
Интернет
-
отношения
в
различ
-
ных
аспектах
и
указывает
на
востребованность
их
правового
регулирования
.
В
заключении
автор
приво
-
дит
выводы
о
направлениях
совершенствования
пра
-
вового
регулирования
сети
Интернет
.
Ключевые
слова
:
электронное
правительство
,
Интернет
,
Интернет
-
отношения
,
интернет
-
право
.
Annotation:
Questions of development of the
electronic government in aspect of legal regulation of a
national segment of the Internet are considered in the arti-
cle. The author examines the Internet relations in various
aspects and points in demand of their legal regulation. In
the conclusion the author gives opinion about the
directions of improvement of legal regulation of the
Internet.
Key words:
electronic government, Internet, Internet
relations, Internet-law.
Роль
информационных
технологий
в
жизни
челове
-
ка
возрастает
с
каждым
днем
,
и
информатизация
ста
-
новится
неотъемлемой
частью
жизни
каждого
челове
-
ка
.
Информатизация
среди
населения
также
достигла
сравнительно
высокого
уровня
в
использовании
со
-
временных
средств
электронных
коммуникации
для
взаимодействия
с
органами
власти
.
Это
характеризу
-
ется
непосредственным
формированием
и
развитием
электронного
правительства
во
всем
мире
,
в
частно
-
сти
в
каждом
отдельном
государстве
.
Следует
отме
-
тить
,
что
возникновение
и
развитие
электронного
пра
-
вительства
взаимосвязана
с
развитием
сети
Интернет
.
Следует
отметить
,
что
в
мире
на
сегодняшний
день
количество
пользователей
сети
Интернет
превышает
1,5
млрд
. [1],
а
в
Республике
Узбекистан
число
поль
-
зователей
сети
Интернет
уже
превысило
7
млн
.
чело
-
век
[2].
Так
,
темпы
распространения
сети
интернет
в
нашей
стране
являются
одними
из
самых
высоких
в
мире
.
В
этой
связи
особую
актуальность
приобретает
ис
-
следования
состояния
и
перспектив
реализации
элек
-
тронного
правительства
во
взаимосвязи
с
регулирова
-
нием
сети
Интернет
,
как
необходимой
составной
части
развития
информационного
общества
в
Республике
Узбекистан
.
Стремительное
развитие
сети
Интернет
,
как
в
нашей
стране
,
так
и
за
рубежом
долгое
время
сопро
-
вождалось
отсутствием
законодательного
регулирова
-
ния
,
поскольку
сеть
Интернет
носила
характер
канала
связи
,
предназначенного
исключительно
для
обмена
научной
информацией
некоммерческого
характера
.
С
распространением
и
быстрыми
темпами
разви
-
тия
Интернета
все
больше
стран
мира
осознают
необ
-
ходимость
в
правовом
регулировании
,
это
обусловле
-
но
тем
,
что
Интернет
стал
одним
из
главных
факторов
социального
,
образовательного
,
и
культурного
разви
-
тия
,
который
предоставляет
новые
возможности
чело
-
вечеству
.
Глобальная
сеть
дает
возможность
быть
полно
-
стью
мобильным
и
при
этом
оставаться
максимально
анонимным
пользователем
,
не
в
зависимости
границ
осуществления
деятельности
.
Все
это
влияет
на
со
-
здания
среды
неблагоприятных
действий
и
явлений
.
Можно
выделить
ряд
общих
проблем
этих
явлений
связанных
правонарушением
,
которые
вызывают
осо
-
бую
озабоченность
мирового
сообщества
:
угрозы
национальной
безопасности
и
безопасности
международного
сообщества
;
распространение
негативного
контента
;
нарушения
прав
в
сфере
интеллектуальной
соб
-
ственности
и
прав
потребителей
;
нарушения
режима
конфиденциальности
персо
-
нальных
данных
;
незаконная
коммерция
и
распространение
неле
-
гальных
товаров
.
Очевидно
,
что
Интернет
нуждается
в
правовом
ре
-
гулировании
,
но
саму
сеть
Интернет
нельзя
опреде
-
лить
и
как
субъект
и
как
объект
права
.
Все
же
на
сего
-
дняшний
день
уже
имеются
предпосылки
правового
регулирования
сети
Интернет
и
Интернет
-
отношений
.
В
этой
связи
можно
выделить
несколько
уровней
правового
регулирования
отношений
,
развивающихся
в
сети
Интернет
:
международный
;
региональный
;
национальный
.
В
рамках
различных
международных
организации
предпринимались
попытки
определить
статус
Интер
-
нета
и
урегулировать
правоотношения
по
поводу
его
использования
,
несмотря
на
это
единого
мнения
пока
не
существует
.
Однако
организации
мирового
сообще
-
ства
предпринимают
меры
для
правого
регулирования
Интернета
.
В
этой
связи
можно
назвать
следующие
важные
документы
:
1)
Комиссия
ООН
по
праву
международной
торгов
-
ли
ЮНСИНТРАЛ
:
–
Типовой
закон
ЮНИСТРАЛ
«
Об
электронной
коммерции
»;
–
Типовой
закон
ЮНИСТРАЛ
«
Об
электронных
подписях
».
2)
Совет
Европы
:
–
Конвенция
«
О
защите
ФЛ
в
отношении
автомати
-
ческой
обработки
персональных
данных
»;
–
Дополнительный
протокол
к
конвенции
о
защите
ФЛ
в
отношении
автоматической
обработки
персо
-
нальных
данных
,
касающихся
надзорных
органов
и
трансграничных
потоков
данных
;
–
Конвенция
об
информационном
и
правовом
со
-
трудничестве
Конвенция
о
киберпреступности
;
3)
Международная
торговая
палата
:
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2016
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
22
–
Общие
обычаи
для
удостоверенной
цифровым
способом
международной
коммерции
;
–
Общие
принципы
рекламы
и
маркетинга
в
Интер
-
нете
;
4)
Европейская
экономическая
комиссия
ООН
и
центр
ООН
:
–
Типовое
соглашение
обмена
при
международном
коммерческом
использовании
электронного
обмена
данными
;
–
Соглашение
об
электронной
коммерции
.
5)
СНГ
:
–
Модельный
закон
«
Об
электронной
цифровой
подписи
»;
–
Соглашение
о
сотрудничестве
государств
–
участников
СНГ
в
борьбе
с
преступлениями
в
сфере
компьютерной
информации
.
6)
Всемирная
Организация
Интеллектуальной
Соб
-
ственности
:
–
Договор
о
защите
авторских
прав
;
–
Единая
Политика
Рассмотрения
Споров
о
Домен
-
ных
Именах
и
Правила
к
Политике
.
Таким
образом
,
несмотря
на
то
,
что
в
международ
-
ном
масштабе
правового
регулирования
Интернетом
существуют
множество
механизмов
,
таких
как
конвен
-
ции
,
договоры
,
декларации
,
рекомендации
и
другие
нормативно
-
правовые
акты
,
не
все
аспекты
обще
-
ственных
отношений
в
Глобальной
Сети
имеют
на
сегодня
четко
определенную
правовую
основу
.
Причи
-
ны
данной
проблемы
кроются
в
неоднородности
мира
,
каждая
страна
имеет
свою
политическую
,
культурную
,
идеологическую
и
правовую
особенности
,
что
затруд
-
няет
процесс
выработки
единых
международных
пра
-
вовых
норм
.
В
мировой
практике
регулирования
сети
интернет
можно
выделить
три
основных
существующих
направ
-
ления
регулирования
сети
интернет
:
1.
Саморегулирование
.
2.
Государственное
регулирование
(
госрегулирова
-
ние
).
3.
Совместное
регулирование
(
сорегулирование
).
Самым
объективным
и
перспективным
среди
дан
-
ных
видов
естественно
является
сорегулирование
.
Сорегулирование
предполагает
,
что
проблемы
должны
решаться
с
помощью
рыночных
и
технологи
-
ческих
механизмов
в
комбинации
с
государственным
вмешательством
,
сущность
которого
должна
зависеть
от
природы
конкретной
политической
проблемы
.
Считается
,
что
именно
данный
подход
должен
быть
отражен
в
разрабатываемом
законодательстве
,
направленном
на
регулирование
сеть
Интернет
.
В
длительной
перспективе
отчетливо
вырисовыва
-
ется
необходимый
алгоритм
действий
.
Так
,
в
направ
-
лении
совершенствования
правового
регулирования
сети
Интернет
считается
необходимым
,
во
-
первых
принятие
единого
международного
документа
направ
-
ленного
на
международно
-
правовое
регулирование
и
унификацию
национальных
норм
.
Во
-
вторых
,
необхо
-
димо
разработать
единый
закон
правового
регулиро
-
вания
в
сети
Интернет
,
который
будет
объединять
комплекс
норм
данной
области
.
В
-
третьих
,
необходи
-
мо
выделить
нормы
,
регулирующие
Интернет
в
от
-
дельную
отрасль
права
–
Интернет
право
.
В
заключении
,
отмечая
развитие
сети
Интернет
,
можно
отметить
,
что
его
практически
невозможно
предугадать
.
Это
требует
от
политиков
избегать
не
-
подготовленных
действий
.
Если
же
они
действуют
,
они
должны
делать
это
прагматично
и
осторожно
,
посто
-
янно
внося
коррективы
в
процесс
претворения
своих
решений
в
жизнь
.
Список
литературы
:
1.
Мировая
интернет
статистика
–
электронный
ре
-
сурс
2.
Статистика
Государственного
комитета
связи
,
информатизации
и
телекоммуникационных
технологий
Республики
Узбекистан
.
Электронный
ресурс
:
