Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда
ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий
-
ҳуқуқий масалалари
476
Аҳмад Жаббаров
Ўқитувчи, Тошкент давлат юридик университетининг
Ихтисослаштирилган филиали
.
Тошкент, Ўзбекистон
ahmadjabbarov@gmail.com
КОНЦЕССИЯ
–
ДАВЛАТ ВА ХУСУСИЙ ШЕРИКЛИКНИНГ
МУҲИМ
МОДЕЛИ СИФАТИ
Ахмад Жаббаров
Преподаватель, Специализированный филиал Ташкентского
государственного юридического университета
.
Ташкент, Узбекистон
ahmadjabbarov@gmail.com
КОНЦЕССИЯ –
ВАЖНАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Akhmad Jabbarov
teacher, Specialized branch of Tashkent State University of Law. Tashkent, Uzbekistan.
ahmadjabbarov@gmail.com
CONCESSION IS AN IMPORTANT MODEL OF PUBLIC AND
PRIVATE PARTNERSHIP
Аннотация
.
Ушбу мақолада мамлакатимизда дaвлaт
-
xусусий
шeриклиги механизмининг асосий ва ажралмас турларидан бири бўлган
концессияни aмaлгa татбиқ этиш, уни тaртибгa сoлувчи ҳуқуқий асослар,
институциoнaл вa бoшқa шaрт
-
шaрoитлaр таҳлил қилинган. Давлат
-
хусусий шериклик лойиҳалари орасида концессиянинг тутган ўрни ва унинг
боша турлардан ажратиб турувчи хусусиятларига алоҳида урғу берилади.
Объектларига кўра концессияларнинг турларига ажратиш бўйича ҳам
фикрлар баён этилган.
Шу билан бирга
,
Ўзбекистонда концессия мoдeлини aмaлгa oширишда
тўсқинлик қилувчи омилларга алоҳида эътибор қаратилган.
Калит сўзлар:
давлат
-
хусусий шериклик, концессия, концессия
шартномаси
,
концессия шартномасининг предметлари
,
концессияларнинг
турлари.
Аннотация.
В данной статье анализируется реализация концессии,
которая является одним из основных и неотъемлемых видов механизма
государственно
-
частного партнерства в нашей стране, правовая база,
организационные и иные условия, регулирующие его. Среди проектов
государственно
-
частного партнерства особое внимание уделяется роли
Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда
ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий
-
ҳуқуқий масалалари
477
концессии и ее отличительным признакам от других видов.
Высказываются
также мнения о делении концессий на виды по их объектам.
При этом особое внимание уделяется препятствиям на пути
реализации концессионной модели в Узбекистане.
Ключевые слова: г
осударственно
-
частное партнерство, концессия,
договор концессии, предметы договора концессии, виды концессий.
Annotation.
This article analyzes the implementation of the concession,
which is one of the main and integral types of public-private partnership mechanism
in our country, the legal framework, institutional and other conditions governing it.
Among the public-private partnership projects, special emphasis is placed on the
role of the concession and its distinguishing features from other types. Opinions are
also expressed on the division of concessions into types according to their objects.
At the same time, special attention is paid to the obstacles to the
implementation of the concession model in Uzbekistan.
Keywords:
Public-private partnership, concession, concession agreement,
subjects of the concession agreement, types of concessions.
Иқтисодиётда шундай соҳалар борки, улар давлат ва хусусий бизнес
вакилларининг мақсадларига ҳамоҳангдир. Аммо бу муштараклик кўпинча
бир нуқтада кесишмай қолиб кетади. Ривожланган давлатлар тажрибасига
назар ташланса, ҳукумат ва инвестор учрашадиган чорраҳа вазифасини
давлат
-
хусусий шериклиги бажаради. Бу мамлакат иқтисодиёти
ривожланиши, инфратузилманинг янгиланиши, умуман, тараққиётга
туртки бўлиб, бизнес вакили учун яхшигина даромад манбаига айланган.
Шу маънода, давлат
-
хусусий шериклиги манфаатли мақсадларни рўёбга
чиқарувчи энг мақбул йўлдир. Илгaри ривoжлaнмaгaн вa тaнқис бўлгaн
ДХШ ҳoзирдa иқтисoдий рaқoбaтбaрдoшликни oшириш вa xизмaтлaрни
ривoжлaнтириш вoситaсигa aйлaнди.
Давлат
-
хусусий шериклик (ДХШ)
–
бу давлат ва бизнес ўртасидаги
институционал ва ташкилий иттифоқ бўлиб, у инвестицияларни жалб
қилиш ва ижтимоий аҳамиятга эга бўлган инвестиция лойиҳаларини
амалга ошириш учун ташкил этилган
[1]. Бундай шерикликнинг энг муҳим
вазифаси
–
давлат мулки объектларини молиялаштириш учун хусусий
секторнинг инвестицияларини жалб қилишдир.
Ҳозиргача
давлат ва хусусий сектор ўртасида шаклланган шериклик
тизими аралаш иқтисодиёт фаолиятининг асосий элементи ҳисобланади.
Ижтимоий тизим тури сифатида аралаш иқтисодиётнинг афзалликлари
иқтисодий ривожланишнинг либерал концепциясида намоён бўлди.
Аралаш иқтисодиёт хусусий мулкчилик институтларининг шаклланиши ва
иқтисодий ўсишни тезлаштириш жараёни ўртасидаги ёзишув талабига
жавобан пайдо бўлди. Бундан ташқари, аралаш иқтисодиётнинг
ҳаётийлиги давлат мулки ва тўғридан
-
тўғри давлат бошқарувига
асосланган иқтисодиёт билан солиштирганда, хусусий мулкчиликка
Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда
ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий
-
ҳуқуқий масалалари
478
асосланган иқтисодиётнинг юқори маҳсулдорлиги ва самарадорлиги билан
исботланади.
Инвестиция жараёнида давлат ва бизнес ўртасидаги шерикликнинг
шакллари ва турларининг кўп таснифи мавжуд. Муайян таркибий гуруҳга
мурожаат қилиш мезонлари одатда: мулкий муносабатлар (мулкчилик,
фойдаланиш), хусусий компанияларга берилган ҳуқуқлар миқдори, давлатга
боғлиқлик даражаси, биринчи навбатда, лойиҳаларни молиялаштириш ва
таваккалчиликни тақсимлаш ва бошқа параметрлар
билан баҳоланади
[2].
Инвестиция соҳасидаги ДХШни ҳар бирига бир неча турдан иборат
шаклларга бўлиш мумкин (1
-
жадвал).
1-
жадвал
ДХШ шакллари ва турларининг таснифи
Шакллар
Турлари
Шартномалар
•
Пудрат
•
Хизмат кўрсатиш
•
Бошқарув
•
Давлат эҳтиёжлари учун маҳсулот
етказиб бериш
•
Техник хизмат кўрсатиш
Концессиялар
•
Коммунал
хизматларга
оид
концессиялар
•
Инфратузилмавий концессиялар
•
Ижтимоий концессиялар
•
Табиий
ресурсларга
оид
концессиялар
Ижара
•
Анъанавий ижара
•
Лизинг
Махсулот тақсимоти тўғрисидаги битим
Қўшма
корхона
•
Акциядорлик жамият
•
Бошқа шаклдаги ҳамкорлик
Консессия (концессия шартномаси) –
бу давлат ва хусусий шерик
ўртасидаги муносабатларнинг ўзига хос шакли бўлиб, у тобора кенг
тарқалмоқда. Унинг ўзига хос хусусияти шундан иборатки, давлат
шериклик муносабатлари доирасида концессия шартномаси предмети
бўлган мулкнинг тўлиқ эгаси бўлиб қолганда, хусусий шерикка
шартномада кўзда тутилган функцияларни бажаришга ваколат беради.
маълум бир муддат ва уни шу мақсадда концессия объектининг нормал
ишлашини таъминлаш учун зарур бўлган ваколатлар билан таъминлайди.
Давлат ёки муниципал мулкдан фойдаланганлиги учун концессиячи
концессия шартномасида белгиланган шартларда бадал тўлайди.
Концессия асосида ишлаб чиқарилган маҳсулотларга эгалик ҳуқуқи
концессионга ўтади.
Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда
ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий
-
ҳуқуқий масалалари
479
Концессиянинг замонавий таърифи –
бу давлат мулки объектларини
вақтинча эгалик қилиш ва фойдаланишнинг концессия шартномаси бўйича
ошириш ва самарали ишлаш мақсадида, шунингдек концессия
берувчи
ҳисобидан ёки грантор томонидан бундай объектларни кейинчалик
ўтказиш йўлида биргаликда молиялаштириш шартлари бўйича янги
объектларни яратиш (қуриш) ҳуқуқи билан концессия берувчига эгалик
қилиш ҳуқуқини бериш, ундан кейинги фойдаланиш учун фойдаланиш,
шунингдек давлат таъминоти билан қўллаб
-
қувватлашдир
[3].
Ўзбекистон Республикасининг 2019 йил 10 майда қабул қилинган
“Давлат
-
хусусий шериклик тўғрисида”ги ЎРҚ–
537-
сон Қонуни 3
-
моддасида
Концессияга қуйидагича таъриф берилган “Концессия –
давлат
-
хусусий
шерикликнинг шаклларидан бири бўлиб, бунда давлат хусусий шерикка
концессия шартномасида назарда тутилган хўжалик фаолиятининг муайян
турини амалга ошириш учун рухсатнома берган ҳолда мол
-
мулкни ва ер
участкаларини тақдим этади”.
“Концессия”
сўзи лотинча concessio –
рухсат (инглизча концессия)
сўзидан келиб чиққан ва “имтиёз”
,
“келишув”
,
“енгиллик”
,
“чегирма”
деган
маънони англатади. Концессия –
бу турли хил талқинларга эга бўлган,
терминологик ва семантик равшанликдан маҳрум бўлган ва кенг
объектларни қамраб оладиган иқтисодий тушунчаларни англатади.
Корхона, фаолият тури, хизмат кўрсатиш ҳуқуқи концессияга ўтказилиши
мумкин. Баъзида концессия концессия шартномасининг ўзи сифатида
тушунилади. Бу тушунча мавзунинг ўзига хослигидан маҳрум, чунки уни
қўллаш доираси жуда кенг. Энг йирик тадқиқотчи ва концессиялар
назариётчиси Ж.Ведел таъкидлашича, «концессия» атамаси маъмурий
ҳуқуқнинг энг ноаниқ атамаларидан биридир. У умумийлик жуда кам
бўлган операцияларни назарда тутиш учун ишлатилади, фақат улар
маъмурият томонидан берилган рухсатномага асосланади [
4, 12].
Энг умумий ёндашувда, концессия, бир томондан, давлат, бошқа
томондан, хусусий юридик ёки жисмоний шахс муносабатлари
тизими
сифатида тушунилади. Амалдаги қонун ҳужжатларига ва улар орасидаги
келишувга мувофиқ шакллантирилган. Ушбу муносабатлар тизими
доирасида давлат бошқаруви вакили бўлган концессор концессияга жамоат
мақсадларига эришиш учун баъзи функцияларни бажариш ҳуқуқини
беради. Бу муносабатлар концессия шартномасининг амал қилиш муддати
давомида ҳақиқий
ҳисобланади
.
Аниқроқ ва амалий маънода, концессия –
бу концессиячига давлат ёки
коммунал (жамоат)
мулк объектини қуриш, модернизациялаш
,
реконструкция қилиш, фойдаланиш, бошқариш, техник хизмат кўрсатиш ва
ҳ
.
к. шартномада белгиланган муайян шартлар бўйича ва концессия
қонунига
имкониятларни тақдим этиш
.
Концессиянинг бир қатор ўзига хос хусусиятларини ажратиб
кўрсатиш мумкин:
Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда
ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий
-
ҳуқуқий масалалари
480
–
объекти
ҳар доим давлат мулки, шунингдек
,
давлат шаклланишнинг
монопол фаолияти;
–
концессия шартномасининг субъектларидан бири давлат ёки
ҳудудий ижро этувчи ҳокимият;
–
концессиянинг мақсади жамоатчилик эҳтиёжлари ва талабларини
қондириш;
–
ҳар
доим шартномавий асосга эга (концессия шартномаси);
–
концессия хусусий шерикка шартномада кўрсатилган ҳақ эвазига
тақдим этиладиган шартнома предметини қайтаришга асосланади.
Концессия шартномаси маъмурий шартномага ўхшаш хусусиятларга
эга. Шу билан бирга, бу кўп жиҳатдан давлат томонидан тузилган
анъанавий маъмурий иқтисодий шартномадан тубдан фарқ қиладиган
ўзига хос шартнома. Асосий фарқ шундаки, шартнома тизими фуқаролик
ҳуқуқи
соҳасида, концессия тизими эса –
оммавий қонун ҳужжатлари
контекстида ишлайди. Бундан ташқари, ривожланган мамлакатларнинг
ҳуқуқий меъёрларига мувофиқ, концессия –
«глобал шартнома» (глобаллик
шартномаси). Шартномаларнинг асосий турларидан бири –
пудрат
шартномаси ва концессия ўртасидаги энг муҳим фарқлар
2-
жадвалда
кўрсатилган.
2-
жадвал
Маъмурий шартнома ва концессия ўртасидаги фарқлар
Пудрат шартномалар
Концессиялар
Мақсад
Фақат қурилиш
Қурилиш, модернизация, реконструкция,
эксплуатация, кенгайтириш, бошқарув
Лойиҳа муддати
Қисқа
маддатли
Узоқ муддали (70 йилгача)
Инвестиция
Давлат томонидан молиялаштириш
Концессор ва бошқа инвесторлар
томонидан молиялаштирилади
Эгалик ҳуқуқи
Пудратчи
-
қурувчи томонидан ҳеч қандай
эгалик ҳуқуқи мавжуд эмас
Концессия шартномасида кўрсатилган
муддат давомида эгалик концессорда
бўлади
Хавф
-
хатар(риск)лар тақсимоти
Давлат зиммасида
Иштирокчилар орасида тақсимланади
Масалан, Европа Иттифоқида инфратузилма концессияси маъмурий
шартнома тури сифатида белгиланади, унга кўра давлат органи концессия
компаниясига маълум вақт давомида қуриш, модернизациялаш
,
реконструкция қилиш, фойдаланиш ва бошқариш бўйича муайян
ҳуқуқларни беради.
Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда
ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий
-
ҳуқуқий масалалари
481
Концессияларда хусусий сектор инвестиция, маъмурий
,
иқтисодий ва
бошқа қарорлар қабул қилишда муҳим даражада мустақиллик ва
эркинликка эга ва кўпинча шерикликнинг бошқа шаклларига қараганда,
шу жумладан
,
капитал ва корпорациялашда давлат иштирокида
юқори
ҳисобланади. Концессионер эркинлигининг чегаралари концессия
шартномасида белгиланади. Бу шартномани имзолаб, концессиячи уларга
олдиндан розилик беради. Концессия эгасининг мустақиллик даражаси,
қоида тариқасида, у учун концессиянинг бутун даври давомида ёмон
томонга ўзгармайди. Бундан ташқари, на грант берувчи, на
концессиячи
ўзлари
учун
жиддий
оқибатларга
олиб
келмай,
шартномада
мустаҳкамланган соҳалар, ҳуқуқлар ва мажбуриятлар доирасидан
ташқарига чиқа олмайди.
Табиий
ресурслар
ҳажмининг
кўплиги
Ўзбекистон
каби
мамлакатларда концессия муносабатларини ривожлантириш учун кучли
таъсир ўтказади
.
Концессия объекти давлат ёки муниципал мулкдир, шунингдек,
давлат ёки муниципал тузилмага тегишли бўлган (монопол) фаолиятнинг
муайян турини амалга оширишдир. Аниқроқ айтганда, давлат мулки
концентрациясининг субъектли соҳалари ва концессия объектига
айланиши мумкин бўлган фаолият турлари ҳақида
4 та турга ажратиш
мумкин [
4, 20].
Объектларига кўра концессияларнинг турлари
1.
Коммунал хизматларга оид концессиялар
.
2.
Инфратузилмавий концессиялар
.
3.
Ижтимоий концессиялар
.
4.
Табиий ресурслар оид концессиялар
.
Коммунал хизматларга оид концессиялар.
Коммунал хизматлар,
жамоат транспорти, электр, иссиқлик, газ таъминоти ва бошқа шаҳар
муҳандислик
тармоқлари,
сув
таъминоти
ва
канализация,
кўкаламзорлаштириш ва ахлатларни тозалаш
,
утилизация қилиш, турар
-
жой ва жамоат бинолари ҳамда
иншоотларини таъмирлаш ва техник
хизмат кўрсатиш объектларини ўз ичига олади.
Инфратузилмавий концессиялар
. Қуйидаги соҳалар билан
ифодаланади: инфратузилма объектларини қуриш ва / ёки иқтисодий
ишлатиш, шу жумладан
,
темир йўллар, автомагистраллар ва ёғочли йўллар,
йўл хўжаликлари, қувур ва битта темир йўл транспорти, энергия ва
магистраль энергияни тақсимлаш корхоналари ва қурилмалари,
гидротехник тизимлар ва иншоотлар, денгиз, дарё ва ҳаво портлари, алоқа
линиялари ва бошқа алоқа воситалари, ахборот тизимлари, ҳар хил турдаги
жамоат ишларини ишлаб чиқариш; бошқа инфратузилма объектлари ва
улардан фойдаланиш бўйича фаолият.
Маълумки, концессиялар инфратузилма соҳаларида кенг тарқалган
бўлиб, бу ерда хусусий сармоялар оқими
ва юқори малакали менежмент
талаб этилади. Камида уч турдаги имтиёзларни ажратиш мумкин: мавжуд
Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда
ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий
-
ҳуқуқий масалалари
482
инфратузилма объектлари учун; инфратузилма объектларини қуриш ёки
модернизация қилиш учун; давлат мулки объектларини хусусий бошқарув
компанияси бошқарувига ўтказиш. Ушбу турлар доирасида, давлат ва
хусусий концессорлар ўртасидаги мулк ҳуқуқларининг турли хил
комбинациясига, шунингдек уларнинг ўзига хос бизнес ва инвестиция
фаолиятининг (қурилиш, эксплуатация, менежмент) рухсат этилган
чегараларига
асосланган
ҳолда,
концессия
муносабатларининг
вариантлари бўлиши мумкин.
Ижтимоий концессиялар.
Ижтимоий инфратузилма объектларини
(таълим, тиббий, рекреацион, қўриқхоналар, сайёҳлик, меҳмонхона,
кўнгилочар, ҳордиқ ва ҳ.к.) қуриш ва / ёки иқтисодий эксплуатация қилиш,
бу борада концессор уларни қуриш ва ишлатишнинг мақсадга
мувофиқлиги тўғрисида қарор қабул қилди. Кўп объектларнинг қурилиши
ва эксплуатацияси компенсация асосида амалга оширилиши мумкин.
Табиий ресурсларга
оид концессиялар
.
Давлат мулкдаги алоҳида
табиий объектларни эксклюзив иқтисодий зонасида (ер участкалари, ер ости
бойликлари, табиий ресурслар конлари, ўрмон ресурслари ва бошқалар)
эксплуатация қилиш соҳасини назарда тутади. Бу шунингдек, тоғ
-
кон, қайта
ишлаш, қайта ишлаш корхоналари, ўрмонларни қайта тиклаш корхоналари
ва бошқаларни қуриш ва / ёки иқтисодий эксплуатациясини,ушбу турдаги
тадбирлар, шунингдек, табиий ресурсларни тадқиқ қилиш, тавсифлаш ва
ўрганишни ўз ичига олади.
Албатта, концессия мулкининг объектлар таркиби ва фаолият
турлари рўйхатдаги
каби
ва уларда берилган тоифалар билан чегараланиб
қолмайди. Бу фақат давлат ва
коммунал мулкдан фойдаланишнинг
концессия
-
шартнома тартибини қўллаш соҳаларини кўрсатувчи умумий
диаграммадир
[5].
Концессиялар ДХШнинг энг илғор ва мураккаб шакли ҳисобланади.
Биринчидан, бошқа шакллардан фарқли ўлароқ, улар ҳар доим ҳам
узоқ муддатли бўлиб, бу иккала томонга ҳам ўз фаолиятини стратегик
режалаштиришни амалга оширишга имкон беради.
Иккинчидан, концессияларда хусусий сектор бошқарув қарорларини
қабул қилишда тўлиқ
эркинликка эга, бу ҳам уларни, масалан, аралаш
корхоналардан ажратиб туради.
Учинчидан, давлат, концессия шартномаси ва оммавий қонунлар
доирасида, умуман олганда, жамоат манфаатларини ҳимоя қилиш зарурати
туғилганда, концессорга нисбатан жуда кўп таъсир кўрсатиши мумкин.
.
Ўзбекистон Республикасининг 1995 йил 30 августда қабул қилинган
“Концессиялар тўғрисида”ги (110
-I-
сонли) Қонуни 1995 йилдан 20
19
йилгача
амал қилди, аммо ўтган давр мобайнида
бундай битим тузилмаган. 2019 йил
10 майда қабул қилинган Ўзбекистон Республикасининг “Давлат
-
хусусий
шериклик тўғрисида”ги ЎРҚ
-537-
сонли
Қонунининг
1-
моддасида
давлат
-
хусусий шериклик, шу жумладан концессиялар соҳасидаги муносабатларни
тартибга солиши кўрсатиб ўтилган. Шу билан бир қаторда
,
концессия
Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда
ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий
-
ҳуқуқий масалалари
483
лойиҳаларини рўёбга чиқариш, шунингдек
,
концессия шартномаларини тузиш
ушбу Қонунда давлат
-
хусусий шериклик лойиҳалари учун белгиланган
тартибда амалга оширилади.
Ўзбекистонда анъанавий равишда давлат тасарруфидаги саноат
инфратузилмаси тармоқлари электр энергетикаси, темир йўл транспорти,
йўл иншоотлари, портлар, аэропортлар, магистраль газ транспорти,
коммунал хизматлар билан бир қаторда ижтимоий соҳа, жумладан
,
таълим
соҳасида ҳам ушбу бошқарув шаклининг роли ортиб бормоқда.
Концессияларни янги соҳаларга кенгайтириш,
уларнинг иқтисодий
механизмини такомиллаштириш эса шерикликнинг ушбу шаклини
замонавий ривожлантиришнинг асосий характерли хусусиятидир.
Умуман олганда, давлат
-
хусусий шериклигининг юқоридаги
шаклларини такомиллаштириш қулай инвестиция муҳитини яратишнинг
калити ва юртимизнинг барқарор ривожланиши концепциясини
шакллантиришнинг муҳим бўғини ҳисобланади.
Концессия масалалари бўйича қонунчилик доирасида, концессиялар
лойиҳаларини режалаштириш ва амалга оширишни ҳуқуқий тартибга
солишга таъсир кўрсатувчи бир қатор, яъни
:
•
концессияга тортилмайдиган объектлар рўйхатини аниқлаш;
•
давлат томонидан қўллаб
-
қувватланадиган молиявий чора
-
тадбирларни
индексация
қилиш
имконияти
билан
нафақат
инвестицияларни, балки хусусий секторнинг операцион харажатларини
ҳам қоплаш
механизмини жорий этиш;
•
Давлат томонидан истеъмол қилинадиган даромаднинг энг кам
миқдорини (маълум миқдордаги товарлар, ишлар, хизматлар) кафолатлаш,
солиқ концессиялари ва божхона концессияларини тақдим этиш бўйича
давлат томонидан қўллаб
-
қувватлаш чора
-
тадбирларини ишлаб чиқиш
;
Тартибга солинадиган тарифларни шакллантириш қоидалари ва
йўналишларини қайта кўриб чиқиш
каби масалаларни ҳал қилиш керак.
ФОЙДАЛАНИЛГАН АДАБИЁТЛАР РЎЙХАТИ:
1.
Варнавский
В.Г. Партнерство государства и частного сектора:
формы, проекты, риски. –
М.: Наука, 2005.
2.
Никитаева
А.Ю.
Стратегии
и
механизмы
взаимодействия
государства и бизнеса в регионах России // Региональная экономика. –
2007.
–
№9. –
С.
19
–
26.
3.
Юсупов
Н.А., Карабаев
Ф.Э. Теория и практика государственно
-
частного партнёрства. Т.: Учебный модуль. UNDP. 2013
. www.undp.uz.
4.
Сосна
С.А. Концессионное соглашение –
новый вид договора
в российском праве // Журнал российского права. www.concession.ru.
5.
Справка об инвестиционном климате в России за 2006 г. /
Министерство экономического развития и торговли РФ. www.economy.gov.ru.
