“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
1
С.Н. Успенская,
кандидат экономических наук, доцент,
М.Л. Митрушова,
соискатель, ТГТУ
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ
Энергосбережение - процесс многогранный и охватывает различные
сферы человеческой деятельности. По сути, это образ жизни народа, общества,
вырабатывающий определенный психологический алгоритм поведения.
Развитие экономики республики как суверенного государства невозможно без
выработки национальной идеи, менталитета бережного и экономного
использования имеющихся энергетических и сырьевых ресурсов, внедрения
опыта в этой области другими странами. Это важнейшая на сегодня сфера
деятельности, ресурс повышения конкурентоспособности промышленного
производства, способ интеграции экономики в международный рынок.
Разработан
механизм
реализации
мер
по
модернизации
электроэнергетики, сокращению энергоемкости и внедрению эффективной
системы энергосбережения. «Дальнейшее повышение конкурентоспособности
нашей экономики, рост благосостояния населения во многом зависят от того,
насколько бережно, экономно мы научимся использовать имеющиеся ресурсы
и в первую очередь электро- и энергоресурсы».
Энергосберегающая политика государства - это ориентированный на
длительную перспективу комплекс мер по повышению эффективности
использования энергетических ресурсов путем:
сокращения
расхода
конечной
энергии
на
удовлетворение
соответствующего объема общественных потребностей;
повышения
эффективности
использования
энергоресурсов
совершенствованием системы «добыча - преобразование - распределение -
использование» на каждом этапе;
замещения ограниченных по запасам источников энергии (природного
газа и нефти) более дешевыми (углем) и, в дальнейшем, возобновляемыми
источниками энергии;
применение
перспективных
технологий,
повышающих
энергоэффективность использования энергоресурсов при обеспечении
экологических требований.
Основные задачи системы государственного регулирования в реализации
энергосбережения:
создание соответствующей законодательной, нормативно-правой и
методической базы, стимулирующей реализацию энергосберегающих мер;
обеспечение условий правовой и экономической заинтересованности
производителей и потребителей электроэнергии;
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
2
определение уровня эффективности использования предприятием
потребляемых энергоресурсов и выявление потенциала энергосбережения.
Экономическая эффективность энергосбережения настолько велика по
сравнению с наращиванием добычи и производства энергоресурсов, что ее
реализация позволит одновременно решить проблему обновления и
модернизации основных фондов, экологические и социальные проблемы;
создаст условия для увеличения добычи и производства топлива и энергии,
если это потребуется в отдаленной перспективе. При этом следует помнить, что
1 т условного топлива, сэкономленного у потребителя, равна добыче не менее
1,3-2
т условного топлива. По оценкам специалистов отдача от
энергосбережения в три раза превосходит вложенные в него средства.
Энергосбережение - это процесс, при котором сокращается потребность в
энергии и энергоносителях в расчете на единицу конечного полезного эффекта.
Энергосбережение - это не только экономия энергии, но и обеспечение условий
для ее наиболее эффективного использования. Традиционно потребление
энергии разделяют на три направления: потребность в электрической энергии,
потребление тепловой энергии, сжигание топлива.
Организационный потенциал энергосбережения:
- можно утверждать, что за счет организационно-технических и быстро
окупаемых мероприятий можно будет сэкономить 20-30% топливно-
энергетических ресурсов в республике;
- замена теплоизоляции на магистральных паропроводах окупается не
более чем за 5 месяцев.
Велики потери в городских теплосетях, достигающие 12-17 и даже 25%
при существующей норме 5-6%. Это связано с износом теплопроводов и
главным образом, с несовершенством применяемой изоляции зданий,
приводящих почти к двукратному перерасходу. Дело в том, что в течение 50
лет ограждающие конструкции зданий выполнялись с неуклонно
снижающимся коэффициентом термического сопротивления. Это делалось в
угоду строительному комплексу в условиях искусственно заниженных цен на
энергоносители. Из-за этого сейчас, чтобы избавиться от допущенных потерь,
необходимо проводить утепление существующих зданий, менять технологию
производства стеновых конструкций, снижать теплопроводность дверных и
оконных блоков.
Современное энергосбережение базируется на трех основных принципах:
1)
не столько жесткая экономия электрической энергии, сколько ее
рациональное использование, включая поиск и разработку новых
нетрадиционных источников энергосбережения;
2)
повсеместное использования как бытовых, так и промышленных
приборов учета;
3)
регулирование расхода электрической и тепловой энергии, газа,
горячей и холодной воды;
4)
внедрение новейшей технологии, способствующей сокращению
топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) промышленного производства.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
3
Исходя из этого, в энергосбережении выделяют следующие группы
мероприятий, обеспечивающих эффективное использование ТЭР:
- научно-технические;
- организационно-экономические;
- нормативно-технические
- информационные;
- правовые.
Научно-технические мероприятия
по энергосбережению направлены
на разработку и использование в производстве новых способов и устройств,
отличающихся высокой энергетической эффективностью. На рисунке 1
приведена предлагаемая схема, объединяющая группы мероприятий,
обеспечивающих эффективное использование ТЭР.
Одним из условий обеспечения бережного и рационального
использования топлива и энергии, сокращения их потерь в производстве
является осуществление на предприятиях организационно-массовой работы,
направленной на экономию ТЭР. Формы и методы этой работы разнообразны и
на каждом конкретном предприятии имеют свои особенности.
Основным назначением организационно-массовой работы является
доведение до всех членов трудового коллектива государственной важности
экономичного и рационального использования ТЭР, недопущения их потерь на
всех участках производства, вовлечение в работу по экономии общих
организационно-экономических показателей, по выявлению и устранению
очагов потерь, изысканию и использованию резервов экономии, премирование
персонала за экономию и принятие строгих мер к расточителям ТЭР.
Основными направлениями организационно-массовой работы по
экономии энергоресурсов являются:
организация соревнования объединений, предприятий, цехов,
участков, отделов и служб по экономии энергии;
принятие обязательств предприятиями, цехами, отделами, службами
и индивидуальными рабочими и ИТР по экономии ТЭР;
разработка и реализация личных творческих планов энергетиков и
других категорий работ предприятий и организаций;
создание и организация работы комиссий содействия рациональному
использованию энергии всех видов;
рассмотрение вопросов экономии ТЭР постоянно действующими
производственными совещаниями;
повышение технических знаний в вопросах рационального
использования энергетиков отдельных категорий рабочих в школах
передового опыта, организациях на предприятиях и в организациях;
создание
и
организация
работы
комиссий
содействию
рациональному использованию энергии всех видов;
повышение технических знаний в вопросах рационального
использования энергетиков отдельных категорий рабочих в школах
передового опыта, организациях на предприятиях и в организациях;
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
4
обмен опытом с передовыми предприятиями республики и за ее
пределами;
Рис. 1.
Основные научно-технические мероприятия энергосбережения
организация специальных совещаний и семинаров с энергетиками
предприятий,
министерств
и
ведомств
с
привлечением
научно-
исследовательских, проектно-конструкторских, информационных и других
организаций;
организация тематических выставок, отражающих достижения
передовых предприятий и организаций в решении вопросов рационального
использования ТЭР;
проведение общественных смотров и местных конкурсов на лучшее
предложение по экономии ТЭР, отбор лучших предложений и направление их
на областные и республиканские конкурсы;
активизация на предприятиях разработки рационализаторских
предложений по экономии энергоресурсов всех видов и оказание рабочим
помощи в оформлении предложений;
отражение вопросов экономии энергии в комплексной системе
управления качеством производства;
освещение вопросов экономии энергии в настенной печати и
заводских многотиражках, в районных, областных и республиканских газетах,
в выступлениях по радио и телевидению;
Снижение уровня
потребления конечной
энергии
Замещение иными
источниками энергии
Снижение
материалоемкости
нац дохода
Демонтаж,
реконструкция,
модернизация
Совершенствование
энергетического
оборудования
Электрификация
на базе
Энергосберегаю-
щие технологии
Оптимальное ведение
технолог. процессов
Использование
вторичных
энергоресурсов
Нетрадиционные
возобновляемые
источники
Рационый выбор
сырья и
энергоносителей
Совершенствование
организации и
управления
производста
Применение
прогрессивных
процессов
Дешевых углей
Энергосбережение
Повышение
коэффициента
использования
энергоресурсов
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
5
разработка и применение положений о премировании персонала за
экономию электрической и тепловой энергии и использование вторичных
энергетических ресурсов;
организация работы групп контроля по выявлению очагов
расточительства и нерационального использования энергии, систематическое
проведение ими совместно с энергетиками рейдов по проверке состояния
энергетического и технологического оборудования, использования сжатого
воздуха, освещения выявления утечки пара и гор воды, наличия холостого
хода оборудования и т.д.;
широкое обеспечение предприятий, цехов, наглядной агитацией,
плакатами про экономии ТЭР.
Программы организационно-технических мероприятий (ОТМ) по
экономии ТЭР разрабатываются на всех уровнях управления и группируются
по основным направлениям применительно к производству продукции:
совершенствование технологии производства;
улучшение
использования
и
структуры
производственного
оборудования;
улучшение использования топлива и энергии в производстве;
повышение качества сырья и применение менее энергоемких их
видов;
прочие мероприятия.
Исходными данными для разработки планов ОТМ по экономии ТЭР
являются:
- основные направления энергетической политики республики;
- целевая республиканская Программа энергосбережения;
- задания по снижению норм расхода топлива, тепловой и
электрической
энергии
на
планируемый
период,
установленный
вышестоящими ведомствами, Госэнергонадзором;
- Программы по решению республиканских научно-технических
проблем и комплексному использованию природных ресурсов;
- предложения об использовании в народном хозяйстве научно-
технических достижений, результатов законченных научно-исследовательских,
проектно-конструкторских работ;
- стандарты и машины и оборудование;
- результаты
анализа
использования
топлива,
тепловой
и
электрической энергии в производстве за предыдущие годы;
- результаты
энергетического
аудита
и
анализ
программы
энергосбережения;
- энергетические балансы предприятия;
- рационализаторские предложения, а также результаты работ по
экономии ТЭР, достигнутые передовыми предприятиями, цехами, рабочими.
При разработке ОТМ необходимо использовать информацию по
экономии электрической и тепловой энергии, публикуемые в период печати,
технических журналах, справочниках, а также рационализаторские
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
6
предложения, внедренные на других предприятиях, информацию о новых
материалах, приспособлениях, оборудовании.
Планы ОТМ подразделяются на основные и дополнительные.
Разработка основного плана ОТМ направлена на снижение удельных норм
расхода на величину, установленную директивными указаниями вышестоящих
организаций. Основной план разрабатывается в предшествующим
планируемому периоду год, дополнительный - в течение текущего года. Цель
дополнительного плана ОТМ - обеспечить выполнение заданий по получению
дополнительной экономии ТЭР.
В разработке планов ОТМ должны участвовать руководители отделов,
служб, участков, технологи, конструкторы, механики, экономисты, передовые
рабочие предприятия.
Эффективность основных и дополнительных мероприятий, т.е.
запланированная экономия энергии, должна подтверждаться отчетными
данными.
Экономические меры
по эффективному энергоиспользованию
включают в себя систему гибких цен на энергоносители и универсальные
тарифы; налоговую политику и меры материального стимулирования
экономичного энергопотребления.
Проведение экономической и тарифной политики реализации в целях
создания условий поступательного развития ТЭК, своевременного ввода новых
мощностей и модернизации старых, бесперебойного снабжения потребителей
всеми видами энергии и при соблюдении ее качества и соблюдения баланса
интересов производителей и потребителей энергии.
К
нормативно - техническим мероприятиям
по энергосбережению
относят действия соответствующих стандартов и других нормативно-
технических и документов по обеспечению эффективного экономически
целесообразного и рационального использования ТЭР.
Информационные мероприятия
по энергосбережению включают в
себя проведение информационно-технических семинаров, симпозиумов по
данной тематике, а также информирование населения через средства массовой
информации (печать, телевидение, радио) об основных действиях по
рациональному использованию энергии, как на производстве, так и в быту.
Безусловно все вышеотмеченные мероприятия по энергосбережению
должны быть подкреплены соответствующей правовой базой.
Очевидно, что в технической сфере наряду с поиском резервов на
действующем предприятии необходимо, прежде всего, собрать и изучить
зарубежный опыт энергосбережения. При этом следует различать мероприятия,
пригодные для отечественных условий. Одновременно необходимо выявить
наиболее приемлемых поставщиков энергосберегающего оборудования,
определить, что можно производить у себя, и тем самым создать рынок
энергетического оборудования на конкурентной основе.
В сфере экономного управления энергосбережением нельзя допускать
его отрыва от управления топливно-энергетическим комплексом (ТЭК) в
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
7
целом. При этом следует использовать преимущества системного подхода и
возможности
экономико-математического
моделирования,
необходимо
пересмотреть метод, принципы формирования тарифов на энергию, не забывая
о том, что энергетика должна быть эффективной и самофинансируемой, а
потребители могли бы уплатить за рациональное достаточное количество
энергии.
Следует также наладить адресную систему стимулирования и
кредитования энергосберегающих мероприятий из централизованных фондов,
образованных за счет отчислений из прибыли уже внедренных
энергосберегающих мероприятий и штрафных санкций за нерациональное
использование, выявленное независимыми энергоаудиторами. В целом,
механизм должен содержать противовесы, которые бы, с одной стороны, не
позволяли бы потребителям подрывать экономичность энергоснабжающей
системы, а с другой стороны - препятствовали бы проявлениям монополизма
электрической сети. Необходимо разработать экономические механизмы,
стимулирующие предприятия добиваться энергосбережения. Значительная
роль должна отводиться пропаганде энергосбережения. Особое значение
должно быть уделено пересмотру строительных норм и правил, которые
влияют на повышение эффективности использования топливно-энергетических
ресурсов в промышленности, строительстве, транспорте, жилищно-
коммунальном хозяйстве.
