“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 6, ноябрь-декабрь, 2014 йил
1
www.iqtisodiyot.uz
И.Е. Жуковская,
к.э.н., доц. ТГЭУ
МЕСТО И РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ В УСЛОВИЯХ
ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
В данной статье раскрывается место и роль современных
информационно-коммуникационных технологий в управленческих процессах в
условиях развития инновационной экономики. Доказано, что ИКТ сегодня
выступают
главным
фактором
повышения
конкурентоспособности
национальной экономики, роста эффективности производства, оптимизации
управленческих процессов, повышения производительности труда и капитала
.
In given article the place and a role of modern information-communication
technologies in administrative processes in the conditions of development of
innovative economy reveals. It is proved, that ICT as a primary factor of increase of
competitiveness of national economy, growth of a production efficiency, optimisation
of administrative processes, labour productivity and capital increases today act.
Ключевые слова:
ИКТ, инновации, оптимизация управленческих процессов,
инновационная экономика, экономическая и социальная деятельность.
В современный период развития национальной экономики инновации
становятся стратегическим фактором роста, влияют на структуру
общественного производства, видоизменяют экономическую организацию
общества, стабилизируют социальную ситуацию в стране, обеспечивают
динамически устойчивое развитие экономики. Современные инновации
немыслимы без применения передовых информационно-коммуникационных
технологий (ИКТ). ИКТ становятся главным средством и средой развития и
реализации научной, экономической и социальной деятельности.
Международный опыт использования и совершенствования ИКТ в
развитых странах доказывает, что максимальный эффект от любой
деятельности в каждой сфере общества и секторе экономики достигается при
грамотном их использовании. Таким образом, рост использования ИКТ
позволит экономике страны стать более конкурентоспособной и занять
прочные позиции на мировом рынке.
Инновационная экономика в целом характеризуется следующими
базовыми принципами, признаками и индикаторами [3-5]:
- высоким индексом экономической свободы
- высоким уровнем развития образования и науки;
- высоким и конкурентоспособным качеством жизни
- высокой конкурентоспособностью экономики;
- высокой долей инновационных предприятий и инновационной продукции;
конкуренцией и высоким спросом на инновации
- инициацией новых рынков;
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 6, ноябрь-декабрь, 2014 йил
2
www.iqtisodiyot.uz
- принципом разнообразия рынков;
- развитой индустрией знаний и высоким их экспортом.
В начале XXI в. стало очевидным, что индустриальное государство уходит
в прошлое и на смену ему идет принципиально новое, которое стали называть
инновационным. Ученые, проводившие исследования в области роста
экономических процессов, отмечали, что на протяжении всего развития
человечества движущей его силой были нововведения, новые технологии и
новшества, т.е. инновации.
Между тем в основе теории инновационного пути развития национальной
экономики лежит понятие «инновация», т.е. внесение в разнообразные виды
человеческой деятельности новых элементов, повышающих результативность
этой деятельности.
Таким образом, инновационная экономика (экономика знаний,
интеллектуальная экономика) — это тип экономики, основанной на потоке
инноваций, постоянном техническом и технологическом совершенствовании,
производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с весьма высокой
добавочной стоимостью.
Инновационная экономика воздействует на все сферы жизни общества. В
том числе и на управленческие процессы.
Управление каким-либо объектом живой или неживой природы
осуществляет человек или устройство, которые обладают исходной
информацией: сведениями о существующей обстановке или ситуации,
профессиональными знаниями (если это человек), сведениями о самом объекте
управления и пр. Человек или устройство, получив необходимую исходную
информацию, оказывает управляющее воздействие на объект управления. Так,
например, дирижер, учитель, программист, летчик, водитель управляют
соответствующими им объектами: оркестром, учениками, компьютером,
самолетом, автомобилем.
Однако только исходной информации недостаточно для успешного
управления. В процессе управления должна быть использована информация о
фактическом состоянии объекта управления, например о текущем состоянии
самого автомобиля или самолета и об обстановке на дороге или в полете. Такая
информация называется текущей, или рабочей. Текущая информация о
состоянии объекта управления должна постоянно поступать к человеку или
устройству, которые управляют этим объектом. В этом случае говорят, что
между ними существует обратная связь. Эта связь позволяет корректировать
поведение объекта управления, то есть управлять им.
Такой процесс получил название замкнутого процесса управления и в виде
схемы представлен на рис 1.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 6, ноябрь-декабрь, 2014 йил
3
www.iqtisodiyot.uz
Рис. 1. Обобщённая схема управления
Источник: разработано автором на основе изучения специальной литературы.
Информационные технологии выступают сегодня главным фактором
повышения
конкурентоспособности
национальной
экономики,
роста
эффективности производства, оптимизации управленческих процессов,
повышения производительности труда и капитала.
В области государственного управления информационные технологии
необходимы
для
организации
эффективного
функционирования
государственного аппарата, повышения уровня взаимодействие органов власти
с населением и организациями.
В социальной сфере информационные технологии способны придать новое
качество социальной поддержке населения и обеспечить адресность оказания
социальных услуг.
В области обороны и национальной безопасности информационные
технологии являются одним из ключевых факторов повышения уровня
национальной
обороноспособности,
оснащения
армии
новейшими
высокоточными видами вооружений, защиты населения и стратегических
объектов от различных угроз.
В сфере здравоохранения и медицины использование информационных
технологий способно оказать значительное влияние на улучшение качества
диагностики и лечения, предупреждение и уменьшение заболеваний на основе
объективной статистики.
Внедрение информационных технологий в образовательную сферу дает
возможность получения дистанционного образования по учебным программам
мирового уровня.
Сегодня в число стратегических информационных технологий,
определяющих конкурентоспособность страны на мировом рынке, в первую
очередь входят суперкомпьютерные технологии и соответствующие
программные средства, обеспечивающие:
- переход промышленности от эмпирических методов проектирования и
конструирования, опирающихся на натурные тесты, к научным методикам,
опирающимся на предсказательное компьютерное моделирование;
- формирование информационного общества в глобальных сетях передачи
данных;
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 6, ноябрь-декабрь, 2014 йил
4
www.iqtisodiyot.uz
-
принципиально новые возможности моделирования значимых
физических, биологических, климатических, геологических, химических и
социальных процессов, которые невозможно смоделировать и спрогнозировать
без применения супер-ЭВМ.
В таблице 1 представлены данные по состоянию внедрения и развития
ИКТ в Республике Узбекистан.
Таблица 1.
Состояние внедрения и развития ИКТ в Республике Узбекистан
Показатели
Един.
измер.
1 января
2014 г.
Цифровизация АТС
%
100
Количество операторов, провайдеров
един.
924
Скорость доступа к международным информационным сетям
(интернет)
Гбит/с
10,3
Количество доменов в доменной зоне «.UZ»
тыс.
17,4
Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих
деятельность в области производства программных продуктов
един.
264
Количество ежегодно зарегистрированных программных продуктов един.
208
Количество ключей и сертификатов ключей ЭЦП
един.
376000
Количество государственных информационных ресурсов
един.
195
Количество государственных информационных систем
един.
110
Количество видов государственных интерактивных услуг
един.
194
Количество сайтов зарегистрированных в WWW.UZ
тыс.
8,2
Книжный фонд информационно-библиотечных центров
млн.
4,8
Количество образовательных информационных ресурсов в
библиотеке портала ZiyoNET
тыс.
50,1
Количество национальных программных продуктов
зарегистрированных в Каталоге software.uz
тыс.
1,5
Источник: ccitt.uz – официальный сайт Государственного комитета связи,
информатизации и телекоммуникационных технологии Республики Узбекистан.
В Узбекистане развитие информационных технологий обозначено в числе
главных приоритетов в краткосрочной и долгосрочной перспективах до 2020
года, что отражено в стратегических документах. Это соответствует мировым
тенденциям.
Согласно исследованию ведущей аналитической компании на
суперкомпьютерном
рынке
InterSect360,
мировой
рынок
высокопроизводительных вычислений с учетом всего спектра оборудования,
ПО и услуг в 2008 году составил 19,0 млрд. долларов США. Несмотря на
падение рынка на 11% в 2009 году, связанное с макроэкономической
ситуацией, мировой рынок высокопроизводительных вычислений к 2013 году
достиг 23,1 млрд. долларов США.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 6, ноябрь-декабрь, 2014 йил
5
www.iqtisodiyot.uz
Анализ развития рынка высокопроизводительных систем на основе
данных Top500 и green500.org показывает, что каждые четыре года
производительность систем увеличивается примерно в десять раз, стоимость
средней системы списка - в 1,5 раза, а энергопотребление - в 2 раза.
В информационной экономике уровень использования информационно-
коммуникационных технологий (ИКТ) определяет экономический рост,
производительность, занятость и эффективность бизнеса. В условиях
информационной глобализации под воздействием ИКТ, формирующих единое
информационное
пространство,
факторы
конкурентоспособности
индустриальной экономики трансформируются и пополняются новыми.
Узбекистан на данном этапе развития имеет высокий потенциал для
практической демонстрации улучшения производительности и других
экономических показателей в зависимости от уровня технологического
развития и более качественного планирования проектов внедрения ИКТ в
деловую практику.
Опережающее развитие сектора ИКТ является одним из приоритетов
экономической политики Узбекистана.
Положительное влияние сектора ИКТ на рост экономики страны
достигается как прямым, так и косвенным воздействием. Прямое воздействие
обусловлено инвестициями в развитие сектора ИКТ (как со стороны
государства, так и со стороны частного бизнеса), растущей доступностью
информационных услуг, взаимопроникновением и телекоммуникационных
технологий, ростом занятости в ИКТ-секторе. Косвенное воздействие
проявляются в увеличении производительности труда, наращивании
информационного потенциала страны и повышении её инвестиционной
привлекательности.
Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов в своём докладе на
заседании
Кабинета
Министров,
посвященном
итогам
социально-
экономического развития в 2013 году и важнейшим приоритетным
направлениям экономической программы на 2014 год отметил: «Создаются
новые современные производства по выпуску телекоммуникационного
оборудования, компьютерной техники и сотовой телефонии, широкого
ассортимента бытовой электроники. Модернизируются, по сути дела, заново
технологически обновляются практически все отрасли нашей экономики»[1].
Анализ развития рынка информационно-коммуникационных технологий
и основных тенденций направлений внедрения передовых ИКТ в отрасли и
сферы национальной экономики показывает, что на сегодняшний день в
социальной сфере определяются следующие приоритеты использования ИКТ:
в сфере здравоохранения: повышение качества и доступности
медицинской помощи, создание систем мониторинга состояния здоровья
населения, систем анализа существующих и перспективных потребностей
населения в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения,
систем учёта и контроля их производства, ввоза и применения, систем
персонифицированного учёта медицинских услуг, внедрение технологий
телемедицины;
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 6, ноябрь-декабрь, 2014 йил
6
www.iqtisodiyot.uz
в сфере образования: повышение эффективности системы планирования и
мониторинга объёмов и структуры подготовки специалистов, качества
образования, деятельности бюджетных образовательных учреждений,
обеспечение доступности образовательных услуг, в том числе на основе
распространения технологий дистанционного обучения и электронных
учебников;
в сфере жилищно-коммунальной инфраструктуры и строительства:
повышение эффективности распределения бюджетных средств, направляемых
на строительство и модернизацию коммунальных систем, мониторинг
технического состояния коммунальных систем жизнеобеспечения, контроль за
ходом реализации региональных и республиканских программ реформирования
жилищно-коммунального
хозяйства,
повышение
экономической
обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги и эффективности
системы тарифного регулирования;
в сфере агропромышленного комплекса: повышение эффективности
государственного регулирования производства, экспорта и импорта
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, совершенствование
механизмов рыночных интервенций на основе создания системы мониторинга и
анализа состояния агропромышленного комплекса и аграрного рынка;
в бюджетной сфере: мониторинг социально-экономического развития
национальной экономики, повышение эффективности и прозрачности
бюджетного процесса, деятельности контрольно-счётных органов по
предупреждению, обнаружению и расследованию финансовых нарушений на
основе создания комплексной системы формирования и экспертизы проектов
бюджетов всех уровней, учёта и анализа доходов и расходов, а также других
параметров исполнения бюджетов, обеспечения государственного финансового
контроля;
в сфере развития промышленности: усиление контроля и повышение
эффективности реализации промышленной политики, развитие системы
мониторинга,
повышение
качества
прогнозов
основных
технико-
экономических показателей развития промышленности и её отдельных
отраслей;
в сфере транспортного комплекса: повышение эффективности
координации и сбалансированности развития транспортной инфраструктуры,
работы общественного пассажирского транспорта;
в сфере развития науки и инноваций: повышение эффективности
реализации целевых инновационных программ и проектов, развитие системы
научно-технической информации, создание реестров научных организаций,
системы учёта и анализа результативности их деятельности, состояния их
опытной и лабораторной базы, повышение эффективности финансирования
фундаментальных исследований;
в сфере социальной защиты, адресной социальной помощи,
трудоустройства, трудовых отношений и условий труда: совершенствование
механизмов мониторинга рынка труда, прогнозирования потребностей
экономики
в
профессиональных
трудовых
ресурсах,
обеспечение
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 6, ноябрь-декабрь, 2014 йил
7
www.iqtisodiyot.uz
сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышение
оперативности и эффективности проверки реальной нуждаемости получателей
в социальной помощи и учёта её предоставления, обеспечение её адресности,
снижение количества необоснованных выплат пособий, а также улучшение
обслуживания граждан на основе создания единой системы обеспечения
занятости и социальной защиты населения;
в сфере культуры: совершенствование системы мониторинга состояния и
использования памятников истории и культуры, обеспечение сохранности
предметов музейного, архивного, библиотечного фондов и кинофонда,
оптимизация сети учреждений культуры и искусства, повышение
эффективности их финансирования, создание системы учёта культурных
ценностей, сводного каталога библиотек и перевод библиотечного фонда в
электронный вид, развитие информационного сервиса, предоставляемого
населению на базе библиотек, формирование государственного заказа на
создание и распространение кинематографической и печатной продукции,
телерадиопрограмм и интернет-ресурсов в области культуры, пропаганда
культурных и нравственных ценностей узбекского народа, поддержка
реализации социально значимых проектов в средствах массовой информации;
в сфере природопользования и экологии: повышение эффективности
планирования и контроля использования природно-ресурсного потенциала
региона, определение приоритетов, лимитов и условий использования
отдельных видов природных ресурсов, совершенствование системы учёта и
мониторинга использования природных ресурсов на основе ведения
государственного
кадастра месторождений и проявлений
полезных
ископаемых, водного кадастра, кадастра особо охраняемых природных
территорий и других объектов, создания банков природно-ресурсной и
природоохранной информации и механизмов её оценки;
в сфере безопасности жизнедеятельности: создание систем мониторинга,
прогнозирования угроз техногенного, природного и террористического
характера в отношении объектов инфраструктуры и населения, систем
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1
.
Переход страны к инновационному типу развития может быть возможен
только
при
наличии
соответствующих
информационных
условий,
позволяющих преодолеть факторы, тормозящие развитие информационной
экономики. Информационные условия должны содействовать превращению
информации и знаний в ресурс социально-экономического и духовного
развития, укрепить институты гражданского общества, а также способствовать
решению технических и социальных проблем.
Важным элементом информационной экономики являются инновации. С
одной стороны, они образуются под воздействием рынка информации и сферы
услуг, а с другой стороны, они обуславливают возникновение рынка
информации и доминирование сферы услуг. Роль инноваций возрастает в связи
1
cibgroup.uz - интернет-издание, посвященное информационно-коммуникационным технологиям Узбекистана,
Центральной Азии и мира.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 6, ноябрь-декабрь, 2014 йил
8
www.iqtisodiyot.uz
с конкуренцией. В рыночной экономике инновации позволяют фирмам
выигрывать в конкурентной борьбе, причем как новым компаниям, так и
успешным, доминирующим на рынке. От технологических сдвигов в экономике
на базе инноваций все сильнее зависят динамика и качество экономического
роста.
Список использованной литературы
1.
Каримов И.А. 2014 год станет годом развития страны высокими
темпами, мобилизации всех возможностей, последовательного продолжения
оправдавшей себя стратегии реформ // Народное слово. 18 января 2014 год.
2.
Экономические дискуссии XXI века: М.Е.Портек, А.Смит, К.Маркс,
Дж.С.Милль, Н.Д.Кондратьев, А.В.Чаянов, А.А.Богданов / Е. Е. Румянцева 2-е
изд. - М. : ИНФРА-М , 2011.
3.
Чиков Д. «Информационные управленческие системы и их влияние на
деятельность компании» // «Финансовая газета», №3, 2013 г.
4.
cibgroup.uz
-
интернет-издание, посвященное информационно-
коммуникационным технологиям Узбекистана, Центральной Азии и мира.
ccitt.uz – официальный сайт Государственного комитета связи,
