ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
41
17.
Раҳмонқулов
.
Ҳ
.
Фуқаролик
ҳуқуқининг
субъектлари
. –
Тошкент
: 2008. – 35
б
.
18.
Сеитниязов
К
.
П
.
Фуқаролик
ҳуқуқида
вакиллик
ва
уни
амалга
ошириш
муаммолари
:
Ҳуқуқ
магистри
академик
даражасини
олиш
учун
ёзилган
диссертация
.
–
Тошкент
: 2014. –
Б
. 31-32.
19.
Скловский
К
.
И
.
Представительство
в
граждан
-
ском
праве
и
процессе
(
вопросы
теории
:
сущность
,
содержание
,
структура
):
Дисс
. …
канд
.
юрид
.
наук
. –
Ростов
-
на
-
Дону
, 1981. –
С
. 65.
20.
Спектор
А
.
А
.
Правовой
институт
опеки
и
попе
-
чительства
в
современной
России
:
новые
правила
и
особенности
регулирования
.
21.
Урумова
Т
.
О
.
Опека
и
попечительство
над
несовершеннолетними
детьми
:
актуальные
проблемы
правового
регулирования
:
Автореф
.
дис
. ...
канд
.
юрид
.
наук
. –
М
., 2009. – 10
с
.
22.
Цветков
В
.
А
.
Многоаспектность
понятия
опеки
и
попечительства
//
Вестник
Омского
юридического
ин
-
ститута
. 2012.
№
1 (18). –
С
. 20.
23.
Шершеневич
Г
.
Ф
.
Учебник
русского
гражданско
-
го
права
(
по
изданию
1907
г
.). –
М
., 1995. –
С
. 456-457.
24.
Яницкая
И
.
Правовая
природа
института
опеки
// Martie, 2014. –
С
. 243-244.
Г
.
Д
.
Саттарова
,
Главный
научный
сотрудник
ИМДЗ
при
Президенте
РУз
,
к
.
ю
.
н
.
ПРАВОВЫЕ
ВОПРОСЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА
В
СФЕРЕ
ТРУДА
Аннотация
:
в
статье
анализируется
современное
состояние
социального
партнерства
в
сфере
труда
.
Особое
внимание
автор
уделяет
проблеме
представи
-
тельства
работников
и
работодателей
в
системе
соци
-
ального
партнерства
,
а
также
роли
государства
в
со
-
здании
условий
для
дальнейшего
развития
коллектив
-
но
-
договорного
регулирования
,
как
важнейшей
формы
социального
партнерства
в
сфере
труда
.
Ключевые
слова
:
социально
-
трудовая
сфера
,
со
-
циальное
партнерство
,
представительство
,
работники
,
профсоюзы
,
работодатели
,
трехсторонние
комиссии
,
коллективно
-
договорное
регулирование
.
Аннотация
:
мақолада
меҳнат
соҳасидаги
ижтимоий
шерикликнинг
бугунги
кундаги
ҳолати
таҳлил
этилмоқда
.
Бунда
муаллиф
томонидан
алоҳида
эътибор
ходимлар
ва
иш
берувчиларнинг
ижтимоий
шериклик
тизимидаги
вакиллиги
ҳамда
меҳнат
соҳасида
ижтимоий
шерикликнинг
энг
муҳим
шаклларидан
бири
бўлган
жамоа
-
шартномавий
тартибга
солишни
ривожлантиришда
давлатнинг
ролига
қаратилган
.
Калит
сўзлар
:
ижтимоий
-
меҳнат
соҳаси
,
ижтимоий
шериклик
,
вакиллик
,
ходимлар
,
касаба
уюшмалари
,
иш
берувчилар
,
уч
томонлама
комиссиялар
,
жамоа
-
шартномавий
тартибга
солиш
Annotation:
in this article was analyzed the current
status of social partnership in the labor sphere. The author
paid a special attention to the problems of representation
of workers and employers in the social partnership sys-
tem, and to the role of government in creating the condi-
tions for further development of the collective-contractual
regulation, as the main form of social partnership in the
labor sphere.
Key words:
social-labor sphere, social partnership,
representation, workers, trade unions, employers, tripartite
commissions, collective-contractual regulation.
Сегодня
в
стране
осуществляется
поэтапное
ре
-
формирование
всех
сфер
жизни
общества
,
включая
и
трудовую
сферу
,
совершенствуется
национальное
законодательство
,
развиваются
национальные
институты
,
углубляются
процессы
демократизации
.
Рыночные
реформы
,
проводимые
в
нашей
стране
,
внесли
свои
коррективы
и
в
сферу
труда
.
Действую
-
щий
Трудовой
кодекс
Республики
Узбекистан
,
приня
-
тый
21
декабря
1995
года
законодательно
закрепил
принципы
,
формы
и
методы
регулирования
всего
ком
-
плекса
вопросов
труда
,
начиная
от
его
организации
и
управления
,
и
кончая
трудовыми
спорами
,
а
также
занятости
и
социальной
защиты
населения
в
условиях
рынка
,
создал
правовую
базу
для
развития
сотрудни
-
чества
между
работниками
и
работодателями
в
рам
-
ках
коллективно
-
договорного
регулирования
.
Нормы
Трудового
кодекса
позволяют
всем
–
работодателям
,
самим
работникам
,
их
представительным
органам
–
посредством
коллективно
-
договорного
регулирования
решать
насущные
трудовые
вопросы
и
социальные
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
42
проблемы
,
возникающие
по
мере
становления
и
углубления
рыночной
экономики
.
Такое
сотрудниче
-
ство
работников
и
работодателей
осуществляется
в
рамках
социального
партнерства
в
сфере
труда
и
предполагает
согласование
интересов
большого
коли
-
чества
участников
соответствующих
отношений
.
Сегодня
в
условиях
углубления
социально
-
экономических
реформ
в
стране
,
система
взаимодей
-
ствия
работодателей
,
представителей
наемных
ра
-
ботников
и
государства
играет
важную
роль
.
Действу
-
ющий
Трудовой
кодекс
содержит
ряд
положений
,
сти
-
мулирующих
партнерские
отношения
между
государ
-
ством
и
другими
субъектами
права
,
определяющих
условия
и
принципы
развития
социального
партнер
-
ства
,
но
в
современных
условиях
развития
государ
-
ства
и
общества
этого
не
достаточно
.
Сегодня
уже
никто
не
спорит
,
что
социальное
партнерство
является
обязательным
элементом
государственного
устрой
-
ства
,
важнейшим
принципом
организации
взаимодей
-
ствия
между
органами
власти
,
работниками
и
работо
-
дателями
в
социально
-
трудовой
сфере
.
Поэтому
осо
-
бенно
актуальным
становится
вопрос
о
включении
в
Трудовой
кодекс
целой
главы
,
посвященной
вопросам
осуществления
и
развития
социального
партнерства
в
сфере
труда
.
Социальное
партнерство
в
мире
как
специфиче
-
ский
тип
общественных
отношений
и
общеполитиче
-
ский
институт
гражданского
общества
сформирова
-
лось
в
результате
длительной
эволюции
.
Ему
предше
-
ствовала
многовековая
эпоха
,
для
которой
были
ха
-
рактерны
,
главным
образом
конфронтационные
отно
-
шения
между
имущими
и
неимущими
слоями
населе
-
ния
,
между
трудом
и
капиталом
.
В
отличие
от
других
государств
,
социальное
партнерство
в
Республике
Узбекистан
было
регламентировано
в
правовом
по
-
рядке
,
что
положило
начало
формированию
много
-
уровневой
системы
,
ориентированной
на
принципы
трипартизма
и
бипартизма
.
Отношения
,
построенные
на
социальном
партнерстве
,
предполагают
целую
си
-
стему
институтов
,
механизмов
и
процедур
,
призванных
поддерживать
баланс
интересов
,
участвующих
в
пере
-
говорах
о
занятости
,
оплате
и
условиях
труда
и
спо
-
собствовать
достижению
приемлемого
компромисса
ради
реализации
корпоративных
или
общественных
интересов
.
В
систему
социального
партнерства
вхо
-
дят
:
субъекты
социального
партнерства
;
совокупность
различных
постоянно
и
временно
действующих
двух
-
и
трехсторонних
органов
,
форми
-
руемых
представителями
работников
,
работодателей
,
исполнительной
власти
и
осуществляющих
взаимо
-
действие
между
ним
на
различных
уровнях
регулиро
-
вания
социально
-
трудовых
и
связанных
с
ними
отно
-
шений
(
республика
,
регионы
,
отрасли
,
территории
,
предприятия
);
совокупность
различных
совместных
документов
(
коллективных
договоров
,
соглашений
,
решений
и
др
.),
принимаемых
этими
органами
на
основе
взаимных
консультаций
,
переговоров
,
договоренностей
между
сторонами
,
и
направленных
на
регулирование
соци
-
ально
-
трудовых
и
связанных
с
ними
экономических
отношений
(
генеральное
,
региональное
,
отраслевое
,
территориальное
и
другие
соглашения
,
коллективные
договоры
и
др
.);
порядок
,
формы
взаимодействия
,
соотношения
,
определенная
последовательность
в
разработке
,
сро
-
ках
принятия
,
приоритетности
вышеуказанных
органов
и
документов
.
Субъектами
системы
социального
партнерства
,
олицетворяющими
и
реализующими
в
своей
практиче
-
ской
деятельности
ее
задачи
и
принципы
являются
:
представители
работников
,
их
органы
и
организа
-
ции
;
работодатели
и
их
представители
,
их
органы
и
ор
-
ганизации
;
органы
государственной
и
исполнительной
местной
власти
,
их
представители
.
Следует
отметить
,
что
такого
разделения
субъек
-
тов
социального
партнерства
придерживаются
все
ученые
Узбекистана
,
исследовавшие
те
или
иные
ас
-
пекты
социального
партнерства
в
сфере
труда
.
Действующий
Трудовой
кодекс
признает
профсою
-
зы
полноправным
представителем
работников
,
хотя
иное
представительство
не
запрещено
и
о
нем
прямо
указывается
,
как
альтернатива
профсоюзу
.
Поэтому
представляется
целесообразным
остановиться
на
проблемах
,
непосредственно
связанных
с
осуществ
-
лением
представительства
работников
.
На
сегодняш
-
ний
день
можно
выделить
две
актуальные
проблемы
,
это
: 1)
критерии
предоставления
профсоюзам
права
на
осуществление
коллективно
-
договорного
регулиро
-
вания
; 2)
существование
,
наряду
с
профсоюзами
,
иных
представительных
органов
,
обладающих
равными
с
профсоюзами
правами
.
Первичная
профсоюзная
организация
представля
-
ет
собой
“
ячейку
”
профсоюза
на
предприятии
.
Только
она
(
если
учитывать
исключительно
систему
профсо
-
юза
)
может
представлять
интересы
работников
пред
-
приятия
.
Трудовой
кодекс
РУз
и
Закон
“
О
профессио
-
нальных
союзах
,
правах
и
гарантиях
их
деятельности
”
предусматривает
для
профсоюза
возможность
пред
-
ставительства
интересов
работников
,
независимо
от
того
,
являются
ли
последние
членами
профсоюза
или
ими
не
являются
.
Закон
предоставляет
гарантию
за
-
щиты
работников
от
дискриминации
на
работе
по
при
-
знаку
принадлежности
к
профсоюзу
или
активной
ра
-
боты
в
нем
(
в
том
числе
выборным
профсоюзным
ру
-
ководителям
).
Учитывая
отсутствие
в
законодатель
-
стве
механизма
наделения
профсоюза
полномочиями
представлять
интересы
всех
работников
,
практика
ввела
правило
определять
данное
обстоятельство
в
коллективно
-
договорных
актах
.
В
то
же
время
,
дей
-
ствующий
Трудовой
кодекс
Республики
Узбекистан
исходит
из
того
,
что
профсоюзы
как
добровольное
объединение
,
как
выборный
орган
не
могут
быть
абсо
-
лютизированы
.
Другими
словами
представительство
интересов
работников
в
трудовых
отношениях
и
защи
-
ту
таких
интересов
наравне
с
профсоюзами
и
их
вы
-
борными
органами
на
предприятиях
могут
осуществ
-
лять
и
иные
избираемые
работниками
органы
.
На
практике
иные
представительные
органы
работников
образуются
в
связи
с
отсутствием
профсоюзного
орга
-
на
.
Эти
органы
могут
рассматриваться
в
качестве
представителей
всего
трудового
коллектива
работни
-
ков
при
заключении
коллективного
договора
и
разре
-
шении
коллективного
трудового
спора
при
условии
соблюдения
правовой
процедуры
образования
пред
-
ставительных
органов
работников
.
Однако
их
объеди
-
нения
на
уровне
территорий
(
регионов
)
или
отрасли
,
республики
в
настоящее
время
отсутствуют
.
Поэтому
на
практике
эти
органы
осуществляют
представитель
-
ство
интересов
работников
только
на
уровне
предпри
-
ятий
.
Учитывая
процессы
глобализации
и
нарастаю
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
43
щую
долю
транснациональных
компаний
в
отдельных
отраслях
производства
,
а
также
требования
одной
из
основополагающих
Конвенций
МОТ
№
87 [1],
целесо
-
образно
было
бы
закрепить
данный
механизм
в
Тру
-
довом
кодексе
Республики
Узбекистан
.
Особо
следует
остановиться
на
представителях
работодателей
,
участвующих
в
системе
социального
партнерства
в
сфере
труда
.
О
проблемах
социального
партнерства
на
уровне
предприятий
говорить
не
при
-
ходится
.
Действующий
Трудовой
кодекс
содержит
ряд
статей
,
посвященных
праву
работодателей
участво
-
вать
во
всех
формах
социального
партнерства
,
начи
-
ная
от
участия
в
создании
специальной
комиссии
по
вопросам
заключения
коллективного
договора
и
за
-
канчивая
участием
в
рассмотрении
коллективного
тру
-
дового
спора
[2].
Однако
,
в
действующем
Трудовом
кодексе
остают
-
ся
неточности
,
связанные
с
правосубъектностью
пред
-
ставителей
работодателя
,
которые
необходимо
убрать
.
Они
касаются
права
работодателя
заключать
коллективные
договора
,
коллективно
-
договорные
акты
в
обособленных
подразделениях
предприятия
,
высту
-
пать
в
качестве
стороны
коллективного
соглашения
и
др
.
Особо
необходимо
остановиться
на
проблеме
представительства
работодателей
при
осуществлении
социального
партнерства
вне
предприятий
на
уровне
территорий
,
отраслей
при
заключении
и
в
период
функционировании
коллективных
соглашений
.
Трудо
-
вое
законодательство
не
устанавливает
каких
-
либо
ограничений
для
представительства
интересов
рабо
-
тодателей
.
Достаточно
того
,
что
объединения
работо
-
дателей
создаются
и
функционируют
как
обществен
-
ные
добровольные
организации
,
ставящие
своей
це
-
лью
содействие
развитию
и
повышению
эффективно
-
сти
экономики
и
предпринимательской
инициативы
(
ст
.28
ТК
РУз
).
В
числе
актуальных
проблем
,
относя
-
щихся
к
определению
представительства
работодате
-
лей
,
относится
отсутствие
полномочных
представите
-
лей
работодателей
Республики
Узбекистан
.
Генераль
-
ное
соглашение
,
заключенное
в
2011,
потом
в
2014
году
от
имени
работодателей
Республики
было
подпи
-
сано
Республиканской
Торгово
-
промышленной
пала
-
той
.
Учитывая
ту
роль
и
значение
,
которое
придает
правительство
деятельности
и
перспективам
палаты
,
делегирование
полномочий
со
стороны
отраслевых
объединений
субъектов
хозяйствования
Торгово
-
промышленной
палате
в
решении
вопросов
выработки
социально
-
экономической
стратегии
работодателей
было
правильным
.
Однако
,
необходимо
признать
,
что
задачи
Торгово
-
промышленной
палаты
по
представ
-
лению
работодателей
в
сфере
социально
-
трудовых
отношений
не
отражены
ни
в
законе
Республики
Узбе
-
кистан
«
О
торгово
-
промышленной
палате
»,
ни
в
Уста
-
ве
палаты
.
Объединения
работодателей
являются
не
един
-
ственными
представителями
работодателей
при
за
-
ключении
соглашений
.
В
качестве
представителей
могут
быть
и
иные
уполномоченные
работодателями
органы
.
Такая
возможность
предусмотрена
на
тот
слу
-
чай
,
когда
объединение
работодателей
не
создано
,
а
потребность
(
и
желание
)
заключить
отраслевое
та
-
рифное
,
профессионально
-
тарифное
или
иное
согла
-
шение
присутствует
.
В
этой
ситуации
работодатели
уполномочивают
представлять
свои
интересы
в
соци
-
ально
-
партнерских
отношениях
уже
существующий
и
функционирующий
орган
.
Как
правило
,
на
практике
это
государственный
орган
отраслевого
управления
–
от
-
раслевые
министерства
и
ведомства
.
Это
касается
отраслей
образования
,
здравоохранения
и
других
сфер
,
находящихся
в
ведении
государства
.
Необходи
-
мо
отметить
,
что
в
соответствии
с
законодательством
иные
уполномоченные
органы
могут
принимать
уча
-
стие
в
заключении
любых
соглашений
,
за
исключени
-
ем
территориального
.
Они
представляют
интересы
только
тех
работодателей
,
которые
специально
упол
-
номочили
их
на
представительство
.
Это
касается
крупных
производственных
объединений
,
как
правило
,
функционирующих
в
форме
акционерных
компаний
.
Именно
они
и
являются
участниками
отраслевых
со
-
глашений
.
Поэтому
содействие
консолидации
работодателей
,
по
нашему
мнению
,
является
одной
из
актуальнейших
задач
.
Только
при
наличии
ответственных
,
эффектив
-
ных
объединений
работодателей
государство
может
выступать
как
арбитр
,
гарант
социально
-
экономической
политики
,
правового
регулирования
социально
-
трудовых
отношений
.
Учитывая
,
что
одной
из
главных
задач
объедине
-
ний
работодателей
в
сфере
трудовых
отношений
яв
-
ляется
организация
работодателей
отрасли
,
региона
для
участия
в
системе
социального
партнерства
,
представляется
важным
сформировать
полноправные
объединения
работодателей
в
качестве
второй
сторо
-
ны
социального
диалога
.
Вопрос
об
объединении
ра
-
ботодателей
,
несомненно
,
связан
с
Трудовым
кодек
-
сом
,
но
,
по
сути
,
он
охватывает
более
широкий
круг
отношений
,
нежели
социально
-
трудовые
.
Об
этом
наглядно
говорит
содержание
Генерального
соглаше
-
ния
.
Такой
подход
целесообразен
не
только
с
позиции
практического
применения
,
но
также
и
последующей
работой
над
совершенствованием
законодательства
по
данному
вопросу
.
Говоря
о
соотношении
государственного
и
коллек
-
тивно
-
договорного
регулирования
,
необходимо
отме
-
тить
,
что
в
действующем
Трудовом
кодексе
не
всегда
четко
разграничена
сфера
государственного
и
коллек
-
тивно
-
договорного
регулирования
.
Именно
поэтому
государственное
регулирование
трудовых
отношений
зачастую
может
быть
достаточным
и
не
требует
до
-
полнительного
коллективно
-
договорного
регулирова
-
ния
.
Особенно
это
касается
непроизводственных
предприятий
,
финансируемых
из
государственного
или
местного
бюджета
.
Другая
проблема
–
нет
четкого
раз
-
граничения
в
сфере
регулирования
коллективными
договорами
и
коллективными
соглашениями
.
Так
,
ряд
статей
Трудового
кодекса
относит
регулирование
от
-
дельных
вопросов
к
ведению
,
как
коллективных
дого
-
воров
,
так
и
коллективных
соглашений
1
.
Это
приводит
к
тому
,
что
на
предприятиях
подавляется
инициатива
заключения
коллективного
договора
в
силу
того
,
что
вышестоящее
коллективное
соглашение
уже
регули
-
рует
все
необходимые
вопросы
.
Это
противоречит
принципам
социального
партнерства
.
Поэтому
роль
государства
в
регулировании
социально
-
трудовых
отношений
и
уровня
социальной
защиты
населения
должна
будет
постепенно
переноситься
в
область
со
-
здания
условий
,
способствующих
эффективному
дого
-
ворному
регулированию
этих
отношений
между
орга
-
1
Например
,
статьи
,
посвященные
регулированию
вопросов
временных
переводов
на
другую
работу
,
установления
со
-
кращенной
продолжительности
рабочего
времени
и
предо
-
ставления
дополнительных
отпусков
,
гарантий
оплаты
труда
и
охраны
труда
(
прим
.
авт
.)
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2017
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
44
низациями
,
представляющими
интересы
всех
соци
-
альных
групп
.
И
последний
,
но
не
менее
важный
вопрос
,
на
кото
-
ром
хотелось
остановиться
,
говоря
о
дальнейшем
развитии
социального
партнерства
в
сфере
труда
–
это
вопрос
,
касающийся
формирования
и
деятельно
-
сти
трехсторонних
комиссий
по
социально
-
трудовым
отношениям
.
Комиссии
,
состоящие
из
представителей
сторон
,
наделенных
необходимыми
полномочиями
,
образуются
для
обеспечения
регулирования
социаль
-
но
-
трудовых
отношений
,
ведения
коллективных
пере
-
говоров
и
подготовки
проектов
коллективных
соглаше
-
ний
,
их
заключения
,
а
также
для
организации
контроля
над
выполнением
коллективного
договора
и
соглаше
-
ний
на
всех
уровнях
на
равноправной
основе
по
реше
-
нию
сторон
.
На
республиканском
уровне
образована
постоянно
действующая
трехсторонняя
комиссия
по
регулирова
-
нию
социально
-
трудовых
отношений
,
созданная
при
заключении
Генерального
соглашения
,
которая
перио
-
дически
собирается
для
обсуждения
вопросов
его
ис
-
полнения
.
Для
более
полного
осуществления
контроля
над
исполнением
отраслевых
и
территориальных
кол
-
лективных
соглашений
,
думается
,
было
бы
целесооб
-
разным
создание
соответствующих
отраслевых
и
тер
-
риториальных
комиссий
.
Таким
образом
,
повышение
активности
субъектов
социального
партнерства
,
собственно
как
и
развитие
самого
социального
партнерства
в
сфере
труда
пред
-
полагает
разработку
,
принятие
и
осуществление
цело
-
го
комплекса
различных
по
своему
содержанию
мер
,
в
том
числе
и
совершенствования
соответствующей
правовой
базы
,
включая
Трудовой
кодекс
Республики
Узбекистан
.
Список
литературы
:
1.
Закон
Республики
Узбекистан
от
25.10.2016
года
№ЗРУ
-412 «
О
ратификации
Конвенции
Международ
-
ной
организации
труда
N 87
о
свободе
объединений
и
защите
права
на
объединение
в
профсоюзы
(
Сан
-
Франциско
, 9
июля
1948
года
)».
2.
Трудовой
кодекс
Республики
Узбекистан
У
.
Ш
.
Шарахметова
ТДЮУ
“
Фуқаролик
ҳуқуқи
”
кафедраси
доценти
,
юридик
фанлар
номзоди
ОТА
-
ОНАЛИК
ҲУҚУҚИНИ
ҲИМОЯ
ҚИЛИШ
МАСАЛАЛАРИ
Аннотация
:
Мақолада
ота
-
оналарнинг
шахсий
номулкий
ҳуқуқларини
ҳимоя
қилиш
усул
ва
воситалари
ёритилган
.
Муаллиф
ота
-
оналарнинг
болаларига
нисбатан
шахсий
номулкий
ҳуқуқлари
хусусиятларини
ўрганиб
,
бу
борада
оила
қонунчилигини
такомиллаштириш
юзасидан
фикр
юритган
.
Калит
сўзлар
:
шахсий
номулкий
ҳуқуқлар
,
оила
қонунчилиги
,
ота
-
она
ҳуқуқи
.
Аннотация
:
В
статье
освещены
способы
и
сред
-
ства
защиты
личных
неимущественных
прав
родите
-
лей
.
Автор
,
изучив
особенности
личных
неимуще
-
ственных
прав
родителей
,
делится
с
идеями
о
совер
-
шенствовании
семейного
законодательства
.
Ключевые
слова
:
личные
неимущественные
пра
-
ва
,
семейное
законодательство
,
права
родителей
.
Annotation:
Ways and means of protection of the
personal non-property rights of parents are covered in
article. The author studies features of the personal non-
property rights of parents and shares with the ideas about
improvement of the family legislation.
Key words:
personal non-property rights, family
legislation, rights of parents
Маълумки
,
ҳар
бир
инсон
оилада
туғилиб
вояга
етади
.
Оила
инсон
учун
муҳим
таълим
тарбия
ўчоғи
ҳамдир
.
Халқимиз
азал
азалдан
оилани
муқаддас
санаган
ҳамда
оилавий
қадриятлар
сақланиши
ва
авлоддан
авлодга
ўтказилиши
учун
ҳаракат
қилиб
келган
.
Биринчи
Президентимиз
таъкидлаганидек
,
ҳар
қайси
миллатнинг
ўзига
хос
маънавиятини
шакллантириш
ва
юксалтиришда
,
ҳеч
шубҳасиз
,
оиланинг
ўрни
ва
таъсири
беқиёсдир
.
Чунки
инсоннинг
энг
соф
ва
покиза
туйғулари
,
илк
ҳаётий
тушунча
ва
тасаввурлари
биринчи
галда
оила
бағрида
шаклланади
.
Боланинг
характерини
,
табиати
ва
дунёқарашини
белгилайдиган
маънавий
мезон
ва
қарашлар
-
яхшилик
ва
эзгулик
,
олижаноблик
ва
меҳр
-
оқибат
,
ор
-
номус
ва
андиша
каби
муқаддас
тушунчаларнинг
пойдевори
оила
шароитида
қарор
топиши
табиийдир
.
Шунинг
учун
ҳам
айнан
оила
муҳитида
пайдо
бўладиган
ота
-
онага
ҳурмат
,
уларнинг
олдидаги
умрбод
қарздорлик
бурчини
чуқур
англаш
ҳар
қайси
инсонга
хос
бўлган
одамийлик
фазилатлари
ва
оилавий
муносабатларнинг
негизини
,
оиланинг
маънавий
оламини
ташкил
этади
[1].
Шу
маънода
2017-2021
йилларда
Ўзбекистон
Республикасини
ривожлантиришнинг
бешта
устувор
йўналишлари
бўйича
харакатлар
стратегиясида
оила
саломатлигини
мустаҳкамлаш
,
оналик
ва
болаликни
муҳофаза
қилиш
,
оналар
ва
болаларнинг
сифатли
тиббий
хизматга
эришишини
кенгайтириш
,
уларга
ихтисослаштирилган
ва
юқори
технологияларга
асосланган
тиббий
ёрдам
кўрсатиш
,
чақалоқлар
ва
болалар
ўлимини
камайтириш
бўйича
комплекс
чора
-
тадбирларни
янада
амалга
ошириш
масалаларига
эътибор
қаратилган
.
