“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
1
Б.А.Бегалов,
доктор экономических наук, профессор,
И.Е.Жуковская,
кандидат экономических наук, доцент,
ТГЭУ
ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ
Необходимость осмысления новой роли университетов в современном об-
ществе и поиска новых моделей, адекватных вызовам времени, обусловлена пе-
реходом к наукоемким и высокотехнологичным экономическим системам, ста-
новлением общества, основанного на знаниях, всепроникающим влиянием ин-
формационно-коммуникационных технологий (ИКТ), мощными глобализаци-
онными процессами, развернувшимися во всем мире. Все эти объективные фак-
торы требуют не просто повышения уровня образованности населения, а необ-
ходимости широкого использования именно университетских принципов под-
готовки кадров, основательного переосмысления самого содержания образо-
вательных процессов. Как справедливо отмечал Президент нашей страны
И.А.Каримов на пленарном заседании Международной конференции на тему
«Подготовка образованного и интеллектуально развитого поколения – как
важнейшее условие устойчивого развития и модернизации страны»
«…укрепление научного потенциала высших учебных заведений и интегриро-
вание учебного процесса с инновационной деятельностью за счет создания но-
вых современных научно-лабораторных комплексов совместного пользования
приобретают на современном этапе актуальное значение».
Сегодня решение многих важнейших технических и технологических ин-
новационных задач происходит на стыке наук и опирается на фундаментальные
исследования. Это, в частности, относится к разработкам высоких технологий в
экономике, решению вопросов, связанных с повышением качества жизни в без-
опасном и экологически чистом мире. Классические университеты воздейству-
ют на все процессы, протекающие в обществе и государстве, не только через
высококвалифицированных выпускников, но и посредством результатов фун-
даментальных научных исследований - основы для разнообразных прикладных
и опытно-конструкторских разработок во всех отраслях. Все это позволяет ут-
верждать, что классические университеты, занимая особое место в системе об-
разования, призваны играть значительную роль в жизни своих регионов.
Исходя из этого, в 2011 году в системе высшего образования страны были
успешно завершены 166 фундаментальных, 201 прикладной, 26 инновационных
и 22 молодежных научных проекта, результаты которых были направлены на
решение задач в важнейших отраслях и сферах национальной экономики, ве-
дущих предприятиях и компаниях. В частности, в Ташкентском государствен-
ном экономическом университете (ТГЭУ) по 10 научным проектам были за-
вершены научные исследования в размере 263,1 млн. сум. Научный коллектив
университета принимал активное участие в новых проектах и успешно защитил
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
2
15 научных проектов в размере 413,0 млн. сум. Все это позитивно раскрывает
роль государства в финансировании фундаментальных исследований в деле
формирования инновационной экономики страны (рис. 1).
Рис. 1. Динамика научно-исследовательских работ в ТГЭУ на основе
грантов и хозяйственных договоров.
Фундаментальные научные исследования рассматриваются большинством
вузов страны в качестве ключевого элемента собственных инновационных про-
грамм. Университеты позиционируют себя как научные центры, дальнейшее
развитие научных школ, их кооперация с Академией наук и ее институтами,
обновление и диверсификация тематики исследований тесно связываются с
перспективами становящейся экономики знаний и, одновременно, – с задачами
по обновлению учебного процесса.
Исходя из этого, нормативно-правовой базой формирования инновацион-
ной интеграции науки, образования и производства являются Постановления
Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию коорди-
нации и управления развитием науки и технологий» за № 436 от 07.08.2006
года и «О дополнительных мерах по стимулированию внедрения инновацион-
ных проектов и технологий в производство» за № 916 от 15.07.2008 года, где
поставлены задачи по изучению международного и отечественного опыта, со-
временных технологий и оборудований с последующим формированием на их
основе программ внедрения современных технологий в производство, состав-
лением портфеля заказов на отечественные прикладные научные исследования
и разработки, а также их внедрением в практику деятельности предприятий.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
3
Республиканская выставка «Инновационные идеи, проекты и технологии»,
созданная на основе указанных постановлений, стала серьезным основанием
для управленцев, научных коллективов, всех категорий вузовского персонала.
Сжатые сроки, весьма строгие требования к проекту, умение эффективно осва-
ивать значительные средства потребовали от ее участников мобилизации сил.
Между тем ТГЭУ ежегодно принимает активное участие на данной выставке со
своими проектами, разработками в виде программных продуктов и новыми
учебными изданиями. Так, если в 2009 году на одной из них между ТГЭУ и
другими субъектами хозяйствования были заключены договора в размере 17,1
млн. сум, то в 2011 году эта цифра достигла 79,8 млн. сум.
В современных условиях практически любой университет испытывает не-
хватку ресурсов и вынужден приспосабливаться к изменяющемуся миру. Ско-
рость перемен в современных условиях столь велика и непредсказуема, что не
представляется возможным выстраивать подробные и детальные перспектив-
ные планы и даже программы развития на пятилетний период. В этой ситуации
у руководства университета нет другой альтернативы, кроме стратегии и такти-
ки гибкого реагирования. В реальности все это обуславливает разработку сред-
несрочных целевых программ по приоритетным направлениям его деятельнос-
ти с ежегодной корректировкой необходимого плана мероприятий и возможно-
стью гибкого финансирования из различных источников.
Постановлением коллегии Министерства высшего и среднего специаль-
ного образования Республики Узбекистан «О механизмах инновационного со-
трудничества науки, образования и производства» от 17.04.2010 года перед
вузами были поставлены задачи по созданию инновационных групп на ка-
федрах, создание баз данных о предприятиях и имеющихся там проблемах по
формированию интеграции науки, образования и производства (рис.2). Ныне
733 сотрудника ТГЭУ вовлечены в инновационный процесс, в их числе 239-
профессорско-преподавательского состава, 127-представителей предприятий,
16-докторантов, 41-стажеры-исследователи-соискатели, 109 - магистрантов и
235-одаренных студентов. На инновационно-интеграционной основе по
сотрудничеству выполняются более 470 выпускных квалификационных работ,
244 магистерских диссертаций, 81 кандидатских диссертаций, 31 докторских
диссертаций и 48 хозяйственных договоров.
Фактическое интегрирование вузов в систему рыночных отношений с уни-
кальными продуктами — образовательными и научными услугами - привело к
тому, что вузы стали полноправными субъектами рыночных отношений, что
ставит перед ними качественно новые организационные и управленческие во-
просы, ранее свойственные только предприятиям. В частности, вопросы, свя-
занные с организацией и структурированием научно-исследовательской и
учебной работы, приобретением новых навыков измерения и контроля, а также
с интерпретацией достигнутых результатов.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
4
Рис. 2. Современная модель инновационного сотрудничества
высшего образования, науки и производства.
Вузы сегодня достаточно интенсивно применяют методы инновационного
менеджмента и финансового мониторинга, уделяя повышенное внимание
наращиванию интеллектуального и материально-технического потенциала. В
новых условиях на передний план выдвигаются вопросы стратегического
управления, эффективного использования имеющихся ресурсов для достиже-
ния поставленных целей, навыки кратко-, средне- и долгосрочного прогнозиро-
вания и планирования, умение адекватно реагировать на меняющиеся условия
конкурентной среды.
Вся деятельность по формированию университетского комплекса по сути
представляет собой процесс формирования новой, нетрадиционной модели ву-
за, органично сочетающей в себе академические учреждения: факультеты, ка-
федры и исследовательские лаборатории с необходимыми бизнес-структурами:
технопарками, бизнес-инкубаторами, технологическими центрами, структурами
по дополнительному образованию, переподготовке, повышению квалификации
и т. п. Такой подход к развитию организационной структуры означает некий
отход от традиционной модели университета к новому предпринимательству,
что неизбежно в условиях рыночной экономики.
В ведущих странах мира инновационный путь развития широко исполь-
зуется как эффективное средство преодоления кризисных явлений, реструкту-
ризации производства, приоритетной поддержки конкурентоспособной про-
дукции, формирования рынка высоких технологий, овладения механизмом их
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
5
коммерциализации и технологическим менеджментом. Исходя из этого, кол-
лективом ТГЭУ за последние годы успешно осуществляются хоздоговорные
работы на основе научно-исследовательской деятельности. Так, в 2009 году на
расчетный счет университета поступило 63,7 млн. сум., 2010 г. – 66,3, 2011 го-
ду – 96,2 млн. сум.
Понимание необходимости системного подхода к активизации инно-
вационной деятельности со стороны бизнеса и власти только начинает склады-
ваться. Бизнес, к примеру, видит в инновационной деятельности способ повы-
шения конкурентоспособности за счет выпуска новой продукции на рынке и
повышения эффективности производства. Традиционно рынок инновационной
продукции формируется за счет деятельности крупных фирм и корпораций, а
также активности предприятий малого инновационного бизнеса.
В свою очередь, реализация поставленных задач по переводу экономики
на инновационный путь развития требует от высших учебных заведений значи-
тельных усилий по подготовке специалистов, готовых работать в условиях ры-
ночной конкуренции, а также развития новых форм взаимодействия с промыш-
ленными компаниями и холдингами по целевой подготовке и переподготовке
кадров. Для решения этих задач вузам, прежде всего, необходимо обеспечить
переподготовку профессорско-преподавательского состава.
Подготовка специалистов и переподготовка преподавательского корпуса
неразрывно связаны с научно-исследовательским процессом, в котором есте-
ственным образом переплетаются вопросы овладения новыми методиками
преподавания и развития личности преподавателя путем участия в научно-
исследовательской работе.
Ныне в системе высшего образования из 1588 докторов наук 674 являются
научными руководителями диссертационных работ, т. е. всего 42 % активно
осуществляют научно-исследовательскую деятельность. Среди 7238 кандида-
тов наук 439 являются научными руководителями, т. е. лишь 6 % целенаправ-
ленно занимаются научными исследованиями. Здесь руководству вузов требу-
ется максимально полно вовлечь столь высокий научный потенциал в процесс
подготовки молодых педагогических кадров высшей квалификации.
Между тем Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах
по дальнейшему совершенствованию системы подготовки научных и научно-
педагогических кадров высшей квалификации» за № 1426 от 2.11.2010 года
стало мощным импульсом в процесс подготовки молодых ученых. Так, если до
его принятия стипендия аспиранта насчитывала 193,7 тыс. сум., то сейчас
оклад стажѐра-исследователя-соискателя уже составляет 550,3 тыс. сум. Таким
образом размер заработной платы за год возрос почти втрое, а, соответствен-
но, увеличился и конкурс в аспирантуру. Например, если в ТГЭУ в 2010 году
на 24 места было подано 43 заявления, то в 2011 году на 22 места уже 80, что
свидетельствует о росте престижа научно-исследовательской деятельности в
вузе.
Предприятие и высшее учебное заведение представляют собой две сторо-
ны единого образовательного процесса: вуз – производитель, а предприятие –
потребитель специалистов. Вот почему именно от эффективности обратной
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
6
между ними связи зависит степень соответствия качества подготовки специа-
листов пожеланиям работодателя, а, следовательно, востребованность выпуск-
ника вуза на производстве.
Решение вопроса о подготовке востребованных экономике специалистов
воз-можно лишь при тесном взаимодействии учебного заведения и пред-
приятий, для чего необходимо создать систему, в которой работодатель сможет
оказывать воздействие на состав образовательной программы и заказывать спе-
циалистов, ориентированных именно на конкретное предприятие, а вузу иметь
свой «полигон», на котором в процессе обучения он сможет «опробовать» ка-
чество и уровень подготовки своих студентов.
Особенность классических университетов заключается в том, что исследо-
вательская работа непосредственно включена в учебный процесс. В отличие от
других вузов, где студенты прежде всего должны получить будущую профес-
сию, в нашем университете они, в том числе привлекаются и к исследователь-
ской работе. Так, научные исследования входят в учебный процесс в виде кур-
совых и выпускных квалификационных работ, а также магистерских дис-
сертаций, каждая из которых представляет собой самостоятельное и ориги-
нальное научное исследование. Казалось бы, этим можно было бы и ограни-
читься. Однако научная деятельность немыслима без активного общения, пред-
ставления своих результатов на конференциях, организации и проведения науч-
ных конференций, школ и семинаров, участия в различных научных конкурсах
и потому такой механизм вовлечения студентов в серьезную научную работу
найден и в последние годы широко нами используется. Речь, в частности, идет
о создании студенческих научных конференций, на которых их участники не
только общаются между собой, но также с ведущими учеными, знакомятся с
последними достижениями науки и представляют на суд маститых ученых ре-
зультаты своих исследований. Созыв таких молодежных конференций позволя-
ет наиболее эффективно использовать средства, полученные на поддержку и
развитие научно-исследовательской деятельности студентов.
В 2011 году коллективом ТГЭУ были проведены 4 международные и 18
республиканских научно-практических конференций, на которых получили
свое обсуждение вопросы, связанные с развитием малого бизнеса и частного
предпринимательства, изложены результаты достигнутых успехов в финансо-
во-банковской сфере, рассмотрены факторы по обеспечению макроэкономиче-
ской стабильности национальной экономики, освещены задачи по ее модерни-
зации на основе информационно-коммуникационных технологий, тенденции
развития сферы туризма, социальная политика государства и мн. др.
Участниками инновационной деятельности вузов являются студенты, ко-
торые понимая это, стремятся проявить свою активность в данных направлени-
ях. Об этом, в частности, свидетельствуют проведенные в последние годы об-
суждения организации научно-исследовательской работы студентов за круглым
столом, на котором приняли участие все факультеты. Так, в 2011 году в ТГЭУ
среди студентов и магистрантов был проведен конкурс «Самая лучшая научная
идея», на основе чего предложено более 150 научных идей, разработок и про-
ектов. Помимо этого, в рамках года малого бизнеса и частного предпринима-
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
7
тельства университет совместно с АКБ «Узпромстройбанк» провел среди сту-
дентов конкурс на тему «Самая лучшая инновационная идея», где были пред-
ставлены более 120 инновационных проектов, победители которого были
награждены персональными компьютерами, ноутбуками, другими ценными
подарками.
Наряду с этим на всех кафедрах ТГЭУ сегодня функционируют научные
кружки, на факультетах проводятся научные семинары среди наиболее одарен-
ных студентов, вовлеченных в инновационно-интеграционный процесс вместе
с субъектами хозяйствования.
Ныне университет уделяет большое внимание поддержке и развитию
научных исследований, вовлечению в них студентов в этом направлении уже
предприняты важные шаги. Однако предстоит сделать еще очень много. Это
касается не только организационной и иной работы, связанной, в частности,
новыми механизмами финансирования, но, прежде всего, это и большая работа
внутри университета. Так, необходимо найти механизмы сохранения и эф-
фективного использования объектов интеллектуальной собственности ТГЭУ,
повысить его потенциал для выполнения работ по заказам промышленных
предприятий и других организаций, выявить действенные пути коммерциали-
зации университетских разработок.
Еще одно направление формирования инновационно-интеграционной дея-
тельности университетов - это виртуальные технологические парки. Известно,
что все вузы республики подключены между собой на основе оптоволоконной
связи и имеют выход на мировой информационно-образовательный рынок. На
наш взгляд, здесь уместен опыт Индии, который на аутсорсинге в 2008 году за-
работал 40,4 млрд. долл. США. Число занятых в ИКТ-секторе в 2007-2008 фи-
нансовом году там составило 1,6 млн человек, не считая около 6 млн. персонала
сферы обслуживания индустрии офшорной разработки программного обеспе-
чения и аутсорсинга бизнес-процессов. Примерно 1,2 млн. человек занято в
сфере разработки программного обеспечения и эксплуатации вычислительных
центров и центров приема заказов по телефону. Уверенный рост экспорта про-
граммного обеспечения и ИКТ-услуг был достигнут благодаря повышению
конкурентоспособности Индии и добавлению новых услуг, например, таких
как дистанционное управление инфраструктурой.
Такие флагманы высшей школы страны, как НУУ, ТГТУ, ТГЭУ, ТГПУ и
СамДУ, имеют высокий научный потенциал для создания аналогичных вирту-
альных технопарков. В данном направлении немаловажным является непре-
рывный рост количества пользователей сети Интернет в нашей стране. В част-
ности, если в 2005 году насчитывалось 880 тыс. человек, то в настоящее время
их численность достигает свыше 8,8 млн. человек, т. е. за последние семь лет
количество пользователей Интернета увеличилось более, чем в десять раз
(рис. 3).
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
8
Рис. 3. Количество пользователей сети Интернет в Республике
Узбекистан (в млн. человек).
Данное обстоятельство положительно влияет на процесс формирования
современных виртуальных технологических парков «вуз-предприятие». Пола-
гаем, что их деятельность прежде всего необходимо направлять на нужды
насыщения внутреннего рынка, иначе говоря, должны проектироваться и раз-
рабатываться образовательные программные продукты на узбекском языке для
школ, профессиональных колледжей и вузов на основе государственных обра-
зовательных стандартов.
На наш взгляд, перспективными направлениями инновационной интегра-
ции науки, образования и производства вузов являются:
широкое привлечение профессорско-преподавательского состава и акаде-
мического сообщества в научно-исследовательскую работу компаний;
коммерциализация научных идей, проектов и разработок, получаемых от
независимых исследователей и начинающих компаний;
активизация институционального строительства в инновационной сфере
посредством создания национальных сетей инкубационных и технопарковых
организаций, венчурных структур;
стимулирование вузов и научно-исследовательских институтов страны к
более активной коммерческой деятельности, развитие их инновационной ори-
ентированности и интеграции с частным сектором;
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 4, май, 2012 йил
9
с учетом развития мирового рынка ИКТ и возможностей Узбекистана на
современном этапе, шире оказывать аутсорсинговые услуги ИКТ, увеличить
производство и экспорт таких услуг.
Таким образом, формирование и развитие национальной инновационной
системы «наука–образование–производство» требуют от ведущих университе-
тов страны более эффективно осуществлять научно-исследовательские работы
не только в рамках фундаментальных исследований, но и шире использовать
иные формы коммерциализации научных разработок.
