ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
109
Ш.Ишметова
Преподаватель ТГЮУ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО
РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА
Аннотация:
В статье рассмотрены вопросы
международно-правового
регулирования
международного разделения труда, в частности
обсуждены международные документы, которые
создают основу в трансграничном регулировании
разделения труда. Также автором рассмотрены
обычаии
делового
оборота
в
регулировании
международного разделения труда.
Ключевые
слова:
международный
договор,
обычай, ИНКОТЕРМС, международное разделение
труда.
Annotation:
The article examines the issues of
international legal regulation of the international labor
division, in particular, discusses international documents
that create the basis for cross-border regulation of the
division of labor. The author also examines the customs of
business turnover in the regulation of the international
labor division.
Key
words:
international
treaty,
custom,
INCOTERMS, international labor division.
Проблема предмета, принципов, источников, струк-
туры МРТ еще остается не разрешенной как на нацио-
нальном, так и на международном уровне. Как прави-
ло, некоторые правоведы утверждают, что регулиро-
вание МРТ является составной частью международно-
го публичного права, в связи основными вопросами
являются взаимоотношения между государствами как
с субъектами власти, государствами и международ-
ными межправительственными организациями. Одна-
ко большая часть специалистов считает, что на сего-
дняшний день широко развиваются транснациональ-
ные и частноправовые отношения.
Как отметил в свое время Ф. Роэсслер, вслед за
идеей, согласно которой государства как отдельные
пирамиды устанавливают друг с другом связи по всем
важным вопросам только на уровне вершин посред-
ством международных договоров, в правовой науке
появилась идея о возрастающем значении транснаци-
ональных отношений [1]. Из этого следует, что регули-
рование МРТ не может заканчиваться лишь договора-
ми между государствами.
С правовой точки зрения, регулирование МРТ мо-
жет представлять выраженное сочетание частного
права (включая lex mercatoria и транснациональное
коммерческое право), внутригосударственного права
(включая коллизионные нормы) и элементов публич-
ного права с многообразием двусторонних и многосто-
ронних договоров, которые, в свою очередь, могут
быть введены международными организациями в виде
распоряжений центральных банков, деклараций прин-
ципов, резолюций, рекомендаций, обычного права,
общих принципов права, судебных решений и коммер-
ческих обычаев. Были и сторонники, которые утвер-
ждали, что совершенно отсутствует граница между
частной и публичной стороной в международном пра-
ве, а возможно и в праве вообще, с чем очень сложно
согласиться. Однако Л.Н. Галенская указывала, что
сейчас идет тенденция сближения международного
публичного и частного права, международного и внут-
ригосударственного права [2].
Международное разделение труда непосредствен-
но связано с внешнеэкономической деятельностью,
которая складывается из гражданских правоотноше-
ний, возникающих в связи с импортом и экспортом
объектов гражданских прав и публично-правовых от-
ношений, где реализуется государственный контроль.
В сферу внешнеэкономической деятельности вхо-
дят следующие группы отношений:
1. Частноправовые отношения: а) внешнеторговые
отношения; б) международные инвестиционные отно-
шения; в) отношения в сфере международных перево-
зок.
2. Публично-правовые отношения: а) международ-
ные валютные отношения; б) таможенные отношения;
в) отношения по введению и применению нетарифных
регулирований внешнеэкономической деятельности; г)
отношения в сфере правового регулирования терри-
торий с особым экономическим статусом.
Внешнеэкономическая политика заключается в ре-
гулировании внешнеэкономических связей государ-
ства и интернационализации производственных фак-
торов, так как он направлен на установление режима
принятия страны к участию в распределении товаров.
Основными составляющими внешнеэкономической
политики являются внешняя торговая политика, куда
также входит экспортно-импортная политика, внешнее
привлечение иностранных инвестиций и расширение
национальных инвестиций за рубежом [3]. С точки
зрения науки, термин «внешняя политика» и «между-
народным политика» являются схожими [4].
В основе внешнеторговой деятельности и в целом
МРТ лежит гражданско-правовая сделка (договор),
которая осложнена иностранным элементом, так
называемая трансграничная или международная ком-
мерческая сделка, опосредующая международный
оборот товаров, услуг, а также результатов интеллек-
туальной деятельности [5]. С точки зрения права до-
статочно важным является выделение трансграничных
(международных) сделок из всего спектра договоров,
так как от этого будет зависеть правовое регулирова-
ние. Если сделка не содержит иностранного элемента
и относится к национальной, то она будет полностью
регулироваться внутренним правом страны, в то время
как международная сделка может быть связана с не-
сколькими правовыми системами, что впоследствии
приводит к сложностям выбора права.
В ходе исторического развития интенсивность и ти-
пы трансграничного торгового оборота менялись, но
торговля и деятельность хозяйственных субъектов, в
том числе трансграничных, не прерывались, что при-
вело к тому что совершенствовались и регулирующие
ее правила. Они были представлены в виде сплав
обыкновений, обычаев, правовых норм и принципа
справедливости (acquo et bono), получивший название
lex mercatoria.
При наличии иностранного элемента во внешне-
экономической сделке серьезно осложняется процесс
заключения и осуществления сделок, в связи с чем в
законодательстве должны быть соответствующие
нормы. К затрудняющим условиям можно отнести:
условия получения платежа, критерии валютного во-
проса, перемещение товара через территорию двух
или более стран, страховой вопрос при повреждении
товара, подписание дополнительных контрактов по
детальным обязательствам, таможенные требования
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
110
того или иного государства, форс-мажорные обстоя-
тельства, определение нормы о применимом праве и
порядок рассмотрения споров.
Этапы либерализации международной торговли и
разделения труда невозможен без обеспечиваемых
соглашений Всемирной торговой организации. Соот-
ветственно, установленные нормы ВТО являются ос-
новополагающей базой правового регулирования
международного торгового оборота. Конвенция ООН
1980 г. о договорах международной купли-продажи
товаров и Конвенция 1958 г. об исковой давности в
международной купле-продаже товаров содержат тре-
бования касательно заключения и исполнения кон-
трактов международной купли-продажи товаров. По-
следняя применяется только в том случае, если в мо-
мент заключения договора международной купли-
продажи товаров коммерческие предприятия сторон
договора находятся на территории государств-
участников, или если, согласно нормам МЧП, к догово-
ру купли-продажи применимо право одного из госу-
дарств-участников. В добавок ко всему, Конвенция
устанавливает общий 4-летний срок исковой давности
по всем требованиям продавца и покупателя, который
не может быть изменен соглашением сторон. Вместе с
тем, правовыми основами международного товаро-
оборота могут быть акты частного происхождения,
такие как Принципы международных коммерческих
договоров УНИДРУА, Инкотермс, правовые руковод-
ства ЮНСИТРАЛ по заключению коммерческих меж-
дународных контрактов, типовые проформы и другие.
Принципы УНИДРУА — это детализированная си-
стема норм общего договорного права, регулирующая
вопросы заключения, действительности, толкования,
содержания, исполнения и последствий неисполнения
международных коммерческих контрактов независимо
от национальных правовых традиций [6]. Более того,
Принципы международных коммерческих договоров
УНИДРУА являются примером неофициальной коди-
фикации правил международной торговли, представ-
ляющие собой набор достаточно гибких правил, что
делает возможным их широкое применение в различ-
ных моментах. Принципы применяются в том случае,
если стороны указали на их применение, закрепив
прямую отсылку к Принципам, а также могут приме-
няться, когда в договоре стороны согласились, что их
отношения будут регулироваться «общими принципа-
ми права».
Говоря об Инкотермс, стоит отметить, что они
оставлены из набора 11 международных стандартных
торговых условий, последней версией которых явля-
ется Incoterms 2010, позволяющие сторонам контракта
определить точку, в которой затраты и риски, связан-
ные с транспортировкой, будут точно разделены меж-
ду продавцом и покупателем. Данный документ также
распределяет ответственность за таможенное оформ-
ление, пошлины между сторонами.
Поскольку Инкотермс не имеют статуса закона, а
являются договорными стандартными условиями, они
не применяются к данной транзакции, если стороны
специально не включают их, ссылаясь на Инкотермс
напрямую, так как Инкотермс это элементы междуна-
родного договора купли-продажи, которые могут быть
получены из тендера или предварительного счета
продавца [7]. Таким образом, Инкотермс применяются
только к продавцу и покупателю, один из которых бу-
дет предполагать соответствие Инкотермс с точки
зрения распределения транспортных расходов и рис-
ков, но это будет зависеть от того, будет ли грузоот-
правитель давать точные указания перевозчику для
отправки в соответствии с ограничениями, данными
Инкотермс. Они разделены на две группы: те, которые
могут использоваться для любого вида транспорта и
видов транспорта, и те, которые используются только
для морского и внутреннего водного транспорта.
На сегодняшний день правовая природа указанных
актов остается невыясненной и без конкретизации,
поэтому вопрос об их роли в международном торговом
праве и МРТ зависит от теоретического толкования
последнего. Также существуют международные со-
глашения по отдельным торговым вопросам (ГАТТ,
ГАТС и др.), которые обладают обязательным крите-
рием исполнения для государств-участников. Между-
народные соглашения по отдельным торговым вопро-
сам не только создают международно-правовые обя-
зательства государств, но и оказывают дальнейшее
воздействие на их внутренние правовые системы и
принятие необходимых нормативно-правовых актов.
Регулирование торгового обмена услугами на мировом
уровне осуществляется согласно Генеральному со-
глашению по торговле услугами (ГАТС), которое осно-
вывается на установленных принципах ГАТТ по отно-
шению к товарам: отсутствие дискриминации, нацио-
нальный режим, неиспользование национальных зако-
нов в ущерб иностранным производителям, но в зави-
симости от вида и особенностей услуг появляются
трудности в реализации.
В числе международных организаций, образован-
ных в целях содействия международной торговле и
имеющих значение для МРТ, можно назвать Междуна-
родную торговую палату, Международное бюро публи-
кации таможенных тарифов, Международный институт
по унификации частного права (ЮНИДРУА).
Помимо того, Комиссией ООН в 1976 г. был принят
в первом чтении Проект статей о клаузулах о наибо-
лее благоприятствуемой нации. Под словом «клаузу-
лы» в проекте подразумеваются договорные положе-
ния о режиме наибольшего благоприятствования.
Данный проект был принят и во втором чтении в 1978
г. и представлен ГА ООН с предложением рекомендо-
вать его государствам-членам, чтобы заключить в
дальнейшем многостороннюю конвенцию, но ГА ООН
оставила проект без движения. Проект статей о клау-
зулах о наиболее благоприятствуемой нации пред-
ставляет собой документ и достаточно большую цен-
ность, как сборник норм и принципов договорного и
обычно-правового происхождения, образующих меж-
дународно-правовой институт наибольшего благопри-
ятствования. В проекте для каждой нормы имеется
официальный комментарий и мнение юристов.
Стоит подчеркнуть, что также к международно-
правовым основам относятся Конвенция о праве, при-
менимом к договорным обязательствам (Рим, 1980),
Конвенция о праве, применимом к договорам между-
народной купли-продажи товаров (Гаага, 1986), Кон-
венция о признании и приведении в исполнение ино-
странных арбитражных решений (1958), Конвенция о
правовой помощи и правовым отношениям по граж-
данским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993),
Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ, Соглашение
СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осу-
ществлением хозяйственной деятельности (Киев,
1992), Соглашение об общих условиях поставок това-
ров между организациями государств - участников СНГ
(Киев, 1992).
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
111
Таким образом, одним из предпосылок последую-
щего развития международной правовой базы МРТ
между различными функционирующими хозяйствую-
щими субъектами является составление общих усло-
вий и правовых режимов регулирования норм, когда
они всесторонне способны отвечать интересам и при-
носить обоюдную выгоду. Следовательно, огромное
количество правовых источников способствуют полно-
ценному регулированию сфер и процессов, связанных
с МРТ посредством унификации международно-
правовых основ.
Список литературы
1. Roessler F. Law, de facto agreements and Declara-
tions of principles in international economic relations //
German Yearbook of International Law. 1978. Vol. 21.
– Р.
98.
2.
Галенская Л.Н. Тенденции развития правового
регулирования международных отношений в XXI в. //
Международные отношения и право: взгляд в XXI в. –
СПб., 2009. – С. 42.
3.
Хамедов И.А., Алимов А.М. Ўзбекистон Респуб-
ликасида ташқи иқтисодий фаолият асослари: Дар-
слик. – Узбекистон Ёзувчилар уюшмаси «Адабиёт жам-
гармаси». –Т., 2001. – Б. 38.
4.
Алимов А. Внешнеэкономическая деятельность
Республики Узбекистан: взгляд в будущее. –Т.: «Узбе-
кистан», 1992. – С. 44.
5.
Дмитриева Г. К. Международное торговое право
и Право международной торговли: общее и особенное
// Вектор юридической науки, 2015. – №3. – С. 74.
6.
Смитюх A. Lex mercatoria и национальное право.
Принципы международных коммерческих договоров
УНИДРУА как средство дополнения и легитимизации
применения внутригосударственного законодатель-
ства // Юридическая практика, 2002. – № 1 (211). – С.
143.
7.
Фонотова О.Е. Особенности правовой природы
ИНКОТЕРМС // Международное публичное и частное
право. 2006. – № 2. – С. 67.
Ж.Ахмуродов
Соискатель ТГЮУ
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИСОЕДИНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН К КОНВЕНЦИЯ О
ПРИЗНАНИИ И ПРИВЕДЕНИИ В ИСПОЛНЕНИЕ
ИНОСТРАННЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ПО
ГРАЖДАНСКИМ ИЛИ ТОРГОВЫМ ДЕЛАМ 2019
ГОДА
Аннотация:
в статье автор детально анализирует
Конвенцию о признании и приведении в исполнение
иностранных судебных решений по гражданским или
торговым делам в аспекте присоединения к ней
Республики Узбекистан.
Ключевые
слова:
международный
договор,
конвенция, суд, признание и исполнение решений,
правовая помощь.
Annotation:
In the article, the author analyzes in detail
the Convention on the Recognition and Enforcement of
Foreign Judgments in Civil or Commercial Matters in the
aspect of its ratification by the Republic of Uzbekistan.
Key words:
international treaty, convention, court,
recognition
and
enforcement
of
decisions,
legal
assistance.
На 22-ой Сессии Гаагской конференцией по меж-
дународному частному праву (ГКМЧП) от 02.07.2019
года принята
Конвенция о признании и приведении
в исполнение иностранных судебных решений по
гражданским или торговым делам
(Convention on
the Recognition and Enforcement of Foreign Judgments in
Civil or Commercial Matters).
Конвенция призвана расширить доступ к правосу-
дию и упростить многостороннюю торговлю и инвести-
ции посредством внедрения унифицированного свода
основных правил в отношении признания и приведе-
ния в исполнение иностранных судебных решений по
гражданским и торговым делам для упрощения эф-
фективного признания и приведения в исполнение
таких судебных решений.
Конвенция не вступила в силу, поскольку не рати-
фицирована
достаточным
количеством
стран-
участников ГКМЧП, а лишь подписана Уругваем
(02.07.2019 г.) и Украиной (04.03.2020 г.). Конвенция
вступит в силу через год после ратификации ее второй
страной.
Будучи аналогом Конвенции ООН о признании и
приведении в исполнение иностранных арбитражных
решений 1958 года
1
, Конвенция (в тандеме с Конвен-
цией о соглашениях о выборе суда 2005 года) призва-
на восполнить пробел, вызванный отсутствием уни-
версального международного договора, позволяющего
приводить в исполнение решения национальных судов
в иностранных государствах по гражданским и торго-
вым делам.
Несмотря на отдельный правовой режим действия,
Конвенция 2019 года является дополнением ранее
принятой Конвенции о выборе суда 2005 года. Тем не
менее, Конвенция 2019 года значительно шире по
своему охвату, поскольку создает правила в отноше-
нии судебных решений не только по делам, в которых
1
Утверждена постановлением Олий Мажлиса Республики
Узбекистан № 184-I от 22.12.1995 г.
